一切为了人民，一切依靠人民——学习、邓小平和同志的有关论述

【正文】

始终成为中国最广大人民的根本利益的忠实代表，是我们党的根本性质和宗旨的必然要求。落实这一要求，必须坚持一切为了人民和一切依靠人民，只有切实做到了这两个方面，才能从根本上代表好广大人民的利益。

一

全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨。坚持人民的利益高于一切，把党的远大目标和人民群众在各个时期的根本利益结合起来，通过正确的理论、路线、方针、政策，把广大人民群众的根本利益集中起来，带领和组织人民群众为自己的根本利益而斗争，是党的一贯要求和长期的基本实践。

1.为少数人还是为最广大人民谋利益，是马克思主义政党与其他所有政党在政治立场上的根本区别。

早在150多年前，马克思、恩格斯就在《共产党宣言》中宣告：“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”（《马克思恩格斯选集》第1卷，83页）中国共产党是以马克思主义为指导思想的无产阶级先锋队，党的性质决定了它必须把广大人民的根本利益放在至高无上的地位，把为绝大多数人服务而不是为少数人谋取私利作为衡量自己一切言行的最高准绳。我们党自成立以来，无论历史条件和党在不同时期的具体任务发生什么变化，都始终执着地坚持无产阶级政党的先进性，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚决反对为少数人谋取私利。在革命战争年代，强调：共产党人是为民族和广大人民群众的利益，而不是为少数人或狭隘集团的私利而战斗的。共产党人区别于其他任何政党的一个显著标志，“就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这就是我们的出发点。”（《选集》第3卷，1094～1095页）在社会主义建设和改革开放时期，邓小平把共产党员的含义或任务，简洁地概括为：“全心全意为人民服务，一切以人民利益作为每个党员的最高准绳。”（《邓小平文选》第1卷，257页）同志同样强调：“我们党是工人阶级的先锋队，代表工人阶级和最广大人民群众的根本利益，除了工人阶级和人民群众的根本利益以外，没有自己的任何私利”。（《邓小平论党的建设》，539页）也就是说，无论形势和任务发生什么变化，党的工人阶级先锋队性质永远不能变，全心全意为人民服务的宗旨永远不能变。党要时刻关注最广大人民的利益和愿望，把“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民满意不满意”作为制定各项方针政策的出发点和落脚点，坚持人民的利益高于一切，想群众所想，急群众所急，做群众所需，把广大人民的利益实现好、维护好和发展好。

为人民服务不仅要用真理的力量和正确的路线方针政策去激励和鼓舞人民，同时还要通过广大党员的模范表率作用，用人格的力量去感召人民，赢得人民的信任。人民群众看我们党是否代表他们的利益，最直接的就是根据身边党员的所作所为来得出结论。共产党员应该发挥先锋模范作用，是党性的根本要求。在战争年代，要求共产党员发扬“大公无私”、“克已奉公”、“毫不利己，专门利人”、“全心全意为人民服务”的精神，“成为英勇作战的模范，执行命令的模范，遵守纪律的模范，政治工作的模范和内部团结统一的模范”。（《选集》第2卷，522页）在改革开放时期，邓小平要求共产党员“发扬大公无私、服从大局，艰苦奋斗、廉洁奉公的精神”（《邓小平文选》第2卷，367页），“吃苦在前，享受在后”，增强党性锻炼。同志要求共产党员“做解放思想、实事求是的模范，做艰苦奋斗、无私奉献、全心全意为人民服务的模范，做遵守纪律、坚持民主集中制的模范，做脚踏实地、勤奋工作、忠于职守的模范，做反对各种消极腐败现象、发扬社会主义新风尚的模范”。（《邓小平论党的建设》，591页）随着历史条件的改变，党员的先锋模范作用的内涵有了新的变化，但万变不离其宗，立党为公，执政为民，大公无私，克己奉公，全心全意为人民谋利益，永远是共产党人应有的本色。在我们党80年的历程中，涌现了无数革命先烈和先进模范，他们时刻把人民的利益放在首位，为人民艰苦奋斗、流血牺牲、无私奉献，赢得了人民的崇敬和爱戴，是广大共产党人的楷模，也是人民群众值得信赖的代表。

