县教育系统年度工作计划要点

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大和十七届五中全会精神为指导，以办人民满意的教育为目标，以提高教育教学质量为重点，以提升学校管理水平为主线，以改革创新为动力，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻全国全省全市教育工作会议精神，全面推进素质教育，加快标准化学校建设，大力优化教师队伍结构，统筹各类教育协调发展，进一步解放思想，转变观念，改进作风，提高效率，努力推动全县教育实现新起点上的新跨越。

二、任务目标

全县中小学校舍安全工程年度任务完成率达100%，第一实验学校建设工程全部竣工，乡镇中心幼儿园办园条件省规完成率达30%，“班班多媒体”工程完成率达100%。3—5岁幼儿入园率达89%以上，学前一年入园率达98%以上；加大控辍保学力度，小学入学率、巩固率分别达100％和99%以上，初中入学率、巩固率分别达99％、98％以上；高中阶段入学率达85％以上；残疾儿童、少年入学率95％以上，职普比例进一步提高。“以县为主”的教育管理体制进一步完善，城乡教职工住房补贴差距进一步缩小。课程方案落实力度进一步加大，教师师德水平和业务素质进一步增强，学生文明礼仪程度明显提升。教育行风评比居全县前列，全县不发生校园安全责任事故和不稳定事件，师生无违法、违规、违纪现象发生。

三、主要工作及措施

（一）科学统筹规划，推动教育优先发展

1、启动实施《县“十二五”教育事业发展规划》。修订完善《县“十二五”教育事业发展规划》，召开全县教育工作会议，部署到2015年全县教育改革和发展目标任务。多形式、多渠道开展发展规划的学习宣传培训活动，积极争取国家、省、市有关计划及工程、项目在我县实施和试点。建立发展规划实施监测与评估机制，加强对贯彻落实情况的督查。（牵头责任人：责任人：各局长责任股室：各股室）

2、进一步建立和完善教育督导制度。以教育督导为总抓手，进一步改革和完善教育督导评估方案，坚持督政与督学相结合，过程性督导评估与终结性督导评估相结合，创建工作与强化管理相结合，积极做好对乡镇（办事处）政府教育工作综合督导和对乡镇（办事处）党政主要负责人的督导评估。落实督导责任区制度，加大学校“教学管理”的评估比重，创新评价办法，督难点，抓重点，查热点，扎实开展中小学幼儿园“巡诊”活动，促进党委政府优先发展教育，促进学校全面提高管理水平和办学效益。（责任人：责任股室：督导室）

3、形成教育改革发展强大合力。加强与各部门和地方党委政府的沟通与协调，共同研究、部署和落实教育发展规划提出的重大教育改革发展任务。积极配合人大政协对教育工作的检查和视察。重视对教育热点和难点问题的政策研究，拓宽听取广大师生、人民群众和社会各界意见和建议的渠道，集思广益、问计于民、形成合力。（牵头责任人：责任人：各局长责任股室：各股室）

（二）实施三大工程，促进教育事业持续发展

4、实施标准化学校建设工程。按照县《普通中小学基本办学条件标准化建设实施方案》，依据乡镇规模、人口数量和城乡总体规划，摸清底数，科学论证，按照统一标准、适度超前、统筹规划、分步实施的原则，科学调整学校布局。结合校舍安全工程、“211”工程、中小学仪器更新工程、明德学校建设和教育信息化建设，加强配套设施建设，以农村中小学为重点全面启动学校标准化建设。（责任人：责任股室：计财股基教股）

5、实施学校管理提高工程。进一步落实《省普通中小学常规管理基本规范》，制定中小学常规管理检查评比标准，加强对学校常规管理的监督检查，促进学校管理的科学化、精细化，全面提升学校管理水平；制定并组织实施全县教育系统“六五”普法规划，认真做好市级依法治校示范校复评工作；继续实施“特色学校”创建活动，积极开展规范化学校、星级学校等示范学校创建工作，修订完善创建标准，打造一批特色鲜明、具有较高知名度的学校；开展以“温馨教室，人文校园”为主题的校园文化建设，狠抓学校校风、教风和学风建设，切实加强学校制度文化、精神文化和行为文化建设，切实提升学校文化品位；做好语言文字工作，积极创建语言文字示范校，不断提高我县教育教学管理水平。（责任人：责任股室：基教股督导室师训办）

