市环境保护局上半年总结

今年以来，*市环境保护局在市委、市政府的正确领导下，在两办督查室（目标办）的指导下，坚持以全面贯彻落实科学发展观为统揽，紧紧围绕《中共*市委、*市人民政府二0*建设生态文明城市工作奋斗目标》的工作规划。市环保局党组、局领导班子高度重视，一把手领导亲自挂帅、亲自抓，分管领导具体抓，把各项工作目标层层分解落实到局机关各处室及局属各部门。截止到20*年12月31日止，全市环保系统干部职工统一思想，上下齐心、求真务实、奋力开拓、狠抓落实、扎实进取，全面完成了年初预定的各项工作计划，现将市环保局20*年目标完成情况总结如下：

保证目标完成情况

一、坚决维护党的政治纪律，确保党的路线方针政策、确保科学发观展观贯彻落实。

一年来重点突出抓好对总书记在*报告中关于“环境保护”和“建设生态文明”的重要内容和各级有关党风廉政建设工作会议精神，《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》、《实施纲要》、《中共*市委关于建设生态文明城市的决定》的精神的学习贯彻和落实。通过学习教育，进一步增强了全局干部职工的责任感和紧迫感，牢固树立以科学发展观统领环境保护各项工作的理念，树立正确的政绩观，积极推进资源节约型与环境友好型社会建设工作，确保科学发展观的贯彻落实。

二、建立和完善依法治市体系，提高依法行政能力和水平

为深入推进环保法制建设，切实提高我局依法行政水平，基本建立了行政执法、处罚和救济的一整套体系。我局主要做好和完善以下几方面的工作：

1、根据《中华人民共和国行政处罚法》、《环境保护行政处罚办法》等法律、法规，进一步规范、完善行政处罚配套制度。先后制定有《*市环保局行政执法责任制》、《*市环境保护行政执法过错责任追究和赔偿制度》、《*市环境保护局行政许可过错责任追究制度》，并在日常工作中严格遵守执行。

2、在我局现行行政许可权限基础上，按照市人民政府法制办、*市监察局《关于立即清理行政许可、非许可类行政审批事项的通知》（筑府法[20*]111号）提出的要求，我局对环境行政许可进行了清理，将原报政务中心的八项行政许可压缩为三项，行政许可程序更为简化透明，效率更为提高，有力的支持*市的经济社会发展。*市环保局共有行政执法权的管理岗位38个，所有上岗人员均进行过上岗培训，并按照国家规定办理了行政执法证件，所有执法人员均做到了持证上岗。

3、严格按照有关法律、法规的规定，依法规范委托执法。根据国家环保总局颁布的《环境保护行政处罚办法》、省环保局黔环发（1*9）37号文《关于委托环境监理机构实施现场环境行政处罚决定通知》和市政府第28号令《*市红枫湖百花湖阿哈水库行政处罚委托暂行规定》的规定，我局在法定职权范围内委托市环境监察支队对检查排污申报等环境违法行为实施现场处罚，委托*市两湖一库管理局对红枫湖、百花湖、阿哈水库一级保护区及最高水位线一公里范围内的环境违法行为进行行政处罚。同时按照国家环保总局的规定，我市环境保护行政处罚中使用统一的常用法律文书12种。委托执法手续均在市政府法制办备案。

三、大力开展生态文明新农村建设

20*年我局将在市委、市政府的统一领导下，积极推进社会主义新农村建设，扎实推进农村农业循环经济，促进农业可持续发展，提高农民生活质量和健康水平，加快社会主义新农村建设步伐。

1、按照市社会主义新农村领导小组办公室安排开展建设社会主义新农村的有关工作，确定了我局20*年度新农村建设的项目。据新农村领办字（20*）23号《关于对接确定20*年新农村项目的通知》要求，我局对相关部门向*市建设社会主义新农村领导小组报送的生态文明新农村试点村（寨）项目进行了筛选，确定了开阳县禾丰乡青龙河沿线集镇和重点村寨排污管网建设及生活污水利用处理、垃圾填埋建设项目和清镇市红枫湖镇右二村后头寨污水处理池和管道建设项目为共建点。按照环境保护专项资金使用的相关规定，分别给予建设项目总投资30％的补助（禾丰乡青龙河沿线集镇和重点村寨排污管网建设及生活污水利用处理、垃圾填埋建设项目总投资100万元，我局安排环保专项资金30万元；右二村后头寨污水处理池和管道建设项目总投资60万元，我局安排环保专项资金18万元）。以上两个项目共计安排环保专项资金48万元。