全心全意为人民服务是党的宗旨，但毋庸讳言，我们党也面临着少数党员干部背离宗旨，不为人民只为自己谋私利，甚至损害和侵犯人民利益的各种问题需要解决。在党取得执政地位以后，特别是在改革开放的新形势下，一些党员干部受个人主义、拜金主义、享乐主义等剥削阶级腐朽思想的渗透，党性观念衰退，为人民服务的意识变化甚至消失，把个人利益顶在头上，把人民利益踩在脚下，对人民的意见和呼声麻木不仁，或置之不理，有的甚至大搞权力商品化，权力私有化，以权谋私，中饱私囊，视人民的生命财产如儿戏，严重侵犯了广大人民的利益，伤害了人民的感情。这样的党员背离了为人民服务的宗旨，不是一名合格的共产党员，没有资格代表人民的利益。

2.为人民的根本利益而奋斗是我们党80年的基本实践。

近代以来，反对外来侵略，争取民族独立，推翻封建统治，赢得人民解放，改变贫穷落后面貌，实现国家强盛和人民共同富裕，是中国最广大人民的基本愿望。我们党成立80年的历史，就是一部为实现这些目标顽强探索、不懈奋斗的历史。党领导革命，建立社会主义制度，实行改革开放，归根到底都是为了逐步实现上述目标。在革命时期，以为代表的中国共产党人，带领人民进行艰苦卓绝的斗争，牺牲了千千万万革命先烈，推翻了“三座大山”，建立了新中国，实现了民族独立和人民解放。新中国建立之初，经济文化极为落后，人民生活极为困苦。迅速恢复发展经济，改善人民生活，逐步实现国家的富强和人民的共同富裕，是人民的迫切愿望。为此，党进行了百折不挠的探索和努力。早在建国前夕，就向全党提出：“在革命胜利以后，迅速地恢复和发展生产，对付国外的帝国主义，使中国稳步地由农业国转变为工业国，把中国建设成一个伟大的社会主义国家。”（《选集》，第4卷，1437页）建国后，又提出，新中国要进行大规模的经济建设和文化建设，扫除旧中国遗留的贫困和愚昧，逐步改善人民的物质文化生活。按照这个目标，党带领人民在短短三年之内，把国民经济恢复到历史最高水平。随后，党又提出要把我国建设成为一个富裕强盛，具有现代工业、现代农业和现代科学文化的社会主义国家，并采取符合中国特点的步骤和措施，完成了对个体农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，实现了我国几千年来最深刻最伟大的社会变革，全面确立了社会主义的基本制度，为我国的工业化和其他各方面的建设开辟了广阔的前景。经过30年的艰辛摸索和努力，我国在经济文化落后，生产力水平低下的基础上，走完了西方资本主义国家上百年走过的路程，建立起独立的、初具规模的现代工业体系和国民经济体系，“取得了旧中国几百年、几千年所没有取得过的进步”（《邓小平文选》，第2卷，167页），为中华民族的伟大复兴，为进一步实现、发展广大人民的根本利益奠定了初步的物质技术和文化基础。

十一届三中全会后，我国进入了历史发展的新时期。经历过“”的挫折，人民迫切要求把党和国家的中心工作转移到经济建设上来，集中精力发展生产力，彻底改变贫穷落后的面貌，早日实现国家的现代化和人民的共同富裕。以邓小平为代表的中国共产党人，顺应人民的要求，全面总结了建国以来正反两方面的历史经验，重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线，果断地把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来，作出了改革开放的伟大决策，其目的就是为了实现人民的根本利益。邓小平多次指出，实现四个现代化“代表着人民的最大的利益、最根本的利益”，我们改革的总目标就是“为了使我国消灭贫穷，走向富强，消灭落后，走向现代化，建设有中国特色的社会主义”。（《邓小平文选》，第3卷，122页）为此，党制定和实施了三步走的发展战略。经过20多年的努力，目前我国经济持续发展，生产力水平迅速提高，科技飞速进步，综合国力明显增强，人民生活条件显著改善，三步走发展战略目标已胜利实现了解决人民温饱和使人民生活达到小康水平这两步，现在正向着到本世纪中叶基本实现现代化，人民生活比较富裕的第三步目标迈进。

自党建立80年来，中国的社会面貌发生了翻天覆地的变化，广大人民的地位得到了根本改变，人民的利益获得了逐步实现和发展，这充分地表明，坚持不懈地为人民的利益而奋斗是党长期的基本实践。

但是，我们并不讳言，党在领导社会主义建设过程中也有过这样或那样的失误和挫折，在一个时期内，未能使广大人民的物质文化生活得到更好的改善。在改革深化的实践过程中，如何更好地维护和发展人民的利益，也仍然面临着许多新的问题，如农民负担太重，收入增加缓慢，国企职工下岗人员增加，一些职工的福利待遇和眼前利益甚至受到了一定程度的损害，出现了社会地区之间、贫富之间的差距日益拉大的状况。因此，如何在深化改革中，通过国家的宏观调控，发挥社会主义制度的优越性，正确处理好各种利益关系，努力使广大工人、农民、知识分子和其他群众都能共同享受改革发展的成果，切实把最广大人民的利益维护和发展好，仍是迫切需要在实践中加以解决的问题。

