停车调查报告范文10篇

停车调查报告范文篇1

物流园区是外在动力“市场驱动”和内生动力“集聚效应下物流节点间竞争与合作关系的发展”下形成的。我国正式引入物流园区概念的标志是1999年深圳市提出建设深圳平湖物流基地，经过十几年的发展，我国物流园区建设取得了长足进步，物流园区一词也已被业界广泛熟知。根据中国物流与采购联合会第三次全国物流园区（基地）调查报告，我国物流园区有754家（纳入调查范围为署名物流园区、物流基地、无水港、内陆港、公路港、物流港，占地150亩以上，并具有法人资格的项目），与2006年和2008年相比分别增长了264%和58.7%。实际上，还有大量以其他名称命名的物流园区未纳入统计范围，而这类物流园区数量与纳入统计范围的项目数量相当。从物流园区发展现状看，主要有以下特点：（1）物流园区开发建设模式以“政府规划、企业建设”为主。通过政府规划引导物流相关要素和资源的集中是物流园区发展的重要条件，通过企业运营和管理是实现物流园区高效运转的重要保障。当前我国物流园区开发建设模式以“政府规划+企业开发建设”为主，根据中国物流与采购联合会第三次全国物流园区（基地）调查报告，这种模式占比超过60%，占主导地位。（2）物流园区入驻企业以物流企业和商贸企业为主。物流园区集中物流基础设施、物流企业以及生产商贸企业。根据中国物流与采购联合会2008年第二次物流园区（基地）调查报告，物流园区入驻企业以物流企业和商贸企业为主，同时还有部分生产企业，银行、保险服务企业，在沿海港口和口岸型物流园区中货代和出口型商贸企业所占比重较大。（3）物流园区占地规模大型化趋势明显。政府规划的物流园区通常将工业园区、生产商贸区等与物流园区统一规划建设，打造大型的物流功能集聚区，这类物流园区占地规模大型化趋势明显，根据中国物流与采购联合会第三次全国物流园区（基地）调查报告，2012年物流园区占地规模10平方公里以上的占17%，5-10平方公里10%，与2008年相比，10平方公里以上的物流园区所占比例提高了约4个百分点。（1）各级政府和行业间物流园区规划建设缺乏有效衔接，物流园区存在功能重复、辐射范围重叠等问题。由于物流园区服务对象以及入驻企业的多样性，我国物流园区规划主体多，各级政府部门和行业主管部门都开展了相关物流园区规划工作。一方面，各部门规划的物流园区缺乏规划衔接，容易造成功能重合，辐射范围重叠等问题。2另一方面，物流要素难以集中和整合，未能充分发挥政府规划引导的作用。如铁路与港口、铁路与公路货运站场、特殊海关监管区与公路货运站场等衔接不够充分。（2）未形成物流园区规划调整长效机制，难以适应我国城镇化快速发展的需求。2012年我国城镇化率达到52.60%，较十年前增长了29.88%；人口超百万城市已达到102个，较十年前增长了108.16%。在此过程中，原位于城市周边的物流园区位置逐步变为市区，连接园区的公路变为城市道路，园区周边环境发生了变化，物流园区面临着搬迁的风险。一方面，现阶段规划建设物流园区要考虑市场需求和交通条件，不能过度超前远离市区。另一方面，物流园区规划要适应城镇快速发展，形成规划调整长效机制，处理好物流园区建设近期需求和长远需求的关系。（3）对城区和农村相关物流基础设施规划重视不足。现有物流园区规划对农村地区和城区中小型配送网点考虑不足，未来随着我国农业现代化和城镇化建设加快，将对农村物流基础设施和城市配送网点建设提出新的需求。（4）物流园区范围界定不清晰，功能泛化现象突出。物流园区范围的界定不清是造成物流园区功能泛化的重要成因。从已建成的大型物流园区看，通常包括了商贸流通、生产加工制造、生活区等功能区，物流园区与产业集聚区、经济开发区、工业园区的界限逐步模糊，园区的核心功能逐步弱化，造成了物流园区建设形式大于内容情况，物流园区圈地风险增大。

对构建物流园区规划体系的思考

物流园区是物流园区规划建设的对象，明确物流园区范围是科学制定规划的前提条件。要确定范围首先需要对物流园区的功能进行界定。按照与物流活动的相关程度，我们将物流园区的功能划分为核心功能、配套功能和拓展功能。物流园区的核心功能参照物流的8个环节，运输、存储、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理来设定，包括仓储、配送、货物集散、货物换装、信息交易、停车等功能3；配套功能包括银行、保险、通关、税收、检验检疫等功能；拓展功能包括产品初加工、包装、交易等功能。按照功能的层次划分，我们将物流园区边界按照与核心功能的紧密程度划分为三个层次，分别为核心层，紧密层和拓展层。核心层。主要为提供核心功能的功能区，如仓储区、堆场、停车场、货运换装设施、物流企业办公场所、多式联运设施等。紧密层。主要为物流园区内相关企业提供配套服务的功能区，主要为政务办公大楼、海关监管库、检验检疫场、银行、保险办公场所以及办公人员居住区等。拓展层。主要为对物流服务需求较为突出的生产流通企业提供加工、包装和交易的功能区。物流园区范围和边界应由核心层和紧密层组成，或占绝对主导地位。物流园区边界如图1所示。从物流园区规划重点、解决问题和规划主体角度建议将我国物流园区规划分为国家层面规划，省（市、自治区）层面规划，地市层面规划和区县层面规划4个层次。从宏观、中观、微观层面确定4个层次物流园区规划的基本定位。国家层面物流园区规划为宏观层面，定位为战略规划；省（市、自治区）层面规划为中观层面，定位为发展规划；地市级物流园区规划为微观层面，定位为布局规划；区县级物流园区规划为微观层面，定位为建设规划。规划主体。国家层面物流园区规划事关国家发展战略格局，并且涉及多个部门，建议由国家发展改革委牵头，会同财政部、国土部、住建部、交通运输部（邮政、民航）、铁道部、农业部、商务部、海关总署等相关部门共同制定。规划内容。主要包括：一是界定规划对象，明晰规划的物流园区的边界；二是提出我国未来10-20年物流园区发展方向和重点；三是按照我国产业分布和对外贸易发展特点，提出各区域发展物流园区的重点；四是制定战略保障措施。其中，对以下三类项目提出总量控制，分别为：配合国家重大发展战略建设的项目；涉及口岸功能的项目；依托重要港口、铁路枢纽建设的项目。规划主体。建议由省发展改革委牵头，联合建设、国土、交通、铁道、农业、商务以及地市政府部门等相关部门制定。规划内容。主要包括：按照国家层面规划要求，一是确定省级物流园区规划的类型和层次；二是确定专业型物流园区（由各行业主管部门提出具体意见）规模、布局（地市层面）以及综合型物流园区4总体规模；三是确定地市物流园区发展的方向和重点；四是提出保障措施。其中，要对危险品货运物流园区的布局提出具体要求；对省级重大战略发展规划配套建设的物流园区提出具体要求。规划主体。建议由市改革委牵头，联合建设、国土、交通、商务以及区县政府部门等相关部门制定。规划内容。主要包括：按照省（市、自治区）层面规划要求，一是确定地市综合型物流园区具体规模和站址；二是提出物流园区建设进度和计划；三是提出具体保障措施。规划主体。建议由区县政府牵头，联合发改、建设、国土、交通、商务等部门联合制定规划。规划内容。主要包括：一是确定农村物流基础设施和城市配送网点的类型、位置和规模；二是落实位于区县行政区划内国家、省、地市级物流园区规划确定重点项目的用地情况；三是提出农村物流基础设施和城市配送网点建设进度和实施方案；四是提出具体保障措施。物流园区规划层次如表1所示。

相关建议

停车调查报告范文篇2

一、机构设置、人员配置及工作职责

根据工作需要，设置人秘股、业务股、法制宣教股、城市公共客运管理办公室、一中队、二中队、三中队、非法营运打击组。具体人员分配和工作职责如下：

（一）人秘股

1、人员配置：定员3人

2、工作职责⑴负责综合协调局机关政务工作，协调、督促各股室的业务工作。(2)制定机关各项工作制度，负责有关重要会议的组织、重要报告和文件的起草。(3)负责组织人大议案、政协提案的办理工作。(4)负责局机关和所属单位的人事、劳动工资及机构编制管理工作。(5)负责政治思想工作和精神文明建设工作，负责具体党务工作。(6)组织实施全局的考评及有关评比表彰工作。(7)负责文电、机要、档案、保密、信访案件的回复、安全保卫、后勤保障等机关事务管理工作。(8)组织开展城市管理行政执法课题的调查研究，编写调查报告，为局领导决策提供依据。(9)完成领导交办的其它工作。

（二）法规宣教股（内设处罚中心、信访室）

1、人员配置：定员5人，其中股长1人、处罚中心2人、信访室3人。

2、工作职责⑴依据城市管理有关法律、法规，对城市管理行政执法任务进行细化，制定局内部各项行政执法业务管理规定，统一执法程序，统一执法标准，统一执法文书表格，使各中队做到依法执法，统一规范。⑵指导城市管理行政执法队伍的法制建设和普及法律工作，做好城市管理方面法律、法规的宣传工作。(3)负责行政执法人员的培训工作，每年1-2次。(4)负责有关城市管理行政执法法规的整理汇编工作。(5)监督和检查各中队及相关股室的城市管理行政执法工作。(6)负责本局管理的行政复议和行政诉讼案件的有关工作。(7)认真做好客运办、业务股及各中队的案件的审批工作。(8)受理行政执法的各种投诉及信访稳定工作，对中队在行政执法工作中所遇到的种种问题进行裁定或内部仲裁。(9)完成领导交办的其它工作。

（三）业务股

1、人员配置：定员2人

2、工作职责(1)根据行政执法任务制定工作要点、计划。(2)监督检查各中队行政执法情况和有关行政执法业务情况，指导各中队行政执法业务工作的开展。(3)做好行政执法业务统计工作，每月汇总各中队执勤业务情况，为上级领导提供城市管理行政执法有关基础数据。(4)指导各中队（办）完成城市管理专项行政执法工作。包括规划、环保等业务执法，占、破道审批，市容市貌监督。(5)加强与各业务主管部门的联系与协调，明确职责和任务。(6)负责户外广告规划设计及管理工作，分街道逐步统一规范，整齐划一，做到市容美观，并建好户外广告设置台帐，作到处处有登记。(7)完成领导交办的其他工作。

（四）城市公共客运管理办公室

1、人员配置：定员6人，退伍军人1人。

2、工作职责：(1)负责全市城市公共客运管理工作，拟定我市城市客运管理方面规范性文件，做好年度管理计划。(2)检查、监督城市公共客运管理方面法律法规的实施情况。(3)组织开展好城市客运管理的调查研究，编写调查报告，为更好地作好城市客运管理工作提供决策依据。(4)负责城市公共客运证件的颁发、年检工作，作好城市公共客运从业人员的教育与培训工作，建立好台帐。(5)协调处理城市公共客运管理方面的纠纷事件。(6)规范城市公共客运车辆按站点停靠。(7)打击非法营运。⑻完成领导交办的其他工作。

（五）中队工作

1、人员配置：分三个中队。一中队定员17人，其中退伍军人7人；二中队定员17人，其中退伍军人6人；三中队定员19人，其中退伍军人8人。

2、区域划分⑴一中队责任区域：都梁路、梯云路、西直路、跃进路、铜保路、沿河路(至解放路交叉口)、广乐路(至武装部门口)，乐洋路（东站至铜保路口）。⑵二中队责任区域：乐洋路（铜宝路口至鑫源宾馆）、武强路、陶侃路、城壕路、电台路、普岭路、庆丰路(庆丰西路至建材城口花园)、广乐路(工商局门口至武装部门口)。⑶三中队责任区域：玉龙路、解放路、迎春路、东升路、建材城、农贸市场沿河路、庆丰东路（建材城口花园至迎春路交叉口）。

3、工作职责：(1)及时传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示，认真学习政策法规，每月1次，保证队伍听从指挥，坚决完成各项任务。(2)按照局里的要求制定本队的月、季和年度工作计划(包括队伍建设、工作任务完成、责任区落实、执法效果、执法行为规范、内务管理等)(3)带领队伍具体行使市容环境卫生、园林绿化、市政管理、城市客运管理、户外广告设置管理的全部行政处罚权及城市规划管理、环境保护管理、工商行政管理、公安交通管理的部分行政处罚权。(4)负责打击非法营运。⑸负责中队的社会治安综合治理和计划生育工作。出现问题一票否决，并按有关规定对当事人和责任人进行处理。⑹完成领导交办的其他工作。

（六）非法营运打击组

1、人员编制：定员16人，其中退伍军人7人。

2、工作职责

(1)及时传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示，认真学习政策法规，每月1次，保证队伍听从指挥，坚决完成各项任务。(2)按照局里的要求制定本队的月、季和年度工作计划(包括队伍建设、工作任务完成、责任落实、执法效果、执法行为规范、内务管理等)，坚持依法行政。⑶认真开展打击非法营运工作，并坚持查处城区各路口摩托车乱停乱摆行为。(4)完成领导交办的其他任务。

二、管理模式

（一）实行岗位目标管理责任考核制度。

各股、室、中队与局党组签定《工作目标管理责任书》，对照工作职责和管理区域认真完成各项工作任务，局里根据工作责任目标责任对中队工作和客运管理办工作实施考核，具体措施如下：

1、检查措施。加强对路段的督促检查，由局领导轮流带队，人秘股、业务股安排人员参加，每周对三个中队工作情况实施2次以上随机考核、每月对三个中队的考核情况进行排名并通报全局，按月结算兑现，当月未完成的，下个月完成不补。

2、考核标准。⑴考核区域分主要路段与次要路段，乐洋路—至鑫源宾馆、都梁路—大会场、解放路（农贸市场至武冈师范）、解放路（农贸市场至玉带桥）、武强路为主要路段，庆丰路、陶侃路、迎春路、玉龙路、三牌路、四牌路、东升路为次要路段。⑵对主要路段的考核，要求主车道、人行道无游买游卖摊担，主车道上无乱停乱摆车辆；对次要路段的考核要求主车道无游买游卖摊担、车辆。其他路段经批准的摊点一律不准下车道经营。都梁路城门洞口至水栏桥停放的摩托车不在考核之内。⑶重点考核路段为乐洋路(至新联心武强店)、都梁路（水栏桥）、玉龙路（玉带桥至计育医院门口）、解放路（至迎春亭派出所巷口）。⑷摊担和车辆每次考核以4处摊担和15台车为标准，每超出1处摊担或1台车扣0.2分，其余考核项目按0.1分/处扣分,所有项目除扣分并罚款2元。⑸工作人员不在路段每次处罚款50元，扣1分；未着装一次罚款20元，扣1分。⑹中队每月查处规划、环保、园林绿化、市政、公安交通方面（不含车辆方面）的案件，每查处结案1件加1分（以执法文书结案为准）。

3、具体考核的项目和要求：⑴出店经营：门店以墙体线为标线，超出标线即为出店经营。⑵车辆乱停乱摆（指大车、小车、农用车、助力车、自行车、摩托车、板车）：在机动车道上任意停放且无人在车上；不在人行道上指定地点摆放；停车围未满停出停车围以外。⑶摊担乱停乱摆：在主要街道上人行道、车行道擅自任意摆放。⑷游买游卖：主要街道上流动经营的小推车、担贩。⑸违章招牌：主要街道一店一牌之外超出墙体摆放的活动招牌。⑹违章蓬架：主要街道门店所搭的蓬布、薄膜蓬和固定蓬架、游动的小推车蓬架。⑺乱倒垃圾：在主要街道上人行道、车行道任意倾倒、堆放居民生活垃圾和建筑垃圾。⑻违章占道：在主街道上没有围档作业，任意堆放材料的。⑼停车待客：主要路口和人口密集区待客的车辆。⑽公汽未按站点停靠，的士未靠边停靠，每台次扣0.2分。（11）非法营运：非法营运打击组每月要按计划完成目标任务。中队和股室每月对非法营运摩托的打击奖励及返回标准参照打非组执行形成严打的高压态势，确保客运市场规范有序。因执法不当造成恶性群体上访、罢工事件的，其负责人进行撤职处分，取消该单位目标管理奖和评先资格。

4、奖惩措施。⑴每月评比一次，排列名次。月考核累计综合得分90分以上的，奖各单位1000元；累计综合得分80分以上的奖第一名800元；综合得分低于80分的，罚各单位1000元。排名末位达到2次的由组织诫勉谈话；排名末位3次的黄牌警告；超过4次的责令单位正职辞职，并取消责任单位工作人员的年终岗位目标管理奖。⑵年底四个股室、三个中队根据考核得分多少确定名次，三个中队作一个层面排名，其它股作一个层面排名。⑶将目标管理考评与奖励挂钩，年终考评得分在90分以上的，奖责任单位每人1000元；年终考评得分85-89分的，奖责任单位每人800元；得分80-84分的，奖责任单位每人600元；年终考评得分低于70分的，取消岗位目标管理奖。月考核全年4次排名倒数第一的取消岗位目标管理奖。局机关工作人员按平均奖励执行。

