县人民法院的先进事迹材料

*县法院现有干警50人，辖3个人民法庭。2008年，*法院在县委的领导和市中院的监督指导下，紧紧围绕党和国家的工作大局，坚持“公正与效率”工作主题，认真履行宪法和法律赋予的职责，以深化司法改革为动力，以提高队伍素质为着力点，全面加强审判工作和队伍建设，努力提高司法水平，各项工作取得了显著成效，得到*县委、县人大的充分肯定和人民群众的广泛赞誉。

一、以人为本，全面加强队伍建设

建设一支过硬的法官队伍是实现司法公正与效率的重要保证。该院党组始终把队伍建设当着头等大事来抓，严格要求，严格管理，严格监督，开展积极有效的思想政治工作，全体法官廉洁执法、秉公办案，无违法违纪现象，案件质量和效率都有大幅度提高。

一是讲政治，建设过硬的领导班子。党组一班人十分重视政治理论的学习，建立党组中心组学习制度，每月学习一次，每次一个议题，邀请党校教师或确定一名班子成员主讲，其他成员联系*法院实际参与研讨，提高了班子成员的政治理论水平。实行每周要闻传阅制度。每个周末，由办公室收集时政要闻、法院工作动态等重要新闻资料，汇编成册，次周星期一上午送院班子成员传阅，及时了解各级党委、政府的大政方针和工作措施，借鉴兄弟法院的经验和做法，开拓视野，增长知识，为科学决策提供依据。各党组成员严格要求，以身作则，要求干警做到的自己首先做到。党组成员之间经常谈心交心，形成心往一处想，眼往一处看，劲往一处使的团结奋进的工作格局。有一位当事人在执结案件后，为表感激，给张正伟院长送了1000元红包，张院长拒绝，但当事人执意留下红包就走。张院长当即通知监察室将红包退回给当事人。这位当事人事后逢人便说：“人人见钱眼开，可法院院长的眼睛只看法不看钱。”

二是抓教育，建设政治坚定、爱岗敬业的法官队伍。该院狠抓法官的思想建设，坚持每周一学习制度，紧密联系法院工作的性质、任务和特点，认真开展大局观念教育、服务宗旨教育、职业道德教育、效率意识教育。注意抓住身边的典型、身边的事例、身边的问题，增强教育的针对性，着力提高干警的事业心和敬业精神。刑庭的法官为开好一个庭、办好一件案，常常加班加点，连续作战，没有一人叫苦叫累；民事审判法官下乡办案，克服交通不畅、生活不便的困难，从来不吃当事人一顿饭，不拿当事人一盒烟。

三是重培训，培养业务精通的法官队伍。以提高法官的业务技能和素质为重点，大力支持广大干警积极参加法官晋级、司考前培训，为他们提供经费支持和生活上的便利。开展庭审观摩、法律文书评比、书记员业务竞赛活动，努力提高干警的司法能力。与武汉大学法学院达成协议免费代训法官，今年已有12名法官分两期前往武汉大学参加培训，法官们在学知识的同时，增长了见识，激发了学理论的兴趣。开展法律文书讲评活动，随机抽取了刑事、民事判决书共50份，送交县一中两位资深语文教师评阅，邀请他们到法院作专题讲评，指出了语法上存在的搭配不当、违反词性、成分残缺、成分多余、发生歧义、指代不明和语句上存在的句子不完整、句子冗长、重复罗嗦、顺序不当等问题，极大地深化了全体法官和书记员对裁判文书的认识。

四是严管理，塑造纪律严明、清正廉洁的执法队伍。该院把廉政建设作为队伍建设的第一要务来抓，每一次党组会都要讲廉政问题，全院大会小会都反复强调，把“廉”字深深地烙进每一位干警的脑海中。建立党风廉政建设制度，形成有效的监督、责任追究运行机制。经常性教育、制度的制约、领导的表率作用，激励全体干警以廉为荣，以贪为耻，自觉维护清正廉洁形象。据不完全统计，2008年全院拒绝吃请120余次，拒收钱物5000余元。

二、发挥职能作用，为改革、发展和稳定服务

该院坚持以审判工作为中心，以维护社会稳定、促进经济发展和社会进步为出发点和落脚点，紧密结合当地实际，千方百计为当地党委、政府和广大人民群众排难解纷，争取多办案、快办案、办好案，创造性地开展各项审判工作。

