汽车租赁重组工作方案

为提高区汽车租赁行业服务质量和管理水平，规范汽车租赁市场经管管理，引导和鼓励汽车租赁企业以资产为纽带，通过重组兼并，推进规模化、集约化、公司化经营，从而达到国家要求的经营管理标准，增强企业抗风险能力。根据《省道路运输条例》（2010年11月26日省第十一届人大第二十次常委会通过）《省汽车租赁经营许可规范》《省汽车租赁行业质量信誉考核办法（试行）》以及市公路运输管理处《关于印发市汽车租赁业纳入行业管理实施方案的通知》文件精神，现就做好区汽车租赁企业重组工作制定如下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以构建和谐社会为宗旨，以满足我区经济社会发展、现代化城市建设和汽车租赁市场需求为重点，以做大做强汽车租赁企业为中心，引导和鼓励汽车租赁经营企业以资产为纽带，通过收购、股份合作等方式进行重组，实行规模化、集约化、公司化经营，优化汽车租赁市场资源配置，建立优胜劣汰的市场准入和退出机制，切实提高全行业管理水平和服务质量。

二、工作目标

引导和鼓励企业以资产为纽带，通过收购、股份合作等方式在自愿的基础上开展重组兼并，确保区汽车租赁企业达到《省道路运输条例》《省汽车租赁经营许可规范》要求，将小、散、乱的挂靠型企业转型为一定规模，具备相应经营场地和管理人员，抗风险能力较强的，真正实行公司化经营和管理的企业。

三、重组原则

（一）政府引导，市场运作原则。严格按照法律、法规的相关规定，引导经营者实行规模化、集约化、公司化经营。

（二）平等协商，自愿重组原则。企业之间的具体重组方案由各参与重组的企业自愿协商，报区交通运输局审定。

（三）统筹兼顾，公平公正原则。兼顾社会各方利益，依法保护汽车租赁企业合法权益，确保重组工作公平公正有序开展。

四、重组标准

（一）租赁车辆：重组后的企业必须具有适度的经营规模，由企业经营管理的9座以下的、经检测合格的、行驶证件齐全有效的自有租赁车辆必须达到10辆以上。

（二）经营场地：具有专门的停车场地和办公场所，办公场所面积必须达到30平米以上，有容纳企业所属50%车辆的停车场地。租用他人房屋、场地作为办公场所和停车场地的，应出具本轮经营期限相同时间的租用合同。。

（三）办公设施：具备办公必备的录音电话、传真机、打印机、复印机以及电脑设备。

（四）管理制度：

1、有健全的生产经营和安全管理组织机构。

2、有健全的服务流程和规范、服务质量投诉处理、租赁车辆维护保障、监督考核、安全生产管理等制度。

（五）管理人员：企业管理人员不少于3人，每增加10辆车递增1个管理人员，其中，必须设立专职的服务质量投诉处理人员。聘用的管理人员必须签订合法有效的聘用合同。

五、重组时间及步骤

（一）宣传发动（时间2013年1月1日—2013年3月31日）

认真开展宣传发动工作，营造良好的工作氛围。区运管所汽车租赁管理部门要将本实施方案分发到每家现有租赁企业，认真做好宣传解释工作，使各企业充分认识到重组的重要性和必要性。

（二）企业制定重组方案，开展企业重组工作（时间2013年4月1日—2013年4月30日）

企业要根据本实施方案制定具体的重组方案。根据工作目标，对照重组标准，先难后易，分阶段组织实施。特别要在收购车辆产权、股份合作、委托经营这几方面下功夫，尽快达到《省道路运输条例》和《省汽车租赁经营许可规范》规定的经营要求。

（三）经营资格申报（时间2013年1月1日—2013年3月31日）

汽车租赁经营者通过重组，达到《省道路运输条例》和《省汽车租赁经营许可规范》规定的经营要求，由汽车租赁经营者向区公路运输管理所提出经营许可申请，并提供相关的申请材料。

（四）审核发证（时间2013年4月1日—2013年4月30日）

区公路运输管理所收到汽车租赁经营者的申请后，对汽车租赁经营者提交的申请资料进行审核，同时，组织相关人员对汽车租赁经营者的办公场所、停车场地及车辆进行实地审核。符合条件的，经法定审批程序给予登记核发经营许可证。

六、工作要求

汽车租赁重组工作是规范我区汽车租赁市场管理的重要举措，各相关部门要加大对汽车租赁企业的宣传力度，通过广泛宣传，使汽车租赁经营者认识到企业兼并重组的重要性和必要性，是行业发展的趋势，势在必行，从而达到企业经营者支持配合、积极参与重组工作的目的。要正确处理好汽车租赁行业发展、改革和稳定的关系，既要全力推进，分步到位，又要积极稳妥，确保社会稳定，不因企业重组发生群众性事件。