统计调查项目配合度研究

摘要：统计调查项目是统计调查工作开展的重要手段，随着社会环境和经济市场环境的复杂化发展，我国统计调查工作受到了严重影响。本文对统计调查项目中调查对象配合度低的原因进行总结，并从加大宣传力度、建立高素质的专业调查队伍、强化与调查对象交流、转变统计服务职能四个方面，论述了统计调查项目中提高调查对象配合度的对策。

关键词：统计调查；调查对象；配合度

1前言

随着统计调查工作的深入开展，使得我国国家统计局发展越来越完善，更多的调查工作也被提上了日程。但由于环境、社会等方面的影响，很多统计调查工作无法将及时性、完整性特点呈现出来，同时在调查项目进行中，调查对象的配合度低导致了统计报表的数据质量较低，影响了统计调查工作的顺利开展，对于宏观调控也无法提供有效的数据支持。

2统计调查工作的主要内容

2.1大型普查调查任务的组织与实施。当国家进行人口普查、农业普查以及经济普查时，各个街道统计人员应做好辖区内的调查工作的组织与实施，并将协调作用发挥出来。在前期小区划分和普查员配备时，街道统计人员应根据实际情况做好普查员组织工作，确保普查人员对调查区域比较熟悉，并做好普查期间数据质量的检查工作，将承上启下的作用呈现出来。在普查启动后，街道统计站要做好普查业务的培训和普查口径的清晰传达，为了能让普查员对普查业务知识和普查口径熟悉掌握，街道统计站工作人员需在前期普查入户时陪同普查员入户开展工作，观察普查员的工作是否符合普查方案要求，对其不符要求的地方加以引导改正。在普查过程中，街道统计站还需进行事中质量抽查，对普查质量进行评估通报。普查结束后，街道统计站需配合区、市、省、国家统计局完成数据质量抽查工作。2.2日常统计报表的催报工作。在此项工作执行上，相关工作人员应做好自己辖区内的“四上”企业以及房地产企业的催报工作。自我国实施一套表以来，各个乡镇及街道需要在国家开网期间内，开展有效的催报工作，确保一套表企业能按时按要求完成报表的填报，并做好最终数据的反馈工作。对一套表企业在填报一套表过程中提出的填报口径的疑问和操作上的疑问，街道统计站需及时联系相关部门帮其解决问题，协作企业顺利完成一套表的填报工作。2.3国家调查队所设调查点的数据质量跟进。在街道统计工作站之中，街道统计站需配合国家调查队的工作，在国家调查队的调查项目设调查点的社区，如劳动力调查点，城乡住户调查点，街道统计站有责任进行报表的收集和整理工作，在调查工作开展过程中，街道统计站工作人员需要指导调查户按照统计口径要求填报报表，在互联网时代，为了精简统计工作流程，街道统计站人员还需引导调查户使用手机客户端填报统计报表。社区调查点入户的实际操作人员一般是社区工作者，所以站在实际调查操作角度来说，主要责任集中在社区调查员身上，但街道办事处的统计人员还要协助社区开展相关调查操作，为了提升调查对象的积极性，工作人员可以在调查过程中发放一些小礼物，实现相关数据的有效采集[1]。

3统计调查项目中调查对象配合度低的原因

3.1统计调查方式略显单一。在我国统计工作开展过程中，统计项目的实施主要依托社区工作者或临时雇用的社区居民作为辅调员，调查方式是辅调员手持报表或PDA入户填报，统计调查方式略显单一。这也就导致了调查对象较容易产生反感情绪。以致在实际调查时，由调查对象很难予以高度配合，让调查汇总上报的数据质量真实性，准确性，完整性受到严重影响，让信息准确性大打折扣。站在调查对象的角度来看，他们担心调查数据上报后，会导致自身的某些项目上税收额度增加，而且数据过大，也会引起相关税务部门的注意，尽管很多工作人员都会解释，该类统计数据会实施相应的保密措施，但调查对象仍旧有所顾虑，以致在调查项目的进行中调查对象的配合度较低。3.2调查对象的保密意识过强。截止到目前，在城乡住户调查工作中，主要是通过抽中的住户自行填报收入支出项，实现对收入和支出流水的有效记录，街道统计站工作人员在对住户数据质量进行审核过程中发现，住户的保密意识很强，有些住户会故意漏记奖金和福利等项目，对工资总额部分的记录往往只记录实发工资，而不是统计口径要求的应发工资，导致用以作为推断的抽样个体数据质量较差。在限额以下批发零售业的抽样调查过程中，抽中的批零企业对调查工作采取“软不配合”，辅调员入户过程中，企业财务人员填报的数据与实际情况出现较大程度的偏差，所填写的营业收入和利润偏低，当辅调员根据经营场所实际情况进行大致评估提出疑问后，企业财务人员坚持提供的数据准确无误，造成了辅调员收集起来的数据质量较差。3.3企业负责人不配合。很多企业在接受调查时，营业收入直接填0元，对此，大多数企业负责人都会这样解释：企业在经营过程中没有开票金额，所以税务局申报的营业收入填0元，为了让统计局和税务局两边的数据一致，所以在统计报表填中也要填0元。还有的企业在接受过几次统计调查之后，为了能免去统计项目调查带来的麻烦直接将公司性质直接改成个体性质。另外还存在统计调查中企业负责人和财务人员间扯皮的问题，大部分中小企业将本公司的会计账务直接交给记账公司处理，所以当辅调员到企业入户调查时，企业负责人表示自己对公司内部的财务指标不知情，要求工作人员直接与公司对接，而公司只是根据企业提供的发票进行记账，对于没有开具发票的部分，不会出现在账目信息之中，对统计调查工作产生很大影响。此时，如果工作人员向记账公司提出质疑，则会向企业负责人身上推脱，导致统计工作者无法取得详细数据[2]。3.4调查对象的意识问题。以城乡住户调查为例，在该项工作开展过程中，街道会为调查对象提供一定比例的补贴，以此来提高调查对象的匹配度，但这些仍不足以让调查对象推送准确数据信息，这主要是由于调查对象本身对该项工作不够重视，没有意识到作为抽样个体的重要性，再加上对个人隐私的保护心理，经常会出现信息漏记等问题。相关统计部门对于该项问题没有制定相应的处罚措施，导致统计工作人员的力量明显不足，很难取得调查对象的配合。