（二）实行领导班子分工负责制度。

为加强对中队工作的领导，促进中队工作有序的开展，经局党组研究决定，由城管局、班子成员分工联系中队工作，具体分工如下：

一中队

局领导：刘来群（副局长）唐军文（党组成员）

二中队

局领导：易祥贵（书记）邓集武（工会主席）

三中队

局领导：刘小威（副局长）

停车调查报告范文篇3

TheguidancefordevelopingHSEimplementationprogram

inworkunitsofoilfieldenterprises

1范围

本标准规定了基层队实施HSE管理的基本内容和要求，旨在指导基层队编写HSE实施程序。

本标准适用于油田企业地震队、钻井队、试油（作业）队、采油（采气）队、测井队、录井队、联合站、油气处理站（库）、浅海钻井（采油）平台等基层队。

2引用标准

下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。

Q/SHS0001.1—2001中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系

Q/SHS0001.2—2001中国石油化工集团公司油田企业安全、环境与健康（HSE）管理规范

职业安全卫生管理制度中国石化[1999]安字467号

3基层队实施HSE管理的要求

3.1建设类基层队

a）地震队、钻井队、测井队、录井队、试油（作业）队、浅海钻井平台等属建设类的油田企业基层队，应在施工前或对外承包工程完成投标书中，完成HSE实施程序的编写工作。

b）编制HSE实施程序时，应根据业主招标通知书中HSE管理的要求进行，并与业主的HSE管理体系保持一致。

c）HSE实施程序编制完成后，应作为项目标书的一部分交业主审查。

d）作为承包商，施工过程中应自觉接受业主委派的HSE管理人员的监督。

3.2运转类基层队

采油（采气）队、联合站、油气处理站（库）、浅海采油平台、气体处理装置等属运转类的油田企业基层队，应在投产前或正常生产中编制HSE实施程序。

4建设类基层队HSE实施程序

4.1HSE实施程序的编制要点

4.1.1基层队概况描述

主要内容包括:

a）工作类型；

b）人员状况；

c）工作性质；

d）工作量；

e）主要设施与设备；

f）HSE管理状况；

g）主要生产作业班组情况等。

4.1.2调查报告

基层队开工前或在对外承包工程投标书完成前，应对生产（施工）区域进行全面的调查，并形成调查报告，调查范围包括：

a）地理位置、自然环境（地形、地貌、气候）；

b）社会环境

1）施工所在地的工业、农业、宗教、经济发展状况、社会治安状况、卫生防疫情况；

2）现场所在行政辖区单位的名称、地址、距离、负责人、联系电话；

3）企业治安主管部门和辖区治安单位的名称、地址、距离、负责人、联系电话；

4）企业HSE主管部门的名称、地址、距离、负责人、联系电话；

5）距现场最近医疗单位及地、市级医院的名称、地址、距离、路线图以及负责人、急诊、外科的联系电话；

6）最近集贸市场（可提供基本生活物品）的地址、距离；

7）项目投资及管理单位的名称、地址、距离、负责人、联系电话；

8）业主现场HSE监督的姓名、住址、联系电话等。

4.1.3领导承诺和方针目标

4.1.3.1领导承诺

a)基层队领导应对本单位的员工作出书面承诺，当对外承包工程时，可经授权对外作出承诺，并接受上级管理部门、领导和员工的监督。

b）员工的承诺可参照中国石化[2000]安监字6号文件的要求和应履行的HSE职责，结合本岗位的实际，由本人以文字形式提出，并以适当的形式予以公示，接受本单位领导和员工的监督。

4.1.3.2HSE方针

基层队HSE方针应与公司的方针保持一致，即：

安全第一，预防为主；

全员动手，综合治理；

改善环境，保护健康；

科学管理，持续发展。

4.1.3.3目标

a)基层队提出的HSE目标应符合或严于企业、二级单位的HSE目标；

b）HSE目标应具有针对性和可操作性，应体现对本单位各项HSE管理工作的控制；

c）具体的工作和活动，应制定详细目标和量化指标；

d）通过实施HSE管理，实现无事故、无污染、无人身伤害。

4.1.3.4责任

基层队正职领导是HSE管理工作的第一责任人，应在以下方面负领导责任：

a)组织实施安全、环境与健康一体化管理，提高基层队的HSE管理水平；

b)通过岗位的HSE表率，树立正确的行为榜样，不断强化和奖励正确的HSE行为；

c)组织制定基层队HSE职责和HSE业绩的管理考核细则，并定期组织检查考核；

d)通过各种形式，搞好职工的HSE教育，提高职工的HSE意识和专业技能；

e)定期组织HSE检查，积极消除事故隐患。

4.1.4组织机构、职责、资源和文件控制

4.1.4.1组织机构

a）基层队成立HSE管理领导小组：

组长：由队长担任

副组长：由主管HSE副队长担任

成员：由其他队领导、HSE管理人员、工程（工艺）技术员、设备技术员等组成。

b）制定基层队HSE管理组织机构图。

4.1.4.2职责

应明确基层队领导、管理人员和员工的HSE职责。

4.1.4.3职责考核

a）考核原则

1）基层队领导、管理人员和员工都应接受HSE职责的考核；

2）对HSE职责落实情况应定期检查、考核；

3）基层队领导、管理人员和员工应有HSE业绩、职责考核指标，并将履行情况记录存

档，并反馈至每位员工。

b）考核方式

1）基层队应建立HSE职责定期检查考核制度；

2）基层队队长的考核由上级HSE管理部门进行，基层队管理人员和员工的考核由基层

队长牵头，基层队HSE领导小组进行考核和公布；

3）考核内容应纳入基层队的年度经济责任制考核指标，按HSE职责履行情况，做到奖

惩兑现；

4）基层队通过HSE考核程序的实施，及时改进考核程序，严格HSE职责考核，逐步

提高HSE业绩水平。

c）考核内容

HSE考核内容主要包括HSE表现和业绩两个方面，主要内容有：

1）基层队领导

——HSE承诺兑现、目标实现情况；

——HSE职责的履行情况。

2）管理人员

——HSE职责的履行情况；

——对所管辖专业履行HSE情况的监督、检查、考核情况；

——对未能认真履行HSE职责，因管理失误造成事故的处理情况。

3）员工

——HSE职责的履行情况；

——遵守和执行各种规章制度的情况。

d）考核奖惩

基层队领导、管理人员和员工的HSE职责考核情况要与其经济利益挂钩，并在经济考核

中实行一票否决制。

4.1.4.4资源

a）人力资源

按照中国石油化工集团公司的要求，关键生产装置必须配备安全工程师，要害单位（钻

井队、地震队、联合站、建筑安装施工队等）设专职HSE管理人员，其他基层队设兼职HSE

管理人员。

b）培训

1）培训要求

——开工前，应对所有员工进行相应的岗位培训，并具有相应合格证书。

——特种作业人员应持有政府主管部门颁发的安全操作证。

2）培训内容

——安全知识培训；

——医疗保健与急救培训;

——环保知识培训；

——岗位技能培训；

——求生和营救培训；

——工作标准与技术操作规程的培训；

——应急预案培训等。

3）培训考核

培训结束后，必须进行严格考核，将考核结果与员工的奖金挂钩。

4）培训的具体要求，按Q/SHS0001.2—2001中4.2.5.1的规定执行。

b）物力资源

1）基层队领导应保证基层队HSE实施程序运行所必需的物质条件，保证抢险救火、隐

患整改等重点工作的顺利进行；

2）基层队领导应为HSE管理人员提供必备的工作用品、用具。

4.1.4.5文件控制

基层队应按Q/SHS0001.2—2001中4.2.7的要求，确定基层队控制的管理文件和技术资料，制定文件管理制度、保密制度，保存现行有效版本。

4.1.5风险分析和隐患整改

基层队应在施工前或直接作业开始前，对装置（设备）的固有危险性、作业场所的危害因素、工艺操作过程的危险性、主要生产环节和直接作业环节的危险性进行风险分析，提出并组织实施针对性的预防控制措施。

4.1.5.1风险分析

a）生产装置（设备）、作业场所的固有危险性分析

1)工艺过程及物料、产品的火灾爆炸危险性、重点危险部位、已采取的安全技术措施；

2)生产、工作场所的物理性化学性危害因素、危险源点、危害范围、危害程度、已采

取的防护控制措施；

3)环境污染的可能性、三废处理措施和检测控制手段；

4)针对固有危险性分析，提出、编制和实施HSE工程技术措施和HSE管理措施。

b）主要生产环节和直接作业环节的风险分析

1)列出基层队的主要生产环节、直接作业环节和关键操作的项目内容；

2)对每一个生产环节、作业环节和关键操作可能产生的危险能量、危害形式、危害范

围、危害的程度进行分析预测；

3)根据分析预测情况，编制、实施针对性的安全处理措施和安全防范措施；

4.1.5.2隐患整改

a）基层队应在施工前和在生产过程中，组织开展定期HSE检查，对查出的问题和隐患，及时进行整改。

b）在隐患整改过程中，应落实整改负责人、防范措施、完成时间和验收方式。

c）基层队无法进行整改的隐患，应及时向上级主管部门汇报，并记录予以保存。

4.1.6承包商和供应商管理

4.1.6.1承包商管理

a）施工前的准备

1）组织对承包商施工人员进行HSE教育。

2）建立施工现场的HSE管理监督制度，落实专人负责施工现场的监督和管理。

3）检查承包商施工设备的安全状况，审查承包商施工项目安全技术措施的落实情况。

4）配合承包商对施工项目的固有危险性进行分析，制定应急预案。

5）制定和实施与生产系统相关的隔离措施。

6）制定和实施易燃易爆、有毒物料的管理控制措施。

7）办理有关作业许可证和车辆进装置通行证.。

8）将施工作业的时间、地点、项目内容、施工队伍、基层队授权的负责人、HSE事项，

以文字形式通知生产岗位和基层队相关人员

b）施工过程中的监督检查

1）监督检查承包商施工人员安全作业票证制度的执行情况及施工人员的遵章守纪情况，

提出纠正、处理意见。

2）建立与承包商进行协调、联系制度，协调解决生产施工中出现的问题，防止生产、

施工出现管理脱节和配合失误。

3）检查承包商施工人员对异常情况下的应急反应处理能力。

4）将施工作业地点列入生产班组临时巡回检查的范围，岗位人员按时检查施工作业点

的施工作业情况和施工作业人员的违章现象，及时予以纠正和处理。

5）协助承包商进行事故调查。

c）施工后的现场交接

施工完毕后，应与承包商进行现场交接、确认。

4.1.6.2供应商的监督

a）制定供应商送料接卸监护管理规定，指定专人负责车辆、人员和接卸过程的安全监护工作；

b）制定供应商现场技术服务安全管理规定，明确本单位技术负责人和供应商技术服务人员的HSE职责和权限。

c）制定设备（仪器、材料）的入库、使用和管理制度，以确保使用安全。

d）建立供应商所供原料、材料在使用过程中的质量跟踪制度，并随时反馈到HSE管理部门和相关部门。

4.1.7装置（设施）设计和建设

a）基层队应安排工艺、设备技术人员参与装置（设施）的建设，对施工过程实施监督，保证施工队伍按照设计图纸的要求进行施工。对施工过程中的技术、工艺、设备变更，按照变更管理的要求执行。

b）基层队应与外来施工队伍签定“安全责任书”，明确施工队伍在施工过程中应遵循的有关事项及违规处罚规定，并对施工人员进行施工前的HSE教育。

c）基层队应安排HSE管理人员对施工（建设）现场进行监督，对违反HSE管理要求的施工人员，有权制止。对严重违章的，应中止其施工。

4.1.8运行和维修

4.1.8.1要求

a）对所有新安装和改造的设备，要进行开车前、开车后审查。审查情况要记录存档，确认建设（建造）与设计相符，所需的验证试验全部完成并被接受，所有建议（偏差）都有了结论并得到指定技术主管部门的批准。

b）设置关键运行参数并定期监测。为保持装置在规定参数范围内运行,员工应清楚自己的职责和义务。

c）编制明确的开车、操作、维修和停车规程。

d）停车维修和改造的设备再次投用前,要进行检查和试验，并记录检查结论和实验结果。具体按中国石化[1999]安字467号文件中《安全检修制度》和《改扩建、检修施工作业安全管理规定》执行。

e）制定综合性的“三废”管理办法,确保“三废”排放量降到最低,得到复用、循环或进行了恰当的处置。

4.1.8.2基层队应制定和完善以下有关管理规定和制度

a）设备拆迁及安装安全要求；

b）现场消防器材的配备及防火安全要求；

c）工业动火管理；

d）隐患报告制度；

e）营区（营地）HSE管理；

f）会议制度；

g）健康管理；

h）危险物品管理；

i）设施、设备的管理；

j）作业许可证管理；

k）用电管理；

l）环境保护管理；

m）采购管理；

n）HSE检查制度；

o）事故管理；

p）HSE检查考核制度；

q）HSE实施程序内部审核和管理评审制度等。

4.1.9变更管理和应急管理

4.1.9.1变更管理

对人员、工作过程、工作程序、技术和设备（设施）等永久性或暂时性的变化，应进行有计划地控制。

a）变更提出者应按统一要求填写《变更申请表》，经基层队领导签字审查后，报上级主管部门审批。

b）变更实施过程中，针对可能发生的突发事故，基层队应配合变更主管部门制定应急预案，并明确项目负责人、项目监护人及HSE监督人员的职责和权限；

c）基层队应将变更实施方案和应急预案通知有关人员；

d）变更实施结束后，基层队应对变更项目进行初步验收，提出初步验收意见；

e）对有关工艺、技术、操作规程、工作程序等变更，应及时组织对相关人员进行培训，使其掌握新的工作程序或操作方法。

4.1.9.2应急管理

在作业开始前，针对有可能发生的着火、爆炸、有毒有害物质泄漏、中毒、机械伤害、环境污染等突发事件，成立应急小组、制定应急程序、准备应急物资并进行应急演习，保证每个员工都熟悉应急程序。

a）编制应急预案应做以下工作:

1）对可能发生的事故险情进行识别和分类；

2）明确应急组织；

3）确定应急抢险原则；

4）明确应急后勤保障系统(通信、消防、医疗卫生、物资供应及应急调度系统)；

5）明确应急可依托的力量；

6）明确详细的应急行动程序等。

b）应急预案的主要附件

1）平面布置图；

2）区域位置图；

3）工艺流程图；

4）危险点源图；

5）消防设施图；

6）逃生路线图；

7）监控设施分布图等。

c）其他规定，按照Q/SHS0001.2—2001中4.7.3的要求执行。

4.1.10检查和监督

基层单位每月应组织一次全面的HSE检查。常规的HSE管理工作检查，包括日常、定期和不定期等方式；

4.1.10.1日常检查

a）生产岗位的班组长和工人应严格履行交接班检查和班中巡回检查，并对安全监控危险点进行重点监控；

b）非生产岗位的班组长和工人，应根据本岗位特点，在工作前和工作中进行检查；

c）基层单位领导和HSE管理人员，应每天、每班深入现场，进行HSE检查，发现问题和隐患，及时组织整改，本单位无法整改的，及时向上级主管部门汇报并记录予以保存。

4.1.10.2定期检查

a）季节性检查

基层队应组织有关人员开展季节性HSE检查：春季以防雷、防静电、防解冻跑漏为重点；

夏季以防暑降温、防台风、防汛为重点；秋季以防火、防冬保温为重点；冬季以防火、防爆、

防煤气中毒、防冻防凝、防滑为重点。

b）节日检查

节日前对安全、保卫、消防、生产设备、备用设备等进行检查。

4.1.10.3检查人员应将检查情况记录在《HSE检查台帐》上。对查出的问题和隐患，应分类整理和登记。

4.1.10.4基层队对上级下达的隐患整改通知单，应积极的组织整改。整改结果要在规定时间内反馈到《隐患整改通知书》签发单位。

4.1.10.5基层队应编制下列直接作业环节和危险源点的安全监督要点：

a）用火作业；

b）进设备作业；

c）破土作业；

d）临时用电作业；

e）高处作业；

f）设备仪表维修作业；

g）物料装卸作业；

h）气瓶充装作业等

4.1.10.6奖惩

基层单位应制定检查考核制度，对检查中发现的违规、违纪人员进行必要的处罚，对发现重大隐患，避免重大事故的有关人员进行奖励。

4.1.10.7检查和监督的其他要求，按Q/SHS0001.2—2001中4.8的规定执行。

4.1.11事故处理和预防

a）发生有人员伤亡的事故时，基层队应及时抢救伤员、保护现场、采取防止事故蔓延和扩大的措施。

b）应积极配合上级部门进行的事故调查。

c）事故处理要坚持“四不放过”的原则。

d）应通过不同形式和途径的HSE教育，提高员工预防事故的能力，规范员工的安全行为。

e）其他要求，按Q/SHS0001.2—2001中4.9的规定执行。

4.1.12审核、评审和持续改进

a）基层队应定期开展内部审核活动，并积极配合上级单位对其进行的HSE管理体系内部和注册审核，不断提高HSE管理水平。

b）基层队领导应定期组织开展HSE管理体系评审，根据评审结果不断修订、完善本单位的HSE实施程序。

c）审核和评审的具体要求，按Q/SHS0001.2—2001中4.10的规定执行。

4.2HSE实施程序的审批和实施

4.2.1审批

HSE实施程序编制完成后，应报上单位HSE主管部门审查，管理者代表审批后方可实施。

4.2.2实施

基层队应严格按照HSE实施程序的要求开展各项工作：

a）定期为上级部门和业主完成HSE表现报告；

b）自觉接受业主HSE管理人员的监督和检查；

c）选派合格的HSE管理人员，对施工现场进行HSE管理；

d）每位员工都必须严格遵守HSE管理规章制度及工作程序，不得损坏生产设施、危害双方人员的健康与安全。作业中的不安全行为一经发现，应立即纠正；

e）发生突发事故，应执行应急预案，向上级主管部门和业主HSE监督报告，并记录予以保存。

5运转类基层队HSE实施程序

5.1HSE实施程序的编制要点

5.1.1基层队（站、库、装置、平台等）概况描述

主要内容包括:

