民政局安全宣传五进工作方案

为扎实推进安全宣传“五进”工作，根据区安全生产委员会、区减灾委员会关于印发《区推进安全宣传“五进”工作实施方案》的通知要求，结合实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的四中全会精神，全面落实总书记关于应急管理重要论述精神，树牢安全发展理念，压实安全责任，完善公民安全教育体系，坚持社会共治，坚持群众观点和群众路线，拓展人民群众参与公共安全治理的有效途径，加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化，从安全价值、安全伦理、安全认同、安全意愿、安全意识、安全知识与安全技能等方面，以安全生产清单制管理为抓手，扎实推进安全宣传“五进”工作，引导公众强化风险防范、安全应急意识和自救互救能力，实现区养老机构安全生产主体责任落实，积极营造养老机构安全生产的良好氛围，努力提高社会参与能力、全民安全素质和社会整体安全水平。

二、重点任务

重点做好区养老机构安全发展理念的宣传教育，大力宣传总书记关于应急管理重要论述和党中央、国务院决策部署，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想；重点做好养老机构安全生产和自然灾害防治形势任务的宣传教育，引导养老机构科学理性认识灾害事故，增强忧患意识、风险意识、安全意识和责任意识；重点做好养老机构安全生产、防灾减灾救灾和应急救援等工作举措的宣传教育，推进工作理念、制度机制、方法手段创新运用，强化社会安全自觉，深化社会共治理念；重点做好养老机构相关法规制度标准、安全生产清单制管理的宣传教育，宣传党委政府、监管部门履行监管职责，企业和从业人员落实安全责任以及安全权利、义务，提高安全法治意识、法治水平和法治素养；重点做好养老机构安全知识的宣传教育，普及与人民群众生产生活息息相关的风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救等安全常识，营造良好安全舆论氛围，夯实社会安全基础。

三、推进措施

推动落实养老机构安全生产主体责任，健全完善并严格落实安全生产责任制、安全生产管理制度,建立健全安全生产风险防控和隐患排查治理体系，增强养老机构防控安全风险和应急处置能力。强化养老机构负责人安全责任意识，提升从业人员安全素质,培育企业安全文化，筑牢安全管理防线，推动企业建立自我约束、持续改进的内生机制。

1.将安全宣传教育纳入养老机构日常管理，与生产经营各项工作同研究、同部署、同落实；将安全生产宣传教育培训纳入养老机构发展规划,健全培训制度，创新培训形式；将安全生产宣传教育作为养老机构安全生产工作会议的固定议题。依法建立安全“吹哨人”和内部举报人制度，加大举报奖励力度。及时发现风险隐患,检举重大风险隐患和违法行为。

2.定期举办“安全大讲堂”，养老机构主要负责人每年要为工作人员进行安全生产法治宣讲和安全课不少于2次，以增强院工安全法律意识。

3.鼓励养老机构积极开展“安全生产月”、“松水安全行”、《安全生产法宣传周》等活动；组织养老机构院工开展安全应急培训演练每年不少于一次，提高应急处置、自救互救能力；开展专家深入养老机构指导活动，帮助养老机构做好风险辨识防控、隐患排查治理、按章作业等工作，提高养老机构安全水平。

4.积极开展养老机构安全文化创建工作，将养老机构安全文化建设作为安全生产标准化建设重要内容，同时要切实承担起安全文化辐射全社会的责任。

5.养老机构要在在醒目位置设置安全生产宣传专栏，悬挂张贴安全生产宣传标语、安全生产系列挂图，每年至少要组织全院职工观看一次安全生产警示教育片，定期组织安全操作提示、应急处置措施和程序等。

四、工作要求

（一）加强领导，明确责任。充分认识“五进”活动的重要意义，切实加强组织领导，做到有组织、有方案、有行动。将每项活动责任层层分解落实。

（二）突出重点，创新形式。根据养老机构安全工作重点有针对性地开展安全宣传教育活动，推进内容形式、方法手段、渠道载体创新运用和实践推广普及安全法律法规和科普知识。

（三）强化督查，确保实效。在开展“五进”活动过程中，要不断总结经验，全面掌握工作中存在的问题，及时指导督导养老机构。