4统计调查项目中提高调查对象配合度的对策

4.1加大宣传力度。统计调查工作具有长期性特点，相关部门和工作人员应做好相应的宣传工作，如设立统计宣传日、在信息平台上宣传统计调查项目、发公开信、借助社区板报和宣传手册等，让更多的调查对象知道统计调查工作的意义所在。如相关部门可以借助最低生活保障的政策制定的契机向广大群众宣传住户调查的重要性，让人民群众和被抽中的住户知道自己填报的数据实际上与利民措施息息相关，通过宣传，让人民群众切实感受到统计调查工作为其带来的好处。另外，在统计调查结束后，相关部门可以开展相关工作会议，颁发聘书，对于高度配合的调查对象给予奖励，树立榜样作用。4.2建立高素质的专业调查队伍。高素质的专业调查队伍对统计调查的作用至关重要。统计调查法方案中应重视统计调查队伍的组织工作，强调调查队伍在组织过程中应注意的事项。首先，应强调调查队伍的稳定性，确保调查工作的长期性和连贯性特点；其次，调查员专业素质应有所保障，应确保其经验丰富，在实际工作中展示出自己的工作能力。最后，在调查过程中，调查员应该与调查对象建立起朋友关系，为后续调查数据质量提升创造良好条件。另外，在调查员选择过程中，领导者应考虑调查人员的自身特质，尽量选择一些外向、善于交流的工作人员。统计调查项目组织方要定期对调查员进行业务培训和交流操作，引导其掌握各种调查技巧，最终实现对调查队伍素质的全面提升[3]。4.3强化与调查对象的交流。调查项目开始后，应督促辅调员严格按照调查制度的内容进行入户调查，定期对调查对象进行回访。通过定期回访制度，辅调员可以对调查对象居住环境等细节进行全面观察，评估调查对象填报的调查数据的真实性和可靠性。除此之外还应让调查人员与调查对象展开深入交流，通过交流，调查人员可以了解调查对象实际家庭情况，如是否有生病的家庭成员等等。对于一些勉强接受调查，提供的调查数据质量不高的调查对象，应创造更多的交流机会，帮助调查人员得到调查对象的认可，这也是调查质量提升的基本点所在。4.4转变统计服务职能。为了与当前社会发展形式相适应，政府部门的职能正在发生着转变，而且服务型特点越来越明显。作为政府职能部门，统计调查工作应逐步转变角色，实现系统调查服务职能的进一步提升，具体服务内容如下：调查人员可以向调查对象讲解调查项目的相关内容，例如开展城乡住户调查是为了调查居民人均可支配收入等等，现阶段，很多地区的调查工作人员会不定期的给调查对象发放城镇住户调查知识和注意事项，赢得了调查对象的高度认可，并起到一个有效的宣传作用[5]。同时，在调查对象配合调查过程中，还能对自身知识进行丰富，强化其对调查工作的认可度。另外，调查对象借助于这样的调查过程，和政府职能部门建立起相关联系，当调查对象遇到困难之后，便会在第一时间内与调查人员联系，确保困难可以在第一时间内解决[4]。因此，应转变统计的服务职能，让统计在调查项目的开展过程中收集到的民生问题和困难得到更快解决。

5结束语

综上所述，统计调查工作的创新发展，是我国改善国计民生的重要手段之一，为了将统计调查工作精准性和时效性特点呈现出来，提高统计数据的真实性、完整性、准确性，需提高统计调查对象的配合度，加大对统计调查的宣传力度，建立起高素质人才队伍，强化与调查对象的交流，转变统计服务职能，从这几方面入手，提高统计数据质量，让统计事业更好的服务好政府决策。

参考文献

[1]冉莉君，朱胜.当前我国农村统计工作中存在的问题及对策建议[J].农家参谋，2018（20）：28+56.

[2]蔡军，康勤国，李法伟.我国体育消费统计调查制度建设与创新研究[J].西安体育学院学报，2018，35（05）：541-547.

[3]姜丽杰.新时代如何做好基层劳动工资统计调查工作[J].统计与管理，2018（04）：60-62.

[4]李莉.改进现代交通运输抽样调查统计工作[J].经贸实践，2018（03）：227.

[5]周莉珅.调查对象配合度对政府统计调查数据质量的影响研究[D].云南大学，2011-12-01.

作者:张美霞 单位:福建省厦门市集美区杏林街道办事处