a）工艺简介；

b）主要工艺参数；

c）人员状况；

d）主要设施与设备；

e）上一级公司HSE管理简况；

f）主要生产班组情况等。

5.1.2调查报告

装置（站、库、平台等）投产前，或正在运行中，都应对所在区域进行全面的调查，并形成调查报告，调查范围包括：

a）地理位置、自然环境（地形、地貌、气候）；

b）社会环境

1）装置（站、库、平台等）所在地的工业、农业、宗教、经济发展状况、社会治安状况、卫生防疫情况；

2）装置（站、库、平台等）所在行政辖区单位的名称、地址、距离、负责人、联系电

话；

3）企业治安主管部门和辖区治安单位的名称、地址、距离、负责人、联系电话；

4）企业HSE主管部门和当地环保部门的名称、地址、距离、负责人、联系电话；

5）距装置（站、库、平台等）最近医疗单位及地、市级医院的名称、地址、距离、路线图以及负责人、急诊、外科的联系电话等。

5.1.3领导承诺、方针目标和责任

按4.1.3的要求执行。

5.1.4组织机构、职责、资源和文件控制

按4.1.4的要求执行。

5.1.5风险分析和隐患整改

a）油气站（库）、联合站、气体处理装置、浅海采油平台等，在项目建设前，应开展劳动安全卫生评价和环境影响评价，正常开工后，应按公司的要求，定期开展安全风险评价。具体要求按Q/SHS0001.2—2001中6.0的要求执行4.5的规定执行。

b）生产过程中，每个班组、员工都应开展风险分析和隐患整改活动，具体要求按Q/SHS0001.2—2001中4.1.5的规定执行。

5.1.6承包商和供应商管理

按4.1.6的要求执行。

5.1.7装置（设施）设计和建设

按4.1.7的要求执行。

5.1.8运行和维修

5.1.8.1要求

按4.1.8.1的要求执行。

5.1.8.2装置（站、库、平台等）应制定、完善并实施以下有关管理规定和制度

a）工业动火管理；

b）隐患报告制度；

c）健康管理；

d）环境保护管理；

e）用电管理；

f）消防器材的配备及防火安全要求；

g）危险物品管理；

h）设施、设备的管理；

i）装置工艺、技术管理；

j）开工、停工程序；

k）装置检修管理规定；

l）会议制度；

m）培训制度；

n）职工公寓HSE管理；

o）作业许可证管理；

p）特种作业人员管理；

r）外来施工队伍（人员）管理；

s）事故管理；

t）HSE检查考核制度

u）HSE实施程序内部审核和评审制度等。

5.1.9变更管理和应急管理

按4.1.9的要求执行。公务员之家版权所有

5.1.10检查和监督

按4.1.10的要求执行。

5.1.11事故处理和预防

按4.1.11的要求执行。

5.1.12审核、评审和持续改进

按4.1.12的要求执行。

5.2HSE实施程序的审批和实施

5.2.1审批

HSE实施程序编制完成后，要报上一级公司HSE主管部门审查，经管理者代表审批后方可实施。

停车调查报告范文篇4

一些人类学家对现代的游牧社会进行了研究，目的是要弄明白曾经也是游牧者的我们的祖先。这种研究策略的缺陷在于游牧社会的变化很大。事实上，人类学家们所熟悉的任何游牧社会都已和现代非游牧社会进行了相当多的接触。

下面哪个，如果正确，会最多地削弱以上的对人类学家们的策略的批评?

(A)所有历史上的游牧社会都有很多其他类型的社会所缺乏的重要的共同特征。

(B)大多数古代游牧社会或者消失了，或者转向了另一种生活方式。

(C)所有的人类学家都研究一种或另一种现代社会。

(D)许多研究现代游牧社会的人类学家没有根据其研究对古代社会做出推论。

(E)即使那些与现代社会没有显著联系的现代游牧社会也和古代游牧社会有很大不同。

02.

广告：对于窦炎痛，四家医院中三家会给他们的病人吃N药，所以当你希望得到最有效的窦炎镇痛剂时，N药就是所选。

下面哪个，如果正确，最严重地削弱了该广告的论证：

(A)一些竞争的镇痛剂品牌能减少窦炎痛以外的其他类型的疼痛。

(B)许多不经常使用N药的医院会对那些不能忍受医院正常使用的药品的病人使用N药。

(C)通过以制造商所能负担的最低价格向医院出售他们的产品，许多药品制造商增加了其产品的销售量。

(D)和一些竞争的镇痛剂品牌不同，N药不需医生的处方就可以从药房买到。

(E)临床试验发现N药比进入市场时间长于N药的竞争性镇痛剂品牌更加有效。

03.

部门经理：我想把本部门里的M计算机换成V计算机。

总经理：为什么?

部门经理：培训新员工操作V的成本可以减少20%。

总经理：但那还不是一个足够好的理由。我们可以简单地只雇用那些已经知道如何使用M计算机的人。

下面哪个，如果正确，最严重地削弱了总经理反对以V计算机代替M计算机的意见?

(A)目前公司所有的员工都被要求参加学习如何使用应用中的M计算机。

(B)一旦员工学会了如何使用计算机，他们就比以前更容易倾向于跳槽。

(C)熟练使用M计算机的员工会比预期的没有计算机使用经验的员工要求更高的收入。

(D)该总经理所在的公司里面员工的平均劳动生产率低于其竞争者的员工的平均劳动生产率。

(E)替换配件的高成本使V计算机的维护成本比M计算机要高。

04.

在1975～1985年间，疗养院入住比率平均为容纳能力的87%，而接受比率保持不变，每年中第1000张床位平均接受95人。在1985～1988年间，入住比率上升到平均为容纳能力的92%，而接受比率却下降到了每年中第1000张床位接受81人。

如果以上的说法正确，下面哪一个结论可以被最合适地得出来?

(A)疗养院中住户呆在疗养院的平均时间在1985年和1988年增加了。

(B)1988年在疗养院生活的老人比率比1975年要大。

(C)在入住比率上升的同时，疗养院的接受比率却趋于下降。

(D)1985年前建造的疗养院的床位比1985～1988年间建造的疗养院的床位少。

(E)一家疗养院拥有的床位越多，它的入住比率可能越高。

05.

采用“利润相关报酬”(PRP)合同的企业支付的工资水平随企业利润而变动。去年，金属工艺行业中适当采用PRP的企业的每个工人的生产率比那些仍然使用较传统合同的竞争者平均高13个百分点。

根据以上的证据，如果有意见认为PRP合同提高了工人的劳动生产率；下面哪个，如果正确，最严重地削弱了这种意见?

(A)与以上引用的金属工艺行业相似的结论可以在使用PRP合同的其他行业中被发现。

(B)在PRP合同之下，除了劳动力成本以外的那些成本——例如建筑、机器和能源成本——在单位产量的总成本中所占比重上升了。

(C)因为引入PRP合同极大地改变了单个工人同企业之间的关系，对引入PRP合同进行谈判是复杂和费时的。

(D)金属工业行业中很多企业在过去的5年中已经将其生产设备现代化了，同时这些企业中大多数引入了PRP合同。

(E)在金属工艺行业中适当采用PRP合同的企业中，平均的实领工资比那些工人拥有更多传统合同的企业高出15个百分点

06.

一位销售基本的家庭必备品的折扣零售商雇用了上千的人，并且支付给他们中的大多数最低的工资水平。但随着一项联邦法令提高了最低工资水平从而大大增加了该零售商的运营成本之后，该零售商的利润却显著提高了。

下面哪个，如果正确，最有助于解决这个明显的悖论?

(A)该零售商的运营成本中超过一半是工资支出；但这些工资支出中仅有一小部分用来支付管理人员的薪水。

(B)该零售商的顾客基础主要由那些赚取最低工资水平的人或那些依靠其他赚取最低工资水平的人构成。

(C)该零售商的运营成本而非工资在增加最低工资水平的法令正式实施后明显上升了。

(D)当增加最低工资水平的法令正式实施时，该零售商同样增加了那些收入一直刚好在最低工资水平以上的雇员的工资。

(E)该零售商的雇员中主要是收款员，而大多数收款员的工资水平是最低的。

07.

Q国的棉花农场主变得如此多产以至于市场不能吸收它们生产的所有产品。于是，棉花价格下降了。政府试图抬高棉花价格，它支付给将25%棉花田闲置不生产的农民直接的支持补助金，每个农场的支付额有一个确定的最高限额。

该政府的计划如果成功实施，不会给财政带来净负担。下面哪个如果正确，是解释之所以这样的最佳依据?

(A)不景气的棉花价格意味着棉花农场的经营损失，而政府会损失依靠向农场利润征税而取得的收入。

(B)在Q国支持支付计划实施的当年，Q国以外的一些地区棉花产量有轻微下降。

(C)支持支付计划实施的第一年，Q国的棉花田比该计划的基期年份水平低了5%。

(D)对每个农场确定的最高支付额意味着对非常大的棉花农场来说，退出生产的那些田地每亩得到的支持支付额要小于较小的农场所得到的。

(E)想符合支持支付的要求的农民不能利用退出生产的棉花田种植其他任何作物。

08.

一般而言，科学家怀着进行重要的新科研的目标进入他们的领域，并且被那些具有相似动机的同事所接受。所以，当某位科学家作为向普通听众解释科学的人而获得声誉时，大多数其他科学家会认为这位名人不能再被视为一位真正的同事。

以上提供的关于科学普及者不为从事研究的科学家们尊重的解释假定：

(A)严肃的科学研究不是一项个人的活动，而是要依赖一群同事的积极协作。

(B)从事研究的科学家们不把他们所嫉妒的有名的科学家们视为同事。

(C)一位科学家可以在没有完成任何重要研究的情况下成为一位知名人士。

(D)从事研究的科学家们认为那些因成为科学名人而为大众所知的人没有动力去从事重要的新研究。

(E)那些自己不是科学家的人不能去进行并且也不能准确评价任何重要的新研究。

09.

口腔癌对那些很少刷牙的人是危险的。为了能在早期发觉这些人的口腔癌，一座城镇的公共卫生官员向所有的该镇居民散发了一份小册子，上面描述了如何进行每周口腔的自我检查以发现口腔内的肿瘤。

下面哪个，如果正确，最好地批评了把这份小册子作为一种达到公共卫生官员的目标的方法?

(A)许多牙病产生了不能在每周自我检查中被发觉的症状。

(B)一旦口腔癌被发现后，治疗的有效性因人而异。

(C)这份小册子被散发到所有的该镇居民，包括那些经常刷牙的人。

(D)口腔癌在成年人中比在儿童中更为普遍。

(E)很少刷牙的人不大可能每周对他们的口腔进行检查。

10.

在过去的10年里，技术的进步和设备成本的降低已经在费用上使把太阳能直接转化为电力更为有效。但是，太阳能经济可行性的门槛(也就是要想使新的太阳能发电机比新的燃油发电机更为节约，每桶石油必须提高的价格)没有变，仍是35美元。

下面哪个，如果正确，最有助于解释为什么太阳能费用上更为有效未能降低其经济可行性的门槛?

(A)石油成本大幅下降了。

(B)尽管太阳能设备成本下降了，该设备的原料成本却增加了。

(C)技术上的变化提高了燃油发动机的效率。

(D)大多数电力都是燃煤发动机或核力发电机生产出来的，而不是燃油发电机生产的。

(E)当石油价格上升时，以前不值得开采的石油储备在经济上变得可行

11.

既然一只无角的犀牛对偷猎者来讲是没有价值的，野生动物保护组织计划通过割掉犀牛角来保护一批选定的犀牛免遭偷猎者的杀害。

野生动物保护组织的计划假定：

(A)偷猎者不会杀害对他们没有价值的犀牛。

(B)无角犀牛比有角犀牛对人类，包括对偷猎者而言威胁要小。

(C)犀年不是偷猎者捕杀后取角的惟一动物。

(D)无角犀牛可以保护它们的幼兽免受来自非人类的捕食者的攻击。

(E)对偷猎者实施更为严厉的制裁不会降低被偷猎者杀害的犀牛数量。

12.

犯罪的人主要是年轻人，由于这个原因，仅仅增加警官的数量或者仅仅增加警察服务的开支对降低犯罪率效果很小。事实上，与犯罪率降低相关的惟一因素是社会上14～30岁的人的数量得以减少。

以下的发现能最好地作为那种观点的部分反对意见?

(A)任何的法律执行方案在降低犯罪率方面可能在短期内收效。

(B)被发现犯罪了的年轻人的坐牢时间日益增加。

(C)把年龄在17～19岁的人强制征募到部队。

(D)提高学生被允许离开学校的年龄。

(E)一项提高年轻人参加的休闲和教育活动数量的计划。

13.1980年以来，缅因州水域的龙虾捕获量下降了20%，这可合理地归咎于1972年通过的保护港湾海豹的法案。缅因州的港湾海豹数量现在是开始加以保护前的水平的2倍，而我们知道这些海豹是吃鱼和龙虾的。

下面哪个，如果正确，会最严重地削弱以上的结论?

(A)港湾海豹通常更多地吃鱼而非龙虾，但海豹是鱼和龙虾的天然捕猎者。

(B)虽然港湾海豹是有经验的龙虾捕猎者，它们很少把捕获物吃完。

(C)港湾海豹吸引游客来缅因州的海湾地区，从而使当地经济重新充满活力。

(D)1972年保护港湾海豹法案的作者相信这种动物数量的增加不会给龙虾捕获量造成明显的负面作用。

(E)70年代晚期龙虾创记录的捕获减少了大量可繁衍的成年龙虾数量。

14.

政治家：现在进入劳动力市场的人比以前少了。如果经济增长，对有活力的和受教育的人的需求就会大大超过其供给。一些公司已经开始对这种劳动力市场的状况做出了反应，它们在寻找留住现有雇员的方法。它们关注的是经济正在增长的明确指标。

下面哪个最有力地批评了该政治家的推理过程。

(A)公司为可能的将来的发展进行谨慎的准备这样一个事实并不意味着这种发展已经发生了。

(B)一些公司现在更努力地留住其雇员的事实并不意味着它们以前对员工士气毫不关心。

(C)需求会超过供给的事实并不表明一点供给都没有了。

(D)新进入劳动力市场的人员数量存在下降的事实并不表明新进入的人数低于以往任何时期。

(E)对一些公司来讲，现有的雇员更具价值的事实并不表明这些雇员干的工作会比以前好。

15.

在现在的联邦法律下，雇主被允许向其员工提供免费的停车区作为一种免税津贴，但他们每年只能为员工提供最多180美元的免税津贴用来乘坐公共运输工具。通过提高这种津贴的限额来弥补经常乘车者的交通费用，政府可以显著增加公共运输工具的乘客数量。

上面的增加公共运输工具乘客数量的建议假设：

(A)现在的公共运输工具常常有意外的线路停开和延误。

(B)乘坐公共运输工具比起私人汽车来讲，每人制造的空气污染减少了。

(C)雇主提供的作为免税津贴的停车区每年可值2500美元。

(D)许多员工出于费用考虑而没有乘坐公共运输工具上班。

(E)因为主要上班线路的交通拥挤，乘坐公共运输工具去上班比开私人汽车去上班要快得

16.

“政府”并非是作为一个制定政策的独立实体而存在的。相反，有一群对选民意见十分敏感的民主选举产生的实用主义者，他们制定能导致自己再次当选的政策。所以，比如说，如果公共政策与环境方面的考虑相对立，那么并非因为政府刚愎自用，而是因为被选出来的官员相信：

下面哪个最好地补充了上文?

(A)不管在环境方面多么完善，任何政策都很难满足环境保护主义者的要求。

(B)环境方面的考虑要适应财政允许提供的资金。

(C)公众对环境恶化过分担忧了。

(D)选民中的大多数人投票支持某些政治家是因为这些政治家在政治事件中的特有的习惯立场。

(E)大多数选民并不非常希望有不同的政策。

17.

一袋10磅的新鲜土豆一般值2美元，而脱水的速食土豆平均每磅值3美元。可以得出结论，一些消费者为了方便愿意支付15倍的价格，因为这种方便食品的销量在持续增加。

下面哪个，如果正确，指出了上面的论证有较大的缺陷?

(A)购买方便的2磅一包的新鲜土豆每袋1美元，或者讲比10磅一包的新鲜土豆贵2.5倍。

(B)因为新鲜土豆有80%的水分，每磅脱水土豆相当于5磅新鲜土豆。

(C)罐装的削了皮的土豆也比相对不方便的土豆贵。

(D)1960年以来脱水土豆的零售价格已经下降了20%，达到了目前的每磅3美元的水平。

(E)作为劳动力成本和加工成本的结果，所有的方便食品要比制取它们的基本食品值钱。

18.

D是一个由三个自治区，即K、M和G组成的联邦政府。在联邦的税收方案下，每个地区收到的联邦的税收分摊份额与每年的人口调查报告中显示的该地区居住的人口占D总人口的份额相等。去年，即使基于税收分摊的人口调查报告显示K的人口在增加，K收到的税收份额占联邦税收的比例却有所下降。

如果上面的陈述是正确的，基于去年D的税收分摊的人口普查报告还能说明下面哪一点?

(A)在三个地区中，D的居民最少。

(B)K人口增长的比例比前一年的小。

(C)M和G的人口增长的比例都超过了K的人口增长的比例。

(D)在三个地区中，K的人口增长数是最小的。

(E)K的人口增长的比例至少比其他两个自治区中的某一个的小。

19.

甲和乙是在一家健身俱乐部首次相遇并相互认识的。

(1a)甲是在一月份的第一个星期一那天开始去健身俱乐部的。

(1b)此后，甲每隔四天(即第五天)去一次。

(2a)乙是在一月份的第一个星期二那天开始去健身俱乐部的。

(2b)此后，乙每隔三天(即第四天)去一次。

(1)在一月份的31天中，只有一天甲和乙都去了健身俱乐部，正是那一天他们首次相遇。

请问：甲和乙是在一月份的哪一天相遇的？

A.7日

B.13日

C.17日

D.21日

E.27日

20.

