民政局班子党的群众路线活动总结

一、教育实践活动的基本情况和主要做法

党的群众路线教育实践活动是民政局2014年党建工作的中心任务，是开展各项工作的重中之重。自活动开展以来，局党组在严格执行上级部门统一部署的基础上，立足于不同阶段的不同特点，创造性地开展工作，使整个活动“规定动作做到位，自选动作有特色”。

（一）健全组织、加强领导。第二批教育实践活动开展以来，民政局党组坚决贯彻党中央和的讲话精神，按照上级党委的要求，始终把教育实践活动作为重大政治任务紧抓不放。一是及时健全了组织领导。县第二批教育实践活动动员部署会议后，我局随即召开了党组会，传达学习县委的有关要求，研究成立了由局党组书记陈劲斌为组长的领导小组及其办公室，制定了领导小组及其办公室工作职责，结合民政工作实际制定了党的群众路线教育实践活动方案及学习教育、听取意见环节工作安排，对活动进行了全面部署安排，明确了活动推进的时间表和路线图，为教育实践活动的顺利展开奠定了坚实的基础。二是深入进行了思想发动。为提高党员领导干部的思想认识，增强参加教育实践活动的自觉性，3月14日，召开了全局教育实践活动动员大会，全局干部职工和县委第五督导组副组长金问春出会并作重要讲话，对全局教育实践活动进行了深入动员和全面部署，及时统一了思想，提高了对教育实践活动的认识。三是全程抓好检查监督。在教育实践活动的各个阶段，局教育实践活动领导小组和办公室都不定期地对教育实践活动进展和落实情况进行检查和抽查，编发教育实践活动《简报》26期，及时通报情况、分析形势，强化科学统筹、跟踪指导，确保了教育实践活动的扎实有序推进。

（二）强化学习、提高认识。坚持把学习教育作为开展教育实践活动的首要环节和奠基工程，着力筑牢干部职工贯彻党的群众路线的思想理论基础。一是领导示范带头学习。局党组先后10次组织干部职工集中理论学习，深入领会一系列重要讲话和中央、省委关于教育实践活动的有关精神；认真研读3个《读本》和党报党刊教育实践活动的重要理论文章，力求做到先学一步、学深一层；领导班子成员坚持做到三个带头，即带头参加集中学习，带头联系思想和工作实际学习，带头思考学习积极讨论发言，为推动学习教育起到了示范带头作用。二是紧贴实际深化学习。在原原本本读书学习的基础上，结合工作实际，创新学习形式，增强了学习教育的实效性。编印下发了《党的群众路线教育实践活动知识手册》，邀请县人大副主任孙力作专题辅导；在干部职工中广泛开展了“入党为什么，当干部做什么，为后人留什么”，“什么是正确的权力观、地位观、利益观”，“为了谁、依靠谁、我是谁”，“群众路线怎么走”，“改进作风怎么办”，“五好干部怎么做”，“稳定工作怎么抓”大讨论活动，提升干部职工思想政治水平。班子成员结合学习收获和分管工作，深入基层调研，撰写了具一定质量的调研报告。同时组织机关党员干部瞻仰了红军烈士纪念馆，组织观看了《的四个昼夜》、《警察日记》等专题教育影片，通过系列学习教育，使大家接受了一次马克思主义群众观和党的群众路线的深刻洗礼。三是多措并举促进学习。狠抓人员落实，除开展民政重点工作任务外，集中学习教育期间停止了其它业务工作和干部休假，确保大家有足够的时间和精力静下心来参加学习教育。制作了教育实践活动宣传展板，及时通报活动进展情况，传达上级有关要求，交流学习体会和经验做法，营造了开展教育实践活动的浓厚氛围。