2、制定了《关于加强农村环境保护工作的实施意见》。根据《国务院办公厅转发环保总局等部门关于加大农村环境保护工作的意见》（国办发〔20*〕63号）和《省人民政府办公厅转发省环保局等部门关于加强农村环境保护工作的实施意见的通知》（黔府办发[20*]27号）精神，我局会同市发改委、市经贸委、市国土局、市建设局、市水利局市农业局、市林业绿化局、市卫生局及市乡企局起草制定了*市《关于加强农村环境保护工作的实施意见》经报市人民政府讨论通过，以筑府办发〔20*〕114号《市人民政府办公厅转发市环保局等部门关于加强农村环境保护工作的实施意见的通知》转发给各区、市、县人民政府，市政府各工作部门。对全市农村环境保护工作做了全面安排和部署，该意见的印发，将成为我市农村环境保护工作的指导和依据，全面推进我市农村环境保护工作的深入开展。

四、严格落实责任制，确保党风廉政建设工作落到实处。

1、组织召开了全市环保系统党风廉政建设工作会议。为认真贯彻落实党的*大精神和中纪委第*届二次全会、省、市纪委全会、省环保局、*市政府党风廉政建设相关会议精神，深入贯彻落实中共*市委《关于建设生态文明城市的决定》。4月15日，全市环保系统在*市召开20*年党风廉政建设工作会议。会议的主要议题是对《*市环保系统20*年党风廉政建设实施意见》初稿的修改完善和贯彻实施；

2、层层签订责任书。局党组书记、局长肖进与局其他党组成员签订了20*年度《党风廉政建设责任书》，班子成员与分管部门签订20*年度《党风廉政建设责任书》。使责任书内容层层落实到责任人，实现一级抓一级，层层抓落实，责任具体落实到人。

3、严格依法依纪行政，强化机制制度建设。紧密结合环保工作实际，紧紧抓住正确行使环境保护“六大权力”这个关键，着力加强权力运行的制度体系建设，有效地形成用制度管权、管事、管物、管人的体制机制，充分发挥制度在防治腐败中的重要保障作用。努力消除环保系统引发权力滥用，权力“寻租”等腐败隐患。我局认真落实党风廉政建设责任制执行情况报告制度，坚持每半年向市纪委报告党风廉政建设责任制落实情况；坚持情况通报制度，及时向干部职工通报本系统党风廉政建设和反腐败工作情况；坚持责任追究制度，坚持把实施责任追究与监督检查、责任考核、案件检查、行政执法监察、专项治理等工作紧密结合起来，严肃责任追究；坚持形势分析制度，开展对全市环保系统党风廉政建设工作的进展情况和反腐倡廉工作的形势进行分析研究，查找不同时期存在的问题，深入分析原因，针对存在问题和薄弱环节提出解决措施与对策，增强了工作的指导性和针对性。

4、认真抓好20*年上半年全市环保系统行政监察工作。局系统纪检监察会同人事处、法规处,于20*年5月26日—6月2日以听取汇报、实地检查等形式，在全市环保系统进行了20*年上半年行政监察工作。重点是对四个方面进行监察。一是听取各区、县、市环保局对市局机关各业务处室、环境监察支队、环境监测中心站的工作作风和依法行政执行情况的意见和建议，同时也对各区、县、市环保依法行政执行情况进行了监察；二是对市局、市环境监测中心站、各区、县、市环保局使用省环保局下拔的灾后重建资金使用情况的监察；三是对部分区、（市）、县环保局监督在线监测完成情况的监察；四是对上半年排污费征收相关工作执行情况的监察。五是7月3日——7月11日局纪检组、监察室会同市环境监察支队有关负责人对小关湖、小关水库、黔灵湖的环境管理、环境监测的单位开展效能监察活动。

5、进一步完善和搞好政务“五公开”（办事程序公开、办事时限公开、办事标准公开，办事结果公开、违示责任公开），我局相继制订了：建设项目环境影响评价程序、环境污染限期治理项目监督管理程序、环境保护行政执法监督受理程序等多个配套制度，形成了*市环保局效能建设体系。同时也明确了局各部门的执法内容、职责、范围等。加快转变政府职能和管理方式。20*年根据市政府成立*市政务中心的要求，我局将涉及行政许可的八项工作纳入政务大厅管理，专人负责，统一受理，做好窗口与后台工作的衔接，提高行政审批的时效性和公开性。