二

唯物史观认为：“历史活动是群众的事业，随着历史活动的深入，必将是群众队伍的扩大”。（《马克思恩格斯全集》，第2卷，104页）人民群众是物质财富和精神财富的创造者，是社会主义国家的主人，离开了人民，党的事业就会一事无成。代表人民，必须坚持唯物史观，充分相信人民，一切依靠人民。

1.群众观点是唯物史观的根本观点，只有相信群众，才能代表群众。

党的三代领导核心一贯要求全党要十分信任群众和尊重群众，充分发挥他们在革命、建设和改革中的作用。曾反复强调，社会的财富是工人、农民和劳动知识分子创造的，“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力”。（《选集》，第3卷，1031页）每一个共产党员应时刻懂得，人民是真正强大的力量，只有坚决地相信群众的创造力是无穷无尽的，永远信任人民，和群众打成一片，才能战胜一切困难。反之，轻视群众，脱离群众，我们的事业就要遭受挫折和失败。在改革开放时期，邓小平多次重申和强调坚持群众观点和群众路线，指出，“我们一定要恢复和发扬为我们党树立的群众路线的优良传统和作风，真正相信和依靠群众，细心倾听群众呼声，关心群众疾苦，一刻也不脱离群众”。（《邓小平思想年谱》，34～35页）以同志为核心的第三代党的领导集体面对新形势、新任务，十分注重加强对全党进行唯物史观和群众观点的教育。同志多次指出，尊重群众、尊重实践是唯物史观的根本观点，群众路线是实现党的思想路线、政治路线和组织路线的根本工作路线，也是我们根本的领导作风和方法，全党要努力学习和掌握科学的世界观和方法论，把尊重群众的观点贯穿于党的全部实际工作之中。

2.坚持依靠人民群众完成党的各项任务。公务员之家版权所有

我们党在80年中取得革命、建设和改革开放辉煌成就的最重要一条经验，就是始终坚持依靠和团结广大的人民群众，同群众保持密切的“鱼水关系”和“血肉联系”，始终坚信人民群众是党的事业的“力量源泉”和“可靠保证”。

近代中国人民的反帝反封斗争屡遭失败。对此，深刻指出，近代革命失败的主要原因一是没有掌握马克思主义这个先进的思想武器和缺乏无产阶级先进政党的领导；二是没有把占全国人口90%的工农劳动大众组织起来。面对强大的帝国主义和封建势力，坚信：“只要我们能够掌握马克思列宁主义的科学，信任群众，紧紧地和群众一道，并领导他们前进，我们是完全能够超越任何障碍和战胜任何困难的，我们的力量是无敌的。”（《选集》，第4卷，1260页）。他多次告诫全党，人民具有战胜任何敌人和克服任何困难的坚强意志和源源不竭的能力，只有动员广大工农大众，才能打倒敌人。他认为，孙中山领导的辛亥革命之所以未能取得彻底胜利，一个重要原因就是由于中国民族资产阶级“不能唤起民众”，没有得到广大工农大众的支持；日本帝国主义之所以敢侵略我们，就是因为中国民众处于“一盘散沙”，没有组织起来；国民党军队之所以失败，也是因为它害怕人民，反对人民战争；而共产党领导的军队之所以有力量，能够英勇无畏地抗击日本侵略者和打败用美国的飞机大炮武装起来的几百万国民党军队，主要也是因为它团结和依靠了人民的力量，把千百万真心实意拥护革命的群众组织起来，展开了人民战争。邓小平也同样认为，我们党能够在过去土地革命时期、抗日战争时期、解放战争时期战胜千难万险，渡过重重难关，首先是有马克思主义的信念，制定了代表人民利益的正确主张，“根本的问题是我们的干部、党员同人民群众一块苦。”（《邓小平文选》，第2卷，217页）