（三）广泛调研、听取意见。在教育实践活动中，局党组坚持领导带头、开门搞活动，广泛征求意见，深入查找问题。一是主动走访听取意见。局领导班子成员通过深入基层乡镇听取意见的方式，全方位、多途径征求各方面、各阶层的意见，面对面地了解基层群众、服务对象对民政工作的意见建议。二是召开座谈会：共召开座谈会3次。其中，单位主要负责人座谈会、机关全体工作人员座谈会各一次；深入“挂包帮”乡镇进行结对帮扶座谈一次，共征集各类意见7条。三是访谈和约谈：局党组书记、局长陈劲斌同志，局支部书记、副局长王少军同志代表局党组分别拜访离退休老干部，征求他们对局党组班子及成员在“四风”方面存在的问题和建议，听取他们对政策制定、服务基层、帮困解难等方面的看法意见。共征求到各类意见、建议4条。四是督导组点评提出意见。县委教育实践活动第五督导组成员杨秀芳、皮仲康同志约谈领导班子成员4人，征求到意见5条。五是发放征求意见表、设置意见箱及其他：向单位、全局干部职工、办事群众发放征求意见表70份，收集到意见、建议共24条。

（四）深刻剖析、查摆问题。围绕开好高质量的专题民主生活会，局党组和班子成员紧密联系思想工作实际，深入查摆存在问题，开展积极健康的批评与自我批评。一是通过撰写对照检查材料自我反思。主要领导亲自主持起草局党组对照检查材料，反复讨论修改，逐步深化认识。班子成员和机关党员干部自己动手撰写对照检查材料，深入查找问题，剖析思想根源。局党组先后5次召开会议对党组对照检查材料进行讨论修改，对班子成员个人对照检查材料从严要求，认真把关。二是通过谈心谈话相互启发。采取集体谈话、个别交心、小组讨论等多种形式，广泛开展谈心谈话活动。主要领导与班子成员，班子成员之间，分管领导与分管股室、职工多次交流沟通，相互指问题、提建议，使大家进一步认清了自身的不足，明确了整改方向。三是通过开展批评互助互帮。8月8日，局党组召开了党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。会上，班子成员发扬民主，掏心见胆、敞开心扉，既坦诚解剖自己，也勇于批评别人，达到了“团结—批评—团结”的目的。出席会议的县委常委、常务副县长吴开明对我局专题民主生活会给予高度评价，到会督导的县委第五督导组副组长金问春也给予了充分肯定。在此基础上，局领导和督导组还参加了机关党支部专题组织生活会，通过以上率下，“严”字当头，起到了“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。

（五）分类整改，建章立制。我们坚持把整改落实贯穿到整个教育实践活动的始终，做到边学边查，边查边改。一是把组织整改与个人整改相结合。局党组针对查摆出的问题和征求到的意见建议，及时制定了整改落实方案、专项整治方案和建章立制计划，明确了整改项目、整改目标、完成时限和责任区分，班子成员制定了个人整改任务书。二是把自我整改和群众监督结合起来。严格按照整改方案和整改任务书要求，在坚持“上下同步改”的基础上，一方面不断加大检查督导力度，狠抓局党组、班子成员和领导干部个人整改。另一方面，通过多种形式及时通报讲评整改落实进展情况，主动接受各方面的监督评判，推动各项整改任务的落实。三是把当前整改和长期落实结合起来。局党组着眼教育实践活动见实效、见长效，注重把整改落实与建章立制结合起来，在进一步健全完善近年来制定的7项制度规定的基础上，着眼强化党性修养、促进作风转变、加强廉洁自律等，研究修订了《机关公文收发制度》、《公务用车管理制度》、《考勤制度》、《出差管理办法》等规章制度。

二、教育实践活动取得的主要成效

这次党的群众路线教育实践活动，局党组坚持在触及思想、解决问题、推动工作上下功夫，使班子成员和党员干部职工的思想认识进一步提升，工作作风进一步转变，联系群众、服务群众，自觉推动民政工作改革创新发展的意识得到进一步增强。

（一）党性修养得到进一步锤炼，自觉与党中央和自治区党委保持高度一致的信念更加坚定。认真学习党章，大家的党员意识进一步增强，以共产党员的身份约束自己的氛围更加浓厚。许多同志在对照检查中说，过去总认为自己不错，自我感觉良好，但静下心来对照党章，才发现自己有那么多缺点和不足，今后要更加严格地要求自己。现在，机关组织生活制度更加规范，党员干部参加学习教育的自觉性明显提高，遵守党纪更加自觉，保证了中央和省、州党委重大决策部署在我县民政系统的贯彻落实。

