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现代农业发展现状及对策分析

[摘要]上犹县大力发展农业特色产业,农业招商引资成效明显,农业产业化和标准化亮点纷呈,促进了农业提质增效、农民增产增收;但面对农业市场化的新形势,如何实现农业跨越式发展,迫切需要我们深入分析研究,积极寻找对策。

[关键词]现代农业;现状;对策分析

上犹是传统农业县,农业农村经济在我县经济发展中占有举足轻重的地位。如何推进实施现代农业工程,凸显生态休闲特色,大力发展现代农业,是值得思考与探索的问题。

1上犹县自然地理和现代农业发展概况

上犹地处罗霄山脉南端,地貌为山地丘陵,是典型的山区县,全县山地面积为174万亩,占全县土地面积75%,其中丘陵面积达50万亩,低于25度的面积达8.3万余亩。境内四面环山,赣江之源—上犹江贯穿西东,江上四大电站形成四大湖区,气候属中亚热带季风湿润和丘陵山区气候,具有温和适度,雨量充沛,无霜期长,四季分明的特点。年平均气温18.8℃,年降雨量达1466㎜,全年无霜期达289天。近年来,上犹县现代农业发展取得实质性突破,农业“接二连三”发展,“品牌化、标准化、景区化”不断凸显,“全国休闲农业与乡村旅游示范县”和“互联网+私人订制”两大品牌进一步做大做强。2016年荣获“中国名茶之乡”;注册了“上犹江”生态鱼商标,建成九曲河赏鱼存鱼区和南湖大水面养殖拦网设施;在社溪严湖、油石清溪新建千亩高标准设施蔬菜种植基地,全县新建50亩以上规模蔬菜基地15个;全年新植、低改油茶5.6万亩。五指峰罗家山、梅水园村实现“互联网+私人订制”茶园1500亩,梅水新建实现“互联网+私人订制”开心农场200亩;紫阳、双溪“互联网+私人订制”草山牛羊养殖基地完成山地流转6000亩,农业特色产业向标准化、订单化生产迈进;在犹梅线发展了洋田瓜果采摘基地、醉美庄园、可可花园等一批农旅一体项目,休闲农业及乡村旅游产业带初具规模。

2现代农业发展存在的问题

虽然我县现代农业发展取得较快进展和明显成效,但与省市要求相比,还存在一些实际困难和问题,主要表现在:2.1农业生产规模化、组织化水平相对较低农业生产主要以家庭承包、粗放经营为主,土地流转困难,农业基础设施还不够完善,缺乏大型农业龙头企业、特色农业,农产品附加值低,现代农业基础比较薄弱。2.2农民素质不高、适应性差全县农业科技人才格局是初级人才多、高级人才少。老、少、妇且文化程度低,加上受传统经营习惯的影响,当地村民普遍存在重务工、轻农耕的思想,存在土地撂荒现象,发展现代农业的思想阻力较大。2.3资金投入不足财政投入数量虽增长,但与农业的高需求、大投入相比远不够。农用物资有价高质差现象,直接增加了农业成本,降低了农民务农的积极性。2.4综合服务体系不够健全全县各类行业协会和专业合作组织发展不平衡,整体规模小、服务形式单一,特别是信息、金融、经营决策和法律服务等方面更为缺乏。