当奶油中的脂肪被认为是有营养的和有益健康时，国家就颁布了一条法律，要求所有的生产商使用“仿制奶油”的术语来说明他们的被水稀释的奶油中的奶油脂肪含量。今天，众所周知，奶油脂肪中较高的胆固醇含量使其有害于人类健康。既然鼓励公众吃低奶油脂肪含量而不是高奶油脂肪含量的食物，既然“仿制”一词所具有的假的含义阻止了人们购买那些希望降低奶油脂肪含量的厂家生产的如此命名的产品，就应该使用更具吸引力的名字，“清淡奶油”。

如果正确的话，下面哪一点最能驳斥以上论述?

(A)喜欢用“清淡”一词代替“仿制”的厂商主要是被他们的股东的财政上的利益所驱使。

(B)希望有“清淡奶油”称呼他们的产品的厂商计划改变他们产品的成份，以使它比现在含有更多的水分。

(C)一些需要减少他们的胆固醇摄入量的人，并不因为稀释奶油产品具有“仿制”一词的负面含义而阻止(其购买)。

(D)胆固醇仅是导致多种通常与过量消耗胆固醇相联系的健康问题的多种因素之一。

(E)大多数因“仿制奶油”的名字而不敢吃“仿制奶油”的人选择使用的替代品中的奶油含量比“仿制奶油”低。

21.

对患有偏头痛的成年人的研究揭示，被研究者中有很大比例的人患有非常复杂的综合症，这种综合症的特征是有三种症状。那些患有综合症的人早在他们的孩童时代，就经历了极度的焦虑症。当到了青少年时，这些人开始患有偏头痛。当这些人到20岁时，他们还开始忍受循环性发作的抑郁症。既然这种模式是一成不变的，开始时总是伴随着过度焦虑症，那么就可推出孩童时代的过度焦虑症是偏头痛和后来的抑郁症的起因之一。

上述辩论的推理最易受到下面哪条理由的批评?

(A)它没有指明整个人口中患有偏头痛的人的比例。

(B)它没有排除该综合症的所有症状特征具有共同的起因的可能性。

(C)它的概括性论述与证据不一致。

(D)它没有证明被研究者是偏头痛患者的代表。

(E)它没有证实为什么对偏头痛患者的研究只局限于成年受试人员。

22.

直到目前为止，人们认为16世纪以前使用的油墨中不含钛。然而，一种新型分析方法表明尽管在众多的其他15世纪的书的墨迹中并没有发现钛，但是在Joh安娜esGutenberg印刷的著名的圣经中以及另一本15世纪的以B-36而闻名的圣经的墨迹中发现了钛。这个发现具有非常重大的意义，因为它不但强有力地印证了B-36是被Gutenberg所印刷的假想，而且揭示了号称为15世纪在VinlandMap中发现的钛元素不能再被作为怀疑该画的真实性的一个原因。

短文中的推理最易被下面哪条理由批评?

(A)分析的结果被解释为，15世纪时使用钛作为油墨的一种成份既非常有限又非常普遍。

(B)如果探测油墨中是否含有钛元素的技术只是在最近才出现，那么15世纪的印刷者和艺术家是不会知道他们的油墨中是否含有钛的。

(C)只通过测定文献资料以及绘画的墨迹中是否含有某单一元素就能确定它们的日期和地点的主张是不合理的。

(D)不管B-36圣经和VinlandMap创造的日期是否精确或其创作者是否知道，它们本身就具有被欣赏的价值。

(E)发现VinlandMap的墨迹中含有钛的日期一定比发现Guteberg圣经以及B-36圣经的墨迹中含有钛的日期早。

23.

在东欧一个国家对消费者的调查报告中，应答者就400个著名的西方商标中的每一个都被询问两个问题：他们是否能认出那个商标的名称以及他们是否认为具有那个商标的产品质量较高。调查报告的结果就是根据认识以及认可程度而对每种商标所定的等级以及相应的排序。在认识上，位居前27名的商标都是那些在这个国家可以实际接触到的商标。这27种商标的认识排序通常与认可排序大相径庭。相比之下，其他大多数的商标在定级及排序后，在认识与认可上的排序实际上是一样的。

下面每一项如果都是消费调查报告的原则的话，上面所描述的调查报告违反了哪一项?

(A)从不询问所有应答者一个问题，如果这个问题不能被那些会对同一个调查报告中的另一问题做出特定反应的应答者做合理回答的话。

(B)从不询问一个可能会产生多种答案，并且很难把多种答案归成几个可处理的范畴的问题。

(C)从不询问所有应答者若不放弃匿名权就无法回答的问题。

(D)对10种不同的产品询问同一个问题要比对单一产品询问10种不同的问题好。

(E)最好问一些应答者可以回答，且不怕答错的问题。

24.

声明：X国降低了关税，因为这样做符合有实力的外国公司的利益。

原则：为了使一个变革被一些人或团体体会中获得的利益所解释，就必须表明这些人或团体的利益在造成这场变革中起了什么样的作用。

下面哪一项，如果正确，能最有逻辑地作为上面论述中使用原则来反对声明的一个前提?

(A)当X国降低关税时，外国公司确实获益，但是X国消费者也同样获益。

(B)在关税降低以后的那段时间内，进口商之间的价格竞争已严重地限制了进口商在X国销售外国公司产品的所得利润。

(C)要预测X国导致降低关税的经济改变在短期内会怎样影响该国的经济是不可能的。

(D)许多从X国降低关税中获益的外国公司相互之间在X国内和其他市场上竞争相当激烈。

(E)尽管当X国降低关税时，外国公司获益，但是没有其他证据表明是这些外国公司引起了这场变革。

25.

计算机的操作系统软件日益标准化。但当一大公司处于多重连接系统的每一台计算机都使用同一种操作系统软件时，一个进入一台计算机的计算机破坏者，就会自动地访问所有的计算机。使用一种叫做“病毒”的程序，破坏者可以破坏掉所有计算机中的许多数据，如果这样的公司在它的操作系统软件中做一些微小的变化，实际上就可消除在同一时间无经授权就可访问所有计算机的现象。并且，在操作系统软件上所做的改变并不会使公司的计算机的兼容性受损。因此实施这样的改变对公司来说是可取的。

下面哪一点，如果正确的话，能支持文中的结论?

(A)计算机操作系统软件的标准化已使不同公司之间的计算机的兼容性增加。

(B)改正由于计算机病毒程序入侵而造成的破坏的费用要比预防它昂贵得多。

(C)对一个公司来说，维持不兼容的计算机操作系统的代价不高。

(D)有其他类型的不依赖于计算机相互连接的破坏性计算机程序。

(E)并不是所有的公司都需要在他们内部的计算机之间共享数据。

停车调查报告范文篇5

关键词:医院管理学;实验课程;教学改革

医院管理学是伴随着管理科学的发展而产生的，在20世纪30年代，开始建立医院管理学课程的学府是美国芝加哥大学，此后，许多西方发达国家纷纷开始设立卫生事业管理专业[1]。中国的医院管理学正式走向科学管理是从20世纪80年代开始，经历了30多年的学科发展，医院管理学的科学理论得到了不断的更新和丰富。医院管理学是卫生事业管理专业的专业课，它将管理学的知识运用到医院管理当中，学好医院管理学是对各门专业课的融会贯通，更是今后工作的需要。管理学是实践性较强的科学，是系统研究管理活动的基本规律和一般方法的科学。管理学是适应现代社会化大生产的需要产生的，它的目的是：研究在现有的条件下，如何通过合理的组织和配置人、财、物等因素，提高生产力的水平。而医院管理学不仅具有管理学的特征而且由于医院的特殊性，医院管理学又不同于普通的企业管理，所以要想真正学以致用就必须加强课程的实践教学，这样才能更科学地掌握这门学科。但是，现有的一些研究和教学表明[2-3]医院管理学的实践教学更多是流于形式，学生看到的是滞后于现实的书本理论，很难对医院管理有一个直观的认识，也就不用说对课程的重视了。为了提高该课程的教学质量，笔者对实践课程加以改革，让学生走进医院，通过自己的实践调查发现医院管理存在的问题，提高学习热情，做到活学活用。

一、《医院管理学》实践课程开展的条件

（一）公共管理实验教学中心的建立

近几年来，皖南医学院越来越重视复合型人才的培养，特别加大了实验（实践）课程的课时比例，实验课与理论课同样得到了校领导和学院领导的重视。因此，实验课程的教学工作获得了一些重要的教学资源，在此基础上，笔者所在教研室于2015年建成并投入使用公共管理实验教学中心。该实验教学中心改善了管理专业的实验教学条件，以往的实验课只能在普通教室里进行，教学环境和场地设施都受到了限制；如今的公共管理实验教学中心建立了实验室信息管理系统，逐步实现实验教学与管理的信息化、网络化、智能化。实验室基本实现了上课学生人手一台电脑，引入先进的实验教学软件，形成与学生的实时互动；在实验室内设置了多张“讨论桌”，用于学生的问题讨论环节；除此以外，还增添了演讲台、沙盘等设施，方便开展实验教学活动。

（二）实习医院的配合

由于医院管理学课程的特殊性，其户外的实验课程对医院的依赖性特别大。医院管理学不同于普通的管理学，很多理论并不适用于生活中的传统认知，偏偏这又是一门理论很枯燥的学科，很多学生会想当然感性地认识这门学科，而缺少实践的理性认知，这一点正是医院管理的症结所在。因此，学好这门学科更需要学校为学生搭建实习平台，让学生意识到只有适合医院系统的管理学才是医院管理学。为此，学校为广大学生安排多家医院作为学生的长期实习基地，让学生能真正把书本上的知识在实践中得到体验。在长期的合作中，皖南医学院与实习医院保持良好的关系，既能得到学生对于实习的反馈意见，又能了解到医院方面对学生实习情况的反馈，以便在理论教学中找到学生易犯的错误。在教学管理上做到了学生到实践中去了解，老师在实践中找到侧重。有了这些好的方法与经验才不至于让医院管理学是书本上的生涩理论而是生产中的宝贵认知。

二、医院管理学的实践课程实施

（一）实践目标

医院管理学是一门集医学、管理学、社会学、市场营销学等学科为一体的综合性课程，这其中的理论知识单纯依靠书本是无法讲授清楚的，教师只有在讲解课本知识的基础上，让学生在课外的医院实践中去发现问题、分析问题、解决问题。Massilas和Cox主张将课堂学习与社会中的现实问题有机联系起来，重视引导学生去观察社会、了解社会[4]。由于一般卫生管理专业的学生去医院实习都要等到最后一年，而《医院管理学》课程会在此之前就学完，这之间存在一个明显的时间差，不能等到实习的时候才让学生接触医院。所以，笔者要在医院管理学的课程进程中，利用有限的实验课时间，开展以医院实践调查为主的课程实践教学改革。这样一来，学生看到的就不仅仅是书本上的案例，而是会有一个鲜活的直观视觉、触觉和嗅觉，学生就会去找到解决问题的办法，增加了对医院管理学甚至是对其他专业课程的兴趣。笔者开展的医院实践调查是医院管理学实践课程的重要内容，它能够培养学生的创新精神和解决实际问题的能力，同时在无形中提高了我们的教学质量。

（二）实施过程

医院管理学的实践调查活动分为三个阶段，分别是：实施前的准备工作，医院实践调查和总结汇报，这三个阶段相辅相成，缺一不可。笔者在调查活动开始前，在课堂上进行实践课安排的介绍，让学生对整个实践课内容有一个了解。相关事项主要包括：（1）调查内容。利用已经学习的有关医院管理学的理论知识对医院进行实践走访，了解并记录医院的部门建设情况、就诊流程与评价、就诊环境及服务态度评价等。（2）时间地点。主要是利用实验课的时间外出走访，按学号进行分组调查市内的三级医院。（3）人员安排。每10人为一组，每组推荐一名组长，负责调查活动的任务分配。（4）组织汇报。每组推荐一名同学在公共管理实验教学中心进行汇报，汇报内容主要是学生在医院的观察和记录的汇总，并形成一份报告上交。在上述准备工作完成后，就开始安排学生进入医院进行实践调查。在入院调查时有几个重要事项需要学生注意：第一，学校会给学生开具相应的介绍信，表明此次调查的目的和性质，避免出现问题；第二，学生在医院调查的时候要穿上学校发放的白大褂。学生在医院进行实地调查时，一般不会提前告知院方，这样能更准确地反映医院工作的真实情况；如在医院遇到工作人员询问时，就可以出示学校开具的介绍信表明身份。调查的形式不限，可以借助现有的多媒体技术，利用拍照、视频、录音等形式进行记录，方便后面的汇报工作。做完医院的实地调查后，学生就要开始将收集到的各种数据进行整理、分析，形成调查报告，并以PPT等形式在实验中心进行分批汇报。由于本次调查选择的对象均为三级医院，所以还是有很好的对比性，详见表1。医院实践调查不仅是一个调查过程，也是教学实践中的一个重要环节，授课教师将调查与教学紧密结合起来，在调查开始前教师对学生有一个集中的安排指导，在调查结束后的报告环节，老师也会依据学生的调查报告内容和质量对学生给予相应指导和评价。同时，学生也可以将自己在调查过程中遇到的一些感兴趣的问题或者选题与毕业论文结合，作为自己毕业论文设计的一个重要参考依据。《医院管理学》是一门贴近生活的学科，学生在实习的具体环境可以很容易地接触和了解，但有些医院管理的知识是带有偶然性的，比如“医院纠纷的处理”学生在实习过程中可能感受不到，这就要求教师要特别注意引导学生。以“医疗事故的处理”为例授课老师对于这类问题采取了“提问—自学—引导讨论—归纳总结”的流程，以问题为基础的教学方法。在教学开始时向学生提出“造成医疗事故的原因有哪些？”、“如何解决医疗事故？以及国家在应对医疗事故有哪些措施？”学生可以根据老师提出的问题进行讨论，然后老师通过实例来向学生讲解，然后学生再分组讨论，最后各个讨论组根据讨论的结果得出结论。

三、医院管理学的实践教学与总结

（一）汇报内容丰富，角度新颖

在学生的调查汇报中，笔者发现同学的汇报内容非常丰富，而且思考问题的角度也各不相同。首先，调查项目内容较多，涉及总体管理、服务管理、药房管理、病床管理、信息管理、就诊流程、卫生环境、交通管理等，在对医院进行总结的时候能从优点和缺点两个方面进行分析，并运用所学的专业知识提出自己的建议和意见，可以看出学生是很认真的去到医院进行实地观察，发现问题后有自己的思考，而不是人云亦云。其次，同学们重点阐述调查问题的角度各不相同，有的小组拍摄了某位同学入院就诊过程，以此作为切入点分析其中存在的问题；有的小组观察医院厕所的卫生状况和是否为特殊病人设置残疾人专用厕所；有的调查小组注意到医院的交通混乱的问题，医院门通缺乏管理，医院内停车难、停车乱，这个问题看似小，但却影响着医院的整体形象，甚至影响了抢救病人的宝贵时间。最后，学生们充分发挥了团队合作精神，在汇报中同学们阐述了小组队员负责的任务，有些人负责拍照，有些人负责后期视频制作，有些人负责报告书和PPT的整理书写，整个过程都是分工协作、有条不紊地进行着。由此可见，学生的实践调查的确能发现一些平时被医院管理者所忽视的问题，如果这些问题能够得到重视，将会促进医院的发展和进步。

（二）发挥学生主体积极性，提高教学质量

实践调查这种方法强调了参与者的主体作用，学生在实践活动中，从调查前的准备工作到入院调查再到整理资料得出研究结果，这些都充分发挥了学生的动手动脑能力。在调查活动的全部过程中，全体同学都要参与在教师的指导下，主动参与问题的解决，更多的培养了学生主动解决问题的能力。

（三）有利于构建和谐的校园师生关系

高校中的学子大多来自全国各地，在不同的文化熏陶下，价值观、文化背景差异很大，因此如何更好地融合相互之间的师生之间的关系，推动校园和谐师生关系的构建，是一个重大议题，而高校中的柔性管理提供了很好的参考方法，同时构建相互包容的价值观念、不断完善自身人格也是和谐校园师生关系的重要内容。此外，对于柔性管理的高校和谐氛围，还要有一种宽容、理解的态度，包容周边同学、老师的错误和缺点，相互理解彼此的不同，所以，师生认识到追求实现学校组织的价值观的过程就意味着肯定，尊重个体价值，意味着个人的成功，这样学校组织的共同价值目标才有吸引力，而以学校的共同价值目标推动一种、生动活泼、健康向上、人人心情舒畅的校园和谐氛围的形成，发挥价值在学校管理的导向作用，也正是柔性管理所追求的一种境界。在漫长管理过程中，逐渐形成柔性管理的模糊性、非线性的特征，而高校管理中的柔性管理思想，是针对高校行政化这一历来已久的弊病而实施的，对于激发学生的主动创造性、营造良好的校园文化氛围、构建和谐的师生互动关系具有重要作用。柔性管理最大特征是依据人本身的心理和行为规律,运用柔性管理原则,对管理对象施行管理控制,它所体现的是既要控制,又不严厉控制，既要控制又要自然而然、自觉自愿，既要控制,又不违背人们的心理和行为规律。

