现代农业建设交流会总结发言稿

同志们：

今天的会议圆满完成了各项议程，即将结束。会上，副旗长解读了加快推进农牧业产业化发展实施意见；书记作了重要讲话，站在战略和全局高度，充分肯定了全旗现代农业建设取得的显著成绩，深入分析了当前全旗农业农村工作面临的实际问题，明确了我旗富腰包工程的推进措施和保障机制。可以说，书记的讲话非常全面、非常深刻，希望大家结合本部门、本乡镇、本村实际，认真学习，深刻领会，切实把工作研究好、研究透，全面落实。下面，我讲四点意见：

一、会议的重要意义

从前期调研和现场观摩看，全旗“三农”工作，包括现代农业建设、富民增收致富工程等亮点很多，看后很振奋，很多村都有新思路、新举措、新变化、新亮点，规模有大有小，典型有新有旧，富吉、松塔沟、东山屯、杜代沟、乐昌、莫尔顶、猎民等老典型都有明显提升和完善，种植业、养殖业、“五荒”资源治理、生态建设等新典型不断涌现，体现了当地特色，扎实推进了富民增收致富工程，大家要认真学习、深刻思考、及时推广。从富腰包工程看，这次会议即是一次阶段性总结会，又是一次现场观摩会、工作推进会，全旗上下都要动起来，包括各部门、各乡镇、各村、各组、一家一户都要行动起来，因地制宜，各显神通，真刀真枪的大干几年，形成创业挣钱的浓厚氛围，实现农民增收致富宏伟目标。这次会议就是要以典型说话、以收入说话、以成效说话，促进大家去思考、去学习、去行动。一要思考人家行，我为什么不行，也是这次会议开到村里、典型落在一家一户的重要原因；二要学习别人成功经验，跟着榜样和典型学，学到手就会成功；三要早行动，各村的资源条件、立地条件都差不多，有的村收入超过两三万元，有的村收入只有五六千元，说明问题出在主观上、出在人上、出在基层组织上，要赶紧动起来，紧紧跟上别人致富步伐。从农区产业化工程看，这次会议是一次动员会、部署会，要通过扎实有力的工作举措，推动富民产业工程上档次、上层次、上水平，从而形成富腰包工程的常态化、长效化机制。

二、全年经济形势

今年是全旗经济社会大干快上的一年，是突飞猛进的一年，是又好又快的一年。预计年底全旗地区生产总值完成108亿元，增长20%；新口径财政收入完成5.1亿元，增长26%；城镇居民人均可支配收入完成18340元，增长15%；农民人均纯收入完成8660元，增长29.8%；固定资产投资完成78亿元，继续在高位上保持增长。农牧业生产实现大丰收，牧业年度牲畜存栏364万头（只），力争粮食总产量达到40亿，全力争创全国粮食生产标兵县；工业项目强势推进，年底能完成投资23亿；城市建设再创新高，房地产开发面积达101万平方米，收储土地8.39平方公里，年底能完成投资35亿元，其中公建项目完成投资4亿元；旅游业发展实现重大突破，与上海复联集团签订了库伦沟休闲产业合作开发战略协议，计划投资110亿元，高标准开发北部林区旅游资源，强力拉动第三产业快速发展。

三、切实抓好现代农业建设的关键环节

全旗农业连续几年大丰收，“五荒”资源治理等致富工程全面启动，结构调整实现历史性突破，现代农业建设和重点工作扎实推进，整个“三农”工作呈现出健康快速发展的良好态势，总体表现为“人努力，天帮忙”。成绩的取得充分说明旗委、政府“三农”工作思路完全正确，说明政策落实力度很大，说明工作措施非常有效，更说明我们基层干部群众干事创业的氛围浓、劲头足，只要我们一如既往的坚持几年，大干快上，众人努力，必见成效，一定能够实现“十二五”期末农民人均纯收入达到2.3万元的目标。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到现实问题不少，潜在的问题很大，制约因素短时间又难以解决，需要我们持续加大工作推进力度，紧紧把“三农”工作抓在手上，思想不松、标准不降、力度不减，认真研究解决水利建设、结构调整、深化改革、科技应用等关键问题，重点围绕两个能力提高（粮食综合生产能力和农民综合致富能力）和一个建设（新农村建设），从思路、政策、措施上再突破，全面推动现代农业向规模化、集约化、标准化方向迈进，向产业化方向快速发展，综合施策，组合出拳，突破各种制约因素，推动“三农”工作和农民增收致富由常态化进入一个快车道。

