财政税收体制改革对大型国有企业的影响

1财政税收管理存在的问题

1．1税务管理不到位

税务管理人员管理不到位是目前导致很多企业偷税漏税、贪污、弄虚作假等现象的重要原因。因为在本质上来说，税收是强调主动意愿以及税法理念的过程，因为很多税务管理人员在管理工作中缺乏积极性和责任心，出现管理不严、工作懈怠、执行力薄弱的现象，给国家的税收带来巨大的损失。

1．2财税体制的局限性

随着经济的迅猛发展，以往的财政税收管理体制已较为落后，存在着一定的局限性。财政收支方式过于集中，以至于分税制度实际执行起来较为困难，在这样的情况下，地方之间的整体税收分配出现不合理的现象，使得地方经济的平稳发展受到了间接的影响。

1．3预算和核算体系不完善

财政税收的有效开展，应建立一个完善的财政预算和税收核算体制，然而在国内，政府的财政预算覆盖面严重不足，相关人员对于预算方案的执行力度不够，监督不严;另外，企业中的虚假财务核算普遍存在，人为干预的现象也屡见不鲜，以及税金计算混乱等种种问题，使得财政预算和税收核算难以真正发挥出应有的作用。

2财政税收体制改革对大型国有企业的影响和具体实施方案

大型国有企业是我国财政税收的主要来源，是我国经济发展的核心，提升国家整体的经济水平是改革财政税收体制的战略目标，因而需要在原有的体制上进行适当的调整。

2．1加强信息化管理，提高管理水平

税收财务信息总量的增多，是大型国有企业财政税收体制改革中面临的一大难题。企业应该在管理财务信息工作中，让收集的信息具有真实性和完整性，并且让管理方式更加便捷，另一方面，要使信息共享。在当今企业中，信息化的财务管理模式已经成为企业经济管理中的一种主要方式，然而成熟性有待提高。大型国有企业要建立一个成熟的财务信息网络，应拓宽网络的覆盖面，从原料的采购、生产管理方面、业务销售，最后到售后的服务整个流程，由专门的财务管理人员录入信息，采取分级管理以及目标索引的方式，及时地跟踪信息、收集、存档和分类，保证信息录入的规范性和标准性，建立一个完整的财务信息数据库。利用信息化财务管理，大型国有企业可以及时地对应税方案进行预算，以及对财务信息做出阶段性的统计和报表。另外，加强企业税收管理部门人员的业务水平培训，以提高管理人员的信息化管理水平，培养出专业人才。

2．2完善财务管理体制，加强动态管理

财政税收体制改革应该增强税收征管和税务明细的有效性，这必然要提高税收征管部门人员的业务水平和专业能力。大型国有企业作为财政缴税单位，其中的财务管理部门的管理水平也要提升。大型国有企业财务缴税额相对来说较为巨大，因此更要加强财政税收的管理水平，要完善各个流程的管理，包含收集业务财务的信息、做好应税明细的审核工作、落实好税收征免的政策等。面对如此庞大的业务量，大型国有企业的财务管理部门应该采取自动化管理和细化管理的方式，做好财务信息的动态管理。提高管理效率，从而使财政税收管理发挥出最大的价值作用。

2．3健全税收法律法规，加强税收征管人员的综合素质

在经济的推动下，我国的税收规模和税收种类也越来越丰富，因此健全各个行业的财政税收征管的法律法规也刻不容缓。只有明确财政税收的税率和政策等相关内容，才能使财政税收征收管理工作中达到业务的规范性，及时解决财务审核和税收问题，并且根据法律法规及时处理财政税收中出现的不法行为。要提高财政税收政策的执行效率，必须加强财政税收管理人员的业务水平，不仅如此，管理人员还应该具备正确的态度，在工作中严格律己，严格管理。在征聘税收征管人员中，要建立严格的人才筛选制度，加强入职培训和见习进修，使税收征管人员提高专业素养。建立一个合理的绩效考核制度，对于达不到部门要求的征管人员予以淘汰，以保证财政税收的管理效率得到提升。

2．4完善财务监管，健全审核机制

健全的财务监管和审核机制是大型国有企业经济管理的有效方式，由于大型国有企业税收规模较为庞大，涉及的方面较为宽广，要保证税收征管过程可以有效、有秩序地执行，必须建立起一个职权分离的财务监管体系，将管理人员的责任明细进行划分，才能保障执行的力度和监督的有效性。另外，应在第三方财务审核机构的辅助下，对财务信息进行阶段性的审核，及时对大型国有企业的财政管理现状进行有效的评估，有利于更好地评价企业对财政税收的缴纳现状。

2．5调节政府和市场的干预力度关系

在我国的财政税收体制管理中，政府和市场是当今我国经济发展中的主要调节力量。政府导向对于市场调节失灵有着重要的辅助作用，然而不得不重视的是，政府的调节作用对于市场的长远发展并没有起到实质的作用，无法保证市场的长远效益。因此在财政税收改革中应该使政府和市场的干预力度关系充分协调，政府的财政税收管理应该将重心主要放在市场调节以及行业规划方面上，对于新兴行业，应适当放宽税收政策，为其提供有利的市场环境，并且有针对性地采取补贴制度，以促进新兴行业的健康快速发展。

3小结

做好财政税收管理工作是经济发展的必然要求，由于我国当前的财政税收体制已经很难适应现有的经济形势，因此创新财政税收体制十分必要。大型国有企业作为我国经济结构中的主要部分，应该加强财政税收管理的重视度，不断完善改革方案。另一方面，国家也应该不断健全税收体制，协调好权和利的分配，根据实际情况下放税收的监管权到各个地方政府，以提高税收管理的执行力度，使得税收管理效率得到有效提升。另外，国家应该对各个产业和行业的结构进行针对性的管理，对税收种类重新进行划分和优化，并使税收过程简化;对于个人所得税，应强化管理，推动社会的平衡发展，让财政税收管理发挥最大的作用。

作者:冯军 单位:内蒙古路桥有限责任公司