作者:唐梦莎 王国平 胡鸿 余结根 国实 单位:皖南医学院人文与管理学院管理教研室

参考文献：

[1]张沛海.柔性管理理论在大学生教育管理工作中的运用探讨[J].中华少年，2015(19)：24-25

停车调查报告范文篇6

一、科学合理规划，推进布局调整

（一）制定安全发展布局规划，优化产业布局

各区、县人民政府要结合本市产业结构调整和节能减排统一部署，制定完善本地区化工产业安全发展规划，将化工产业发展规划纳入本地区国民经济和社会发展总体规划。要按照“布局集中、产业集聚、集约用地”的原则，依照市发展改革委公布的本市通过国家审核的41个开发区产业定位，确定化工产业的集中区域或园区，完善水电气风、污水处理等公用工程配套和安全保障设施。要积极推广**化学工业区产业链一体化和循环经济经验，在化工集中区域和化工园区，要合理整合资源，集聚关联产品，优化园区布局，最大限度降低安全风险。各区、县人民政府应于20**年底前，完成化工产业安全发展规划编制工作，确定本辖区危险化学品生产、储存的专门区域，并将规划正式对外。从20**年起，危险化学品生产、储存建设项目必须在依法规划的区域内建设，负责固定资产投资管理部门和安全监管部门不再受理没有确定危险化学品生产、储存专门区域的地区提出的立项申请和安全审查申请。

（二）积极引导，创造条件，大力推进危险化学品企业布局调整

各区、县人民政府要按照“增量必须向工业区集中，存量逐步消化和调整”的原则，综合运用法律、行政、经济等手段，引导危险化学品企业实行转产、搬迁、兼并、关闭，积极促进和推动危险化学品企业布局调整、产业升级和技术进步。市经济信息化委应会同财政、安全监管等部门，加快形成和出台政府扶持政策，加大跟踪指导力度，积极协调相关地区争取于20**年底前完成中心城（镇）区、黄浦江上游水资源保护区内82家危险化学品企业的布局调整工作。

积极推广闸北、闵行等区建立危险化学品集中交易市场的成功经验，推进地区集仓储、配送、物流、销售和商品展示为一体的危险化学品交易市场建设，指导企业完善危险化学品集中交易、统一管理、指定储存、专业配送、信息服务。

二、加强源头管理，提高本质安全

（三）严格建设项目安全许可

市、区（县）发展改革委、经济信息化委、商务委等投资管理部门要把危险化学品建设项目设立安全审查纳入建设项目立项审批程序，建立由投资管理部门牵头、安全监管等部门参加的危险化学品建设项目会审制度。危险化学品建设项目未经安全监管部门安全审查通过的，投资管理部门不予批准。

各区（县）安全监管部门、行业主管部门要督促剧毒、易燃易爆、易制毒化学品生产企业和涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反应等危险工艺（以下统称危险工艺）的企业（以下称重点企业），启动现有化工装置自动化控制技术改造，并作出20**年底前完成改造的书面承诺，通过装备集散控制系统和紧急停车系统，提高生产装置自动化控制水平和装置的安全本质度。企业实施自动化控制技术改造，要严格遵守设计规范、标准和相关规定，委托具备相应资质的单位负责设计、施工、监理；改造完成后还应委托有资质的安全生产中介机构进行安全评估，并将评估结论报所在地区（县）安全监管部门备案，有关中央和市属企业要向市安全监管部门备案。

发展改革委、经济信息化委、商务委等投资管理部门和安全监管部门要从严审批液氯、氰化物、丙烯晴等剧毒化学品以及易燃易爆、易制毒化学品、合成氨、高纯度一氧化碳和涉及危险工艺的建设项目，严格限制涉及光气的建设项目。安全监管部门组织建设项目安全设施设计审查时，要严格审查高温、高压、易燃、易爆和使用危险工艺的新建化工装置是否设计装备集散控制系统，大型和高度危险的化工装置是否设计装备紧急停车系统；进行建设项目试生产(使用)方案备案时，要认真了解试生产装置生产准备和应急措施等情况，必要时组织有关专家对试生产方案进行审查；组织建设项目安全设施验收时，要同时验收安全设施投入使用情况与装置自动控制系统、紧急停车系统的安装投入使用情况。

（四）严格危险化学品安全生产、经营、运输许可

市、区（县）安全监管部门要严格按照有关规定，认真审查危险化学品企业安全生产、经营条件；对新申请危险化学品安全生产许可证、经营许可证或申请延期换证的企业按照本市有关规定组织现场核查，符合条件的，方可同意颁发许可证或延期换证；达到一级或二级安全生产标准化的生产企业，在申请延期换发危险化学品安全生产许可证时可免于现场核查，经资料审查后直接办理延期换证手续；要把涉及危险工艺的生产装置实现自动控制、紧急停车等，纳入换(发)危险化学品安全生产许可证的审查内容。有关安全评价机构必须将涉及危险工艺的生产装置是否实现自动控制作为安全评价的一项内容，分析其工艺危险性及存在的事故隐患，提出完善技术措施，并出具评价结论。公安部门要严格按照有关规定，做好对各类危险化学品购买凭证、准购证、运输通行证等证件的审核发放工作。

（五）严格落实企业安全生产投入保障制度

各级财政、金融、保险、安全监管部门，要督促危险化学品从业单位严格执行财政部、国家安全监管总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企〔20**〕**号），完善安全投入保障制度，足额提取安全费用，保证用于安全生产的资金投入和有效实施。要督促危险化学品生产、经营、储存、使用和废弃物处置企业严格按照《**市企业安全生产风险抵押金管理实施办法》（沪财企〔20**〕**号）和《关于本市开展危险化学品安全责任保险试点工作的实施意见》（沪金融办〔20**〕**号）等有关规定，存储安全生产风险抵押金或投保危险化学品安全责任保险。

（六）强化技防措施，实施科技兴安

各级安全监管和环保部门要大力推广应用加油（气）站HAN阻隔防爆和油气回收技术。20**年底前，完成对世博会场馆周边300米内、即使安装油气回收装置安全距离仍不符合条件的加油（气）站HAN阻隔防爆技术改造，并完成外环线以内所有加油站油气回收技术改造。

各级交通管理部门要按照**市地方标准《危险货物运输车辆车载监控系统基本技术要求》及其他相关规定，积极推进危险化学品道路运输GPS监控平台建设和应用，确保20**年底前全面完成GPS监控系统平台的建设、调试工作，并完成所有危险化学品运输车辆GPS监控信息接入，加强对危险化学品运输车辆行驶速度、路线、运行安全状况的动态监控。在试点基础上，20**年继续推进危险化学品道路运输车辆电子营运证管理系统建设，进一步加强和完善对运营车辆资质、技术状况、日常维护、规范营运等方面的监管。

各级质量技术监督部门要推广使用万向充装管道系统代替充装软管，禁止使用软管充装液氯、液氨、液化石油气、液化天然气等液化危险化学品。各有关监管部门要积极鼓励和支持科研机构、大专院校和有关企业开发化工安全生产技术和危险化学品储存、运输、使用安全技术。

鼓励危险化学品重点企业应用危险与可操作性分析技术(HAZOP)，提高化工生产装置潜在风险辨识能力。要确保新开发的危险化学品生产工艺必须通过小试、中试、工业化试验，每一阶段都应制定试验开题报告，组织技术条件论证，编写试验总结报告，并通过专家技术鉴定，在此基础上逐步放大到工业化生产。

（七）加强重大危险源安全监控

各级安全监管部门要督促危险化学品从业单位认真按照国家有关规定和《**市危险化学品从业单位重大危险源安全现状评估导则》（沪安监管危化〔20**〕85号）要求，定期开展危险源识别、检查、评估工作。构成重大危险源的相关企业要及时将重大危险源评估报告及应急预案报所在地区（县）安全监管部门备案，有关中央和市属企业要向市安全监管部门备案，并严格落实重大危险源安全管理制度，建立重大危险源管理档案，制定应急救援预案，配备必要的救援器材、装备以及定期组织演练。重大危险源涉及的压力、温度、液位、泄漏报警等要有远传和连续记录，液化气体、剧毒液体等重点储罐要设置紧急切断装置，实施24小时实时监控和管理。重大危险源涉及的相关场所、设施要实施视频图像监控。

三、夯实监管基础，提高执法能力

（八）全面开展安全生产标准化工作

各级安全监管部门要督促危险化学品从业单位按照《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-20**）和本市有关规定，全面开展安全生产标准化建设工作，建立企业安全生产有效机制。危险化学品生产企业新申请或延期换发危险化学品安全生产许可证时，要同时提供安全标准化自评报告。剧毒、易燃易爆和涉及危险工艺的危险化学品生产企业要在20**年底前，全面完成自评，按照规范要求建立安全生产管理台帐，并将自评报告提交相关安全标准化考评机构；20**年底前，上述企业应实现安全生产标准化全面达标。

（九）认真落实危险化学品登记制度

各级安全监管部门要督促危险化学品生产、储存、使用企业认真开展危险化学品普查登记，及时向市危险化学品登记注册办公室提交登记材料，办理登记手续，取得危险化学品登记证书，确保在20**年底前完成危险化学品登记工作，健全全市危险化学品基础数据库，逐步实现资源共享，为有效实施危险化学品事故应急救援打好基础。

（十）建立规范化的隐患排查治理制度

各级安全监管、公安、交通管理、质量技监等监管部门要督促危险化学品从业单位建立健全定期隐患排查、过程监控、跟踪整改制度，组织开展多种形式的综合性检查、季节性检查、专业性检查、节假日检查以及操作岗位和生产班组的日常检查，把隐患排查治理纳入企业的日常安全管理，形成全面覆盖、全员参与的隐患排查治理工作机制。同时，要按照各自职责，严格执行隐患排查治理监督检查制度，定期组织隐患排查治理情况监督检查。发现重大事故隐患，应当立即下达整改指令书，落实隐患治理、应急措施，必要时报告同级人民政府并对重大事故隐患实行挂牌督办。各区（县）相关监管部门应当建立健全隐患排查治理管理台账，每季度按期将本地区重大事故隐患的排查治理情况和统计分析表报市级监管部门备案。

（十一）加强安全生产教育培训

各级安全监管、公安、交通管理、质量技监、环保等部门要严格按照国家有关规定，切实加强危险化学品从业单位的安全生产教育培训。要督促相关企业健全并落实安全教育培训制度，建立健全安全教育培训档案，制定切实可行的安全教育培训计划，采取多种有效措施，分类别、分层次开展安全常识、法律法规、安全管理规章制度、操作规程、安全技能、事故案例、应急管理、职业危害与防护、遵章守纪、杜绝“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)等教育培训活动，实行全员培训，严格持证上岗。企业全员安全培训考核每年至少进行一次，考核成绩应记入员工教育培训档案。

（十二）针对重点环节深化安全专项整治

各级公安、交通管理、安全监管等部门要紧密合作，形成合力，大力推进苏浙沪危险化学品道路运输安全监管联控机制建设。公安部门要进一步合理确定市境危险化学品道路运输进出专用道口，完善道口禁止通行标志和标识设置，并负责在各市境道口和危险化学品运输沿线道路，对危险化学品车辆进行查验、执法，各级安全监管、交通管理部门要予以积极配合；交通管理部门要进一步建立完善本市危险化学品运输单位基础信息平台及车辆实时监控平台，实现危险化学品运输车辆运行安全状况的实时监控，并负责对危险化学品车辆、运输专业人员资质情况以及车辆安全警示标志设施等情况进行查验；安全监管部门要督促危险化学品生产、经营、储存、使用企业严格落实主体责任，建立收发货责任倒查制度，联合有关部门推广使用电子卡（标签）查验、登记，同时建立道口危险化学品超装卸载应急处置基地，真正形成“基本信息共享、动态监控通报、联合执法同步、查处意见反馈”的联合监管工作机制，努力提升本市危险化学品道路运输安全可控度。

各级安全监管、建设、质量技监、市政、消防、水务、房地、市容环卫等部门要严格按照《易燃易爆危险场所检修作业安全管理规定》（沪安监管危化〔20**〕**号）、《有毒有害危险场所作业安全管理规定》（沪安监管危化〔20**〕**号）要求，组织开展易燃易爆场所检修作业安全专项整治和防范有毒有害危险作业场所中毒事故安全专项整治，促进本市危险化学品安全生产形势安全受控。

（十三）加强危险化学品安全生产监督检查力度

市、区（县）安全监管部门要按照《**市危险化学品监督检查暂行规定》（沪安监管危化〔20**〕**号）的有关要求，结合实际制定年度执法检查工作计划，严格按照安全生产法律法规和有关标准规范，开展监督检查工作。要充分发挥安全中介机构和专家的作用，开展联合执法检查工作，提高执法检查水平。检查中发现不符合安全生产条件的危险化学品企业，要责令其限期整改；整改不合格或在规定期限内未进行整改的，应依法暂扣或吊销相关许可证。对使用淘汰工艺和设备、不符合安全生产条件的危险化学品生产企业，要提请企业所在地人民政府依法予以关闭，有关人民政府要组织限期予以关闭。

（十四）完善事故报告和调查处理制度，提高应急处置能力

各区、县人民政府要组织本地区安全监管、公安、交通管理、环保、卫生等相关部门，进一步完善应急处置联动机制和相关应急预案，规范和加强重大事故报告制度，确保危险化学品事故得到迅速、妥善处置。一旦发生危险化学品事故，各区、县人民政府要严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》和《**市实施生产安全事故报告和调查处理条例的若干规定》规定，认真组织开展事故调查处理，查清事故原因，严格责任追究，制定防范措施，开展警示教育。受区、县人民政府委托组织一般危险化学品事故调查的单位，调查工作结束后要向区、县人民政府及其安全监管部门报送事故调查报告。危险化学品死亡事故调查结束后，区（县）安全监管部门应将事故调查报告批复（复印件）报市安全监管部门。

各级安全监管部门要认真做好危险化学品事故统计工作，按时逐级上报统计数据，同时收集没有造成人员伤亡的危险化学品事故及其他行业、领域发生的危险化学品事故信息，每季度定期分析本地区危险化学品事故的特点和规律，对典型危险化学品事故，要及时向相关企业和部门发出事故通报，吸取事故教训，举一反三，防止发生同类事故。

各级安全监管部门要督促危险化学品从业单位严格按照有关标准和规范，编制危险化学品事故应急预案和现场应急处置方案，配备必要的应急装备和器材，建立应急救援队伍。要定期开展事故应急演练，对演练效果进行评估，适时修订完善应急预案。要指导中小危险化学品从业单位与当地政府应急管理部门、应急救援机构、大中型化工企业建立联系机制，通过签订应急服务协议，实现应急救援资源共享，提高应急处置能力。

各级安全监管部门要建立本市安全生产情况逐级报告制度和年度考核制度。每年年底前，危险化学品生产、储存企业和剧毒化学品经营企业要向所在地区（县）安全监管部门报告本年度安全生产情况，并接受考核；有关中央和市属企业要向市安全监管部门报告本年度安全生产情况，并接受考核；区（县）安全监管部门应向市安全监管部门报告本年度危险化学品安全监管工作情况。

（十五）加强危险化学品安全生产法制建设

安全监管部门要加强调查研究，进一步完善危险化学品安全管理部门规章和规范性文件，健全危险化学品安全生产法规体系。要认真总结近年来危险化学品安全管理工作的经验和教训，以《危险化学品安全管理条例（修订）》即将施行为契机，积极通过地方立法，结合本地区实际，制定和完善危险化学品安全生产地方性法规和规章，提高危险化学品领域安全生产准入条件，完善安全管理体制、机制，保障危险化学品安全生产有法可依。

（十六）加强安全监管队伍建设，提高执法水平

各区、县人民政府要进一步理顺工作关系，明确危险化学品安全监管责任；要加强安全监管机构和监管队伍建设，重点地区要在危险化学品综合监管部门设立危险化学品安全监管机构，专门负责本行政区危险化学品安全监督管理工作；要结合本地区危险化学品从业单位的数量和分布情况，为危险化学品安全监管机构配备相应的专业人员和技术装备；要加强业务培训，提高危险化学品安全监管人员依法行政能力和执法水平。

（十七）进一步发挥安全生产中介组织和专家作用

各级安全监管部门要指导安全生产专业协会、安全评价机构等中介组织严格服务质量，提高服务水平，积极开展危险化学品安全管理咨询服务，帮助指导危险化学品从业单位健全安全生产责任制、安全生产管理制度，落实各级安全责任体系，定期进行安全检查，加强从业人员培训，提高管理水平。要建立危险化学品安全生产专家数据库，为专家参与危险化学品安全生产工作创造条件。危险化学品建设项目安全许可、安全生产许可和带储存设施的经营安全许可要聘请专家参与审查；事故应急救援、重大问题研究和重要制度、措施实施前，要充分咨询专家意见；鼓励和督促中小化工企业聘请专家（注册安全工程师）指导，加强企业安全生产工作。

四、加强组织领导，形成监管合力

（十八）加强对危险化学品安全生产工作的领导

各区、县人民政府和有关监管部门要从落实科学发展观，建设社会主义和谐社会、维护社会稳定、保障人民群众安全健康的高度，在地方党委的领导下，发挥政府监督管理作用，加强对危险化学品安全生产工作的领导，把危险化学品安全生产纳入本地区经济社会发展规划，定期研究危险化学品安全生产工作，协调解决危险化学品安全生产工作中的重大问题，构建党委领导、政府监管、企业负责的危险化学品安全生产长效机制。

（十九）建立和完善危险化学品安全监管部门联席会议制度

危险化学品安全监管涉及部门多、环节多。各区、县人民政府要建立并逐步完善由负有危险化学品安全监管责任的单位参加的部门联席会议制度，进一步加强对本地区危险化学品安全生产工作的协调，研究解决危险化学品安全管理的深层次问题；督促各相关部门相互配合，密切协作，提高执法检查效果。

