农业科学研究范文10篇

石建军近年来，随着我国社会主义新农村建设的进一步推进，以及高职院校毕业生在人才市场的大量涌现，我国高等职业教育尤其是高等农业职业教育存在的问题和弊端日益明显。突出的表现在毕业生缺乏服务基层的社会意识、实践能力不强以及与农业所需人才不吻合等方面，这集中体现了我国高等农业职业教育服务“三农”的思想意识还缺乏广度和深度。因此，我们研究刘瑞龙“以农为本”的农业教育思想对于今天大力发展高等农业职业教育，提高高等农业职业教育质量仍然具有参考和借鉴意义。

一、刘瑞龙“以农为本”农业教育思想的基本内涵

农业合作化完成以后，为了使农业教育、农业科学研究和农业生产三方面紧密结合，国务院将高等农业学校交由农业部领导，刘瑞龙作为当时主管农业的副部长，他的“以农为本”的农业教育思想，突出地体现了农业教育的职业性，具有农业职业教育思想的深刻内涵，主要表现在以下几个方面：

1.人才培养目标彰显“以农为本”的价值取向

高等职业教育是以培养具有一定理论知识和较强的实践能力，面向基层、面向生产、面向服务和管理第一线职业岗位的实用型、技能型专门人才为目的的职业技术教育。高等农业职业教育作为高等职业教育的重要组成部分，担负着为农业生产一线培养实用型、技能型人才的重要任务。

早在20世纪50年代，刘瑞龙在高等农业学校转移领导关系会议上的发言中就指出：“随着农业合作化的完成，农业生产和农业科学研究工作的发展，迫切要求把培养干部的工作同生产指导和科学研究紧密结合起来，以便充分发挥各方面的力量，进一步提高农业教育工作，开展科学研究，加速农业生产发展。”在当时，我国培养农业干部的工作主要在于农业院校，而农业干部的培养最终是为了服务农村经济的发展。随后，刘瑞龙又进一步指出：“今后从高等农业学校毕业出来的学生，应首先分配到农业生产合作社、国营农场等基层生产单位参加生产劳动，使他们在劳动中锻炼自己，提高社会主义觉悟，增强劳动观念”。在这里，刘瑞龙对于农业教育应该培养什么样的人才作了明确的界定，即：培养服务农村经济发展的合格的农业人才，这充分凸显了农业教育服务农村经济发展的基本方向，彰显了人才培养目标“以农为本”的价值取向。

一、刘瑞龙“以农为本”农业教育思想的基本内涵

农业合作化完成以后，为了使农业教育、农业科学研究和农业生产三方面紧密结合，国务院将高等农业学校交由农业部领导，刘瑞龙作为当时主管农业的副部长，他的“以农为本”的农业教育思想，突出地体现了农业教育的职业性，具有农业职业教育思想的深刻内涵，主要表现在以下几个方面：

1.人才培养目标彰显“以农为本”的价值取向

高等职业教育是以培养具有一定理论知识和较强的实践能力，面向基层、面向生产、面向服务和管理第一线职业岗位的实用型、技能型专门人才为目的的职业技术教育。高等农业职业教育作为高等职业教育的重要组成部分，担负着为农业生产一线培养实用型、技能型人才的重要任务。早在20世纪50年代，刘瑞龙在高等农业学校转移领导关系会议上的发言中就指出：“随着农业合作化的完成，农业生产和农业科学研究工作的发展，迫切要求把培养干部的工作同生产指导和科学研究紧密结合起来，以便充分发挥各方面的力量，进一步提高农业教育工作，开展科学研究，加速农业生产发展。”在当时，我国培养农业干部的工作主要在于农业院校，而农业干部的培养最终是为了服务农村经济的发展。随后，刘瑞龙又进一步指出：“今后从高等农业学校毕业出来的学生，应首先分配到农业生产合作社、国营农场等基层生产单位参加生产劳动，使他们在劳动中锻炼自己，提高社会主义觉悟，增强劳动观念”。在这里，刘瑞龙对于农业教育应该培养什么样的人才作了明确的界定，即：培养服务农村经济发展的合格的农业人才，这充分凸显了农业教育服务农村经济发展的基本方向，彰显了人才培养目标“以农为本”的价值取向。

