旅游文化业发展的近况与策略

一、旅游文化产业发展的现状

1、以大型节会促进旅游发展。举办旅游宣传促销活动和旅游节庆活动，展示通城特色，提升通城形象。随着中国•通城（云溪）首届生态文化旅游节开幕，通过摄影大奖赛、书法美术大奖赛、征文大奖赛、体育舞蹈比赛、美食节等一系列活动推动了我县旅游文化事业发展，扩大了通城知名度和影响力，彰显了“生态云溪、大美通城”的主题，向中外游客呈现一个“自然、健康、绿色、环保”的生态旅游目的地，打响“楚风瑶韵、大美通城”的城市名片。

2、旅游招商有突破。在2012年，通城县旅游局陆续接洽襄樊大枫集团、东莞时运佳公司负责人，并于2013年初成功签约黄龙山、云溪湖整体开发项目，项目总投资5亿元，分五大景区———以“黄龙瑶池天街”为中心的高山避暑休闲区、以云溪和云溪湖为中心的水文化体验区、以天岳关和麦市老街为核心的历史文化缅思区、以只角楼为代表的自然风光游赏区、以凤凰池高山湿地为核心的健身康乐区，力争4年内创通城县首个4A级景区。

二、文化旅游产业存在的主要问题

1、旅游基础设施薄弱。目前，我县还没有一个成熟的旅游景点，不仅没有门票收入，就是餐饮、住宿、交通等收入也是微乎其微，如黄龙避暑山庄年接待游客2.3万人次，锡山风景区每晚到景区内休闲、健身的居民数千人，每年3月3日登高观光人数达数万人次，其门票收入为零，使景区的日常维护难以维持，导致有旅游无效益。通往药姑山、黄龙山、及黄袍等主要旅游景区的公路窄，路况差，大型车辆无法进入，游客不方便进出，无法满足未来景区发展的需要。

2、旅游服务水平低。目前，我县旅游开发率低，基础设施不完备，休闲度假产品匮乏，游客消费链条短。主要表现在吃、住、行、游、购、娱六个方面：在“吃”的方面，地方有名小吃开发不够；在“住”的方面，能够接待旅游团队住宿的宾馆少，接待能力有限；在“行”的方面，无旅游车队，无县城到各景区景点的旅游专线，景区内无旅游车辆，不利于游客游览观光；在“游”的方面，旅游景点没有上档次，对品质要求高的游客无处可去；在“购”的方面，独具通城特色的旅游产品少；在“娱”的方面，缺少上档次的娱乐场所，没有形成能够反映通城文化特色的拳头性文娱节目。

3、宣传推介力度不大。在市场经济条件下，各种产品都需包装、策划、宣传和推介，作为旅游产品更需要策划和宣传。长期以来，我县丰富的旅游资源没有从整体角度包装、策划和推介，没有树立叫得响的旅游品牌，对外宣传广告几乎为空白，造成“养在深闺人未识”的状况，同时，旅游宣传促销经费严重不足。

4、龙头带动作用不强。一是总量偏少、规模偏小。文化旅游产业增加值占GDP的比重不高，对经济发展的贡献率低，文化产品和服务供给与人民群众日益增长的精神文化需求不相适应。二是集约化程度不高，市场主体实力不强。全县文化旅游产业项目规模较小，布局分散，作为第三产业的龙头，其支撑地位、拉动作用没有凸显。三是文化旅游资源开发利用不够。缺乏技术性、融合性，资源优势不能转化为产业优势、市场优势，创新能力不足，技术含量较低。四是文化旅游产业人才缺乏。从创意、策划、文化产品的生产、包装和营销各个环节都缺乏相应的人才，难以适应新形势下文化旅游产业发展的需要。

三、加快文化旅游产业发展的建议

1、推进部门融合，营造发展环境。建立领导分包制度，加强与文化旅游部门的沟通协调，形成各部门齐抓共管的新格局。要将旅游产业发展纳入全镇城乡一体化的范畴，统一安排、统一部署。交通、国土、林业、文化、文联等部门要发挥行业优势和自身职能，形成多领域齐抓共管、协同作战的文化旅游发展新局面。

2、加大对旅游文化产业的政策支持力度。政府各有关部门要充分认识旅游文化产业在整个经济发展中的重要作用。把旅游文化产业的发展当作区域经济社会发展的大项目来抓，在规划土地、税收、财政等方面给于大力支持。

3、加大对旅游文化产业的资金投入。要加大对旅游文化产业的资金扶持：一是根据财力状况和旅游文化产业发展的需要，逐年适当增加投入，引导旅游文化产业的品牌培育、项目示范等。二是安排一定数额的旅游文化发展基金，作为导向性投入，加快基础设施建设。三是安排一定数额的旅游文化产业的贷款贴息，扶持重点旅游文化产业项目建设和带动社会资金注入。

4、创新旅游品牌。以强化品牌意识、打造知名品牌为重点，充分挖掘地域文化内涵，体现地方鲜明特色，千方百计把“楚风瑶韵、大美通城”的旅游品牌打响叫亮。一是通过节庆活动开拓市场。今年，我们将举办第二届中国•通城（云溪）生态文化旅游节，通过办节激活旅游市场，提高旅游产品的知名度，打造通城旅游品牌。二是大力开发富有浓郁地方特色、风情的文化旅游产品。

5、广纳人才，强化队伍建设。高度重视对文化旅游人才的培养、选拔任用和管理工作，创造人尽其才、才尽其用的良好用人环境；聘请高水平旅游专家，提升现有人才队伍；加大人才引进力度，吸引更多的优秀人才创业；加强对现有人才的培训力度，注重培养发展文化旅游产业的复合型人才；强化激励机制，完善配套政策，充分调动各类文化旅游人才的积极性，培养文化旅游业的发展活力。

作者：周静单位：通城县旅游局