6、实施校园安全工程。进一步完善学校安全工作长效机制，落实安全工作目标责任制和一票否决制，完善学校安全工作制度和各类档案；加强学校安全管理队伍建设，加强学校班子安全培训，加强师生安全教育，努力推动安全工作深入开展；建立健全应急事件演练预案及安全预警机制，提高广大师生自救互救能力；强化学校日常安全工作管理和监督，定期排查消除校舍、饮食、消防、用电、交通、防雷、保卫、疾控、宿舍管理、周边环境等方面的学校安全隐患；积极宣传校方责任保险的重大意义，力争实现校（园）方责任险全覆盖，认真做好校方责任案件的理赔工作，维护学校及学生的正当利益。坚持依法治教和依法治校，融洽干群和师生关系，继续开展“平安和谐校园”示范学校评选，全面提高校园安全工作水平。（牵头责任人：责任人：各局长责任股室：各股室）

（三）提高队伍素质，促进教育事业跨越发展

7、提高教师职业道德水平。开展“解放思想、干事创业”主题教育实践活动，激发广大教职工和教育干部干事创业、无私奉献的积极性。加大师德考核力度，严查教职工从事“第二职业”、有偿家教、违规办班、商业经营等活动，实行师德一票否决制。（责任人：责任股室：人事股纪委办工会办）

8、加强干部教师管理。贯彻落实《县教育干部选拔任用及管理暂行办法》，加大对教育干部任期目标管理及考核力度，推荐培养后备教育干部，加大教育干部交流力度，形成能上能下的干部选拔任用考核机制。贯彻落实《县中小学教师管理暂行办法》，创新教师引进管理机制，完善教师资格准入制度，严格教师调配审批制、请销假制度，及时清理自动离岗人员。实施中小学教师竞聘上岗，积极探索绩效考核新的评价办法，完善职称评聘激励导向机制，稳步推进教师聘用制度改革。（责任人：责任股室：人事股）

9、打造骨干教师队伍。开展“十佳”校长评选活动，建立优秀校长评选机制，开展好校长论坛活动，全面提高校长的业务素质。加强学科带头人、教学能手队伍建设，加大动态管理力度。加强教师基本功训练和信息技术应用培训，进一步提高广大教师教育教学能力。按照“三名工程”管理方案，加强名师培养培训，提高骨干教师队伍综合素质，达到年度培养目标，争取年内取得阶段性成果。（责任人：责任股室：师训办人事股基教股）

（四）推进素质教育，促进教育事业科学发展

10、加强和改进德育工作。加强班主任队伍和团队基层组织建设，完善优秀班主任、优秀学生和优秀团委的评选机制，全面落实班主任工作职责，加强班主任培训工作，努力提高班主任、德育主任、少先队辅导员德育管理水平和能力。创新家长委员工作的内容和形式，制订县家长委员会建设指导意见，开展好家校互联沟通工作，培植典型学校，推动家长委员会工作深入开展。出台实施《关于进一步加强中小学文明礼仪教育的实施意见》，以学生文明礼仪教育为主线，坚持以活动为载体，深入开展民族精神教育、公民道德教育、法制纪律教育和纪念建党90周年主题教育活动，强化中小学生养成教育，高度重视生命教育和心理健康教育，养成良好的学习和生活习惯，加强创新和实践能力的培养，全面提升中小学德育工作水平。（责任人：责任股室：基教股）

11、进一步规范办学行为。严格执行上级规定，建立完善中小学办学行为工作长效机制，加强对中小学办学行为的随机督查，签订办学行为目标责任书，严格落实问责制度，加大督查力度，及时查处和纠正各类违规行为。规范高中招生行为，规范考试评价，完善高考补习学校撤并计划，切实规范办学行为。（责任人：责任股室：基教股）

