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粮食安全行政首长责任制考核报告

按照《关于做好2020年度粮食安全行政首长责任制考核工作的通知》要求,根据国家统计局调查队职能职责定位,现将我队落实2020年粮食安全行政首长责任制考核工作的有关情况报告如下:

一、充分认识考核的重要性,严格统计调查数据提供程序

调查队充分认识到,推动经济高质量发展必须着力构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系,必须更好地落实粮食安全行政首长责任制。调查队在推进落实粮食安全责任制方面,切实加强相关文件的学习传达,深刻领会粮食安全省长责任制考核的实质要求,切实把思想和行动高度统一到党中央、国务院和省委、省政府关于保障国家粮食安全的重大决策部署上来。

在推进落实责任制考核工作中,队立足国家调查任务切实履职尽责,全力抓好产粮大县监测调查工作。自2013年起,国家统计局调查队即承担着组织开展市产粮大县粮食监测调查工作任务。从2017年起,调查方式调整为对地遥感调查。目前调查工作在20个村的60个样方中开展(每个样方为200米*200米压盖的自然地块)。根据统计数据管理规定,县(市、区)级粮食产量由国家统计局各调查总队根据抽样调查数据推算,并报国家统计局核定。在迎接粮食安全行政首长责任制考核工作中,国家统计局调查队严格按照上级规定,在上级认定数据未反馈前,尽可能依据历史数据和当前生产形势进行科学合理预计。在上级认定数据反馈后,及时向市委市政府提供法定数据。

二、执行国家方案,严格规范开展粮食产量抽样调查

2020年,国家统计局调查队切实贯彻调查总队会议及省五部门联合文件《关于开展粮食产量对地遥感抽样调查工作的通知》和调查总队《关于粮食畜牧业统计调查数据实行归口管理的通知》精神,积极争取市委市政府重视和支持,切实加强部门协作与配合,探索建立工作长效机制,形成各级真抓实干常态。

市委、市政府高度重视涉农监测调查工作,由市政府涉农监测领导小组负责全市涉农监测调查工作的组织领导,国家统计局调查队精心组织实施调查工作,不折不扣贯彻执行国家调查方案和操作规程,准确、及时、全面完成调查任务。一是条件保障到位。相关调查工作经费列入常年财政预算,无人机、专用电脑及PAD等专用设备及时配置,落实专职人员专抓监测调查业务工作。二是技术支撑到位。推进新技术创新应用,构建运转高效的调查基础网络,开展业务技术培训和现场工作督导,落实对地遥感调查和实割实测任务。三是质量管控到位。通过“面对面”讲、“手把手”教全面规范调查流程,通过机器审、人工核和交叉检查相结合及时开展纠偏纠错,通过实地走、现场看切实加强数据复核,全程把控调查数据质量,落实过程痕迹管理制度。

同时在粮食畜牧业数据归口管理工作正式开展后,国家统计局调查队根据上级要求,结合实际,理顺工作机制,形成了队内以队长为主要领导,副队长为分管领导,农业农村调查股承办业务的三级工作体制,外部前期以各镇(街道)分管统计、农业工作的副镇长为负责领导、农业服务中心、畜牧站、统计办为具体承办,后期以市农业农村局分管畜牧业、种植业的副局长为责任领导,畜牧站、农技站为具体承办的上报体系,确保工作权责清晰。

三、近年来粮食产量监测与核定数据情况及建议

据调查总队反馈数据显示:2019年全市粮食播种面积67.1万亩,总产27.7万吨。

需要说明的是,市同其它县(市、区)一样,因耕地面积减少和土地流转种植非粮作物面积增加,粮食播种面积呈现逐年减少趋势,但粮食产量因良种良法应用和农业科技推广等总体呈现增长趋势。又据调查总队2020年8月反馈的2020年小春粮食产量监测数据,市2020年小春粮食播种面积为28.6万亩,粮食总产量为8.7万吨。目前大春粮食产量还未反馈,但参考2019年大春粮食产量反馈数据(播种面积37.4万亩、粮食总产量19万吨),据此估算今年市全年粮食播种面积为66.4万亩,粮食总产量29万吨。同时按中共市委农村工作领导小组《关于扩大粮食播种面积努力夺取全年粮食丰收的通知》(德农领〔2020〕3号)文件要求,估算的市2020年粮食总面积和总产量与目标考核任务持平。

按照考核办法要求,粮食种植面积考核指标和粮食总产量考核指标建议参照市下达的县市区目标任务进行。

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