2.专业设置、教师配备遵循“以农为本”的价值取向

在刘瑞龙的农业教育思想中，始终贯彻专业设置必须与农业生产实践相结合，为农业生产服务的“以农为本”的价值取向。在20世纪50年代后半期，对院系和专业设置进行了调整，“将原有的43个单位（包括林学院）调整为30多个院校，将原有的182个系科调整为23种137个专业。”经过调整后的院系和专业，基本上体现了服务当地农村经济，照顾了农业的地区性，专业设置更好的体现了服务地区农业经济的基本思路。在教师的配备方面，刘瑞龙特别注重从事农业生产一线的工作人员兼任教师的重要性，他认为，“高等农业学校和农业生产部门、农业科学研究部门密切配合，可以适当吸收生产部门和科学研究部门的人员兼任教学工作，利用农业生产和科学研究的实际材料，充实教学内容，提高教学质量”。在刘瑞龙“以农为本”农业教育思想的指导下，通过吸收具有农业生产经验的人员兼任教师，以此充实了教学资源，提高了教育教学质量。刘瑞龙“以农为本”的农业教育思想，在我国农业合作化完成之后，对于当时迫切要求进一步提高农业教育，开展科学研究和很好地培养干部，提高干部质量，加速农业生产的发展起到了极其重要的作用。

摘要：财务管理制度是农业科研单位的重要制度之一。财务制度直接关系农业科研人员和单位的相关利益。国家科研经费管理制度改革为财务管理制度提出了新的要求。农业科研单位财务管理中的主要问题有科研人员与财务人员的沟通不畅，财务管理人员业务素质有待提高，管理制度不健全等方面。针对问题提出了改革的思路和建议：树立服务意识，提高财务人员业务素质，加强科研人员与财务人员的沟通，实施过程管理，提高办事效率等方面，以期为农业科研单位财务管理改革提高借鉴和思路。

关键词：农业科研单位；财务管理；科研经费管理；改革

农业科研单位主要是指以农业科研为主要任务的科学研究事业单位。农业科研单位的财务工作一般是由事业经费、科研经费等构成。近年来，国家对科学研究投入力度加大，经费额度和数量逐年增加，为财务管理工作提出了新的要求。同时，国家和地方为促进农业科研项目的执行，进行了经费制度改革，增加经费使用的自主权，调动科研人员的积极性。在此背景下，农业科研单位财务管理部门面临新形势和新问题，开展财务管理制度的改革是必要的，也是必须的。国内学者从不同角度对农业科研单位财务管理进行了研究。隋德才等［1］提出采用信息化手段提升财务管理水平。虞国平等［2］从科技创新的角度，探讨了农业科研单位财务制度改革的方向，提出如何实施财务管理制度才能更好的激发科技创新工作。祝燕萍［3］从“营改增”的角度探讨农业科研单位财务管理改革。陈玉琼［4］则从财务管理队伍入手，提出改革措施和途径。还有的学者从课题组［5］和科研团队财务助理［6］角度，探索农业科研财务管理体制改革问题。本文从农业科研单位财务管理的实际出发，以辽宁省农业科学院的财务管理为例，结合当前存在的主要问题，提出解决对策和改革思路，为农业科研机构财务管理提供理论借鉴和实践参考。

一、农业科研单位财务管理制度改革的意义

（一）科研经费管理改革的现实要求。2014年国务院印发关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知和国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见两个重要文件。对国家科技项目和资金管理提出新的要求，文件的主要精神是进一步释放科研人员的积极性和灵活性，增加人力成本，充分尊重人才劳动。经费的管理更加科学化和规范化。作为农业科研部门，应该着力贯彻落实文件精神，根据文件精神开展科研经费管理改革，同时也是科研人员的迫切需要。（二）完善财务管理制度的有效途径。财务管理制度是一个单位保证财政正常运行的保障。财务管理涉及内容较多，包括财务预算、财务制度、财务流程、经费管理等多方面。其中作为农业科研单位，科研经费是重要的组成部分，也是工作的主要方面，所以财务管理制度的改革涉及农业科研单位的整体流程和方向，如何科学有效的财务管理制度关系到一个单位的正常良好运行。

