保基本民生工作情况汇报

今年以来，我们紧盯脱贫攻坚收官之年重要节点，认真践行“民政为民、民政爱民”工作理念，全面履行兜底保障政治责任，立足社会建设的兜底性、基础性定位，围绕提升基本民生保障，统筹推进疫情防控和民政事业同步推进、同向发力，以强有力的举措确保了各项工作稳步有序有效推进，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康打下了坚实基础。

一是持续加强农村低保动态管理。加强部门衔接，结合困难群众预警信息，及时核查未脱贫人口、监测人口、边缘人口“三类重点对象”以及重病患者和重度残疾人等特殊困难群体，强化动态管理，及时将符合保障条件的对象纳入保障范围，确保应保尽保。同时，切实落实“单人户”施保政策，将未脱贫建档立卡贫困户中靠家庭供养且无法单独立户的13名重度残疾人和8名重病患者以及农村低收入家庭中靠家庭供养且无法单独立户的777名成年无业重度残疾人，全部纳入了保障范围。9月份，全县共有农村低保对象11675户37855人，其中兜底保障对象6829户18440人。

二是持续强化特困对象监护照料。完善特困供养人员认定条件，按照《中共中央办公厅国务院办公厅关于改革完善社会救助制度的意见》精神，将特困人员救助供养覆盖的未成年人年龄从16周岁延长至18周岁。9月份，全县共有特困供养对象1738人，1-9月份共发放特困供养人员资金994.786万元。切实落实乡（镇）村干部定期走访探视分散特困供养人员制度，靠实监护人监护照料责任，通过招标采购的方式，为1633名分散特困供养人员发放衣物等生活用品1633套，价值644.24万元。同时，委托第三方服务机构，构建“30分钟服务圈”，在全县设立309个服务网点，每月定期为分散特困供养人员提供环境清扫、个人卫生清洁、衣物被褥清洗、健康状况监测等上门服务，有效解决了“视觉贫困”问题。1-8月，第三方服务机构共提供上门服务24168人次。

三是持续强化临时救助托底作用。依托乡镇政务大厅，及时受理、转（交）办、转介困难群众的救助申请事项，确保困难群众求助有门、受助及时。对因遭遇火灾、交通事故等突发性意外事件造成家庭财产重大损失或人员伤亡的，按照一事一议方式，一次性给予不超过2.5万元的临时救助金。截止目前，共发放临时救助资金1387.7万元，其中急难救助212户947人，发放资金352.65万元（含先行救助9户30人）。

四是持续强化残疾人福利政策落实。加强部门协调配合，每月开展动态管理,对已享受“两项补贴”残疾人中去世、户籍外迁、康复变动，资格条件发生变化的补贴对象，及时核减、定期核销；对新办证残疾人，按照相应条件及时纳入“两项补贴”范围，做到精准识别、应补尽补、应退即退。1-8月，发放残疾人“两项补贴”540.88万元，其中，为5899名困难残疾人发放生活补贴284.09万元；为5312名重度残疾人发放护理补贴256.79万元。

五是持续全面落实儿童福利政策。高度重视关爱保护特殊群体工作，采取有力措施，确保孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童的基本生活。按照城市福利机构集中供养孤儿、事实无人抚养儿童基本生活费1360元/人.月；农村散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活费1000元/人.月，1-8月份，为160名孤儿发放基本生活费171.084万元；为273名事实无人抚养儿童发放基本生活费194.22万元。

六是持续发放阶段性价格临时补贴。严格落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，按照省、市指导标准，对享受国家定期抚恤补助的优抚对象、城乡低保对象、城乡特困人员、孤儿、事实无人抚养儿童、领取失业保险金人员和领取失业补助金人员，按月及时足额发放价格临时补贴。1-7月份，共发放物价补贴1055.63万元。

下一步，我们将持续围绕县委、县政府的决策部署，认真落实省委书记林铎在省民政厅调研时的讲话精神，进一步开展兜底保障专项提升行动，把老弱病残作为重点保障对象，动态跟踪监测脱贫不稳定人口和易返贫人口，盯细节、抓过程、保结果，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，切实守住基本民生保障底线。

一是适度扩大城乡低保覆盖范围，切实做到应保尽保。在坚持现有标准、确保低保制度持续平稳的基础上，严格按照省、市政策要求，适度扩大低保覆盖范围。对无法外出务工、经营、就业，导致收入下降、基本生活出现困难的城乡居民以及低收入家庭中的所有重度残疾人、重病患者，凡是符合低保和单人户施保条件的，全部纳入低保范围。

二是适度扩大临时救助范围，切实做到应救尽救。坚持凡困必帮，有难必救，通过加大数据比对、排查摸底和主动救助力度，对受疫情影响以及因火灾、意外事故、突发重大疾病、遭遇其他特殊困难，造成基本生活困难的家庭或个人，其他社会救助制度暂时无法覆盖，及时给予临时救助，并充分发挥临时救助备用金制度作用，积极开展“先行救助”。

三是加大预警监测力度，切实提高兜底保障能力。严格落实监测预警机制要求，密切关注未脱贫人口和收入不稳定、持续增收能力较弱、返贫风险较高的已脱贫人口，以及建档立卡边缘人口。对监测预警信息系统反馈的红色、橙色预警对象，组织人员逐一入户核查，对符合条件的家庭或个人及时提供相应救助，坚决杜绝“漏保”“漏养”“漏救”的问题发生，确保救助工作“不漏一户、不落一人”；对暂时不符合救助条件的建立检测台账，持续关注家庭生活状况。

四是加大巡查探访力度，切实保障受灾群众生活。进一步提高警惕，认真落实民政服务机构常态化疫情防控措施，保护服务对象生命健康安全。认真学习领会关于防汛救灾工作地重要指示精神，进一步加强对分散特困供养人员、留守老人、留守儿童、孤儿和事实无人抚养儿童等特殊群体的巡查探访，加强民政服务机构防汛避险工作，切实做好受灾群众的生活保障工作。