劳保局学习实践科学发展观转段动员讲话

同志们：

按照市委的统一部署和要求，我局从3月27日召开动员大会以来，历经一个半月的时间，认真开展了学习调研阶段的各项活动，经市委深入学习实践活动领导小组和指导检查组批准，从今天起将转入分析检查阶段。今天召开这次会议，主要任务是系统总结学习调研阶段取得的成效，安排部署分析检查阶段的各项任务。在这里，我就这两个方面的工作讲几点意见。

一、认真总结第一阶段活动成效，巩固学习调研成果

我局开展学习实践活动以来，在市委学习实践活动领导小组正确领导下，在检查指导组的精心指导下，市直劳动保障系统各级党组织结合实际，抓住重点，突出实践，在第一阶段??学习调研阶段高标准地完成了各项规定动作，创造性地做好了自选动作，取得了明显成效，主要表现在以下几个方面：

（一）领导带头，确保了学习效果。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央作出的重大战略部署，也是加快劳动保障事业发展的一次难得的机遇和强大的动力。在学习实践活动第一阶段启动时，局党组就明确要求，党组成员要为科级以上党员干部做好表率，科级以上党员干部要为普通党员做好表率。要求党员学的，党员领导干部要先学一步；要求党员学懂的，党员领导干部要学精；要求党员做到的，党员领导干部要首先做好。为此，我们采取班子集体学、领导带头学、个人自觉学、带着问题学、联系实际学等方法，通过专家讲座、辅导报告、研讨交流、撰写读书笔记和体会文章等多种形式，组织全局系统党员认真学习了《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等重要读本和中央、省市委领导讲话精神。局党组先后召开了5次党组会议、党组中心组专题学习会；局机关党支部组织了13次集中学习；各二级单位党支部都保证了学习时间，做到了每周至少利用半天的时间，组织党员集中学习，把思想认识统一到了科学发展观和中央、省委、市委的精神上来，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

（二）舆论引导，营造了浓厚氛围。活动开展以来，我们注重在舆论宣传上加以引导，局实践活动活动领导小组办公室创办了学习实践活动专刊、开办了网上宣传学习专栏、加强了新闻媒体的合作，局属各单位都召开了动员大会、悬挂了宣传横幅、制作了宣传板报和学习园地，丰富了活动载体，营造了浓厚的氛围。至目前，局学习实践活动领导小组办公室已编发专刊13期，我局的学习实践活动被《*日报》报道6篇，*电视台报道8次，市委科学发展观简报报道2篇，省厅网站报道3篇，省厅《工作信息》转载2篇。特别值得一提的是，局机关离退休干部党支部的学习实践活动有声有色，办专刊、建阵地、搞调研、重实践，学习氛围浓厚，老党员们发挥了很好的示范带动作用。

（三）创新形式，突出了实践特色。在学习调研中，我们坚持用创新的措施来推动学习实践活动的开展。一是结合工作实际，制定了《开展深入学习实践科学发展观活动突出实践特色工作方案》，确定以“八个一活动”为载体，推进“八项工作”；二是先后组织开展了学习交流会、党员理论考试、看望慰问扶贫联系点贫困户、参观麻城烈士陵园、举办践行科学发展观主题演讲会和文艺晚会等一系列活动，学习效果十分明显。

（四）开门纳谏，找准了突出问题。在第一阶段的活动中，我们通过召开不同层面的座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、在网上开辟专栏、上电视台行风热线接受群众访谈等多种形式，广泛征求社会各界对我局贯彻落实科学发展观、解决群众诉求方面的意见和建议。通过多种形式的征求意见，我们对自身存在的问题进行了梳理和剖析，找准了思想认识、工作作风、工作措施等方面存在的突出问题，明确了“五个坚持”、“三个着力”的新思路。

（五）边学边改，取得了实际效果。我们按照市委的要求，把解决突出问题与开展学习实践活动紧密结合起来、与促进劳动保障工作结合起来，从解决群众最现实、最关心、最直接的利益问题入手，坚持边学边改，务求实效。如：针对群众反映部分社会保险经办机构窗口单位人员经常变更，影响服务质量的意见，局党组对经办单位窗口人员全部进行了摸底登记，作出相对固定窗口服务人员岗位、优待一线工作人员的决定。针对劳动保障政策法规门类多、更新快的特点，为方便广大群众了解相关知识，我局与*日报社、*电视台签订了宣传合作协议，以加强劳动保障相关政策法规的宣传普及。

总的来看，第一阶段各环节的工作是比较扎实的，学习调研的成效也是比较明显的，通过边学边改，有效促进了我们的工作。在第一季度，全局各项主要指标实现了超计划、开门红，得到了市委、市政府和省厅的充分肯定。在第一阶段，我们虽然取得了一定成绩，但与市委、市政府的要求还有一定差距，尤其是个别单位认识还不高、重视不够、抓得不紧，进展不平衡，也有少数党员学习的自觉性不高、主动性不强。这些问题，需要在下一阶段的学习实践活动中引起高度重视，努力加以改进。

二、扎实开展第二阶段各项活动，深刻查摆突出问题

从今天起，我局的学习实践科学发展观活动正式进入第二阶段??分析检查阶段。分析检查阶段是整个学习实践活动承前启后的重要阶段，这个阶段的工作抓好了，整改落实就有了明确方向和坚实基础。为此，必须严格按照市委的部署和要求，结合市委开展的作风建设年活动，紧密联系我局实际，继续深化学习提高、注重抓好关键环节、坚持突出实践特色，高质量地完成各项任务。