（一）要抓好水利建设。我们即使把非农产业抓到了高水平，抓到了农民收入的50%，那么还有50%的收入来自种植业，而种植业的发展始终离不开水。因此，要想提高农业抵抗自然灾害的能力，使农村稳定发展，农民稳定增收，必须加强以水利为中心的农业基础设施建设，切实抓住国家高度重视水利基础设施建设的有利契机，认真谋划一批骨干水利工程和重点水利枢纽工程，扎实推进农业综合开发、土地整理、节水灌溉等项目建设，多打深水井，使全旗140万亩平川地、60万亩坡耕地全部实现有效灌溉，强力推进低产低效“挂画地”全部退耕，改变雨养农业的被动局面，稳步提高粮食综合生产能力，粮食年产量稳定在40亿斤以上。

（二）要抓好结构调整。今年我旗农业结构调整实现了历史性突破，玉米、马铃薯、杂粮、白瓜籽等高产高价作物种植面积不断扩大，农区畜牧业和特色养殖业得到快速发展，有力地促进了农民增收致富。因此，今后必须继续加大结构调整力度，从产业发展角度讲，只依靠种植业不行，必须大力发展农区畜牧业；从种植业角度讲，只依靠大豆不行，必须大力发展高产高效作物，多种作物支撑；从畜牧业角度讲，只依靠牛羊猪不行，必须大力发展鸡鹅等禽类，散放不行，必须走舍饲、半舍饲圈养，建小区、发展专业村屯的路子，形成小群体、大规模的发展模式；从土地资源角度讲，只依靠耕地不行，必须大力依靠“五荒”资源治理、“挂画地”退耕等致富增收；从收入构成角度讲，只依靠农业不行，必须依靠土地流转、劳务输出、二三产业等非农收入，必须实现两个50%目标，即种植业收入达到50%，畜牧业和非农收入达到50%。

（三）要抓好深化改革。要实现农民增收致富，必须大力推进农村改革，充分挖掘发展潜力，增强发展活力。一要强力推进土地流转。要从第三次农村土地革命的高度，充分认识推进农村土地流转的重要意义，力争全旗农村土地流转面积达到50%，已流转的耕地50%实现集中连片规模经营。首先，从激发农村活力的重要举措看，必须加快土地流转。虽然家庭联产承包责任制解决了“耕者有其田”的问题，解决了农民的“温饱”问题，一家一户的潜力得到了充分挖掘，但要解决农村的活力问题，解决农民的富裕问题，必须深化农村改革，强力推进土地流转，激发农业农村活力。其次，从建设现代农业的必要基础看，必须加快土地流转。加快推进土地流转，促进土地向致富能手、经合组织、种植大户、龙头企业等各类经营主体集聚，实行农村土地适度规模经营，有利于克服一家一户小规模经营的局限性，有利于深松整地和大型机械、科技的应用，有利于提高农村土地利用率，有利于促进土地、技术、劳动力等生产要素的合理流动和优化组合，加快现代农业建设，形成规模效益。再次，从开启农民新生活的重要开端看，必须加快土地流转。各村要认真研究农民进城问题，加快农村土地流转，增加农民非农收入，让更多农民向城镇转移、集中，进城就业定居，转变农民生活方式，使农民变市民，开启农民城市幸福新生活，力争“十二五”期间转移农民6万人以上。二要切实加强合作社建设。每个村都要加强四类专业合作社建设，即要大力发展种植业合作社、养殖业合作社、农机合作社和中草药、白瓜籽等特色合作社，努力把平川地向种植业合作社流转，把坡耕地向特色合作社流转，鼓励特色合作社在坡耕地发展中草药、果树等，实行林药、果药间作；鼓励养殖业合作社大力发展小区畜牧业；鼓励种植业和农机合作社在平川地发展粮食生产，切实减轻劳动强度，多业并举，增加农民收入。三要深入推进深松整地工作。要抓住我旗深松整地群众基础和农机具优势，依托农机合作社优势，大力推进机械化深松整地工作，切实提高土地产出率，提升农业综合生产能力。

（四）要抓好科技应用。各地要按照农机农艺相结合、良种良法相配套的要求，大力实施培肥地力系统工程，动脑认真学习先进科技，应用深松整地、测土配方施肥、地膜覆盖等适用技术，采取有力措施，迅速扩大地膜玉米面积，推进产业结构调整，减轻农民劳动强度，让农民从繁重的体力劳动中解放出来，真正实现从动手到动脑的根本转变。要大力推广科技增产创建工程，在充分保障各方利益的前提下，鼓励广大干部、科技人员到农村领办创办合作社，以土地、“五荒”等资源流转为载体，大力应用科学技术，发展种植业、养殖业等经济实体，示范引领农村经济发展。