革命胜利后，告诫全党，过去为了革命的胜利，我们实行了调动一切积极因素的方针，现在建设社会主义，同样也要实行这个方针。当社会主义建设在探索中遇到挫折和困难，群众意见较多，少数干部害怕听取群众的批评，不愿深入群众时，多次提醒干部：“不依靠群众、不发动群众和干部的积极性，就不可能克服困难。”（《文选》，第8卷，293页）“党群关系好比鱼水关系。如果党群关系搞不好，社会主义制度就不能建成；社会主义制度建成了，也不可能巩固。”（《建国以来重要文献选编》，第10卷，488页）他要求党的干部任何时候都要坚定地依靠群众、首先是工农基本群众的多数。面对社会主义现代化这一极其艰巨复杂的任务，邓小平强调，“党只有紧紧地依靠群众，密切地联系群众，随时听取群众的呼声，了解群众的情绪，代表群众的利益，才能形成强大的力量，顺利地完成自己的各项任务”。（《邓小平文选》，第2卷，342页）他告诫全党，越是困难的时候，越要关心和依靠群众，要坚持把依靠人民群众作为我们事业取胜的“根本保障”。同志反复指出，依靠人民是我们党永远立于不败之地的力量所在。我们党所领导的改革开放和现代化建设，是人民群众参加的、为人民群众谋利益的事业，“只有得到人民群众的理解、支持和参与，充分发挥人民群众的积极性和创造性，才能顺利推进”。（《邓小平论党的建设》，636页）推进改革和建设的好办法不能从天上掉下来，归根到底只能来自于人民群众的丰富多彩的实践，只要我们深深地扎根于人民群众之中，依靠人民群众积累新经验，创造新事物，“我们的改革和建设就有了胜利之本，就有了吸取智慧和力量的最深厚源泉，就有了正确决策，减少和防止失误的可靠保证”。（《十四大以来重要文献选编》上，625页）相反，脱离了群众，失去了人民的支持，我们就会一事无成。

一切依靠群众，始终同人民群众保持密切的血肉联系，是我们党的一条根本优势。为保持这种优势，党在各个时期都同轻视群众，脱离群众的官僚主义进行了坚决的斗争。认为，官僚主义的本质就是脱离群众、脱离实际。官僚主义的社会根源是反动统治阶级对待人民的反动作风的残余在我们党和政府内的反映。针对党和政府的一些部门、一些干部身上存在的瞧不起普通劳动者，高高在上，摆资格、摆架子、当官作老爷，对群众疾苦不了解和不关心，对群众的要求和意见敷衍塞责等官僚主义现象，要求党的一切工作都要彻底反对官僚主义，并探索着通过克服“五多五少”，干部下放参加劳动及开展整党、整风运动等形式来防止和反对官僚主义。我国进入改革开放新时期以后，在扩大开放和发展社会主义市场经济的过程中，我们党获得了更好地为人民服务的条件，但同时也增加了脱离群众甚至腐败变质的危险，反对官僚主义的任务更加艰巨。一些党员和干部为人民服务的意识淡化、群众观点淡薄，轻视群众，同群众感情疏远；在生活上追求享受和特殊化，与一般群众的生活水平相差悬殊；在工作中高高在上，官气十足，脱离实际，脱离群众，习惯于文山会海、公文旅行、迎来送往，喊口号做表面文章，不干实事，对待群众的意见和要求互相推诿扯皮，不加以落实，有的甚至当官作老爷，作威作福，欺压百姓、违法乱纪、腐败堕落。面对党和国家生活中广泛存在并不断滋生出的严重的官僚主义，邓小平严厉指出：官僚主义、腐败现象同党的宗旨根本不相容，如果不端正党风、防止和克服官僚主义、坚决惩治并清除腐败，取信于民，我们党就会被人民所抛弃，党就有失败的危险。在总结以往多次反对官僚主义“收效甚微”的经验教训的基础上，邓小平着重强调要通过改革党和国家的领导制度，从体制上为端正党风提供保障。同志要求切实加强党的思想建设、组织建设和作风建设，加强和健全党内监督，坚持标本兼治，深入持久地开展反对官僚主义的斗争。改革开放以来，我们在反对官僚主义、惩治腐败方面已经取得一系列重大的成果，但由于反对官僚主义是一项长期的斗争，如何在发展社会主义市场经济的条件下，尽快地建立起防范和减少官僚主义发生的约束机制，更有效地开展反对官僚主义的斗争，仍然是有待于继续解决的难题。

国以民为本，党以民为基。在我国社会进入深化改革、全面发展的重要时期，只要我们始终坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，坚持从群众中来，到群众中去的群众路线，认真总结经验教训，解决存在的问题，真正做到一切为了人民，一切相信人民，一切依靠人民，一切成果属于人民，就能赢得人民的信任和支持，真正当好人民利益的忠实代表，党的事业就会从胜利走向更大的胜利。