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民政局2016年度帮扶工作计划

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根据县委县府关于驻村帮扶工作的有关要求,扎实推进精准扶贫连片开发,帮助贫困群众脱贫致富,结合民政局和村的实际情况,经局党组、行政研究,特制定本年度工作计划。

一、村基本情况

(一)村情概况。村位于县乡,距县城59公里,距乡场镇12公里,幅员面积9.7平方公里,辖7个村民小组,总人口1009人,农村居民262户,(其中贫困人口57户,215人)。村“两委”班子健全,村干部团结协作。现有党员24名。在外务工人员600多人,在外送小孩读书200多人,在村留守老、弱、病、残人员120余人,全村农民经济收入主要来源于外出务工,农村农业收入仅能养家糊口,2014年末全村农民人均纯收入为2700元。

村平均海拔1060米,耕地面积868亩,土壤有夹沙土、黄泥土两种,村有7口堰塘,均无法正常蓄水灌溉。

村现有村社公路40公里,已硬化10公里,户道路30公里未硬化,2户未通公路,大多数仍处于贫困线上。

村地处贫困山区,交通不便,信息闭塞,现村无集体经济收入,无主导产业,无龙头企业入驻,靠传统种养品种自给自足。

(二)经济发展情况。种植业:粮食作物主要以种植水稻、小麦、玉米、花生、薯类、蔬菜为主。经济作物主要以种植银花、腊虫、核桃、苗圃为主。

养殖业:养殖业主要有牛、羊、猪、鸡等。农民收入主要依靠种养殖和外出务工。村无集体经济收入。本村的产业结构是以种植业为主,田和土以种植水稻、小麦、玉米等粮食作物,田梗、丘岭地种植银花、腊虫、核桃、苗圃等经济作物。随着市场经济的进一步发展,养殖业又成为种植业之后的一个主导产业,养猪、养羊、养牛业快速发展,其收入已超过种植业的收入,成为村经济收入的另一个重要支柱。

二、指导思想

以中央、省、市、县相关会议精神为指针,紧紧抓住国家和全省连片扶贫开发重大发展机遇,按照“统筹城乡、连片推进、精准实施、全域扶贫”的工作思路,切实加强基层党组织建设,统筹推进“六大扶贫工程”,有力促进全村经济社会事业持续健康发展,确保全村生产生活生存条件有效改善,农民收入明显增加,村风进一步文明,发展后劲切实增强,社会氛围更加和谐。

三、帮扶计划

使全村经济有新增长,环境有新变化,形象有新提升,干群关系有新改变,“两委”班子战斗力、凝聚力有新增强,党风民风有新转变。加强同有关部门的协调衔接,积极为帮扶村争取项目资金支持,切实解决群众最关心的具体问题和困难。2016年减贫率达到30%以上,实现70人以上脱贫。

(一)争取改善基础设施。争取道路改造工程项目,争取解决4、5、7社人畜饮水问题的项目,争取1、2、4、7社的渠堰整治与维修工程项目,争取0.6公里联社路的路基建设工程项目。力争年内项目落地。(完成时限:2016年11月以前,责任人:黄显文,蔡红梅,袁碧先)。

(二)着力发展富民产业。把发展农村致富产业,增加农民收入作为驻帮工作的根本出发点、落脚点和中心任务。在帮扶中,努力培育出一批种养大户,建立一支科技服务队伍,组建一个专业协会或专业合作经济组织,新增一批务工经商农民,培植一个村级集体经济新的增长点。依据自然优势新植银花300亩;培育规模养殖黄羊大户1户,培育养牛大户1户,以大户带动农户分散养殖。同时大力发展土鸡养殖,争取年内出栏1000只。集中发展优势产业,骨干项目持续发展壮大,使农民人均纯收入不断大幅上升。(完成时限:2016年11月以前,责任人:黄显文,蔡红梅,袁碧先)。

(三)努力培育致富骨干。积极开展农民技能培训,按照培育“有文化、懂技术、会经营”新型农民的要求,整合农村科技致富资源,提高农民依靠科技调整农业结构、发展农村经济的能力,努力在种养殖业上培育出一批创新致富能手。使帮扶村户平有掌握1—2门实用技术或劳动技能的新型农民。(完成时限:2016年11月以前,责任人:黄显文,蔡红梅,袁碧先)。

(四)进一步促进村风文明。坚持社会主义民主教育,倡导文明、科学、健康、和谐的生活方式。健全乡规民约,完善农村矛盾排查调处和社会治安防控机制,及时化解不安全不稳定因素,切实解决群众关心的热点难点问题。完善村公共服务体系,增强公共服务载体功能,改善村民人居环境。确保村内无重大事故、刑事案件及集体上访事件发生,人与社会和谐共生。(完成时限:2016年11月以前,责任人:黄显文,蔡红梅,袁碧先)。

四、保障措施

1、强化组织领导。成立挂联帮扶工作领导小组,由党组书记、局长任组长,党组成员、工会主任任副组长,各股室负责人为成员。领导小组下设办公室于局办公室,由兼办公室主任,具体负责挂联工作的统筹协调工作。

2、扎实开展帮扶活动。转变工作作风,进一步明确干部职工参与挂联工作的热情,组织全体机关干部深入到老百姓当中去,为基层服务、为群众服务;到帮扶村调研,了解基层情况,增强群众感情,提高服务意识,真真切切地帮助群众排忧解难,推动整个机关作风的转变。

3、真情帮扶挂联户。全体干部职工要进一步明确帮户干部和帮户责任,按照上级有关文件要求,切实进村入户,切实开展帮助拟定发展规划、帮助销售农副产品、帮助争取项目、帮助寻求救助、帮助搞生产、帮助移民搬迁、帮助教育孩子、帮助了解政策等帮扶活动。要增强心存百姓、为民谋利的责任心和使命感,严守工作纪律、不打折扣、不怕吃苦,真心真意与群众交朋友、结对子、认亲戚,增进与群众的沟通和联系,了解群众所思、所盼。所忧,帮助解决具体困难和问题,实实在在地为老百姓办几件实事。

4、认真组织考核考评。认真组织群众在年终对挂联工作进行满意度测评,测评结果作为年终评选先进的重要依据。如因工作不力被上级部门或新闻媒体通报的,将严肃追责。

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