二、农业科研单位财务管理制度存在的主要问题

1基层农业科研单位面临的任务与要求

地市级农业科研单位属我国的基层农业科研机构，位处农业生产第一线，立足区域农业生产特点和农业生产情况，掌握区域社会条件，把握基层农业科研方向，打造区域特色鲜明的农业科研。长年来，通过示范基地的多项试验及大面积生产应用，对土地资源、气候条件、技术装备、劳动力状况等农业生产要素作准定性、定量上的调查，并作为基层农业科研的依据和基础，及时解决生产上的技术难题。宣传政策、提供信息，解决信息资源开发不足及科技入户难等问题。目前，农业综合试验基地已作为基层农业科研单位农业新技术、新品种的展示平台，以科技服务带动、支撑着区域内农业的生产和发展。科研与服务并重是当前基层农业科研“两条腿”走路的新格局。在我国农业生产分散式经营的历史条件下，技术成果的应用要由千家万户来实现，目前现实的状况是农业劳动者技术水平偏低和农业行业效益普遍较低。农业经营与劳动的分散性，反映了科技服务和科技入户的必要性。科技服务不同于科学研究，对人才的培养和使用提出了更高的要求。

2基层农业科技服务的紧迫性

基层农业科技服务是改革开放后，对地市级农业科研单位跻身农业生产第一线面临发展区域内农业生产而提出来的。十一届三中全会以来，我国农村中的生产关系发生了一场新的具有深远意义的变革，一个以农民家庭经营为主体，以集体的部分统一管理和社会化服务组织为两翼的崭新的农业经营结构，在我国农村中展现出来。农业科学技术的接纳者转向了直接生产者。农业生产格局是分散经营的，科研与生产相脱节的现象日趋严重。农业科技体制的改革，各项有利于科技成果转化的政策相继出台，农业科技服务使科技入户，农业专业化区域化生产焕发出了生机。基层农业科研单位打破了闭门造车搞科研的老框框，探索出多渠道、多层次、多形式的科技服务模式。经过多年的实践表明，科技服务的内容要求经济性实用性好，服务模式优，服务力度强，决定着基层农业科研在服务工作中成与败。我国农业科技进步对农业生产的贡献率在自主创新的推动下大幅提升，而科技成果转化率却很低。现各区域农业科研单位，在总结科技服务的实践经验，分析当前农业生产形势下，制订各项相应的管理措施与办法，从体制机制入手，强化科技服务力度。农业科技成果都蕴藏着巨大的效益，要求人们对社会主义市场经济规律能确切地把握，也要求对科技成果本身和区域农业生产条件有充分地认识，才能循序渐进地把科技成果的价值充分的表现出来。我国农业生产正处于传统农业向现代农业的过渡阶段。传统农业转变为现代农业是以农业科技的深入研究和广泛应用为前提的。在目前形势下，加强农业科技服务能有效地缓解我国农业资源短缺，生态环境被破坏等农业生产发展所面临的问题。3基层农业科技人才状况现代农业势必对科研、教育、应用等各方面人才提出更高的要求。随着我国经济全球化国际化进程加快，特别是加入WTO以后，农产品的生产从数量向质量方面转变，农业的主攻方向从高产转向高质高效，加速应用高新技术，拓展产业化生产规模，探求各区域内农业的跨越式发展道路。在农业科研领域，加强学科建设，强化科技进步与自主创新能力。学科建设是科技创新的基础，是管理上集中现有人、财、物等各方现有资源，充分挖掘科研潜力，建立的科技创新平台，是农业科研管理的重要举措。学科建设以培养学科带头人为一大要务，引领农业科技向纵深发展。目前，由国家、省、地市三级农业科研体系组成的农业科研力量，在全国各省市建立了一批重点农业实验室和农作物品种改良和繁育中心，形成了我国农业科研的主体力量。通过出国深造、学者互访等多种形式的跨国科技交流，培养出一批外向型具有现代农业观念的农业科技人才。在农业科技应用方面，开展多形式的科技服务模式研究，以科技下乡、田头讲座、现场观摩、示范推广、视图宣传的方式，为农业生产服务，也造就一批应用型具有生产与科研多方面的复合型人才。现我国农业科技人才队伍中研究生约1/10，本科生占1/2，大专生约占1/3，学历结构较为改善，初、中、高级职称三者比例较为均等。但，农业科技人才总的来说，仍欠缺。据资料表明，西方经济发达国家，每百亩耕地拥有农业技术人员1人，而我国每万亩耕地拥有5人，差别不小。据统计，现我国农业科研机构1169所，其中地市级农业科研单位647所，占总数的55.3%。地市级农业科研单位从业人员计3.26万人，是全国农业科研人员总数9.56万人的34.1%。解放后，地市级农业科研单位在农业科研的获奖等级与数量上，育成的农作物品种上，以及领办兴办的大型农业综合试验示范基地上，都取得巨大的成绩，在各地方农业生产上发挥了巨大作用。我院是地市级农业科研机构，从我院人才队伍的发展变化推及基层农业科研单位，可谓“窥一斑而知全豹”。我院原名全称为江苏丘陵地区镇江农业科学研究所，2012年增挂镇江市农业科学院。始创于1958年5月，组建初期所内科技干部仅5人，至1966年科技干部编制扩充到14人，“”时期遭受重创，农业科技专业人员减少近一半左右，农业科研工作被极度破坏。“”后，特别是十一届三中全会以来，落实知识分子政策增员28人，且每年有计划接纳农业院校毕业生，至1988年年底，拥有专业人员67人，科研队伍发展迅速。目前，全院在职人员91人，其中在职人员中研究员12人，副研究员20人。专业配备较为齐全，年龄结构趋于年青化。这样人才队伍状况从全国基层科研机构应当是类同的，发展过程是整个国家形势的缩影。农业科技服务是近年来基层农业科研机构提出来的，这类人才的培养与使用，仍有待尝试和努力。