（二）工作作风得到进一步转变，民政工作的质量水平显著提升。教育实践活动开展以来，班子成员和机关干部深入福利院、救助站等基层民政单位及五保户、低保户、“三无”等困难人员家中了解实情，倾听民意，解决民忧。在工作指导上，提出了精细化部署，责任化落实的工作机制。年底前，局党组准备围绕“今年工作怎么看、明年工作怎么办”，组织召开并听取各业务股室的工作汇报，对2015年的工作逐项进行研究；同时着眼工作落实，建立了工作调度协调、通报上报、监督检查和综合考评制度，形成了制度约束、责任明确的工作落实机制。

（三）群众观念得到进一步强化，联系群众、服务群众的意识更加牢固。活动中围绕为民服务情况进行回顾反思，使党员干部进一步增强了群众观念。有的同志说，以前总以为自己出身在农村地区，且长期在基层工作，纯属“草根”，与群众有一种天然的感情，不存在脱离群众的问题。通过教育实践活动认识到，随着时间的推移、供职机关层级的提高，对群众的感情淡薄了，“为了谁、依靠谁、我是谁”这个最基本的问题在脑子里的印象模糊了。我们加强了对“挂、包、帮工作的重视程度，制定了加强对困难群众救助的意见、政府购买社会服务的措施，加强对婚姻、殡葬等窗口单位的规范化管理，不断加大了为困难群众的服务力度，提升了服务水平。

（四）精神状态得到进一步振奋，勤奋敬业、创新发展的工作干劲更加高涨。局党组针对存在的问题，建立健全了干部职工的奖惩和激励机制、完善了干部选拔、考核、任用机制，改进了平时考核、专项考核和年度综合考评工作，进一步激发了大家的工作热情和动力，强化了敬业奋斗的意识。围绕影响和制约民政工作发展的重点难点问题，以构建“现代大民政”工作体制为契机，提出了民政工作基础化、精细化、标准化、规范化的任务目标，建立了工作任务分工责任制，使全局上下层层有目标，人人有责任，强化了改革创新发展的意识。现在，机关工作作风出现了可喜变化：加班加点干工作的多了，上班迟到早退的少了；同志们一起研究工作的多了，扎堆闲聊的少了；接待办事群众让座倒水、态度热情的多了，不理不睬、敷衍应付的少了。

（五）廉洁自律得到进一步加强，风清气正的工作氛围更加浓厚。在这次教育实践活动中，班子成员坚持以身作则、严格自律，带头遵守中央八项规定和省委十项规定、州委八条意见和县委八项规定。同时，局党组着眼加强制度约束，进一步规范了公务用车、办公用房、公务接待“三公”经费支出等制度规定，公务接待费用同比减少了60%左右，为机关和基层树立良好的表率作用，营造了廉洁奉公、风清气正的良好氛围。

（六）制度建设的长效机制得到初步确立。通过教育实践活动，初步建立起以制度建设统领全局工作的长效机制。活动期间，局党组组织全局各部门对审批事项、财务管理等7个方面的现行制度进行梳理评估，分别提出了修订、废止和新建意见，通过制度建设的长效机制，一方面把作风建设、队伍建设、能力建设等内容纳入制度轨道，以行得通、指导力强、能长期管用的制度将活动成果和成功经验固化下来。另一方面推动了制度“废、改、立”工作的经常化长效化，确保宗旨意识得到全面、持续地体现。

三、教育实践活动的几点体会和启示

在这次党的群众路线教育实践活动中，局党组坚持以好的作风抓好各个环节工作，以整风精神开展批评与自我批评，以实际行动密切与群众的关系，取得了较好的成效，收获了许多有益的启示。

（一）坚持党的群众路线，必须坚定理想信念，切实解决好“三观”问题。党的群众路线教育实践活动从根本上解决的是党员领导干部的“世界观、人生观、价值观”这三个问题。所强调的坚定理想信念、解决“三观”问题是我们开展教育实践活动的最大启示。民政工作的本义是“为民行政”，突出体现了以民为本的特点。民政部门联系的社会成员广泛，扶助的困难群体集中，与人们的利益关系密切，民政工作的主线是维护民利、解决民生、落实民权，宗旨是以民为本、为民解困、为民服务。民政工作同人民群众的紧密联系，决定了民政系统党员干部必须主动开展马克思主义群众观学习，经常接受马克思主义群众观教育，自觉融入党的群众路线教育实践活动，进一步牢固树立群众观念，不断增强群众意识，只有做到心里装着群众，热爱群众，关心群众，才能真正热爱民政工作、做好民政工作。