一是惩治与挽救教育相结合，尽力缓解解社会矛盾。该院受理的刑事案件中，因民间纠纷引起的故意伤害、交通肇事、青少年犯罪及情节轻微的刑事犯罪达到84.6﹪。针对这种情况,他们坚持惩治与教育挽救相结合，愚教与审，用法官的爱心，关心帮教失足青少年。对于一些轻刑犯罪、从犯、初犯、偶犯、过失犯罪和未成年人犯罪，依法作了从轻、减轻或免除处罚。一年来，判处这类被告人53人。没有1人重新犯罪，原来无业的成为自食其力的劳动者，原来离校的全部重新返校，在校表现和学习成绩均有较大长进。未成年被告人李某，因参与斗殴被判缓刑，押了几个月，荒废了学业，回到学校后，学习跟不上，向父母提出退学，刑庭的法官知道后，一边找其谈心，鼓励他重新鼓起生活的勇气，同时与学校联系，组织各学科老师利用双休日为其补课，在法官的关爱下，李某的学习不断进步，去年参加高考，被九江学院录取。

二是注重办案社会效果，促进和谐社会建设。他们不断探索调解新方法，总结调解新经验，提高调解率。全院民事案件调解撤诉率为77.5%。逐步强化立案调解、庭前调解、庭审调解、庭后调解，特别是抓住婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、矛盾易激化案件、社会关注案件和刑事自诉案件、再审案件等重点案件，想方设法尽力做好当事人的思想疏导工作，力争法律效果和社会效果的有机统一。一年来，共处理婚姻家庭纠纷347件，保护了妇女、儿童和老人的合法权益，促进了家庭和谐稳定；处理农村的水路、道路、土地、庄基纠纷4件，依法调节了邻里关系；处理人身及财物损害赔偿纠纷66件，维护了受害方的合法权益；处理各类合同纠纷74件，制裁了违约行为，维护了经济秩序和社会诚信体系，促进了县域经济社会有序发展。

三是全力攻坚，努力实现当事人的合法权益。针对“执行难”，他们加强管理，形成了主要领导亲自过问，分管领导参与执行，执行庭长具体落实的工作模式，分工协作，密切配合，集中精力破解执行难题。积极总结执行工作经验，探索解决“执行难”的新途径，推行以物抵债、执行和解、分期执行等多种方式，使执行工作步入良性运行轨道。2008年，共执行清结各类案件154件，标的额174.8万元，执行率91.1%。按照中央政法委和最高人民法院的统一部署，他们于12月初开始了清理历年执行积案的专项突击活动。共清理出1997年以来的未执行案件205件。对于这些历史积案，该院要求“全院总动员，领导齐上阵”，由院领导亲自包案，抽组精干人员，组成清理积案活动工作组，制定切实有效的措施，穷尽一切执行手段，用足用活法律规定的各种强制措施，力争按期完成任务。

四是坚持司法为民，切实保障和改善民生。完善了信访接待、申诉、申请再审等项制度，推行了大接访、院长接待等措施，有效杜绝了赴省进京非正常访。共接待群众来访371人（次），来信10件。上级批转督办案件8件，其中涉诉信访4件。在全院上下的共同努力下，信访量大、非正常访案件多的局面得到扭转。结合市中院印发的《司法利民、护民、便民措施》，以方便群众诉讼、节约诉讼资源为目的，在工作中实行了诉讼引导、诉讼风险提示、判后答疑、裁判文书生效告知等措施。在诉讼收费标准大幅度下调的情况下，一如既往地积极开展司法救助，落实诉讼费减、缓、免政策，救助弱势群体，全年共减、缓、免诉讼费2.1万元。从公正高效入手，切实为群众办实事、解难事、办好事，妥善审理了一批涉及教育、医疗、就业、社保、住房等关系民生的案件，通过司法手段维护人民群众的切身利益。