3农业科技服务人才培养与使用的对策措施

党的十一届三中全会以来，农村家庭承包责任制在全国范围内的实行，极大的鼓舞了农业生产经营者的劳动积极性，结束了农业长期徘徊的局面，但在实际的农业生产中农业生产与农业科研相脱节，农业科学研究中存在“闭门造车”，农业生产上“科技入户难”等现象。近几十年来，农业科技体制的改革以及各项科研管理的办法措施出台与实施，基层农业科研机构在大力倡导科技创新基础上，大力探索科技成果转化模式，积极推进农业科技服务工作，呈现出农业科学研究与农业科技服务并重的新格局。科技进步靠人才，科技服务也需要人才。基层农业科研单位的部门设置与专业分类，大多围绕着动植物培育培养、繁殖、管理以及农产品加工贮运，选用人才也在这些专业范围内。涉及到农业科技服务，则要求对区域农业生产条件、社会经济条件了解与掌握，知识范围要扩展到农业经济学、农业经营管理学、运筹学等内容。对介于农业生产与农业科研的农业科技服务人才，应该是专业知识面较广，实践知识丰富的复合型人才。对这一类型人才的培养与使用是目前基层农业科研单位刻意打造和追求的。农业科技服务人才的培养与使用大致要抓好以下三方面的工作：(1)统一认识，加强农业科技服务。要明确基层农业科研目前面临的形势，农业科技服务是农业科技成果转化的有效途径，也是基层农业科研的重要内容。加强农业科技服务人才培养与使用，认识到搞好科技事业的关键是人才。(2)建立部门，营造农业科技服务氛围。很好地解决“科技入户难”，有力地推进科技成果转化，要求在学科建设中对陈旧的基层农业科研专业结构进行改造，建立农业科技服务部门，从原专业队伍里或招聘调用多方面人才组成团队。及时搞清区域农业资源、农业生产条件，了解农业生产中遇到的问题，研究探索适合区域农业生产的科技服务模式。(3)改善条件，提高人才福利待遇。每年度划拔部门资金，改善工作与生活条件，调动人才队伍的积极性，增强农业科技服务工作的凝聚力和战斗力。制订各项措施与管理办法，在农业科技服务中，强化科研与生产的链接，加强专门人才的培养。建立健全体制与机制，激发科技服务人才的创新精神和奋发有为的团队精神。

摘要：轮选149是中国农业科学院作物科学研究所与石家庄市农林科学研究院赵县实验基地合作,以烟农19为母本、7939为父本配制杂交组合，后代经系谱法选择育成的高产广适小麦新品种。2017-2018年度、2018-2019年度国家北部冬麦区水地组区域试验，平均产量分别为7154kg/hm2和8546kg/hm2，比对照品种中麦175分别增产4.0%和3.8%；2019-2020年度生产试验，平均产量为8232kg/hm2，比中麦175增产7.6%。2021年通过国审。本文作者介绍了该品种的育种背景、选育过程、特征特性、产量表现及栽培技术。

