物价管理对农资价格监督的几点探索

农资价格属于政府指导价范畴，其价格涨落对农民收入增长影响巨大，制约着农民的生产积极性，县级价格部门面对农资销售的终端市场，基本上监管是农资的流通环节，面对点多面广、供需季节差异大、质量等级鉴别力量缺乏的现实情况，为加强县级价格部门对农资价格监管的力度，浅谈以下观点。

一、倡导诚信，树立行业典范

农资价格的监管面对的基本上是民营性质的群体，其追求最大利润的本质很大程度上影响了诚信在行业内的树立，价格部门要充分发挥职能，为农资经营户建立起诚信经营档案，按其诚信经营执行效果、有无违规操作进行奖罚分（不影响价格违法行为的正常处理）；对于规范、诚信经营的，授予“价格诚信经营单位”流动红旗，通过政府网站、县电视台和乡镇政务公开栏等方法进行表彰公示。每年落实专门经费，组织全体农资经营人员进行集中学习，对其规范经营、守法经营进行指导。

二、建立机制，加强监管力度

对农资价格的监管，涉及农资的真伪、等级、来源及违法事实的多重处理，仅仅依靠价格部门一己之力来实施，是很难发挥最大效应的，要积极做好向党委、政府的汇报工作，争取到领导对农资价格监管的重视，建立起以价格部门牵头，工商、质监、农业、公安等部门参与的专项“农资价格监管”组织机构，制定出科学、合理、可行的实施方案，各组织成员单位要充分发挥职能，加大宣传与检查。

三、完善网络，构筑防范体系

农资经销网点一般集中在乡镇一级，有的甚至在村一级也建立起了经营站点。为此，要不断完善农村价格监督管理网络，建立起县、乡、村三位一体的监督防范体系，在乡镇明确一名专（兼）职工作人员负责当地物价工作，有分管领导，在村级由当地村主任、支书或者是具有一定文化素质、热爱群众事业的当地村民担任。县级物价部门将一部分监督职能授权委托执行。乡（镇）、村级物价员负责辖区内的农资价格监测，按时上报县级价格监管部门，县级价格部门再集中统一汇总，进行分析，采取措施。同时加强对乡（镇）、村级物价员的管理与培训，建立起合理的激励措施，建立起畅通的交流渠道。

四、提升服务，降低销售成本

在加强对农资经营户的监管的同时，提升对他们的服务水平，为他们提供价费政策的解答、宣传服务，为他们的明码标价、明码实价进行业务指导，清理涉及农资经营户的不合理的各类收费，不断优化农资经营市场的发展环境。

五、积极探索，谋求营销新路

农资销售的季节供需差异性，导致在冬季时农资价格下跌和春耕时上涨幅度过大，价格差促使部分经营户就在冬季加大了农资冬储力度，人为地制造了市场供需的不平衡，从而导致农资价格出现了过度上涨的局面。基层价格部门应以此为突破口，创新监管路子，介入农资冬季储藏工作，在农资供需出现紧张时执行文件规定的限价甚至低于限价销售。