12、严格落实课程方案。出台实施《关于进一步落实课程方案，加强薄弱课程建设的实施意见》，开齐、开足、上好国家规定的各类课程，强化对综合实践活动课程的管理，积极研发和实施好校本课程，加强图书室建设和素质教育实践基地建设，拓展学生素质发展领域。加强教育教学设备的管理和使用，提高教育资源利用率，促进学生全面发展。加强对体育课及课外活动的管理，认真落实中小学体育、艺术课程标准，促进中小学生健康水平和艺术素养的提高。举办全县教育系统全民健身系列活动、第十七届中小学艺术节及庆祝建党90周年系列文艺活动。加强国防教育，举办中小学国防教育知识竞赛和国防教育征文评选活动，进一步增强学生的国防观念。（责任人：责任股室：基教股教研室体卫艺办勤管站）

13、深化课程改革。开发具有浓郁地方特色的校本教材，丰富课程内容，提高课程实施水平。加大教科研力度，强化过程管理，增强教学实践应用实效。不断改进课堂教学，优化课堂结构，完善课堂教学模式，打造高效课堂，为学生提供尽可能广泛的思维和想象空间，在能力培养上下功夫。（责任人：责任股室：教研室）

14、深化招生和评价制度改革。完善初中学业考试制度改革，实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式，促进学生全面发展。进一步完善高中招生制度，把普通高中全部统招计划（不含30％择校生）按参加考试人数和初中办学水平直接分配到初中学校，强化综合素质评价结果在高中招生录取中的作用。制订中小学综合素质评价管理办法，加大督导评估中“教学管理”所占比重，积极探索素质教育背景下对学校、教师、学生的评价方式，大力推进评价与考试制度改革。建立完善学生个人成长档案，确保教育质量有新提高。（责任人：责任股室：基教股督导室教研室）

（五）依法规划管理，促进学前教育健康发展

15、认真贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》，积极发展学前教育，着力解决当前存在的“入园难”问题，满足适龄儿童入园需求。按照《县学前教育三年推进行动计划》的时间表和路线图，制定新建住宅小区配套幼儿园的建设管理办法，科学规划幼儿园布局，新建、改建、扩建乡镇中心幼儿园、学区幼儿园和村办园，做好公办园升级改造和创建工作，切实提高幼儿园的办园水平。（责任人：责任股室：基教股）

16、加大办园秩序的监管力度，依法取缔非法办园，切实规范办园行为。加强内部管理，强化安保措施，建立全覆盖的幼儿园安全防护体系，保障幼儿安全。制定公办幼儿园收费标准，加强民办幼儿园收费管理和分类指导，完善备案程序，实行幼儿园收费公示制度，接受社会监督。按照国家颁布的《幼儿学习与发展指南》，坚持科学保教，遵循幼儿身心发展规律，促进幼儿身心健康发展。加强常规管理，严格落实《县幼儿园日常工作规范》，进一步优化幼儿园育人环境，提升幼儿园管理水平。（责任人：责任股室：基教股）

17、建立幼儿园教师引进机制，完善在岗幼儿教师档案，逐步加大公办幼儿教师比例。通过举办幼儿园园长培训班、幼儿教师专业技能培训班和各类业务活动，全面提高园长和教师整体素质。（责任人：责任股室：基教股人事股）

（六）完善管理体制，促进义务教育均衡发展

18、进一步完善农村义务教育保障体系。加大教育投入，规范财务管理，争取优惠政策，实现财政性教育经费投入稳健增长；完善“校财局管”管理制度，充分发挥教育核算中心作用，科学编制和严格执行中小学预算，提高教育经费使用效益，保障学校正常运转；做好义务教育阶段学校家庭困难学生资助工作，确保义务教育阶段学生不因贫困而辍学。认真做好进城务工农民子女、农村留守儿童入学和特殊教育工作，确保学生有学可上。（责任人：责任股室：计财股基教股）

19、改进和完善督政评估机制。坚持综合督导和专项督导相结合的评价办法，做好乡镇教育年度考核工作，督促乡镇政府认真履行教育工作职责，科学调整财政支出比例，加大教育投入，逐步实现县域内教师工资和保障政策统一标准，激发广大农村教师工作积极性。（责任人：责任股室：督导室计财股）