关键词：小麦新品种；轮选149；选育；栽培技术

北部冬麦区是我国主要的小麦产区之一。北部冬麦区小麦品种经历了5次大的品种更新换代，第1次品种更新换代的代表性品种是20世纪50年代育成的农大183和农大36；第2次品种更新换代的代表性品种是20世纪60年代育成的北京10号、农大139和东方红3号；第3次品种更新换代的代表性品种是20世纪80年代育成的丰抗2号和丰抗8号；第4次品种更新换代的代表性品种是20世纪90年代育成的京411和京冬8号；第5次品种更新换代的代表性品种是本世纪育成的轮选987和中麦175，其中，中麦175仍然是目前北部冬麦区种植面积最大的品种[1-2]。随着品种更新换代，品种产量水平不断提高，2000年前小麦品种产量年遗传进展为64.63kg/hm2或1.20%[1]。品种主要性状演变趋势为抽穗期提前，株高明显降低，生物学产量保持基本稳定，单位面积穗数减少，穗粒数有所增加，千粒重、收获指数大幅度提高[1]。近年来，随着北部冬麦区冬季气温有所升高，黄淮冬麦区北片小麦品种种植区域有向北部冬麦区扩展的趋势[3]，例如，黄淮冬麦区北片大面积推广种植的品种济麦22和烟农19分别通过了天津市和北京市的品种审定。来自黄淮麦区的品种在北部冬麦区普遍表现矮秆大穗，产量高，抗倒伏性强，深受广大农户青睐。但在全球气候变暖的趋势下，极端天气出现的频率也在增加，来自黄淮冬麦区的品种在出现冬季严寒时，遭受严重冻害的潜在风险很大。因此，在北部冬麦区小麦育种中利用黄淮冬麦区品种资源时一定要注意提高品种的抗寒性。轮选149的育种思路就是在这样一个大背景下形成的。

1亲本来源与选育过程

1.1母本烟农19

母本烟农19是烟台市农业科学院培育的小麦品种，先后通过山东省、江苏省、山西省和北京市农作物品种审定委员会审定和河南省引种备案，是一个大面积推广种植的高产稳产广适品种[4]，而且含有高分子量谷蛋白亚基1，17+18，5+10，属于中强筋品种，缺点是抗倒伏性差、成熟较晚。

农业是国民经济的基础，“三农”工作是全党工作的重中之重，进一步深化农业科研体制改革，对推进农业创新体系建设，提高我区农业科技创新能力，促进农业、农村经济发展和农民增收，具有十分重要的现实意义。根据“自治区党委办公厅和自治区人民政府办公厅关于印发《全区农业农村改革发展专题调研工作方案》的通知”（厅发〔20*〕101号）要求，自治区科技厅组成调研组，于9月21日至28日，采用问卷调查、填报调查表和实地调研相结合的方法，对12个自治区直属农业科研院、所（占区直科研院、所总数为29个的41.38%）开展了调查研究工作。现将调研情况报告如下：

一、自治区直属农业科研机构基本情况

（一）科研机构的设置

自治区直属农业科研机构目前是根据大农业中的农、林、牧、渔、农垦、水利和农机等不同行业的发展需要而设置的。

1、*农科院除本部有一批重点开放实验室、研究室、研究中心外，下设10个研究所，分别是：水稻、甘蔗、玉米、园艺、经济作物、生物技术、作物品种资源、植物保护、土壤肥料、科技情报等。

2、自治区农业厅下属科研机构有3个：*蚕业技术推广总站、*柑桔研究所、*桂林茶叶科学研究所等。

1四川猕猴桃产业科技创新现状

1．1猕猴桃研究机构情况

四川省拥有四川省自然资源科学研究院、四川农业大学、四川省农业科学院等猕猴桃科研机构，科研成果斐然，产学研结合紧密。特别是四川省自然资源科学研究院是我国最早从事猕猴桃资源收集、品种选育等科研活动的单位之一。另外，四川省猕猴桃产区与中国科学院武汉植物园、新西兰植物与食品研究院等国内外猕猴桃顶级研究结构建立了长期合作关系，合作成效显著，大大支撑了四川猕猴桃产业的发展。

