投资概算在投资项目的重要性

根据建设项目的报批规定，建设政府投资的项目，需由建设单位委托具有相应资质的设计单位依照可研批复进行初步设计的编制工作。相关部门规定投资概算必须控制在批复范围内。可现阶段可研报告不仅由设计单位编制，具有相应资质的咨询企业也可以编制。若可研报告估算编制者做出的估算仅按照财政部门下达的资金计划编制，未对整个建设项目进行系统的调研及分析，如相邻区域建筑物的地质情况，水暖电的市政情况等都会给投资带来很大的变动与影响！这将给概算编制者带来很大的困难。因此概算编制者在政府投资的项目中需宏观的考虑问题，不能完全按照估算进行编制概算，还要考虑估算中存在的问题，检查是否有漏项的内容，缺项的投资。只有发现问题，概算人员才能协同设计人员进行优化设计。这对建设单位在整个项目的工程造价管理中起着至关重要的作用!

1投资概算与初步设计的关系阐述

所谓建筑工程概算主要指的是将工程项目初步设计环节所提供的图纸资料进行计算，再对整个项目所需发生的其他建设费用、预备费用进行计算，最终得到整个建设项目的建设投资。投资概算在初设中起着重要的作用。概算人员结合项目资金实际情况，协同设计人员进行方案的深入化研究分析比较，多方案计算投资，选出符合投资要求的设计方案。其不但能充分明确该工程项目所需投资成本，还是限额设计中不可或缺的重要组成内容之一。由此可见概算编制水平高低将直接决定着设计出的建设项目综合水平，从而将对政府投资的建设工程在整个设计环节造价控制带来一定程度影响。

2如何做好设计阶段工程概算工作的分析

2.1增强工程项目概算人员综合水平。概算工作要想取得好成效，就应对其编制者具有严格的要求，要求其具备强大责任意识，在具体操作期间如果编制人员不具备责任意识将导致失误返工现象出现，进而不但会造成人力、物力及财力资源的大量浪费，还会延长设计概算的提交时间，导致工期的延长。由于政府投资的建筑工程类型及可能对其产生影响因素是极其复杂多变的，即便是具有丰富概预算经验的编制者也难免出现一些无法解决问题，因而这就需要概算人员能够不断阅读了解最新概算方面知识内容，极大限度拓宽自身知识面掌握程度，并且还要积累宝贵实践经验，从而全面提升自身综合素质水平。2.2概算人员应当做好概算与估算的对照比较。因估算与概算经常出现不是由相同人员进行编制的情况，所以初步设计概算编制人员应当做好概算与估算的对照比较工作。研究估算阶段经济技术指标的真实性与可靠性，是否真正根据建设方案进行的分析计算。研究估算阶段的其他费用是否符合新政策的规定要求，是否有漏计等现象的发生。这些对比都将给概算带来事半功倍的效果。发现估算的不合理性，及时和建设单位、设计团队进行沟通研讨优化方案，查阅申请政府相关费用减免的相关文献是否符合规定，部分其他费用执行相应的市场费率进行计算。多方面把政府投资项目控制在可研批复的资金范围内。2.3及时加强概算人员与设计人员的交流沟通。通常在进行初步设计阶段，加强设计人员与概算人员的交流沟通是十分关键的。如在进行初步设计过程中，概算人员应当积极参与其中，基于其对建设工程项目投资造价控制内容的掌握，可以提出对影响投资大的因素分析，进行建筑材料的比选，设备价格的比选，结构形式的造价的分析，从而最大限度减少后期设计方案优化调整的工作量。因政府投资项目对设计工期要求严格，概算人员积极参与设计过程中，加强与设计人员的沟通，不但能够及时发现设计人的设计思路，要达到的设计目的，还能能够发现设计人在设计过程中疏漏的一些问题，及时纠正，防止了后期变更发生的费用，便于获得建设项目经济效益最大化。

3概算在政府投资项目中的重要性实例分析

我设计院于2017年承接彭阳县某医院的改造扩建项目，该项目可研批复资金为1000万元。初步设计概算第一版做出投资约为1400万元。我院对其发生超批复的主要原因向建设单位进行了分析报告。本项目可研设计单位为其他设计院，我院中标图纸设计工作。设计内容均按照建设单位的要求设计。发生超批复的主要因素为，可研编制单位为尽快通过批复，凑投资，压缩投资，不实事求是。设计人员现场勘探工作不到位，实际情况不熟悉，提供给估算编制者的数据不准确。如：（1）本项目需加一层，原锅炉、水泵、变配电等设备均达不到要求，需扩容。估算人员与设计人员独自为政，未进行沟通，设计内容与估算内容存在前后不一致现象。（2）政府资金计划虽紧张，但限额设计是能够做到的。设计单位在可研阶段未提出限额设计方案，外立面全部改造处理。本项目外立面现场实际情况好，未有破损老旧等现象，无需全部粉涮。（3）因增加住院部功能需增中央吸氧设备，估算未考虑该投资，也未有文字明确该项目投资不计取，申请专项资金。（4）因本项目需加一层，原有电梯层数不能满足新的要求，需拆原电梯，增加一层，再安装。投资估算未考虑安拆费用。以上问题的出现，若初设单位继续在编制中不实事求是，凑投资批复，将给建设单位带来严重的后果。我单位及时进现场勘探，优化设计，将投资控制在可研批复的资金范围内。顺利完成了项目初设的报审工作。概算人员协助设计人员从投资角度优化设计，主要从以下几个方面着手：（1）优化装修设计，如楼梯间等人员流动性少，现场楼地面无破损，无需地面改造。仅将墙面天棚做粉刷处理即可。外立面无老旧现象，仅需将沿街面、增加层进行粉刷处理，衔接处进行工艺处理，达到协调统一。（2）概算人员及时和建设单位沟通，提供相应文件规定，由于改造项目的特殊性，电梯等重新安拆可继续选择原设备单位施工。因原单位对现场熟悉，设备厂家仅考虑拆除成本，按增加一层收费，减少中间环节的费用发生。（3）比选管材设备等投资，既考虑功能及规范要求，又考虑投资因素。要求设计人用合适的材料设计，不能高标准设计，以达到控制投资的目的。（4）中央吸氧系统在概算文字说明中明确申请专项资金。不给建设单位带来后期因说明不明确带来的资金缺口。预留洞口及管道井，防止产生砸洞及修复等费用。众多的控制方案最终使该项目顺利通过。

4结语

总而言之，投资概算在设计过程中的积极参与、严格把关对政府投资的建设项目起着重要的作用。政府投资建设项目的建设单位应重视初步设计阶段的投资概算的管理工作，与编制者及时沟通协调，商议对策，严格把控价格关，这对政府投资的建设项目后期的投资管理和进一步落实创造了良好的条件！

参考文献：

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作者:王婧 单位:宁夏建筑设计研究院有限公司