（一）要提高思想认识，明确阶段任务

分析检查阶段的主要任务，就是要在学习调研的基础上，围绕“科学发展保民生，以人为本促和谐”这一总目标、总要求，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观、推动科学发展方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。领导班子要重点查找工作思路、工作方法和工作机制等方面的问题，总结成功经验，找准突出问题，进一步理清今后一个时期本单位贯彻落实科学发展观的工作思路，研究具体的发展措施；领导干部要重点查找思想观念、工作能力和工作作风等方面的问题；普通党员要重点查找在贯彻落实科学发展观中发挥党员模范带头作用方面存在的问题。通过深刻的分析检查，进一步统一思想，明确目标，切实提高各级领导班子和广大党员干部推动劳动保障事业又好又快发展的能力和水平。

（二）要抓住工作重点，掌握方法步骤

1、进一步征求群众意见。局机关和局属各单位要在学习调研阶段征求意见的基础上，采取发放征求意见表、召开座谈会、上门征求意见等方式，继续广泛征求意见。对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对领导班子和班子成员的意见。

2、形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节，也是搞好整改落实阶段工作的主要依据。局机关和局属各单位都要充分运用学习调研和征求意见的成果，形成高质量的分析检查报告。分析检查报告主要从以下方面着手：一要分析近年来本单位贯彻落实科学发展观的情况，取得了哪些成效；二要找出存在的突出问题；三要分析存在问题的主客观原因特别是主观原因；四要明确学习调研形成的新共识；五要提出今后贯彻落实科学发展观、实现科学发展的总体思路、目标原则、重点任务、工作要求和主要举措；六要提出按照科学发展观要求加强领导班子自身建设和干部队伍建设的具体措施。

3.精心组织召开领导班子专题民主生活会和组织生活会。一要认真搞好个人自查。局党组成员和局属各单位班子成员要结合各自工作实际，认真听取本单位干部职工和服务对象的意见，仔细梳理群众反映强烈的突出问题，从思想深处剖析其根源，认真撰写民主生活会发言提纲。普通党员要围绕在贯彻落实科学发展观中党员先锋模范作用发挥情况，结合工作实际，查找自身存在的突出问题，深刻分析原因，明确努力方向，做好组织生活会发言准备。二要深入开展谈心活动。领导班子成员之间要开展谈心交心，相互征求意见，坦诚相见，沟通思想，交换看法，增进团结，形成共识。班子主要负责人要与班子其他成员分别谈心交心，领导班子成员要与分管单位的主要负责人谈心交心。三要召开领导班子专题民主生活会。各级领导班子要在个人自查的基础上，按照加强领导班子思想政治建设的要求，召开以“科学发展保民生，以人为本促和谐”和“加强作风建设，保障科学发展”为主题的专题民主生活会。通过召开专题民主生活会，深入查找影响和制约劳动保障部门科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题、作风建设中存在的突出问题，同时要查找自身在党性党纪党风方面违背科学发展观要求的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。四要召开党支部组织生活会。在征求意见建议的基础上，各党支部要组织开好以支部为单位的党员组织生活会，按照科学发展观要求，结合工作与学习实际，分析查找党员干部自身差距和不足，开展批评与自我批评，明确努力方向。党员领导干部要参加所在党支部的组织生活会，带头开展批评与自我批评。

4.认真开展对分析检查报告的群众评议。局党组和局属各单位领导班子分析检查报告形成后，要组织全体党员和干部职工着重从分析检查报告对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、分析原因透不透、发展思路清不清、改进措施实不实等方面进行评议，并提出修改意见和建议。分析检查报告和评议结果要通过*劳动保障信息网以及传阅或张贴的形式进行公布。

（三）要加强组织领导，确保有序推进

1、加强组织力度。分析检查阶段工作涉及面广、政策性强，时间紧、任务重，全局系统各级党组织要进一步提高认识，增强政治意识、大局意识、责任意识，继续保持良好的精神状态，投入足够的时间和精力，积极主动地抓好工作，确保分析检查阶段各项活动扎实有效地开展。主要负责人要带头进行自我检查，带头撰写分析报告，带头开展批评与自我批评，带头接受群众评议，带头解决实际问题，亲自抓好各个环节的工作，切实担负起领导责任。

2、加强工作督导。局学习实践活动领导小组办公室要切实负起责任，加强对局机关和局属各单位分析检查各环节的督促指导，精心组织好每项活动。要认真审阅各单位报送的分析检查报告，及时提出修改完善意见；要采取召开座谈会、上门走访、书面征集等方式，深入开展群众评议，并认真梳理群众评议中提出的正确意见，确保督促有力、指导有方、检查到位。

3、充分发扬民主。分析检查要坚持走群众路线，充分调动广大干部职工参与的积极性，认真听取各方面意见和建议，力求做到征求意见的范围更广一些、内容更实一些、形式更多一些。分析检查报告要有问题、有分析、有思路、有举措，问题找得要准，原因分析要透，思路谋划要新，措施出台要实。要认真确定评议内容、评议范围和评议形式，诚心接受评议，尊重评议结果，真正把群众的意见反映上来，把干部职工的智慧汇集上来，形成对科学发展的新共识。

4、突出实践特色。要坚持边学边改、边查边改，认真做好解决突出问题、创新体制机制等各项工作。要正确处理开展学习实践活动与做好当前各项工作的关系，统筹兼顾、合理安排，把学习实践活动与完成今年的各项工作任务结合起来，与加强机关作风建设、提高干部队伍素质结合起来，真正做到两手抓、两不误、两促进。