区委商务部门机构改革年终报告

根据区委、区政府的部署，在机构编制部门的指导下，我局高度重视，精心组织，狠抓各项措施的落实，有条不紊，扎实推进，整个机构改革工作顺利、平稳，各项工作运行正常，机构改革任务圆满完成。现将我局机构改革工作总结如下：

一、基本情况

按照区政府机构改革实施意见要求，本次改革不再保留区对外贸易经济合作局，在该局的基础上，组建商务局。为正科级建制，是区政府主管全区商务工作的工作部门。

（一）主要职责调整为：

一是将原区对外贸易经济合作局除外事侨务之外的职责划入区商务局。

二是将原区经济贸易局的典当、报废汽车回收(含拆解)、汽车以旧换新、牵头整顿和规范市场经济秩序等内贸管理、机电产品进出口职责划入区商务局。

三是、将原区劳动和社会保障局的境外就业管理职责划入区商务局。

四是、取消管理引进技术再出口业务的职责。

五是取消已由国务院、省政府和市政府公布取消的行政审批事项。

六是加强内外贸融合,统筹两个市场、两种资源,搞好市场运行和商品供求状况监测,深化流通体制改革,促进统一、开放、竞争、有序的现代市场体系的建立和完善。

七是加强对外经贸合作,完善贸易和投资促进机制,为企业参与国际竞争与合作提供良好服务。

（二）、内部机构、人员定编设置

根据新的职责，区商务局设置三个职能科室:办公室、综合业务科、外商投资管理科（挂对外经济合作科牌子）

定编定岗局机关行政编制10名；领导班子配备局长1名、副局长2名。

纪检、监察机构的设置按有关规定执行。

二、主要做法

（一）加强领导，精心组织。

区机构改革动员会之后，我局高度重视，认真落实区委区政府关于机构改革的各项要求。迅速召开有关会议研究部署。一是迅速宣传，发动及时。先后召开了领导班子和干部职工大会，层层宣传学习会议精神和相关文件内容，做好机构改革的宣传动员工作。二是成立机构改革领导小组，由局党组书记、局长任组长，副局长任副组长，各岗位负责人为成员的机构改革领导小组，具体落实机构改革的相关工作。

（二）深入调研，制定机构改革方案。

根据区委、区政府对机构改革的总体安排和区编委办的具体要求，认真细致地做好机构改革方案拟制工作。一是多方听取意见，拟订和完善改革方案。根据区发（2010）4号文件关于印发《区人民政府机构改革实施意见》的通知精神和区编字（2010）1号文件《关于区政府机构改革“三定”工作的意见》提出的要求，拟制了商务局机构改革初步方案，同时加强与区编办汇报沟通，了解有关情况，掌握政策口径，多次修改，努力使方案既体现区委要求，又符合部门实际。

（三）把握重点，精心做好部门“三定”工作。

区委、区政府明确要求，要把部门“三定”作为实施机构改革方案的重点，认真抓好落实，按照区政府机构改革方案，结合商务工作新调整的职能，制定新的的“三定”规定草案，将其主要职责分送相关科室征求意见，对反馈的意见，逐条进行分析研究，并上报上级业务部门审查，争取取得一致意见。经反复修改后报请区政府和区编委会议审定。

（四）加强思想政治工作，确保机构改革平稳进行。

这次机构改革，涉及到一些具体的历史遗留问题，在征求意见时，大家希望能在这次改革中一并解决。为此，我们积极做好干部职工的思想政治工作，做到讲政治、顾大局，坚持局部利益服从整体利益，不折不扣地执行机构改革方案，严格执行各项纪律，切实加强思想政治工作，确保改革平稳顺利进行。及时掌握干部职工的思想动态，坚持以人为本，妥善处理改革中的有关问题，稳定干部职工的思想情绪，确保了机构改革中秩序不乱、人心不散、工作不断。

三、初步成效

（一）转变职能有了新进展。

转变政府职能是深化行政管理体制和政府机构改革的核心。实际工作中，无论机构改革方案的酝酿研究，还是部门“三定”规定的沟通草拟，都坚持以科学发展观为指导，把切实转变政府职能作为首要任务。改革后，商务系统从上到下职能统一，有利于职能的转变和职责的履行。

（二）理顺关系强化责任。

理顺关系、明确和强化责任是政府机构改革的重要任务，也是转变政府职能、优化组织结构的必然要求一是行业上下级关系；明确了部门职责边界二是理顺了内外贸关系。改革前区里内贸外贸分别属于两个部门，各自为政。改革后，内外贸统一，形成了有机整体，为做好全区的商务工作提供了组织保障。二是对确需多个部门管理的事项，明确牵头和协办部门。。三是建立健全部门间协调配合机制，形成工作合力

（三）优化组织结构迈。

优化组织结构，是合理配置政府职能，提高政府行政效能的客观要求。通过改革，进一步优化了机构设置，初步建立了现阶段经济社会发展相适应的组织架构。

（四）行政效能有了新的提升。

提高行政效能、建设人民满意的政府，是机构改革的主要目的，也是衡量机构改革能否取得成效的重要标志。这次机构改革，一是通过明确各部门职责边界、范围和责任内容，增强了部门的责任意识，提高了政府的执行力和公信力。二是通过“三定”，进一步健全和完善了各项规章制度，强化了部门内部的岗位目标责任制，增强了各部门的服务意识，提高了服务质量。三是通过实施人员定岗，优化人员配置，增强了部门工作人员的竞争意识、责任意识和服务意识，推动了机关效能建设。