（二）坚持党的群众路线，必须以坚强的党性修养和坚定的政治信念做支撑。人民群众是党开展一切工作的前提和基础，群众路线是党的生命线和根本工作路线，党的群众路线教育实践活动的实质是进一步加强党同人民群众的血肉联系。作为民政部门的党员领导干部坚持党的群众路线，就是要不断增强党性修养、坚定政治信念，自觉抵制社会上的错误思潮和杂音噪音，始终保持对马克思主义的坚定信仰、对共产主义和中国特色社会主义的坚定信念，始终与以为总书记的党中央保持高度一致，不折不扣地贯彻中央和省、州党委的决策部署。只有这样，才能真正做好为民服务的各项工作，切实发挥民政部门保障和改善民生的职能作用。

（三）坚持党的群众路线，必须以转变作风、紧密贴合实际，创造性地开展工作。民政部门是联系群众的“排头兵”和服务群众的“贴心人”，因此，民政系统开展党的群众路线教育实践活动，必须以群众满意为目标，在联系服务群众上取得实效。这次教育实践活动中，我们坚持开门搞活动，深入群众听取意见建议，围绕群众期盼查摆问题，发挥群众监督实施整改，注重把作风转变、政策创制、整改措施，落实到解决人民群众特别是困难群众普遍关心的热点难点问题上，形成了以活动推动民政工作发展，以民政工作发展促进活动深入的良性循环。

（四）坚持党的群众路线，必须在建章立制、长期坚持上下功夫。党的群众路线教育实践活动集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，必须以踏石留印、抓铁有痕的决心和毅力，锲而不舍、久久为功，形成一批治根本、管长远的制度机制，以制度约束推动作风转变，以机制保障促进工作落实。只有这样，才能使教育实践活动取得人民群众满意的效果。

四、巩固扩大群众路线教育实践成果，努力做好各项工作

在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会上的重要讲话中指出：“教育活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上”。这次党的群众路线教育实践活动虽已告一段落，下一步，我们将继续认真贯彻中央和省、州党委的部署要求，牢固树立“开端”意识，努力在整改落实和成果转化上下功夫、见成效，不断把教育实践活动引向深入。

（一）要以群众满意为目标，持续抓好整改任务的有效落实。局党组班子要把整改落实作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，严格按照厅整改落实方案和专项整治方案中明确的整改项目、整改标准、整改时限，一项一项过，逐项逐项改。局党组要落实整改任务的第一责任，定期听取机关整改工作情况汇报，及时通报整改落实进展情况，通过群众互动和召开行风评议会等形式，认真听取社会各界和服务对象的意见，主动接受各方面的监督评判。

（二）以联系群众为目标，持续推动民政部门作风转变。以这次教育实践活动为契机，进一步树立执政为民的理念，自觉践行“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，正确处理群众需求和工作政绩的关系，把解决困难群众的冷暖疾苦与民政工作发展有机地结合起来。要进一步发扬求真务实的作风，立足我县民政基础设施建设底子薄、需帮扶救助的困难群众数量多等实际，把对上级负责和对困难群众负责、民生改善和民政工作发展、硬件建设和提升服务水平统一起来，多做打基础、利长远的工作。要进一步营造清正廉洁的氛围。严格执行中央八项规定和省委十项规定、州委八条意见和县委八项规定，在经费管理、车辆使用、公务接待等方面，加强监督管理，推动形成干部清正、风气纯正的良好氛围。

（三）以服务群众为目标，努力推动我县民政工作创新发展。开展党的群众路线教育实践活动根本目的在于推动工作、促进发展。下一步，我们要着眼深化教育实践活动成果，以构建“现代大民政”为契机，围绕跨越式发展思路中涉及民政工作的保障和改善民生、加强和创新社会管理这个重点，破解制约发展难题，进一步建立完善与我县经济社会发展水平相适应的社会救助体系、社会福利体系、社会管理体系、双拥优抚安置体系、社会事务公共服务体系，不断加强工作研究，创新运行机制，完善制度保障，努力推动我县民政工作科学发展再上新台阶!