20、扎实开展城乡帮扶活动。统筹城乡教育资源配置，逐步实行城乡校长教师交流制度。加大农村薄弱学校帮扶力度，大力开展“送教送研下乡”、“联片教研”和“农村支教”等活动，缩小城乡教育差距，以均衡发展推动教育公平。（责任人：责任股室：人事股教研室基教股）

（七）增强服务能力，促进职业教育快速发展

21、加强基础能力建设。多渠道筹措职业教育发展经费，加强骨干专业建设和实训基地建设，注重学生实际操作能力的教学和训练，培养更多的应用型、技能型人才，提升职业中专服务我县经济社会发展和服务“三农”的能力。完成实验、实训综合楼建设项目和服务用房建设项目，落实上级民生政策，做好职业中专贫困生救助工作，进一步提高职普比例。逐步建立和完善社区教育体系，加快各级各类学习型组织建设。规范发展民办教育，积极开展成人教育。（责任人：责任股室：职成教股）

22、加强职教队伍建设。建立完善传统模式、校本模式和网络模式相结合的教研体系，落实专业教师到企业实践制度，多措并举，推动教师专业成长，年内使专任教师学历达标率达到95％以上，“双师型”教师占专任教师的比例达30%以上，实习指导教师达到国家职业资格二级（技师）以上水平。（责任人：责任股室：职成教股）

23、积极探索校企合作办学模式。把优秀企业和适合学校需要的企业车间引进学校，真正实现“工学结合、半工半读”。继续争取与我省部分办学条件较好的高校合作办学，加强师资培训、教学设备、联合招生、交流挂职等方面的合作，全面提高学生的职业技能。（责任人：责任股室：职成教股）

（八）提高办学水平，促进高中教育内涵发展

24、扩大高中办学规模。启动一中新校区建设项目，改善二中办学条件，加快省级规范化学校建设，提高高中教育普及程度。（责任人：责任股室：计财股筹建办基教股）

25、加强学校内部管理。积极探索素质教育背景下提高高中教育质量的新思路、新措施，建立高中教育持续健康发展有效机制，完善选课走班的运行机制，做好优秀生培养、贫困生救助等工作，全面提高教育教学质量，为高校和社会输送大批优秀生源和合格人才，满足更多人民群众对子女的升学愿望。（责任人：责任股室：教研室）

26、打造高效课堂。深化“青蓝工程”，搞好结对帮扶，定期上好示范课和达标课，严格落实课堂教学“三讲三不讲”。完善学科学案，突出导学作用。通过“同课异构”、课堂教学建模研究等活动，转变教学方式，探索高效教学模式，全面提高课堂效率，做亮教育品牌。（责任人：责任股室：教研室）

（九）优化政风行风，努力办好人民满意教育

27、进一步加强党风廉政建设。坚持以党建促发展，严格执行党风廉政建设责任制和责任追究制，深入开展廉政文化进校园活动，增强教育干部廉洁自律意识。严格执行《县中小学财务管理办法》及各级财务管理规定，实施资金使用旬报制度和经费收支巡查机制，加强专项资金管理，加大公示力度，做好教育内部市场管理工作，树立教育良好形象。深入开展调查研究，进一步转变工作作风。（牵头责任人：责任人：各局长责任股室：各股室）

28、进一步加强教育宣传。充分发挥教育宣传的正面引领作用，把握正确的舆论导向，积极宣传教育改革发展中取得的新成绩、涌现的新典型，密切与社会各界的联系，营造关心支持教育事业科学发展的良好氛围。（责任人：责任股室：办公室）

29、进一步加强教育机关建设。强化综合协调、公文审核、会议管理、保密和督查督办职能，完善各项规章制度，规范公务接待，优化工作程序，严格控制会议，精简文件，降低行政运行成本，建设节约型、服务型和效能型机关。加强文明单位建设，做好综合治理、安全保卫、计划生育、档案管理、工会、老干部、共青团、妇女、招生考试和招商引资等工作。（牵头责任人：责任人：各局长责任股室：有关股室）