停车调查报告范文篇7

近年来，各地区、各部门、各单位高度重视危险化学品安全生产工作，采取了一系列强化安全监管的措施，全国危险化学品安全生产形势呈现稳定好转的发展态势。但是，我国部分危险化学品从业单位工艺落后，设备简陋陈旧，自动控制水平低，本质安全水平低，从业人员素质低，安全管理不到位；有关危险化学品安全管理的法规和标准不健全，监管力量薄弱，危险化学品事故总量大，较大、重大事故时有发生，安全生产形势依然严峻。为深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，坚持安全发展的理念和“*、预防为主、综合治理”的方针，按照“合理规划、严格准入，改造提升、固本强基，完善法规、加大投入，落实责任、强化监管”的要求，构建危险化学品安全生产长效机制，实现危险化学品安全生产形势明显好转，现就加强危险化学品安全生产工作提出以下指导意见：

一、科学制定发展规划，严格安全许可条件

1.合理规划产业安全发展布局。县级以上地方人民政府要制定化工行业安全发展规划，按照“产业集聚”与“集约用地”的原则，确定化工集中区域或化工园区，明确产业定位，完善水电气风、污水处理等公用工程配套和安全保障设施。2009年底前，完成化工行业安全发展规划编制工作，确定危险化学品生产、储存的专门区域。从2010年起，危险化学品生产、储存建设项目必须在依法规划的专门区域内建设，负责固定资产投资管理部门和安全监管部门不再受理没有划定危险化学品生产、储存专门区域的地区提出的立项申请和安全审查申请。要通过财政、税收、差别水电价等经济手段，引导和推动企业结构调整、产业升级和技术进步。新的化工建设项目必须进入产业集中区或化工园区，逐步推动现有化工企业进区入园。

2.严格危险化学品安全生产、经营许可。危险化学品安全生产、经营许可证发证机关要严格按照有关规定，认真审核危险化学品企业安全生产、经营条件。对首次申请安全生产许可证或申请经营许可证且带有储存设施的企业，许可证发证机关要组织专家进行现场审核，符合条件的，方可颁发许可证。申请延期换发安全生产许可证的一级或二级安全生产标准化的企业，许可证发证机关可直接为其办理延期换证手续，并提出该企业下次换证时的安全生产条件。要把涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反应等危险工艺（以下统称危险工艺）的生产装置实现自动控制，纳入换（发）安全生产许可证的条件。地方各级安全监管部门要结合本地区实际，制定工作计划，指导和督促企业开展涉及危险工艺的生产装置自动化改造工作，在2010年底前必须完成，否则一律不予换（发）安全生产许可证。

要规范危险化学品生产企业人员从业条件。各省（自治区、直辖市）安全监管部门要会同行业主管部门研究制定本地区危险化学品生产企业人员从业条件，提高从业人员的准入门槛。从2009年起，安全监管部门要把从业人员是否达到从业条件纳入危险化学品生产企业行政许可条件。

3.严格建设项目安全许可。地方各级人民政府投资管理部门要把危险化学品建设项目设立安全审查纳入建设项目立项审批程序，建立由投资管理部门牵头、安全监管等部门参加的危险化学品建设项目会审制度。危险化学品建设项目未经安全监管部门安全审查通过的，投资管理部门不予批准。

要从严审批剧毒化学品、易燃易爆化学品、合成氨和涉及危险工艺的建设项目，严格限制涉及光气的建设项目。安全监管部门组织建设项目安全设施设计审查时，要严格审查高温、高压、易燃、易爆和使用危险工艺的新建化工装置是否设计装备集散控制系统，大型和高度危险的化工装置是否设计装备紧急停车系统；进行建设项目试生产（使用）方案备案时，要认真了解试生产装置生产准备和应急措施等情况，必要时组织有关专家对试生产方案进行审查；组织建设项目安全设施验收时，要同时验收安全设施投入使用情况与装置自动控制系统安装投入使用情况。

4.继续关闭工艺落后、设备设施简陋、不符合安全生产条件的危险化学品生产企业。安全监管部门检查发现不符合安全生产条件的危险化学品企业，要责令其限期整改；整改不合格或在规定期限内未进行整改的，应依法吊销许可证并提请企业所在地人民政府依法予以关闭。对使用淘汰工艺和设备、不符合安全生产条件的危险化学品生产企业，企业所在地设区的市级安全监管部门要提请同级或县级人民政府依法予以关闭，有关人民政府要组织限期予以关闭。

二、加强企业安全基础管理，提高安全管理水平

5.完善并落实安全生产责任制。危险化学品从业单位主要负责人要认真履行安全生产第一责任人职责，完善全员安全生产责任制、安全生产管理制度和岗位操作规程，健全安全生产管理机构，保障安全投入，建立内部监督机制，确保企业安全生产主体责任落实到位。

6.严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。企业要加强建设项目特别是改扩建项目的安全管理，安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，确保采用安全、可靠的工艺技术和装备，确保建设项目工艺可靠、安全设施齐全有效、自动化控制水平满足安全生产需要。要严格遵守设计规范、标准和有关规定,委托具备相应资质的单位负责设计、施工、监理。建设项目试生产前，要组织设计、施工、监理和建设单位的工程技术人员进行“三查四定”（查设计漏项、查工程质量、查工程隐患，定任务、定人员、定时间、定整改措施），制定试车方案，严格按试车方案和有关规范、标准组织试生产。操作人员经上岗考核合格，方可参加试生产操作。工程项目验收时，要同时验收安全设施。

7.全面开展安全生产标准化工作。要按照《危险化学品从业单位安全标准化规范》，全面开展安全生产标准化工作，规范企业安全生产管理。要将安全生产标准化工作与贯彻落实安全生产法律法规、深化安全生产专项整治相结合，纳入企业安全管理工作计划和目标考核，通过实施安全生产标准化工作，强化企业安全生产“双基”工作，建立企业安全生产长效机制。剧毒化学品、易燃易爆化学品生产企业和涉及危险工艺的企业（以下称重点企业）要在2010年底前，实现安全生产标准化全面达标。

8.建立规范化的隐患排查治理制度。危险化学品从业单位要建立健全定期隐患排查制度，把隐患排查治理纳入企业的日常安全管理，形成全面覆盖、全员参与的隐患排查治理工作机制，使隐患排查治理工作制度化和常态化。

危险化学品从业单位要根据生产特点和季节变化，组织开展综合性检查、季节性检查、专业性检查、节假日检查以及操作工和生产班组的日常检查。对检查出的问题和隐患，要及时整改；对不能及时整改的，要制定整改计划，采取防范措施，限期解决。

9.认真落实危险化学品登记制度。危险化学品生产、储存、使用单位应做好危险化学品普查工作，向所在省（自治区、直辖市）危险化学品登记机构提交登记材料，办理登记手续，取得危险化学品登记证书，在2009年底前完成危险化学品登记工作。危险化学品生产单位必须向用户提供危险化学品“一书一签”（安全技术说明书和安全标签）。

10.提高事故应急能力。危险化学品从业单位要按照有关标准和规范，编制危险化学品事故应急预案，配备必要的应急装备和器材，建立应急救援队伍。要定期开展事故应急演练，对演练效果进行评估，适时修订完善应急预案。中小危险化学品从业单位应与当地政府应急管理部门、应急救援机构、大型石油化工企业建立联系机制，通过签订应急服务协议，提高应急处置能力。

11.建立安全生产情况报告制度。每年第一季度，重点企业要向当地县级安全监管部门、行业主管部门报告上年度安全生产情况，有关中央企业要向所在地设区的市级安全监管部门、行业主管部门报告上年度安全生产情况，并接受有关部门的现场核查。企业发生伤亡事故时，要按有关规定及时报告。受县级人民政府委托组织一般危险化学品事故调查的企业，调查工作结束后要向县级人民政府及其安全监管、行业主管部门报送事故调查报告。

12.加强安全生产教育培训。要按照《安全生产培训管理办法》（原国家安全监管局令第20号）、《生产经营单位安全培训规定》（国家安全监管总局令第3号）的要求，健全并落实安全教育培训制度，建立安全教育培训档案，实行全员培训，严格持证上岗。要制定切实可行的安全教育培训计划，采取多种有效措施，分类别、分层次开展安全意识、法律法规、安全管理规章制度、操作规程、安全技能、事故案例、应急管理、职业危害与防护、遵章守纪、杜绝“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)等教育培训活动。企业每年至少进行一次全员安全培训考核，考核成绩记入员工教育培训档案。

三、加大安全投入，提升本质安全水平

13.建立企业安全生产投入保障机制。要严格执行财政部、国家安全监管总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》，完善安全投入保障制度，足额提取安全费用，保证用于安全生产的资金投入和有效实施，通过技术改造，不断提高企业本质安全水平。

14.改造提升现有企业，逐步提高安全技术水平。重点企业要积极采用新技术改造提升现有装置以满足安全生产的需要。工艺技术自动控制水平低的重点企业要制定技术改造计划，加大安全生产投入，在2010年底前，完成自动化控制技术改造，通过装备集散控制和紧急停车系统，提高生产装置自动化控制水平。新开发的危险化学品生产工艺必须在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产。

新建的涉及危险工艺的化工装置必须装备自动化控制系统，选用安全可靠的仪表、联锁控制系统，配备必要的有毒有害、易燃易爆气体泄漏检测报警系统和火灾报警系统，提高装置安全可靠性。

15.加强重大危险源安全监控。危险化学品生产、经营单位要定期开展危险源识别、检查、评估工作，建立重大危险源档案，加强对重大危险源的监控，按照有关规定或要求做好重大危险源备案工作。重大危险源涉及的压力、温度、液位、泄漏报警等要有远传和连续记录，液化气体、剧毒液体等重点储罐要设置紧急切断装置。要建立并严格执行重大危险源安全监控责任制，定期检大危险源压力容器及附件、应急预案修订及演练、应急器材准备等情况。

16.积极推动安全生产科技进步工作。鼓励和支持科研机构、大专院校和有关企业开发化工安全生产技术和危险化学品储存、运输、使用安全技术。在危险化学品槽车充装环节，推广使用万向充装管道系统代替充装软管，禁止使用软管充装液氯、液氨、液化石油气、液化天然气等液化危险化学品。指导有关中央企业开展风险评估，提高事故风险控制管理水平；组织有条件的中央企业应用危险与可操作性分析技术（HAZOP），提高化工生产装置潜在风险辨识能力。

四、深化专项整治，完善法规标准

17.深化危险化学品安全生产专项整治。各地区要继续开展化工企业安全生产整治工作，通过相关部门联合执法，运用法律、行政、经济等手段，采取鼓励转产、关闭、搬迁、部门托管或企业兼并等多种措施，进一步淘汰不符合产业规划、周边安全防护距离不符合要求、能耗高、污染重和安全生产没有保障的化工企业。化工企业搬迁任务重的地区要研究制定化工企业搬迁政策，对周边安全防护距离不符合要求和在城区的化工企业搬迁给予政策扶持。

18.加强危险化学品道路运输安全监控和协查。各省（自治区、直辖市）交通管理部门要统筹规划并在2009年6月底前完成本地区危险化学品道路运输安全监控平台建设工作，保证监控覆盖范围，减少监管盲点，共享监控资源，实时动态监控危险化学品运输车辆运行安全状况。在2009年底前，危险化学品道路运输车辆都要安装符合标准规范要求的车载监控终端。

推进危险化学品道路运输联合执法和协查机制。县级以上地方人民政府要建立和完善本地区公安、交通、环保、质监、安全监管等部门联合执法工作制度，形成合力，提高监督检查效果。要针对危险化学品道路运输活动跨行政区的特点，建立地区间有关部门的协查机制，认真查处危险化学品违法违规运输活动和道路运输事故。要在危险化学品主要运输道路沿线建立重点危险化学品超载车辆卸载基地。

19.推进危险化学品经营市场专业化。贸易管理、安全监管部门要积极推广建立危险化学品集中交易市场的成功经验，推进集仓储、配送、物流、销售和商品展示为一体的危险化学品交易市场建设，指导企业完善危险化学品集中交易、统一管理、指定储存、专业配送、信息服务。

20.加强危险化学品安全生产法制建设。加强调查研究，进一步完善危险化学品安全管理部门规章和规范性文件，健全危险化学品安全生产法规体系。各省（自治区、直辖市）安全监管部门要认真总结近年来危险化学品安全管理工作的经验和教训，以《危险化学品安全管理条例（修订）》即将施行为契机，积极通过地方立法，结合本地区实际，制定和完善危险化学品安全生产地方性法规和规章，提高危险化学品领域安全生产准入条件，完善安全管理体制、机制，保障危险化学品安全生产有法可依。

21.加快制修订安全技术标准。全国安全生产标准化技术委员会要组织研究、规划我国危险化学品安全技术标准体系，优先制定和修订当前亟需的危险化学品安全技术标准。有关部门和单位要制定工作计划，组织修订现行的化工行业与石油、石化行业建设标准，提高新建化工装置安全设防水平。

五、落实监管责任，提高执法能力

22.加强安全生产执法检查，规范执法工作。各省（自治区、直辖市）安全监管部门、行业主管部门要结合本地区危险化学品从业单位实际，制定年度执法检查工作计划，明确检查频次、程序、内容、标准、要求。要重点检查企业主要负责人组织制定安全生产责任制、安全生产管理规章制度和应急预案并监督执行的情况，企业员工安全教育培训、重大危险源监控、安全生产隐患排查治理、安全费用提取与有效使用、安全生产标准化实施等情况。

安全生产执法机构要严格按照安全生产法律法规和有关标准规范，开展执法检查工作。要提高执法检查的能力，保证执法检查的客观性，严格规范执法检查工作，提高执法的权威性。要充分发挥专业应急救援队伍和专家的作用，提高事故应急救援能力和应急管理水平，参与安全监管、行业主管部门组织的执法检查工作。要加大对违法违规企业处罚的力度，推动企业进一步落实安全生产主体责任。

23.严格执行事故调查处理“四不放过”原则，加强对事故调查工作的监督检查。发生生产安全事故的企业所在地县级以上地方人民政府要严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，认真履行职责，做好事故调查处理工作，查清事故原因，制定防范措施，严格责任追究，开展警示教育。安全监管部门、行业主管部门要加强对企业受县级人民政府委托组织的一般危险化学品事故调查处理工作的监督，检查防范措施和责任人处理意见落实情况。

县级以上安全监管部门要在每年3月底以前，向上一级安全监管部门报送本地区上年度危险化学品死亡事故的调查报告、负责事故调查的人民政府批复文件（复印件）；省级安全监管部门要将一次死亡6人以上的危险化学品事故调查报告、负责事故调查的人民政府批复文件（复印件）报送国家安全监管总局。

24.加强事故统计分析，及时通报典型事故。各级安全监管部门要认真做好危险化学品事故统计工作，按时逐级上报统计数据；同时收集没有造成人员伤亡的危险化学品事故及其他行业、领域发生的危险化学品事故信息；定期分析本地区危险化学品事故的特点和规律，更好地指导安全监管工作。安全监管、行业主管等部门对典型危险化学品事故，要及时向相关企业和部门发出事故通报，吸取事故教训，举一反三，防止发生同类事故。

25.加强安全监管队伍建设，提高执法水平。地方各级人民政府要加强安全监管机构和监管队伍建设，重点地区要在安全监管部门设立危险化学品安全监管机构，专门负责本行政区危险化学品安全监督管理工作；要结合本地区危险化学品从业单位的数量和分布情况，为危险化学品安全监管机构配备相应的专业人员和技术装备；要加强业务培训，提高危险化学品安全监管人员依法行政能力和执法水平。

26.进一步发挥中介组织和专家作用。各级安全监管部门要指导专业协会、中介组织积极开展危险化学品安全管理咨询服务，帮助指导危险化学品从业单位健全安全生产责任制、安全生产管理制度，加强基础管理，提高安全管理水平。有条件的地方可依法成立注册安全工程师事务所，为中小化工企业安全生产提供咨询服务。

各级安全监管部门要建立危险化学品安全生产专家数据库，为专家参与危险化学品安全生产工作创造条件；建立重大问题研究和重要制度、措施实施前的专家咨询制度；鼓励和督促中小化工企业聘请专家（注册安全工程师）指导，加强企业安全生产工作。

六、加强组织领导，着力建立危险化学品安全生产长效机制

27.加强对危险化学品安全生产工作的领导。地方各级人民政府及其有关部门要从建设社会主义和谐社会、维护社会稳定、保障人民群众安全健康的高度，在地方党委的领导下，发挥政府监督管理作用，加强对危险化学品安全生产工作的领导，把危险化学品安全生产纳入本地区经济社会发展规划，定期研究危险化学品安全生产工作，协调解决危险化学品安全生产工作中的重大问题，构建党委领导、政府监管、企业负责的危险化学品安全生产长效机制。

28.建立和完善危险化学品安全监管部门联席会议制度。危险化学品安全监管涉及部门多、环节多。县级以上地方人民政府要建立并逐步完善由负有危险化学品安全监管责任的单位参加的部门联席会议制度，进一步加强对本地区危险化学品安全生产工作的协调，研究解决危险化学品安全管理的深层次问题；督促各相关部门相互配合，密切协作，提高执法检查效果。

停车调查报告范文篇8

一、科学合理规划，推进布局调整

（一）制定安全发展布局规划，优化产业布局

各区、县人民政府要结合本市产业结构调整和节能减排统一部署，制定完善本地区化工产业安全发展规划，将化工产业发展规划纳入本地区国民经济和社会发展总体规划。要按照“布局集中、产业集聚、集约用地”的原则，依照市发展改革委公布的本市通过国家审核的41个开发区产业定位，确定化工产业的集中区域或园区，完善水电气风、污水处理等公用工程配套和安全保障设施。要积极推广*化学工业区产业链一体化和循环经济经验，在化工集中区域和化工园区，要合理整合资源，集聚关联产品，优化园区布局，最大限度降低安全风险。各区、县人民政府应于2009年底前，完成化工产业安全发展规划编制工作，确定本辖区危险化学品生产、储存的专门区域，并将规划正式对外。从2010年起，危险化学品生产、储存建设项目必须在依法规划的区域内建设，负责固定资产投资管理部门和安全监管部门不再受理没有确定危险化学品生产、储存专门区域的地区提出的立项申请和安全审查申请。