五、建立创新型、学习型机关。一是以建立创新型、学习型单位为目标，不断完善党员目标激励机制、学习机制，落实“有学习制度、有学习计划、有学习阵地、有学习记录、有学习效果”的“五有”学习保障措施。健全党员学习制度，创新学习形式，以支部或党小组为单位开展各种学习活动，以党建促工作，以工作带党建，支部党员带头，开展业务工作大讨论、大交流，通过学习业务，培养党员干部分析问题、解决实际问题的能力，真正发挥党员岗位模范作用。加强党员的教育和管理，坚持“”制度。二是在党的基层组织建设年活动实施阶段，局党支部结合“四型”机关建设和服务人民群众的工作，不断深化“三优一满意”活动的形式和内容。以转变机关工作作风为契机，提高机关工作效率为切入点，扎实推动机关作风建设和效能建设。按照市委关于在全市县及县以上党政机关开展作风教育整顿活动统一安排部署，我局结合环保工作实际，把机关作风教育整顿活动与机关的效能建设和党风廉政建设相结合，精心组织，周密部署，讲求实效，全面开展机关作风教育整顿活动。今年，局机关党支部以转变机关工作作风为契机，把作风建设与效能建设和党风廉政建设紧密结合起来，把环保作风建设落实到今年的党建工作目标之中，与效能建设和党风廉政建设，以及其他各项工作一起布置，一起检查，一并落实。确保机关作风教育整顿取得实效。，进一步完善效能建设、党风廉政建设以及政务公开制度建设。

六、积极组织并认真完成“双千工程”和帮扶工作任务。一是在抗凝冻期间与“双千”队员一起到所帮扶的乡镇、村、开展受灾情况的调研、帮扶及对特困户的慰问工作，共计捐赠被子20床、药品2件（600盒）、学生饮用牛奶50箱、水泥75吨，为贫困户购买生活必需品。二是根据市委组织部《关于充分发挥“双千工程”作用抓好损坏倒塌房屋修建及春耕生产等工作的通知》的具体任务和要求局机关党支部、支队党支部为4户困难户购生猪8头、化肥等价值8000余元，向5户农村重灾户、特困户捐赠灾后建房款15000元，指导和协助“双千”队员完成协助抓好损坏倒塌房屋修建工作，并组织机关党支部的党员和入党积极分子到结对帮扶的花溪区小碧乡大地村帮助受灾农户修缮损坏倒塌的房屋开展义务帮扶劳动；监测站支部无偿购买土豆苗1200斤，帮助结对帮扶的花溪区麦坪乡施庄村开展春耕生产。三是根据市委、市政府的要求结合“双千”工作，对结对帮扶的乡镇、村的情况进行摸底，与结对村党组织和受灾贫困户签订了《“双千工程”结对党组织帮扶协议书》和《“双千工程”结对党员帮扶协议书》，积极发挥城乡基层党组织互帮互助作用及党员联系服务群众长效机制作用。四是完成计生“三结合”帮扶工作任务，共帮扶20户，每户帮扶现金500元，共计10000元（金阳新区2户，小碧乡大地村9户、马寨村9户）。向帮扶的三个村捐赠了9台电脑，价值3万余元。在20*年的“双千”帮扶工作中，我局共投入各类帮扶物资、资金约9万余元，3个党支部结对进村帮扶累计15次（150人次）。五是组织局机关、支队、监测站、研究所全体干部职工为凝冻受灾地区和群众捐款，共收到捐款9210元；为汶川地震灾区人民献爱心活动，共捐款3万余元，局机关支部还捐缴了特殊党费5000余元；在市救灾捐赠接收办公室开展的关“送温暖、献爱心”社会捐赠活动中共捐款5950元、捐衣物86件。

七、大办加强信访维稳工作。为确保本部门不出现影响社会大局稳定的问题，我局在原有基础上完善修改了《*市环境保护局领导接待日工作方案》，成立了《*市环境保护局信访维稳工作领导小组》，市环保局领导班子成员为组长、副组长，市环保系统各部门、处室、各区、市、县环保局一把手任成员，对各单位、部门的工作原则、工作制度、工作目标等进行了明确。并要求各单位制定相应的方案，对本部门、本辖区内的环境信访问题进行认真处理。同时建立了信访台帐，对本级、下级环保部门的信访情况进行分析汇总并按规定上报。收集整理了一些需要领导出面解决的重大事项、有代表性的事项，采取与领导约见的方式，在领导接待日召集投诉人及局相关处室、区、县环保局共同座谈，切实解决问题。确保本部门、本辖区不出现影响社会大局稳定的问题。

八、强化领导责任制，加强保密工作的领导。根据我局进行轮岗的具体情况，为进一步加强对保密工作的领导，我局对保密委及保密委办公室及时进行了调整。保密委主任由局主要负责人担任，各处室负责人担任成员，局办公室负责日常保密工作。在工作中，我局认真落实领导班子成员保密工作领导责任制，将保密工作列入领导议事日程。局领导经常过问和听取保