3现代农业发展的对策分析

3.1树立现代理念,推动思路创新。发展现代农业,要适应农业发展新阶段的要求,不断创新发展思路、组织形式和推进手段,现阶段要特别注重以产业化、工业化思维和项目化手段推进全县现代农业发展。产业化思维就是运用社会化大生产的理念,把农业作为农产品生产、加工、流通整个大产业链条中的一环,从产业之间内在联系和要求出发,延长和拓展产业链,实行产、加、销一体化经营,全面提高农业综合效益。工业化思维就是把工业管理理念、组织方式、营销手段、科学技术引入农业生产经营的全过程,推动农业企业化管理、规模化生产和集约化经营。项目化手段就是以项目为载体推进现代农业发展。把农业投资经营活动按照投资项目方式进行运作,可以实现科学论证和合理组织,有效提高投资效益,同时也符合当前政策要求,有利于争取国家支持。3.2加快建设现代农业产业体系。3.2.1大力发展特色优势产业。茶叶、油茶、脐橙、生态鱼是上犹县特色优势产业,要科学合理确定特色主导产业数量、发展规模和空间布局。使特色农产品生产逐步向优势产区集中,向配套设施最完善、生产条件最好、发展潜力最大、优势最明显的区域集中,逐步形成专业化生产格局。3.2.2延伸农业产业链条,着力发展农产品加工业。农产品加工业是现代农业体系的重要组成部分,发展农产品加工业不仅可以实现农产品递延增值,还可直接带动农业提质增效。农产品加工业在我县目前仍然是短板,特别是精深加工领域。应着力打造茶叶、油茶、鱼类、脐橙、蔬菜等产品精深加工,提升产品附加值。3.2.3拓展农业产业功能,积极发展生态、观光、休闲旅游农业。要抓住游客亲近自然、返璞归真的心理需求,以各类现代农业示范园区、特色种植园、生态养殖园、林果产业基地为依托,拓展休闲观光新功能,开发旅游项目,发展各种形式的休闲、体验、观光农业,使农业功能从单纯以生产功能为主向生产、生活、生态、文化多功能融合转变。3.3推进农业经营方式和组织形式创新。3.3.1推进农业产业化经营。一是要加快培育龙头企业。围绕支柱产业,加快发展一批产业关联度大、市场竞争力强、辐射带动面广的重点骨干龙头企业,形成龙头带基地,基地连农户的产业化经营模式。二是加快农业产业化生产基地建设。按照产业化经营思路,加快推进专业化、规模化、标准化生产基地建设。三是要进一步完善龙头企业与农户利益联结机制,加快形成“收益共享、风险共担”利益共同体。3.3.2扶持发展农民专业合作组织。要在进一步加大扶持力度的同时,提升农民专业合作社规范化运作率,加强规范化管理,开展标准化生产,实施品牌化经营。引导农民专业合作社注册商标、申请无公害、绿色、有机农产品认证。3.3.3健全社会化服务体系。一是增强农业公益性服务能力。加快基层农技推广体系改革和建设,创新运行机制,健全公益性农业技术推广服务体系。二是大力发展农业经营性市场化服务。培育壮大专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业等各类社会化服务主体,提升农机作业、技术培训、农资配送、产品营销等专业化服务能力。3.3.4健全完善土地流转机制。在稳定土地承包关系的基础上,引导土地承包经营权规范有序流转,发展多种形式的适度规模经营。引导土地承包经营权向生产和经营能手集中,大力培育和发展种养大户、家庭农场。3.4促进农业科技进步。促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。对高效种养、节本增效、农业节水、植物保护、疫病防控、加工储运、农机等实用技术进行组装配套,加强农机、农艺、信息化互相融合,提高适用性和有效性。加强农技推广体系建设,完善县、乡两级科技信息服务网络体系,增强服务功能。鼓励农技人员下乡开展科技创新,同时重点培训种养业能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作社领办人等。3.5加强农业基础设施建设。加快水利设施建设步伐,夯实农业发展基础。要逐年加大财政资金对“三农”发展的投入力度,同时要研究、出台和完善金融、保险等对农业发展的支持政策。进一步加大农业补贴力度,建立起农业生产抵御自然灾害和病虫害风险的能力机制,稳定农业的生产经营活动。3.6开展农业劳动力素质教育,加快培养新型农民。把提高农民科技文化水平放在突出位置,大力发展农村职业教育,积极开展农民培训,切实加强农村实用人才开发,培养一大批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民,为转变农业发展方式提供智力支撑。3.7健全现代农业的投入机制。一是增加财政投入。把改善农业基础条件作为提升农业综合生产能力的重要措施,保证对农业投入的增长幅度高于经常性收入增长幅度,加大对农田、水利等农业基础设施建设的投入力度,增强农业发展后劲。二是要抓住国家加大农业、农村基础设施投资的机遇,千方百计多渠道争取资金。三是拓宽农业投入来源渠道。在征地、用水、用电和贴息、补助、参股、担保等方面制定优惠政策,吸引民间资本、社会资本和信贷资本更多地投向农业。四是加快农村金融组织、产品和服务创新,扶持农业信贷担保组织发展,扩大农村担保品范围。加快发展农业保险,健全农业再保险体系。

[参考文献]

[1]李燕凌,汤庆熹.我国现代农业发展现状及其战略对策研究[J].农业现代化研究,2009(10).

[2]韩长赋.加快发展现代农业[M].人民日报,2010.

[3]柯炳生.关于加快推进现代农业建设的若干思考[J].农业经济问题,2007(02).

作者:刘宗贵 单位:中共上犹县委党校

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