三、以制度创新为中心，进一步深化法院改革

一是强化管理，坚持用制度规范行为。健全完善了各项制度，用制度明责、明权、明利，用制度管人、管事、管案。通过建立“六个机制”，构筑起队伍管理、审判管理、行政管理三条线同时展开，全方位运行的动态科学管理模式，确保各项工作规范有序。①以审判委员会为主体，建立了审判工作宏观指导机制。讨论制定了《关于适用缓刑的指导意见》、《关于人身损害案件赔偿范围及计算标准的指导意见》、《关于统一彩礼返还标准的指导意见》，统一了案件审理尺度。②以立案庭为主体，完善了审判流程管理机制。修订了《审判流程管理规定》，使每一个案件的审判流程都能够顺畅有序、高效运行。③以审监庭为主体，建立起了审判管理和监督机制。修定了《审判质量和效率考评细则》审判管理更加完善。④以执行局为主体，建立起了执行工作管理机制。制定了《执行工作操作规程》，案件执行有序开展。⑤以政工和纪检监察部门为主体，完善了队伍管理机制。修订了《岗位责任目标考核办法》，业绩考核更加科学。⑥以办公室为主体，建立起了综合协调和后勤保障机制。完善了学习、卫生、值班、车辆、档案管理等制度，行政管理更加规范。

二是严格把关，提高裁判文书质量。成立了刑事、民事裁判文书两个质量把关小组，主审法官制作完成的裁判文书，先由庭长审核，再送质量把关小组各成员审查修改，然后由组长召集小组全体成员“会诊”定稿，最后由分管院长签发。

三是建立案件研讨制度，提高广大法官的办案水平。他们把案件研讨作为提高审判工作水平的重要途径，要求各审判庭，定期不定期选择案件，进行证据认定、法律适用、实体处理等方面的分析讨论，提高法官把握案件的能力。院内组织全院范围的案件研讨会，选择典型案例，确定一名法官担任主分析人，对案件进行系统剖析，共他法官自由进行评析，对深入理解案件，提高审判能力起到了积极作用。

四是推行执行体制改革，破解执行难题。他们从健全完善各类制度改革执行工作机制入手，实行彻底的审执分离。各业务庭审结有执行内容的案件，凡在法律文书限定期限内没有自觉履行的，一律移送执行庭，由执行庭集中力量统一执行。建立了执行案件流程管理，制定了《执行工作操作规程》，使执行工作有章可循，有规可依。院内合理调配，充实执行力量，执行庭人员由原来的5名增加到8名，新增加的3名同志中有两名是全日制法律本科学历。配备了专门的执行用车，为开展执行工作打下了良好的基础。坚持主要领导亲自过问，分管领导参与执行，执行庭长具体落实的模式，领导与领导之间，办案人相互之间，分工协作，密切配合，集中破解执行难。执行中出现的难点问题，院领导亲自出面协调，并经常到执行庭现场研讨，释疑解难，启发引导，鼓舞了干警的斗志。院内成立了执行工作考核领导小组，每周一上午，由分管领导主持召开执行工作调度会，根据各类案件的具体情况，确定合理的个案执行方案，由承办人具体实施。设立督办台，加大督办力度。每月初召开执行工作通报会，对内部规定即将到期的案件发出《督办令》，不能按期执结的，给予黄牌警告。对全年3件以上受黄牌警告的责任人，年终给予适当的经济处罚，避免了案件久执不结。立足自身想办法、求突破，对执行案件的移送、立案等作出了明确具体的规定，确定了任务指标，列入执法责任书进行考核。执行庭将任务层层分解，量化到每一个执行组，定期进行评比通报，对完成任务的进行奖励，对工作拖拉，贻误执行时机，工作没有成效的进行处罚，使执行工作始终置于动态管理之中。

五是加大培训力度，完善人民陪审员制度。他们与县司法局联合，举办了两期培训班，邀请资深律师及本院法官，就常用法律法规及审判实务进行讲授，提高了人民陪审员的业务能力和执法水平。2005年5月至2008年6月份，该院共审结各类案件1278件，人民陪审员参与审理163件，占12.75%，涉及刑事审判中的盗窃、寻衅滋事、故意伤害，民事审判中的合同纠纷、人身损害赔偿纠纷。各位人民陪审员忠实履行自己的职责，发挥他们具有较高个人素养和丰富社会阅历、熟知社情民意等方面的独特作用，表现出了对案件判断的独到之处，克服了法官因职业习惯所形成的思维定式，使审判工作更加贴近民情民意、贴近社会的价值观念和道德准则，使裁判更加合情、合理、合法，增强了法院裁判的社会公信力和认同感。