全市残疾人康复活动方案

2012年的我市残疾人康复工作，要进一步深入贯彻党中央、国务院和省、市有关文件精神，围绕残疾人“人人享有康复服务”这一主线，建设惠及残疾人的康复法规政策体系和服务体系，重点组织实施好贫困残疾人康复工程，推动全市残疾人社区康复示范县（区）创建深入广泛开展，抓好残疾人康复各项工作，实现我市残疾人康复事业又好又快发展。

一、精心组织实施好康复民生工程

（一）组织实施贫困白内障患者免费复明手术项目，为全市530名贫困白内障患者实施免费复明手术。同时，各县（区）要组织好白内障无障碍县（区）创建达标和验收工作；已经验收达标并命名的地区，要真正做到白内障手术复明无障碍，对有手术指征的贫困患者有手术意愿的，要做到有一例做一例。

（二）组织实施贫困精神残疾人药费补助项目，为全市3610名贫困精神残疾人每人每年提供500元的药费补助。

（三）组织实施贫困残疾儿童抢救性康复项目，为343名贫困残疾儿童提供医疗康复训练救助，并适配辅助器具。其中：

1.听力语言残疾儿童：为16名中低收入家庭聋儿重建听力，植入人工耳蜗并提供一学年的康复训练经费［包括配发人工耳蜗产品1套，12000元术前检查、手术及术后5次调机费，术后一学年（10个月）14000元康复训练经费］；为21名贫困聋儿配发助听器［包括为每名受助人提供2台全数字助听器，免费验配和一年内的调试；提供一学年（10个月）12000元康复训练经费］；为53名已佩戴助听器或植入人工耳蜗的聋儿每人提供一学年（10个月）12000元康复训练经费。

2.肢体残疾儿童：为16名肢体残疾儿童实施矫治手术并提供康复训练经费、装配矫形器，每例手术补贴手术费10000元、术后康复训练费6000元、矫形器装配费1200元。

3.脑瘫儿童：为18名脑瘫儿童提供康复训练经费、装配矫形器，给予每人13200元的康复训练和矫形器装配补贴(其中训练费12000元，矫形器1200元)。

4.孤独症、智障儿童：为11名孤独症儿童和22名智障儿童每人提供12000元康复训练经费。

5.辅助器具：为27名残疾儿童装配假肢矫形器，每人补贴5000元；其中零部件及材料费占60%，制作费（诊断评估、制作和适应性训练）占40%。为159名残疾儿童适配辅助器具，每人补贴1500元；其中产品购置费占90%，评估适配费（残疾现状评估、辅助器具适配、家长培训、适配教材等）占10%。

二、组织实施好公益金康复项目

组织实施残疾人事业专项公益金省康复项目。为贫困精神病患者实施住院医疗救助，为贫困残疾人配发和适配辅助器具，贫困成年听力残疾人免费配戴助听器，贫困智力残疾儿童抢救性康复项目等。

2011年度为98名贫困精神病患者提供住院医疗救助。

2011年度，为212名贫困低视力残疾人适配助视器；为贫困肢体残疾人装配矫形器32例；为贫困残疾人装配大腿假肢19例；为贫困残疾人装配小腿假肢19例；为贫困残疾人装配膝离断或髋离断假肢3例；为贫困残疾人装配装饰或功能性上肢假肢4例。

2011年度为25名贫困听力残疾人免费配戴助听器，包括：提供助听器、电池、首次耳模制作及验配。

2012年为22名贫困智力残疾儿童进行系统康复训练。

三、加强康复法规政策体系建设

加强与各部门的协调力度，切实贯彻落实中央有关部委《关于做好2011年新型农村合作医疗有关工作的通知》、《关于普遍开展城镇居民基本医疗保险门诊统筹有关问题的意见》的文件精神，推动上述政策尽早得到落实,并积极争取扩大覆盖面、提高保障水平。继续推动残疾人基本辅助器具配置纳入城乡医保报销范围。

四、加强康复服务体系建设

一是要做好康复人才培养工作。各县、区要高度重视康复人才培养工作，继续贯彻落实《全国残联系统康复人才培养规划》，多途径、多形式面向基层开展康复人才培养。加强康复机构学科带头人培养培训工作,注重支持、选拔、培养、使用及考核学科带头人;重点做好社区康复协调员新培训和继续教育工作，力争将残疾人专职委员和助理员都培养成社区康复协调员，培养好、使用好社区康复协调员，发挥好他们在基层的作用;重视做好康复人才数据信息统计工作,建立康复人才信息统计数据库，及时储存、更新各级各类康复人才情况，尤其做好社区康复协调员台账信息统计和队伍管理工作。

二要推进残疾人康复机构规范化建设。加强领导，统筹本地区康复资源，制定康复机构发展规划，充分考虑各级各类康复机构的功能定位，积极与卫生等部门协作，推动本地区康复机构与医疗机构的双向转诊及执业工作，探索有效的运行模式，形成地区康复机构优势互补、差异竞争的格局。落实《残联系统康复机构建设规范（试行）》，进一步完善市、县二级残疾人康复服务网络；继续开展各级各类康复机构检查验收工作，不断加强康复机构的软硬件建设，积极探索工作方法，完善工作机制，制定合理的工作制度，提高康复机构服务能力和管理水平，促进康复机构全面、规范、可持续发展。

五、加大社区康复工作力度

大力推动全市残疾人社区康复工作，积极有效提高康复工作整体水平，促进残疾人“人人享有康复服务”目标的早日实现。总结推广残疾人社区康复示范县（区）培育活动经验，进一步丰富示范地区工作内容，不断提升康复训练和服务水平，推动社区康复示范站培育工作，重点推动农村残疾人社区康复工作，扩大残疾人康复服务覆盖面，提升服务质量。同时，按照中国残联修订、完善的残疾人“人人享有康复服务”审评指标体系，将残疾人社区康复工作纳入社区公共卫生服务范畴，全面推广国际社区康复工作理念，促进社区康复工作常态化、长效化发展，

六、加强残疾预防和康复知识宣传工作

贯彻落实《国务院关于加强出生缺陷防治工作的指导意见》，培育残疾儿童随报及早期康复工作试点，探索建立早预防、早筛查、早转介、早治疗、早康复的工作机制。各县、区要积极协调有关部门，做好出生缺陷及残疾预防相关工作，不断总结和积累经验，探索建立出生缺陷及残疾预防工作机制。加大残疾人康复事业和康复项目宣传力度，普及推广康复知识，组织开展“预防残疾、共享和谐”残疾预防系列宣传活动；加大对0-6岁残疾儿童康复的扶持和救助力度，实施残疾儿童康复救助“七彩梦行动计划”项目，加强项目管理，逐步建立残疾儿童免费抢救性康复制度，推动残疾儿童康复工作常态化、制度化发展。

2012年是“十二五”各项康复工作开展的关键之年，民生工程项目多，任务重，要求高，难度大，市残联将加强对重点康复工作的指导和服务，全面、深入了解和掌握各县、区残疾人康复工作状况，共同探索和研究解决问题克服困难的办法，同心协力，努力工作，开拓创新确保完成今年的各项康复工作任务，为我市“十二五”残疾人康复事业发展开创新的局面。