（二）积极引导，创造条件，大力推进危险化学品企业布局调整

各区、县人民政府要按照“增量必须向工业区集中，存量逐步消化和调整”的原则，综合运用法律、行政、经济等手段，引导危险化学品企业实行转产、搬迁、兼并、关闭，积极促进和推动危险化学品企业布局调整、产业升级和技术进步。市经济信息化委应会同财政、安全监管等部门，加快形成和出台政府扶持政策，加大跟踪指导力度，积极协调相关地区争取于2009年底前完成中心城（镇）区、黄浦江上游水资源保护区内82家危险化学品企业的布局调整工作。

积极推广闸北、闵行等区建立危险化学品集中交易市场的成功经验，推进地区集仓储、配送、物流、销售和商品展示为一体的危险化学品交易市场建设，指导企业完善危险化学品集中交易、统一管理、指定储存、专业配送、信息服务。

二、加强源头管理，提高本质安全

（三）严格建设项目安全许可

市、区（县）发展改革委、经济信息化委、商务委等投资管理部门要把危险化学品建设项目设立安全审查纳入建设项目立项审批程序，建立由投资管理部门牵头、安全监管等部门参加的危险化学品建设项目会审制度。危险化学品建设项目未经安全监管部门安全审查通过的，投资管理部门不予批准。

各区（县）安全监管部门、行业主管部门要督促剧毒、易燃易爆、易制毒化学品生产企业和涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反应等危险工艺的企业（以下称重点企业），启动现有化工装置自动化控制技术改造，并作出2010年底前完成改造的书面承诺，通过装备集散控制系统和紧急停车系统，提高生产装置自动化控制水平和装置的安全本质度。企业实施自动化控制技术改造，要严格遵守设计规范、标准和相关规定，委托具备相应资质的单位负责设计、施工、监理；改造完成后还应委托有资质的安全生产中介机构进行安全评估，并将评估结论报所在地区（县）安全监管部门备案，有关中央和市属企业要向市安全监管部门备案。

发展改革委、经济信息化委、商务委等投资管理部门和安全监管部门要从严审批液氯、氰化物、丙烯晴等剧毒化学品以及易燃易爆、易制毒化学品、合成氨、高纯度一氧化碳和涉及危险工艺的建设项目，严格限制涉及光气的建设项目。安全监管部门组织建设项目安全设施设计审查时，要严格审查高温、高压、易燃、易爆和使用危险工艺的新建化工装置是否设计装备集散控制系统，大型和高度危险的化工装置是否设计装备紧急停车系统；进行建设项目试生产(使用)方案备案时，要认真了解试生产装置生产准备和应急措施等情况，必要时组织有关专家对试生产方案进行审查；组织建设项目安全设施验收时，要同时验收安全设施投入使用情况与装置自动控制系统、紧急停车系统的安装投入使用情况。

（四）严格危险化学品安全生产、经营、运输许可

市、区（县）安全监管部门要严格按照有关规定，认真审查危险化学品企业安全生产、经营条件；对新申请危险化学品安全生产许可证、经营许可证或申请延期换证的企业按照本市有关规定组织现场核查，符合条件的，方可同意颁发许可证或延期换证；达到一级或二级安全生产标准化的生产企业，在申请延期换发危险化学品安全生产许可证时可免于现场核查，经资料审查后直接办理延期换证手续；要把涉及危险工艺的生产装置实现自动控制、紧急停车等，纳入换(发)危险化学品安全生产许可证的审查内容。有关安全评价机构必须将涉及危险工艺的生产装置是否实现自动控制作为安全评价的一项内容，分析其工艺危险性及存在的事故隐患，提出完善技术措施，并出具评价结论。公安部门要严格按照有关规定，做好对各类危险化学品购买凭证、准购证、运输通行证等证件的审核发放工作。

（五）严格落实企业安全生产投入保障制度

各级财政、金融、保险、安全监管部门，要督促危险化学品从业单位严格执行财政部、国家安全监管总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》，完善安全投入保障制度，足额提取安全费用，保证用于安全生产的资金投入和有效实施。要督促危险化学品生产、经营、储存、使用和废弃物处置企业严格按照《*市企业安全生产风险抵押金管理实施办法》（沪财企〔2008〕30号）和《关于本市开展危险化学品安全责任保险试点工作的实施意见》等有关规定，存储安全生产风险抵押金或投保危险化学品安全责任保险。

（六）强化技防措施，实施科技兴安

各级安全监管和环保部门要大力推广应用加油站HAN阻隔防爆和油气回收技术。2009年底前，完成对世博会场馆周边300米内、即使安装油气回收装置安全距离仍不符合条件的加油站HAN阻隔防爆技术改造，并完成外环线以内所有加油站油气回收技术改造。

各级交通管理部门要按照*市地方标准《危险货物运输车辆车载监控系统基本技术要求》及其他相关规定，积极推进危险化学品道路运输GPS监控平台建设和应用，确保2009年底前全面完成GPS监控系统平台的建设、调试工作，并完成所有危险化学品运输车辆GPS监控信息接入，加强对危险化学品运输车辆行驶速度、路线、运行安全状况的动态监控。在试点基础上，2009年继续推进危险化学品道路运输车辆电子营运证管理系统建设，进一步加强和完善对运营车辆资质、技术状况、日常维护、规范营运等方面的监管。

各级质量技术监督部门要推广使用万向充装管道系统代替充装软管，禁止使用软管充装液氯、液氨、液化石油气、液化天然气等液化危险化学品。各有关监管部门要积极鼓励和支持科研机构、大专院校和有关企业开发化工安全生产技术和危险化学品储存、运输、使用安全技术。

鼓励危险化学品重点企业应用危险与可操作性分析技术，提高化工生产装置潜在风险辨识能力。要确保新开发的危险化学品生产工艺必须通过小试、中试、工业化试验，每一阶段都应制定试验开题报告，组织技术条件论证，编写试验总结报告，并通过专家技术鉴定，在此基础上逐步放大到工业化生产。

（七）加强重大危险源安全监控

各级安全监管部门要督促危险化学品从业单位认真按照国家有关规定和《*市危险化学品从业单位重大危险源安全现状评估导则》要求，定期开展危险源识别、检查、评估工作。构成重大危险源的相关企业要及时将重大危险源评估报告及应急预案报所在地区（县）安全监管部门备案，有关中央和市属企业要向市安全监管部门备案，并严格落实重大危险源安全管理制度，建立重大危险源管理档案，制定应急救援预案，配备必要的救援器材、装备以及定期组织演练。重大危险源涉及的压力、温度、液位、泄漏报警等要有远传和连续记录，液化气体、剧毒液体等重点储罐要设置紧急切断装置，实施24小时实时监控和管理。重大危险源涉及的相关场所、设施要实施视频图像监控。

三、夯实监管基础，提高执法能力

（八）全面开展安全生产标准化工作

各级安全监管部门要督促危险化学品从业单位按照《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》和本市有关规定，全面开展安全生产标准化建设工作，建立企业安全生产有效机制。危险化学品生产企业新申请或延期换发危险化学品安全生产许可证时，要同时提供安全标准化自评报告。剧毒、易燃易爆和涉及危险工艺的危险化学品生产企业要在2009年底前，全面完成自评，按照规范要求建立安全生产管理台帐，并将自评报告提交相关安全标准化考评机构；2010年底前，上述企业应实现安全生产标准化全面达标。

（九）认真落实危险化学品登记制度

各级安全监管部门要督促危险化学品生产、储存、使用企业认真开展危险化学品普查登记，及时向市危险化学品登记注册办公室提交登记材料，办理登记手续，取得危险化学品登记证书，确保在2009年底前完成危险化学品登记工作，健全全市危险化学品基础数据库，逐步实现资源共享，为有效实施危险化学品事故应急救援打好基础。

（十）建立规范化的隐患排查治理制度

各级安全监管、公安、交通管理、质量技监等监管部门要督促危险化学品从业单位建立健全定期隐患排查、过程监控、跟踪整改制度，组织开展多种形式的综合性检查、季节性检查、专业性检查、节假日检查以及操作岗位和生产班组的日常检查，把隐患排查治理纳入企业的日常安全管理，形成全面覆盖、全员参与的隐患排查治理工作机制。同时，要按照各自职责，严格执行隐患排查治理监督检查制度，定期组织隐患排查治理情况监督检查。发现重大事故隐患，应当立即下达整改指令书，落实隐患治理、应急措施，必要时报告同级人民政府并对重大事故隐患实行挂牌督办。各区相关监管部门应当建立健全隐患排查治理管理台账，每季度按期将本地区重大事故隐患的排查治理情况和统计分析表报市级监管部门备案。

（十一）加强安全生产教育培训

各级安全监管、公安、交通管理、质量技监、环保等部门要严格按照国家有关规定，切实加强危险化学品从业单位的安全生产教育培训。要督促相关企业健全并落实安全教育培训制度，建立健全安全教育培训档案，制定切实可行的安全教育培训计划，采取多种有效措施，分类别、分层次开展安全常识、法律法规、安全管理规章制度、操作规程、安全技能、事故案例、应急管理、职业危害与防护、遵章守纪、杜绝“三违”等教育培训活动，实行全员培训，严格持证上岗。企业全员安全培训考核每年至少进行一次，考核成绩应记入员工教育培训档案。

（十二）针对重点环节深化安全专项整治

各级公安、交通管理、安全监管等部门要紧密合作，形成合力，大力推进苏浙沪危险化学品道路运输安全监管联控机制建设。公安部门要进一步合理确定市境危险化学品道路运输进出专用道口，完善道口禁止通行标志和标识设置，并负责在各市境道口和危险化学品运输沿线道路，对危险化学品车辆进行查验、执法，各级安全监管、交通管理部门要予以积极配合；交通管理部门要进一步建立完善本市危险化学品运输单位基础信息平台及车辆实时监控平台，实现危险化学品运输车辆运行安全状况的实时监控，并负责对危险化学品车辆、运输专业人员资质情况以及车辆安全警示标志设施等情况进行查验；安全监管部门要督促危险化学品生产、经营、储存、使用企业严格落实主体责任，建立收发货责任倒查制度，联合有关部门推广使用电子卡（标签）查验、登记，同时建立道口危险化学品超装卸载应急处置基地，真正形成“基本信息共享、动态监控通报、联合执法同步、查处意见反馈”的联合监管工作机制，努力提升本市危险化学品道路运输安全可控度。

各级安全监管、建设、质量技监、市政、消防、水务、房地、市容环卫等部门要严格按照《易燃易爆危险场所检修作业安全管理规定》、《有毒有害危险场所作业安全管理规定》要求，组织开展易燃易爆场所检修作业安全专项整治和防范有毒有害危险作业场所中毒事故安全专项整治，促进本市危险化学品安全生产形势安全受控。

（十三）加强危险化学品安全生产监督检查力度

市、区（县）安全监管部门要按照《*市危险化学品监督检查暂行规定》的有关要求，结合实际制定年度执法检查工作计划，严格按照安全生产法律法规和有关标准规范，开展监督检查工作。要充分发挥安全中介机构和专家的作用，开展联合执法检查工作，提高执法检查水平。检查中发现不符合安全生产条件的危险化学品企业，要责令其限期整改；整改不合格或在规定期限内未进行整改的，应依法暂扣或吊销相关许可证。对使用淘汰工艺和设备、不符合安全生产条件的危险化学品生产企业，要提请企业所在地人民政府依法予以关闭，有关人民政府要组织限期予以关闭。

（十四）完善事故报告和调查处理制度，提高应急处置能力

各区、县人民政府要组织本地区安全监管、公安、交通管理、环保、卫生等相关部门，进一步完善应急处置联动机制和相关应急预案，规范和加强重大事故报告制度，确保危险化学品事故得到迅速、妥善处置。一旦发生危险化学品事故，各区、县人民政府要严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》和《*市实施生产安全事故报告和调查处理条例的若干规定》规定，认真组织开展事故调查处理，查清事故原因，严格责任追究，制定防范措施，开展警示教育。受区、县人民政府委托组织一般危险化学品事故调查的单位，调查工作结束后要向区、县人民政府及其安全监管部门报送事故调查报告。危险化学品死亡事故调查结束后，区（县）安全监管部门应将事故调查报告批复（复印件）报市安全监管部门。

各级安全监管部门要认真做好危险化学品事故统计工作，按时逐级上报统计数据，同时收集没有造成人员伤亡的危险化学品事故及其他行业、领域发生的危险化学品事故信息，每季度定期分析本地区危险化学品事故的特点和规律，对典型危险化学品事故，要及时向相关企业和部门发出事故通报，吸取事故教训，举一反三，防止发生同类事故。

各级安全监管部门要督促危险化学品从业单位严格按照有关标准和规范，编制危险化学品事故应急预案和现场应急处置方案，配备必要的应急装备和器材，建立应急救援队伍。要定期开展事故应急演练，对演练效果进行评估，适时修订完善应急预案。要指导中小危险化学品从业单位与当地政府应急管理部门、应急救援机构、大中型化工企业建立联系机制，通过签订应急服务协议，实现应急救援资源共享，提高应急处置能力。

各级安全监管部门要建立本市安全生产情况逐级报告制度和年度考核制度。每年年底前，危险化学品生产、储存企业和剧毒化学品经营企业要向所在地区（县）安全监管部门报告本年度安全生产情况，并接受考核；有关中央和市属企业要向市安全监管部门报告本年度安全生产情况，并接受考核；区（县）安全监管部门应向市安全监管部门报告本年度危险化学品安全监管工作情况。

（十五）加强危险化学品安全生产法制建设

安全监管部门要加强调查研究，进一步完善危险化学品安全管理部门规章和规范性文件，健全危险化学品安全生产法规体系。要认真总结近年来危险化学品安全管理工作的经验和教训，以《危险化学品安全管理条例（修订）》即将施行为契机，积极通过地方立法，结合本地区实际，制定和完善危险化学品安全生产地方性法规和规章，提高危险化学品领域安全生产准入条件，完善安全管理体制、机制，保障危险化学品安全生产有法可依。

（十六）加强安全监管队伍建设，提高执法水平

各区、县人民政府要进一步理顺工作关系，明确危险化学品安全监管责任；要加强安全监管机构和监管队伍建设，重点地区要在危险化学品综合监管部门设立危险化学品安全监管机构，专门负责本行政区危险化学品安全监督管理工作；要结合本地区危险化学品从业单位的数量和分布情况，为危险化学品安全监管机构配备相应的专业人员和技术装备；要加强业务培训，提高危险化学品安全监管人员依法行政能力和执法水平。

（十七）进一步发挥安全生产中介组织和专家作用

各级安全监管部门要指导安全生产专业协会、安全评价机构等中介组织严格服务质量，提高服务水平，积极开展危险化学品安全管理咨询服务，帮助指导危险化学品从业单位健全安全生产责任制、安全生产管理制度，落实各级安全责任体系，定期进行安全检查，加强从业人员培训，提高管理水平。要建立危险化学品安全生产专家数据库，为专家参与危险化学品安全生产工作创造条件。危险化学品建设项目安全许可、安全生产许可和带储存设施的经营安全许可要聘请专家参与审查；事故应急救援、重大问题研究和重要制度、措施实施前，要充分咨询专家意见；鼓励和督促中小化工企业聘请专家（注册安全工程师）指导，加强企业安全生产工作。

四、加强组织领导，形成监管合力

（十八）加强对危险化学品安全生产工作的领导

各区、县人民政府和有关监管部门要从落实科学发展观，建设社会主义和谐社会、维护社会稳定、保障人民群众安全健康的高度，在地方党委的领导下，发挥政府监督管理作用，加强对危险化学品安全生产工作的领导，把危险化学品安全生产纳入本地区经济社会发展规划，定期研究危险化学品安全生产工作，协调解决危险化学品安全生产工作中的重大问题，构建党委领导、政府监管、企业负责的危险化学品安全生产长效机制。

（十九）建立和完善危险化学品安全监管部门联席会议制度

危险化学品安全监管涉及部门多、环节多。各区、县人民政府要建立并逐步完善由负有危险化学品安全监管责任的单位参加的部门联席会议制度，进一步加强对本地区危险化学品安全生产工作的协调，研究解决危险化学品安全管理的深层次问题；督促各相关部门相互配合，密切协作，提高执法检查效果。

停车调查报告范文篇9

键词：废弃自行车;治理;优化;环境问题;现状分析

此论文我们将以专业的公共管理视角结合正确的公共管理模式，并采用公共管理的方法对校园废弃自行车进行管理和探究。

一、公共管理视域下的废弃

自行车现状及国内研究走向1.社会背景和现状。校园“废弃自行车”的话题早已逐渐进入公众视野，成为高校大学生普遍关注的问题之一。日前，中国高校传媒联盟的调查显示，近七成受访者表示所在高校选择自行车出行的人很多，而存在“废弃自行车”泛滥现象的高校占比更是多达88.89%。作为惨遭遗弃的“退役”交通工具，废弃自行车大都经历过时间的风霜、岁月的摧残，不仅年老色衰，多数早已“风烛残年”占用公共空间，而锈迹斑斑、灰尘遍布、横七竖八更是惹人生厌。2.国内研究发展方向。国内部分高校“废弃自行车”的处理方法（1）南京大学、南京师范大学、南京邮电大学、南京理工大学等大学增置绿色电动车，并创建网络单车共享平台，使同学们网上预定，网上付费(每小时一元)（2）复旦大学、湖北大学、武汉大学等高校都通过收集、改造校园闲置自行车，为同学们提供公益自行车，从而减少废弃自行车的数量。（3）郑州大学选择集中清理“僵尸”自行车。据了解，学校会保留自行车一段时间等待学生认领，无人认领的将被集中处理。