1．2猕猴桃工程技术中心及研究中心情况

四川省高度重视省内猕猴桃产业技术研发和集成，大力支持企业、专合组织、科研机构自建、联合建设技术研发平台。2014年，依托龙头企业联想控股佳沃公司，联合四川省自然资源科学研究院、中国科学院武汉植物园、四川省农业科学院园艺研究所、四川省食品发酵工业研究设计院、四川华胜农业股份有限公司共同组建了“四川省猕猴桃工程技术研究中心”，并致力于建成“国家级猕猴桃工程中心”，成为四川省猕猴桃“产、学、研”结合，国内一流、国际先进的猕猴桃创新研发平台。

1．3品种选育情况

摘要：随着农业科研基地在农业科研工作中发挥着越来越重要的作用，农业科研基地建设项目也越来越多，如何管理好基地的建设项目，为农业科研单位的科学研究和科技创新提供优良的条件保障，已经成为摆在农业科研单位面前的重要课题。文章分析了农业科研单位基地建设项目管理工作的现状和存在的问题，剖析了管理工作不完善的原因，并从加强招投标管理、提高认识、健全管理机制和加强与当地管理部门沟通联系等方面提出了完善管理工作的建议。

关键词：农业科研基地；建设项目；管理工作；存在的问题；对策

农业科研基地是农业科学研究的重要载体，是科研创新和现代农业展示的重要平台，在农业科技创新中发挥着越来越重要的作用[1]。建设科研基地已经成为我国农业科研事业发展的需要，各地农业科研院所如江苏省农业科学院、广东省农业科学院、浙江省农业科学院、上海市农业科学院、河南省农业科学院等单位，都已经开始建设农业科研基地[2]。随着基地规模的不断扩大，基地科研项目的不断开展，为科技人员提供良好的科研环境和实验条件，已经成为目前各农业科研基地的重要任务之一。因此，如何管理好基地的建设项目，如何充分利用好现有资源为基地建设提供有力保障，已经成为基地发展面临的首要问题。文章就如何完善农业科研基地的建设项目管理工作略陈己见。

1农业科研基地建设项目管理工作中存在的问题

1.1对基建工作重视程度不够，管理和技术人才短缺

农业科研单位的中心工作是科研工作，基建管理工作属于服务性、辅助性的工作。农业科研单位本身的性质决定了从事具体基本建设管理的人员比较缺乏，特别是懂专业、懂技术、掌握相关知识、具有管理经验的人员就更加缺乏，作为农业科研基地来讲，一般都地处偏远，所以农业科研单位里能到基地从事基建管理的专业管理人员少之又少，这给农业科研基地的建设项目管理工作带来了很多困难。

摘要:基于对涉外农业科研管理在农业科学研究中的重要地位的认识,结合江苏沿海地区农业科研所多年来对外交流的实践,探讨了地市级农业科研院所如何在对外交流与合作日益频繁的今天,把握机遇,多渠道长期、稳定开展国际合作与科技援外工作,提出了对涉外项目管理的有效性是关键、成果供需对接是基础、寻找项目源是核心的策略。

关键词:涉外;农业项目;管理;拓展

当今世界科技与经济的一体化趋势越来越明显,资源、资金、科技、人才的世界性流动已经在全球经济发展中起到了重要作用。在农业科技发展过程中,通过国际交流与合作将先进的农业科学技术、管理经验及农业种质资源“引进来”或“走出去”是有效推进科技进步的重要手段[1]。近年来,随着国家对外开放的不断深化以及与国际间交流的进一步扩大,国际间的学术交流、科技合作和考察访问等活动也日益频繁。目前,国内很多农业科研院所与国外农业部门的组织、机构建立友好、合作的关系,长期稳定地开展学术交流与科技合作。在交流与合作日益增多的今天,与国外组织、机构开展积极稳妥的交流与合作能够给农业科研院所带来持久的社会效益和经济效益,促进我国的农业科研引进先进理念,提高学术水平。

农业科研单位尤其是地市级农业科研单位如何在21世纪面临各种激烈竞争的情况下,加强科技外事工作,迎接新的挑战,进一步做好科技外事工作,是一项艰巨的任务。如何把握机遇,多渠道开展国际合作,继续实施“走出去”战略,长期、稳定地开展国际合作与科技援外工作,是当前地市级涉外农业科研管理人员所面临的一大难题。笔者认为涉外农业科研管理人员及涉外科研人员除了与主管部门保持密切联系外,还应与其他一切可能合作的国内外机构联系,特别是在申请国际合作项目方面,渠道和网络的拓展显得特别重要。在涉外农业科研项目管理及拓展研究中,对涉外农业科研项目管理的有效性是关键,成果供需对接是基础,寻找项目源来拓展项目是核心所在。

