打造品牌旅游项目建设情况视察报告

11月9日，市政协组织60多名常委、委员，对全市旅游项目建设情况进行了重点视察，实地察看了荣成市家园、书画城、林场，区湿地公园、农场和安然纳米国际大酒店等6个旅游建设项目，并召开座谈会，听取了市旅游局负责同志的情况汇报，委员作了议政发言。市政协主席在座谈会上讲话，市政府副市长陪同视察并讲话。

这次视察，委员们感触很深的有三点：一是旅游项目建设亮点纷呈。全市共规划建设旅游重点项目48个，总投资达567亿元，这对于丰富我市旅游业内涵、调整优化产业布局作用明显。视察中看到的湿地公园、农场、林场等项目，体现了生态游、度假游、“红色游”等休闲旅游的新趋向，开辟了休闲度假的新去处，是旅游业转方式调结构的新亮点。二是旅游业产业链逐步拉长。我市注重旅游业与城市建设、文化建设、生态建设的衔接与融合，把城市作为一个大的旅游景区来规划运作，全力构建大旅游、大市场。旅游业链条越拉越长，服务功能越来越强，旅游品牌越擦越亮，旅游市场越做越大，经济效益越来越火，体现出旅游业发展的大手笔、大智慧。三是旅游业发展势头良好。规划开发中的双岛湾、九龙湾等休闲旅游度假区，与荣成好运角、文登南海新区、大乳山等旅游示范区遥相呼应，将有力拉动旅游业上档升级。正在开发的温泉、海水热疗、海上运动、葡萄酒庄等高端旅游产品，将有利于破解旅游受季节限制的瓶颈，提升旅游业核心竞争力。

委员们认为，我市旅游业之所以能健康发展、成效明显，主要得益于三个重要因素：一是市委市政府高度重视、大力推动。市委、市政府把旅游业放在全市发展大局中来定位和统筹，召开了全市旅游业发展大会，出台了《进一步加快旅游业发展的意见》，设立了旅游业发展专项资金，将旅游列入重点工作目标绩效考核，形成了旅游业发展的组织领导体系、政策支撑体系和资金投入体系，有力推动了旅游业快速发展。二是全社会各方面热情高涨、全力投入。发展旅游业不仅成为“共识”，而且成为一种社会共同行动，政府抓旅游、企业办旅游、农村办旅游、家庭办旅游、个人搞旅游蔚成风气。一大批工、商、农字号大企业纷纷投入巨资搞旅游项目，一大批镇村成为旅游强镇、特色村和农业旅游示范点，从樱桃节到温泉节，从海岛游到农家乐，从度假村到生态园，全市旅游项目开发到处开花，方兴未艾。三是市旅游局发展理念超前、工作主动高效。我市旅游业取得这么多可喜成绩，与市旅游局领导班子和干部职工的辛勤努力密不可分。委员们感到，市旅游局有一个团结创新、求真务实的领导班子，有一个心齐劲足、甘于奉献的干部职工群体，是一支拉得出、冲得上、打得赢的过硬队伍。

委员们认为，我市发展旅游业有良好的产业基础，加之经济比较发达、对外开放领先、交通便捷通畅、海陆资源丰富等优势，完全有条件有能力早日建成国内一流、世界知名的海滨休闲旅游目的地，成为名副其实的“蓝色休闲之都、世界宜居城市”。围绕推进旅游业更好更快发展，委员们提出了一些意见和建议，主要体现在作好“三篇文章”上：

第一，作好“文旅融合”的文章。主要是“三抓”：一抓规划衔接。建立文化和旅游产业规划共编、政策共享、市场共推、品牌共建的良性发展机制。我市沿海的沙滩、礁石、湿地等自然景观，是特色中的特色、优势中的优势，不可复制，应列入规划，加强保护，多留一些原生态。二抓文化发掘。将海洋文化、历史文化、民俗文化、生态文化和时尚文化等融入旅游业。打造融家纺、锡镶、剪纸等传统工艺现场制作，海产品、水果、渔竿等特产经销，海洋情调、渔家情调、韩国风情等民俗文化展示于一体的特色文化风情街。三抓业态融合。推动演艺业、影视业、新闻出版业、民间工艺品业与旅游业深度融合，实现文化产业与旅游业互利共赢。

第二，作好“打造精品”的文章。一要精在特色上。把握海、岛、泉、气候等资源优势，整合力量，精心包装，打造特色鲜明、品质优异、吸引力强的旅游精品。重点作好“海”的文章，把观海景、吃海鲜、洗海澡、购海产以及海上运动等联珠成串，深度开发，形成旅游的最大特色品牌。二要精在新颖上。注重以新理念、新思路，规划发展高端旅游产品，做好“无中生有、有中生好、好中生优、优中生特”的文章。温泉富甲天下，应积极探索“温泉+特色景区”、“温泉+会议休闲”、“温泉+康复疗养”、“温泉+生态农庄”等多种开发模式，拉长温泉旅游产业链。对帆船、游艇、酒庄等高端旅游产品的开发也应如此。三要精在服务上。坚持以人为本，进一步加强市场监管，规范经营行为，努力把服务做精、做细、做到位，保证游客在“吃得可口、住得舒适、行得方便、游得有趣、购得实惠、玩得”。针对俄罗斯游客逐年增多的实际，开设俄语培训学校或专业，开发适合俄罗斯游客口味的菜系，提升接待能力和服务水平，巩固扩大这一重要客源。

第三，作好“休闲旅游”的文章。围绕我市旅游资源，加快开发一批面向大众消费的休闲旅游项目，打造一批有品位有特色的休闲旅游景点，形成与“黄金周”、“小长假”、“双周日”相适应的休闲旅游消费热点。大力发展乡村游、海岛游、农家游、渔家游等，开发一批如城郊休闲、森林氧吧、农业体验等乡村旅游新业态，发挥好旅游业助农、富农的作用。推进旅游业与工业的融合，推出一批工业参观旅游线路。搞好旅游线路的整体包装和营销，推出优惠套票。关注同城化现象，重视同城化效益，青烟威荣高铁2013年通车后，会给休闲旅游带来什么变化，应有与之相适应的规划、投资、建设、管理等准备。

旅游业发展正处在一个新的重大战略机遇期。进入21世纪以来，世界旅游业已超过石油业和汽车业，成为发展最快的产业，也是最大的创汇产业。国际旅游联合会预测，到2020年，全世界旅游人数将达到16亿人次，旅游相关消费超过2万亿欧元，充分表明旅游业市场巨大、前景广阔、商机无限。去年我国旅游业总收入占GDP的比重为5%，、的比重分别是20%、14%，、的比重分别是10.2%、7.6%，我市这一比重达到11.3%，成为名副其实的支柱产业。当前，全市上下正在按照市委、市政府的部署，大力推进旅游战略性支柱产业建设，重点打造观光、温泉养生、休闲度假、新兴高端四大特色旅游体系。各级政协组织和政协委员要继续发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛等优势，一如既往地关心和支持旅游工作，多为旅游鼓与呼，多提一些有价值的意见建议，多帮助解决一些实际问题，共同营造促进旅游业发展的良好社会氛围。