财政税收体制改革创新探讨

摘要：税收对于一个国家来讲，是经济收入之一，财政税收是税务的重要部分。随着社会经济的发展，为了进一步的调整经济结构，促进可持续发展，我国提出了新的税制，财政税收体制也面临着改革创新，才能适应我国经济体制。本文就分析在新形势下财政税收体制改革的创新，通过对目前我国财政税收的阐述，总结其面对新时期存在的不足，提出改革的新路径。

关键词：新形势；财政税收体制；改革创新

随着发展，进入了新时期，面对新的发展形势，各领域都进入了改革创新的阶段，不断的引进新思想新技术促进创新，经济体制发生了变化，所以，传统的财政税收体制在新时期的实行也出现了弊端，财政税收是政府的物质保证，对收入协调与资源的合理配置具有积极的意义。因此迫切的需要加强对财政税收体制的改革，对其进行优化和完善，在新时期，也能发挥出其作用。

一、我国财政税收体制现状

1.概念分析。财政指的是政府的财政部分，通过收支活动筹集和供给经费和资金，保证政府的职能。在经济学方面来理解，财政是一个经济的范畴，以国家为主体的经济行为，集中一部分的国民收入来用于公众的需要地指出活动，达到资源的优化配置，确保经济的稳定发展。税收是中政策的工具，国家为了向社会提供公共产品，满足社会的需求，取得一种财政收入。其是强制性、无偿性和固定性。随着社会的发展，税制也在不断地改革创新，调整经济结构满足可持续发展。财政税收体制就是保证财政税收发挥其作用，优化资源的配置，对收支进行有效的平衡，一个有效的财政税收体制可以充分的满足经济社会发展的需要。所以一个有效的财政税收体制是非常重要的，决定了财政税收是否能够发挥出其作用。完善财政税收体制，就可以保证政府的财政收入，充分发挥出政府财政进行宏观经济调控作用，促进我国社会的持续发展与全面的发展。2.我国财政税收体制的现状。我国财政税收体制随着社会经济的发展，其一些弊端也呈现了出来，无法满足现代社会经济发展的需求，所以就迫切的需要对其进行改革创新，保证社会经济的和谐发展。其中主要存在的不足之处：(1)财政税收支出不平衡，目前在财政税收支出发现，很多都出现了支出大于税收，面临着一个入不敷出的现象。(2)财政税收体制的局限性，不能适应新形势下的发展环境，无法发挥出其作用。目前我国的财政税收管理不利于分税制度在地方的有效实施，财政力量分配不均。之后实行了分税制度，缺乏有效的地方财政管理，地方财政出现了失衡的现象，在处理财政税收的时候，制约了财政税收管理活动的有效性，不能发挥出地方政府部门的相应作用。(3)此外，对于财政税收体制，预算管理体制不完善，转移支付不完善等问题，缺乏有效的监督机制，缺乏透明性。没有一个完整的预算制度，导致整个预算过程缺乏科学性。在转移支付建立上，转移支付过后才能比较长，效率低下，容易出现腐败与财政资金使用流程不规范的问题。

二、新形势下财政税收体制改革创新措施

面对发展的新形势，改革创新财政税收体制是必要的，同时也是具有迫切性的，根据上述的问题，提出了几点创新的意见：1.明确财政税收体制权责。财政税收体制权责的分明，是推进财政税收朝着科学化发展的必然要求，促进了财政税收管理工作的有序进行。对于地方财政部门，赋予合理的权利，促进地方财政在一定范围内实施相应的权利。而且还要对地方财政部门的财政收入进行一个合理的划分，明确责任和工作。中央财政部门也要发挥出其管理权利，加强对地方财政部门的收入的管理。加大经济扶持力度，促进地方财政部门的健康稳定发展，还能减少地方财政的支出压力和支出责任，避免出现地方财政部门入不敷出的现象。2.优化财政管理体制。良好的财政管理可以保证财政税收体系作用的发挥，可以有效地实现对社会资源的优化配置和对收支进行有效平衡，所以完善财政管理体制是非常重要的。首先是对地方政府的财务进行分类的管理，结合实际的情况制定出管理的制度，对地方政府的财政行为实施有效的管理控制。比如支出地方政府向相关项目进行融资，可以有效的减轻地方财政的压力。然后是对各级财政部门平等对待，统一实施管理，不能因为省级、市级和县级就区别的对待，要形成一个财政管理一体化的模式，确保管理的合理性和公平性。最后财政部门需要积极的发挥出自身的职能，把税收管理作为管理体制中的重要内容，要严格的按照相关的法律规定进行。3.加强监督。有效的监督是保证整个体制有效运行的主要措施，这就需要财政部门要严格的按照相关的法律规定，对预算工作进行检查和监督，确保预算管理工作的合理性。发现问题的时候要及时的整改。此外，财政部门还需要与相关的审计部门和检查部门协调合作。利用先进的信息技术建立一个系统，加大监督力度，接受社会的举报。对于一些规范的行为要严厉的打击，更好的规范预算行为，保证国库收付制度的顺利落实。4.提高财政管理人员的素质。要实现财政税收体制的创新改革，除了上述的体制建设和加强监督之外，还有一个更加重要的就是主体部分综合素质水平，也就是财政税收工作人员的综合素质高低直接关系着财政税收管理体制创新改革的效果。所以加强财政税收工作人员的培训和教育也是非常重要的，提高其综合素质。建立完善的财政税收管理秩序，明确职责，对工作人员进行培训教育，学习新的税收制度和相关国家对税收的要求。对工作人员的工作进行评价，提高管理的力度和效果。

三、结语

财政税收体制，关系着财政税收和支出的平衡，发挥了对资源优化配置和经济平衡的作用，本文对新形势下财政税收体制改革创新的研究，首先对财政税收进行了阐述，分析了当前在新形势下，财政税收体制存在的弊端，并根据问题提出几点措施，包括了明确职权，完善管理体制，加强监督等方面。

参考文献：

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[2]马运山.浅议新形势下财政税收体制改革的创新[J].纳税,2019,13(4):26+28.

[3]佘坤.浅议新形势下财政税收体制改革的创新[J].财经界(学术版),2018(24):162.

作者:吴代敏 单位:贵州省黔西南州疾病预防控制中心