1涉外农业科研项目的管理

涉外农业科研项目管理工作是地市级农业科研院所科研管理工作的重要组成部分,与单位的中心工作紧密相联。这项工作做得好坏,直接影响着一个单位的声誉、形象和地位。外事管理人员必须透彻认识外事管理工作的重要性及其相应的职能,从宏观上把握外事工作的整体功能,采取一切必要的组织管理手段,对每个工作环节做出合理规划,以建立运转效能最佳的外事管理机构。抓好涉外农业项目管理,促进科技外事工作健康发展[2]。

20世纪来，“特别是二次世界大战以后，以电子信息、生物技术和新材料为支柱的一系列新技术取得重大突破和飞速发展，极大地改变了世界的面貌和人类的生活。”l’〕“科学技术的突飞猛进，给世界生产力和人类经济社会的发展带来了极大的推动。”‘’这些论断科学地阐明了当今时代是现代科学技术突飞猛进、日新月异并对社会发展产生巨大影响和作用的时代，是正处在从工业社会向信息社会和知识经济社会转变的时代。在这场变革中，社会赖以发展的战略资源发生了根本性的变化，其战略资源从工业社会的物质资本转变为信息社会和知识经济社会的人力资本。所以，只有适应社会变革的要求，开发人力资本这一战略资源，特别是大力开发人力资本中的精华一人才资源，是推进新的农业科技革命的关键环节，也是一项紧迫而重要的战略任务。因此，笔者力图从开发农业科技人才资源的客观要求、途径和措施三个方面略陈管见，以求抛砖引玉。

一、大力开发农业科技人才资源的客观要求

新的农业科技革命是以高效益、高智力、高投人、高竞争、高风险、高潜能为特征的农业科技革命，如生物工程、新的绿色革命、蓝色革命、发展持续农业以及高度技术密集的农业工厂化等等都属于新的农业科技革命的范畴。新的农业科技革命是一场波及全世界的、关系到人类社会持续发展的、具有划时代意义的重大革命。不难看出，这些高新技术的农业是智力密集型的农业，没有掌握高新技术的人才，就不可能进行新的农业科技革命。同时，我国加人WTO后，也迫切需要一大批精通WTO游戏规则的农业科技人才。因此，大力开发农业科技人才资源是时展和新的农业科技革命的客观要求。

(一)大力开发农业科技人才资源是新的农业科技革命的必然要求。邓小平指出:“一个人才可以顶很大的事，没有人才什么也搞不好。”‘”这一论断一针见血地说明了人才的极端重要性，没有人才，新的农业科技革命是搞不好的。首先，农业科技人才是用现代科学知识和技术武装起来的人力资本，他们具有较高的科学文化素质和科学研究能力，是进行新的农业科技革命的中坚力量。如果有了一大批站在世界新的农业科技革命前列的优秀人才，实现新的农业科技革命就有了可能性，通过他们的努力，这种可能性就能变为现实性，这是被无数事实证明了的真理。其次，在信息社会中，经济效益的高低，主要取决于人的科学技术水平，国内外许多研究成果都证明了这一点。“例如日本的一项研究成果指出，一般工人的建议能使成本降低5%，经过培训的工人建议能使成本降低ro一15%，受过良好教育工人的建议能使成本降低30%以上。”〔4’这一研究表明，企业职工的文化水平的提高和经济效益的增长成正比。由此可以说明，只要有一大批掌握现代科学技术的农业科技人才，就可以有效地进行新的农业科技革命。再次，农业科技人才是农业科学研究和科技成果推广的重要保证。一方面，进行农业科学研究，必须依赖于农业科技人才，没有农业科技人才，农业科学研究犹如空中楼阁。例如，我国杂交水稻研究成功，就是由于有袁隆平等一大批农业科技人才努力的结果。另一方面，要使科研成果转化为现实的生产力，也必须依靠农业科技人员的努力，通过他们辛勤的推广工作，科研成果就能产生经济效益，且推广效益越高，经济效益越大，否则科研成果只能停留在潜在生产力阶段，这是不以人的意志为转移的客观实在性。以上分析说明，在信息社会中，必须大力开发农业科技人才资源，建立一支高素质的农业科技队伍，才能保证我国新的农业科技革命的顺利进行。