二、公共视角下校园废弃自行车研究目的

1.美化校园环境，传播环保理念。宿舍楼下车棚及停车位内停放着数以百计的“废弃自行车”，落满灰尘，锈迹斑斑。因为大多数的废弃自行车都是毕业生走后废弃在这，所以无法找到主人，导致“旧车出不去，新车进不来”在校生的自行车无处安置的同时有些废弃自行车的摆放还会致使交通阻塞。将所有的废弃自行车收回可以美化校园环境，让乱糟糟的车棚环境得到改善，让校园更加整洁。2.宣传“绿色出行，乐于奉献”的精神。践行环保理念，倡导绿色出行。从自身做起，从每一天做起，争做绿色出行的践行者，享受和谐快乐生活。据统计，有近七成的高校在校大学生选择骑自行车出行或者上下课。这对于目前所提倡的绿色低碳生活主题非常贴切。回收处理校内“废弃自行车”，将其转变成为公益自行车，方便教职工和在校生的出行。并提倡毕业生可以将毕业后无处安置的自行车捐赠成为公益自行车其中的一辆，倡导毕业生们的乐于奉献的精神。3.废弃资源再利用，节能环保。将校园内无人使用的自行车集中回收再利用，不仅可以将校园内的停车空间大幅提升，亦可提高同学们的勤俭节能的品质。4.建设校园文化，提高教育理念。将废弃资源再利用，改造成为公益自行车，将其提供给在校生使用，可以将这种公益行为与校内诚信小站联合起来发展成为诚信校园文化，通过培养并提高同学们的诚信意识来进一步提高我校教育理念。

三、运用公共管理知识研究

过程中存在的问题并找到正确的应对措施问题1.校园废弃自行车的归属权问题应对措施：通过校内法律援助中心的帮助草拟一份处理校内废弃自行车的合同并通过各个学院下发文件签字并回收，无人认领的废弃自行车以通告的形式让同学认领。问题2.如何分辨有主自行车和校园废弃自行车应对措施：通过各个学院统计有主自行车数量，统一定制车牌，无车牌车辆以通告形式让同学在一定时间内认领，逾期，无主自行车作为废弃自行车处理。问题3.废弃自行车的改造费用以及维修保养自行车的费用问题应对措施：待学校授权之后，将无法改造的废弃自行车卖废品，所得费用用来改造有价值的废弃自行车以及维修费用。问题4.校内废弃自行车改造后的停放位置及维修制度的制定应对措施：待学校授权改造后与学校后勤部门商议具体停放位置，与技术人商议维修制度并号召全校师生共同维护改造后投入使用的自行车。

四、公共视角下探究治理

“废弃自行车”的必要性解决校园“废弃自行车”问题势在必行。我们不能因为困难的存在就放任问题的存在，清理校园“废弃自行车”势在必行。校方可以以清理校园“废弃自行车”为契机，与校自行车协会现有修车小队联合成立修车大队，维护校园停车秩序，优化停车资源，实现资源循环利用。设立校园自行车便利使用点，提供免费充气等日常自行车维护服务。定期在校内义务为广大师生提供免费修车服务，同时联合其他高校共同解决校内“废弃自行车”难题。我们将学校内废弃的自行车回收，将自行车统一维修并提供给同学们使用，从而为同学们带来便利。治理校园内废弃自行车泛滥现象，能够规范校园停车秩序，优化校园停车资源，实现低碳环保，废物回收利用。同时希望可以联合更多高校，共同解决校园“废弃自行车”问题，实现资源共享，不断扩大受益群体和影响人群。通过统一回收并推广校园绿色共享自行车、实现校园共享自行车，在校园生活和工作区域内实现便捷取还车，从而能够部分取代私家自行车，实现校园自行车高效流转，便捷取还。我们将每年大四大五毕业后的废旧自行车，统一回收修理后，做成同一颜色的自行车并投到校园使用。在自行车便利使用点收集废旧自行车。为更多的同学带去便利。

五、论文创新点与特色

1．研究视角的创新，不仅是将校园“废弃自行车”回收利用，可以利用一些网络平台，构建一套我们自己的租车用车模式，创建一套适用于校园公益自行车的管理方式。2．研究对象的创新，利用校内的废弃自行车改造成校园公益自行车方便校内人员的出行，同时美化校园环境，并丰富诚信校园文化促进学生形成诚信意识。3．管理模式创新，以公共管理角度为出发点，创建校园公益自行车的管理模式。

六、废弃自行车治理相关意见及数据

1.在高校里成立自行车管理协会，把废弃自行车收集起来二次利用。2.废弃自行车改造后也可以进行短租，随时随地满足在校学生的需求，可以采用小黄车的形式，让废弃自行车不僵，还可以随时随地方便学生。3.为大四毕业生提供处理闲置车的平台。4.自行车实行实名制。5.统一回收废弃自行车经过修理然后出售。6.变废为宝废物利用，变成工艺品美化校园。7.停车密集的地方贴小广告，建立微信公众号，动员同学监督，举报。核实后给予一定的奖励。8.回收得到的废弃自行车，可用于对贫困生提供福利，贫困生可出示相关证明免费领用自行车。收获：1.通过相关网络问卷以及纸质问卷结果分析可以看出各学校学生对于处理废弃自行车的高度重视以及美好期待。2.调查结果显示，66%的大学生都曾使用自行车代步。3.调查结果显示，82%的学生在不同程度上认为处理校园废弃自行车是必要的并且90%的大学生在不同程度上认为校园废弃自行车具有回收价值。4．根据问卷调查情况，确定了此次实践的可行性以及处理废弃自行车的势在必行性。

七、项目研究的实际价值和指导管理意义

此论文的撰写不仅可以为各大高校提供废弃自行车解决方案解除对师生出行和校园环境造成的影响，还可以在一定程度上帮助扶持贫困同学并为在校教师提供便利。调查报告紧跟国家扶贫脚步具有一定的现实意义。

参考文献

[1]马克.H.穆尔《创造公共价值》[M]商务印书馆2016

[2]孔昭林《实用公共事业管理》[M]经济学出版社2008

停车调查报告范文篇10

二、安全检查的目的

作为安全管理程序中的一个重要部分，对作业场所进行检查是目的是为了：

·了解工人和管理人员所关心的问题；

·获得对工作及任务的进一步了解；

·识别存在及潜在的危险；

·确定危害的根本原因；

·监督危害控制情况（个人防护用品、技术控制、政策、程序）

·采取纠正措施

三、安全检查的规划

要对作业场所进行有效地开展安全检查，检查前的规划尤其重要。

1、检查内容

每次检查都要明确谁去检查，去哪里检查，检查什么，什么时候进行检查及如何进行检查，特别注意引起不安全或不健康的因素（如压力、穿戴、碰撞、振动、热、腐蚀、化学反应及误操作等）。每次检查要完全覆盖整个作业区，包括没有进行作业的场所如停车场、休息场所、办公区及上锁的房间等，检查组可以通过下列两种方式进行检查：

·每个组检查一个单独的区域如食堂、仓库、维修室、施工区等；

·每个组也可以单独检查一个项目如用电、高处作业、生活设施、设备。

检查也可以按照作业区块，也可以按照危害的种类，每个月检点可以变更。

2、工作场所的基本组成部分

由作业环境、设备和作业程序组成。环境包括噪声危害、振动、照明、温度和通风等；设备包括在作业过程中使用的材料、工具和器具等；作业程序包括工人之间的互相影响及工人的一系列作业过程。

四、作业过程中的危害

工作场所危害包括：

·安全危害；如不当的机械操作、不安全的条件、不安全的工作习惯；

·生物危害由生物体引起，如病毒、细菌、真菌和寄生虫等；

·化学危害包括固体、液体、蒸汽、气体、粉尘、烟尘、雾等引起的危害；

·人为危害是由工人生理或心理带来的危害如重复费力的移动、振动、温度过高或过低、不正确的工作方法、工具设备缺陷；

·物理危害是由噪声、振动、能量、天气、热、冷、电、辐射和压力等。

五、检查报告中需要的信息

1、检查区域图

利用平面布置图绘制检查表，将平面布置图分为几个区域，表明每个区域中机器、设备和材料的摆放位置、人员活动的范围、走廊、楼梯及紧急出口的位置。

如果区域很大，可以多使用几个检查表，检点放在区域的重要危害上，如果化学危害是主要的，确保图表上的项目主要放在化学品检查上，其它危害也一样，如噪声和照明。用图例说明图表的内容，记录每一步操作，使工人和管理者对他们所负责的区域了如指掌。

2、设备的详细清单

了解现场有什么类型的机器和设备，熟悉技术安全数据单及制造商的安全手册，懂得工作区域中的设备存在哪些潜在的危害。

3、化学品清单

确定工作现场存在哪些化学品，材料安全数据单是否能获得，化学品是否得到的有效的保管，确保所有职工都得到使用化学品方面的培训，检查化学品标签上的信息是否完好（如储存、处置、使用方法等）。

4、检查表

检查表有助于分清检查责任，控制检查活动及提供检查活动的报告，并能在现场进行及时的记录，但要小心，检查表不允许只记录检查详情而遗漏其它危险条件。使用检查表仅作为一种基本工具，可以参考相关的文档来使用向导为你的工作场所编制一个检查表。

5、报告

检查报告是很重要的，检查报告能表现以前检查过哪些内容，也能表明检查组集中检查了什么区域，没检查什么区域，检查报告能将注意力集中到可能发生的危害上。但是，不能重复以前的检查，使用检查报告只是来确定以前的措施是否执行。

6、检查的类型

下面有三种类型的检查：

·日常检查

·不定期检查

·定期检查

管理者和工人要把日常检查作为他们工作职责的一部分，这种检查能识别危险条件，采取纠正措施，检查的频率要根据使用设备的数量和条件而定，由使用者进行的日常检查，要确保设备处于最小化的安全需要。

不定期检查通常是对新购设备或刚维修好的设备进行的检查，通常在停工后进行。

定期安全检查是指有规则、有计划地对设备及系统部件（引起严重危害及疾病）进行的检查，法律规定只有有资格的人才能定期检查特种类型的设备如电梯、锅炉、压力容器、灭火器等。

六、健康、安全、环境领导小组应有的知识

小组成员应：

·了解工作场所以前发生的危害及疾病；

·熟悉危害、标准、规范、个人防护用品和工作区域的有关规定；

·有对采取的纠正措施进行评估的能力和技能。

·经过安全检查方面和处理检查时遇到紧急情况方面的培训

·具有生产运作、工作流程方面的知识。

·促进持续改进的正确的态度

七、检查时间的安排

没有人能精确估计出每次检查所需要的时间，时间依赖于检查的项目而定，依赖于检查中存在的问题及工作区域的大小，所给的检查时间不够时，此次检查无效。

总体规划的目的是使工作场所没有危害，规划中应该表明：

·何时去检查工作场所的每一区域及每一项目

·谁去执行检查

·检查每一区域及项目详细到什么程度

为了确定进行多少次检查，检查需要持续多长时间，应考虑：

·工种的数量和区域的大小

·设备的类型及存在危险及存在潜在危险需定期检查的工作流程

·轮班人的数量，每一班人的工作内容都不同

·新的施工程序或新机器

应经常召开健康、安全、环境小组会议，不要在会议未开前就进行检查，但每周可以进行小规模的检查，因为这样就可以给健康、安全、环境小组会议召开提供检查材料，明确重点，以便采取进一步的纠正措施。

八、进行检查

在开始检查前，要讨论此次计划检查的路线，明确检查组去哪里进行检查及要检查的内容，如在检查期间，进入噪音区域前要开碰头会，这就排除了打手势、大喊和其它不合适的交流方式。

小组成员应分组进行检查，每一成员应有一笔记本和区域检查表及要检查的项目清单，应该以他们自己的方式进行检查。

为了进行检查，如需要时，必须穿戴好个人防护用品，如果检查人员没有个人防护用品或者不能得到个人防护用品，就不能进入区域进行检查，并把这件事作为检查中的一项不足，当个人防护用品配备好的时候，才可以重新进行检查。

工程师、维护人员和其他专家应该提供设备或流程的有关信息，健康、安全、环境领导小组可以邀请工业卫生专家、健康安全专家及项目经理参加检查，便于检查工作区域的某些专业性强的方面。

1、监督人员参加

监督人员对预防事故及事件发生负责。监督人员在安全检查具有很大的优点，因为作业场所监督人员熟悉工人、设备及环境；然而，熟悉也是一个缺点，因为会干扰检查的客观性，在检查一个部门或区域前，检查小组应该与主管监督的人员联系，但监督人员不能做为一个检查向导，检查组必须保持独立并不受他人影响地进行观察。

如果监督人员未陪同检查组，那么在离开检查区域前要请教监督人员，考虑监督人员的每一个建议，检查组人员有可能立即修改检查报告，记住修改的部分，以便下次检查时作为一个提醒。

有时监督人员不同意检查报告中的内容，但检查小组成员不能更改报告中的危害，必须保持一种客观性和实事求是的态度。

2、观察

寻求背离工作惯例的信息，一些违背惯例的行为有:

·未经许可操作机器和使用工具

·超速操作机器或违反安全工作惯例

·移除标识牌或其它安全装置，或损坏安全标识牌及装置

·使用有缺陷的工具或设备，或者以不安全的方式使用工具或设备

·使用手和身体代替工具

·过载、搬运材料失去平衡、或以其它不安全的方法搬运材料，包括不正确的提举重物

·修理或调整正在转动的设备、过压操作、带电操作

·不正确的使用个人防护用品和安全装置

·由于不合适的个人卫生引起的不安全、不健康、不卫生的条件，使用压缩空气清扫衣服、现场文明施工差、在未经许可的地方抽烟

·站在或工作在悬挂的负荷下、脚手架下、机器轴下进行作业

九、检查遵循原则

当进行检查时，要遵循以下检查原则：

·特别注意直接危险的存在

·关闭任何不满足安全运行标准具有操作危险的机器，直到修好后，方可再用

·检查人员不能操作设备，需要时让操作者做个示范，如果某些设备的操作者不知道存在什么危险，这就应该引起注意，不要忽略任何一台机器，因为你没有能力进行一个准确的危害判断

·检查时可以向作业场所上方、下方、周围、里边观察，要系统、彻底地进行检查，不能一瞥而过

·在笔记本上清楚地记录每一危害及存在位置，所有的发现应该现场记录以免忘记，记录检查过的项目、没有进行检查的项目及被妨碍的项目

·可以进行提问，但不必干扰作业人员正常的工作，这或许会给作业人员带来潜在的危害

·考虑检查项目的静态和动态条件，如果机器停止了，要进行延期检查，直到机器重新运行起来。

·以组的形式进行讨论，存在的问题、危害是来源于设备、环境还是工作过程中？确定采取的纠正措施

·不要试图去通过主观判断力去发现所有的危害，有时不得不通过监测的手段对化学品、噪声、辐射及生物危害暴露水平进行监测

·检查中可以通过拍照及绘制图表的方式更清楚地描述此次检查，拍照是一种特别有效的检查方式

十、最终检查报告的内容

为完成报告，首先要将以前检查中未完成的检查项目列入新报告中，接下来记下观察到的不安全条件及建议采取的控制方法，给检查报告中加上检查的部门、区域、检查日期、检查组成员的名字及检查的主题。对危害进行分类。

准确地记录危害所在的场所，而不能写“未进行安全防护的机器”，应写“现场北楼6号压缩机顶部未进行安全防护“。

按照危害大小列出危害的优先性，表明需采取措施的紧迫性，如：

主要的：需要立即采取措施的

严重的：需要短期采取措施的

次要的：需要长期采取措施的

以简单实用的方法了解问题，管理者应能够对问题及时进行归纳，确定需解决问题的优先性并迅速做出决定。及时采取措施，如采取永久措施花费时间，那么可以采取临时措施，如给区域加警戒线、给设备上加标签并张贴警告标志等。

将所有的危害列出来，制定纠正措施并确定纠正措施实施时间，每一检查组成员应熟悉所检查出来的危害。

十一、对检查结果的跟踪验证和监测

总结从定期检查中得到的不合格信息，确定哪里需要采取纠正措施，确定发展趋势并及时进行反馈。

对检查报告的分析应表现以下方面：

·采取纠正措施的优先性

·需要改进的安全工作惯例

·了解为什么事故在特别地方发生

·需要对某一区域人员进行培训

·需要进行更深一步分析的区域和设备

健康安全环境小组回顾建议的改进，特别是有助于雇员培训和教育方面，从定期检查中进行学习也是检查小组的责任，这就有助于制订健康、安全、环境管理程序。

检查报告样表

检查位置____________检查日期__________________

部门/覆盖区域_______________检查时间__________________

观察项未来追踪项

检查项目及位置观察到的危害需重复检查的项目优先性建议采取的措施责任人采取的措施日期

呈报_________________检查人_________________

附：需要的检查信息摘要：

1.表明设备材料的基本布置计划

2.作业流程

3.有关化学品的信息

4.存贮区

5.工作区域大小、管理者

6.作业区域有关规定和措施

7.工作程序和安全工作惯例“公务员之家”版权所有

8.制造商说明书

9.个人防护用品

10.工程管理

11.应急程序

12.事故调查报告

13.工人对工作场所危害的投拆报告

14.健康、安全、环境小组的建议

15.设备维护报告、程序和时间表

16.定期检查报告和其它外部报告（业主、公司专家）

17.监控报告（化学品、物理和生物危害）