（五）要抓好农业项目。各乡镇、涉农部门要高度重视农业项目，切实加强项目争取和建设工作。一要抓好项目争取。我旗是农业大旗，农业项目是支撑农业基础设施建设的根基，是农民增收致富的保障。各相关部门、各乡镇要全力以赴，利用各种渠道、各种关系，不等不靠，广开门路，主动争跑，及时跟进，确保项目争取工作取得实效。二要抓好项目建设。要把标准粮田、现代农业、土地整理等农业项目抓实，实实在在地把项目落实到项目区，不走过场、不偷工减料，切实抓好修路、打井等配套基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，确保见到实效。三要抓好项目配合。各类农业项目的井、电、路等基础设施建设不可避免的要占用老百姓耕地，涉及到项目区群众的切身利益。对此，乡村两级要积极组织群众，配合项目实施单位，有效化解项目建设过程中出现的各种问题，加快推进项目建设。四要抓好示范带项目。我旗累计投资7.5亿元，建成现代农业示范点102个，少数项目应用不好，效率不高。对此，涉农部门、乡村两级要认真研究项目启用工作，在建项目要加大投入力度，完善配套基础设施，及早建成启用；建成项目要认真研究，抓紧启用，特别是利用率不高的奶牛小区，要积极发展肉牛产业，确保建成项目发挥应有的作用。五要抓好新农村建设。我旗的通村公路、饮水安全、危房改造、卫生改厕等新农村建设项目多，工作量大，任务繁重。对此，乡村两级要发动群众积极参与、支持、配合项目建设，积极投工投劳，切实保证项目建设进度和质量。特别是近期召开的全区社会建设与管理工作会议，明确了抓基层、打基础、强保障的工作重点，要抓住这个有利契机，加快推进“一事一议”财政奖补项目，加强农村基础设施建设，努力提升农村公共服务水平。六要抓好产业化项目。积极主动承接黑吉辽、京津唐、长三角、珠三角等地区产业转移，加强与扎兰屯、莫旗等周边旗市的交流合作，做大产业基地，加快肉类、玉米、大豆、马铃薯四大支柱产业化项目建设，力争“十二五”期末，全旗肉牛屠宰加工能力达到18万头，肉羊加工能力达到100万只，肉鸡加工能力达到3000万只，大鹅加工能力达到600万羽，大豆加工能力达到50万吨，马铃薯加工能力达到50万吨，柞蚕加工能力达到6000吨，饲料加工能力达到40万吨，农作物秸秆转化100万吨；白瓜籽种植面积达到50万亩，中草药种植面积达到20万亩，有机食品基地达到20万亩。

（六）要抓好政策落实。在全面落实国家各项强农惠农政策的同时，加大我旗自定政策落实力度，充分发挥政策的引导作用，启动民间资本，加快推进农民增收致富。要围绕富腰包工程，明确政策导向，突出重点，一年一策，明年重点在覆膜玉米、舍饲基础设施（肉牛、肉鸡、大鹅等）、中草药、农业机械等四个方面给予政策扶持，特别是中草药产业，要作为产业发展的硬任务，列入组织部考核，与各乡镇签订责任状，明确各乡镇建设任务，加大力度，强力推进，力争两年内种植面积达到20万亩，确保低产低效“挂画地”生态环境得到明显恢复，农民收入得到显著提高。

（七）要抓好典型引路。典型示范引路是抓好富腰包工程非常好的工作方法。对此，乡村两级要解放思想，理清思路，把本乡镇的资源优势和外地企业的资源有效组合，大胆尝试，遍地开花，重点推进，认真借鉴推广菊花种植、肉鸡养殖等无风险模式，培育更多增收致富典型，以实际典型来更好地调动群众的积极性和主动性，全面推动全旗农民增收致富。

（八）要抓好“两委”班子建设。村“两委”班子建设的首要任务是班子成员要成为致富带头人，要带头致富，发挥榜样作用，村“两委”正职年收入要达到20万元以上，甚至达到50万元以上，村“两委”委员年收入至少要达到10万元以上，让农民真正体验到身边的典型，自觉自动地参与到增收致富行动中来。积极鼓励一部分能人、种田大户、村“两委”干部先富起来，通过先富带后富、一户带多户、多户带全村，逐步达到共同富裕。

此外，还要抓好新增国有农用地治理、秋季防火、防疫等重点工作。

四、会议精神的贯彻落实

会后，大家要认真学习好、贯彻好、落实好这次会议精神，深入思考，研究典型；抓紧谋划，研究启动；广泛动员，各方参与；有效组织，扎实推进；及早行动，形成合力，确保全旗上下形成加快推进富腰包工程的强劲态势，力争早日见实效。

同志们，全旗富腰包工程，任务重、标准高、要求严、责任大。让我们在旗委、政府的坚强领导下，坚定信心不动摇，咬定目标不放松，狠抓落实不懈怠，深入贯彻落实这次会议精神，切实把富民增收致富行动工程抓紧、抓实、抓好，为“十二五”农村经济实现跨越发展而努力奋斗！