(二)只有大力开发农业科技人才资源，才能迎接和战胜科技革命的严峻挑战。指出:“现代国际间的竞争，说到底是综合国力的竞争，关键是科学技术的竟争。”‘5’这一论断不仅是对科学技术在当今世界竞争中的重要地位和作用的最精辟的概括，而且为我们指明了新时期主攻的目标和方向。由于我国是在原来落后的经济、文化基础上发展起来的，科学技术相对落后，生产力水平低;虽然我国目前科技人才的绝对数量较大，但是相对数量却很小，据统计资料表明，我国科学家和工程师的数量仅次于原苏联、美国和日本，居第四位，但是如按人口平均，我国每百万人口中从事研究和发展的科学家和工程师与发达国家相差悬殊，处于发展中国家的水平上。这一现状说明，在当代科学技术革命的挑战中，我们将面临着更严峻的形势。在严峻的挑战面前，我们要有清醒的头脑和紧迫感，要有坚强的民族自尊心和自豪感，要下苦功夫、花大力气开发科技人才资源。否则，人才落后将意味着全面落后，意味着在新一轮竞争中被开除“球籍”的危险。因此，我们必须把开发人才资源、发展科学技术放在重要的战略地位，争取在科学技术上有新的突破。就我国目前情况看，农业科技面临的挑战更为严峻，农业科技人员相对数量和质量远远低于其他行业。例如1997年3月18日的《恩施州办公室工作简报》指出:在恩施州的科技人员中，从事教学、卫生工作的占67.52%，从事工业的占ro.18%，而从事农业的仅占4.23%，且大学本科学历人员只占科技人员总数的6.14%。这一严峻事实告诉我们，农业科技人员的现状是远远满足不了新的农业科技革命的要求的，如果不大力开发农业科技人才资源，新的农业科技革命势必成为泡影。由上述可知，科技革命必将成为今后世界范围内国力竞争的重心之所在，以新的科技革命为中心的国际竞争，将成为没有枪炮声的特殊“战争”，这种“战争”将比以往的任何“冷战”、“热战”都具有更大的威胁性。我们能否在这场“战争”中取胜，其关键所在就是要大力开发包括农业科技人员在内的科技人才资源，造就一大批世界一流的科技人才。

(三)只有大力开发农业科技人才资源，才能适应时展的要求。不同时代，对农业科技人才的素质要求有所不同。在农业社会，农业科技人员只要掌握常规的农业技术就行了;在工业社会，农业科技人员只要掌握普通仪器设备操作技术和农业科技知识就可以了;在信息和知识经济社会时代，对农业科技人才的素质提出了更新更高的要求，除需要掌握传统的农业科学技术外，还要掌握微电子等高新技术和高、精、尖的现代农业科学技术。同时，随着科学技术突飞猛进、日新月异的发展，科技知识的陈旧时间周期率逐步缩短，科技人员必须不断更新知识，才能适应时展的要求。“据有关资料介绍，50年代科技知识的陈旧时间周期率为20年，60年代缩短为10年，70年代缩短为8年，90年代以来又进一步缩短。一个50年代毕业的大学生，如果毕业后不再学习，到今天便无异于‘科盲’。”‘6’另据介绍:“当今，工程师知识的半衰期是5年，即五年有一半的知识已过时。”〔?’据笔者抽样调查，在现有的农业科技人员中，有65.4%的人员从学校毕业参加工作后，未进行过知识更新，如果按知识半衰期为5年计算，60年代、70年代、80年代、甚至90年代初从学校毕业的农业科技人员，其知识已经过时了，他们的科技知识素质已不适应新的农业科技革命的要求了。另据笔者对部分科技人员抽样调查显示:对现代技术发展重要前沿的可知率为9.6%，对国际公认的现代文明的三大支柱的可知率为8.4%，初步掌握微机操作技术的为74.5%。这些数据虽然不是全面调查数据，但从一个侧面反映了农业科技人员科技知识的落后状态，并验证了科技知识陈旧时间周期率的正确性。