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如果说要评出一些近些年来人们使用频率最高的词汇的话，那么“改革”一词应该是列入其中的。改革是社会发展的助推器，是激发能量的动力源。然而我们也要注意到，正是由于改革带来的社会变化和利益调整，社会成员所面临的不确定因素日益增加，对于未来生存前景的准确预期越来越难以把握。 我们很多人都会面对各种各样、程度不一的不确定因素：企业发展的前景如何并何时影响到自己的岗位，机构改革特别是机构精简何时会精简到自己头上；单位的人事制度改革会在多大程度上影响到自己的收入；教育收费制度的变动会不会恰好落在自己孩子的头上？医疗保障制度、购房贷款制度、物价调整……诸如此类的问题，都与我们每一个人的利益息息相关。……

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