对发展地区文化产业思考

当今社会，文化产业已成为促进经济发展的重要途径，如何发展地区文化产业，发展地区文化产业有什么基本要求，在此，我谈一下自己的看法：

一、物质文明和精神文明的合二为一，促进社会全面进步。

近年来，“文化产业”对我们来说已经不是新名词了，党的十六大确定了全面建设小康社会的宏伟目标，强调了文化建设的重要性，提出要“积极发展文化事业和文化产业”，并指出“发展文化产业是社会主义市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众文化需求的重要途径”。在社会主义市场经济体制日臻完善的条件下，文化产品固有的意识形态属性和商品属性日益凸现，文化产业本身也将在以知识为资本的前提下，为社会创造经济效益，并提供必要的经济增长模式，“文化经济化”与“经济文化化”已成为文化产业的一个重要特征。有关调查表明，随着经济的持续健康发展，国民收入稳步提高，当前城乡居民文教娱乐等文化消费支出的比重一路上扬，这为文化事业和文化产业提供了机遇和空间，抓文化产业的发展，就是围绕全面建设小康社会目标，在满足人民群众日益增长的物质需求的同时，提高人民群众的思想文化素质、文化生活质量、城乡文明程度，满足人民日益增长的精神生活需求，促进人的全面发展。

二、政府有效引导和文化市场经营主体相结合，培育文化市场大格局。

综观一些地区文化市场，普遍存在资源分散、规模狭小、层次较低、市场整合程度不高等有碍文化市场持续健康发展的问题。要配置好文化资源，必须注重研究和实践文化市场建设规律，做到以市场为基础，以政策为导向，着力构建新型的现代文化市场，提升促进文化产业发展的内在动力。一是政府本着有所为、有所不为的原则，加强文化市场的监管。按照“管办分离”的原则，对文化事业单位分类管理，理顺政府和文化企事业单位的关系，打破条块分割，加强文化产业的战略性结构调整和资产重组，鼓励多种所有制文化产业的发展，深化文化企事业单位的人事制度改革，融合人才抓好文化产业发展，逐步建立有利于调动文艺工作者积极性、推动文化创新和多出精品、多出人才的文化管理体制和运行机制。二是要深入研究和灵活运用文化产业的市场规律，着力培育壮大一批文化事业单位，发挥部门优势独立经营、开发文化资源，发展文化产业；鼓励文化事业单位在企业化管理中，吸纳社会文化企业、文化名人，发展行业性文化集团；鼓励文化事业单位与经济单位结合，在文化资源与经济资本的结合中，推进文化向一、二产业渗透，实现文化领域的拓展与延伸；鼓励文化事业单位与社会法人多元投入，以市场文化资源整合开发为基础，以市场运作机制为纽带，形成“政府主办、市场动作、社会参与”的运作模式，着力构建一批新型文化产业市场。

三、地域文化资源与有限资本转化相整合，构建文化资源优化配置的新格局。

在我国，一些地区历史文化资源较丰富，但是这些文化资源大多处于自然存在的形态，远离市场，远离消费者，相当一部分内容游离在市场经济之外，可开发和转化的空间还比较大。为此必须发挥市场在资源配置中的作用，将文化优势、资源优势转化为产业优势，逐步实现由“事业型”向“产业型”转变。一是变“无形资产”为“有形资产”。就一个地方而言，文化领域内的无形资产是指具有一定历史渊源、有浓厚文化积淀的珍贵文化遗产。通过对其进行充分挖掘，发挥利用丰富的文化资源和传统的民俗民间文化，形成以具有历史文化内涵的风景区为依托的文化旅游服务体系，大力发展文化旅游业，带动周边经济和相关产业链发展。二是变“虚拟资产”为“实有资产”。文化领域内的虚拟资产就是指那些社会需要，但因财政制约一时无法建成的文化项目、文化工程，可以借助体育产业的做法，整体或局部地将一些项目的承建权、经营权向社会招标转让或拍卖，明确经营范围、回收期限，通过出售使用权，收回投资。三是变“休眠资产”为“活跃资产”。在全面调查、摸清家底的基础上，将文化阵地科学规划、合理布局，进一步盘活文化系统现有的存量资产。对确需保留的阵地，可以采用承包、转让、租赁、拍卖等多种方式，将阵地交给单位或个人经营。对那些无需保留的阵地，可以实施转向经营，发展商业、房地产业等。

四、大力普及群众文化与文化活动创新互补，开创文化事业和文化产业共同繁荣的新局面。

近年来，各地区着力于大众文化普及，坚持专业与业余并重、节庆与常规活动相结合、专业文化与自主型文化互相促进，重点创办了具有地域特色的文化活动，极大地普及活跃了地方文化，为广大人民群众提供了雅俗共赏的精神食粮。随着我国加入世贸组织后，全方位、宽领域、多层次对外开放的新格局的基本形成，文化领域的开放已成必然。在这样的背景下，突出大众文化普及，坚持“二为”方向，在内容、形式、手段和机制上必须做到与时俱进、开拓创新。一是要加快发展那些与大众文化消费需求关系紧密的产业。以文娱演艺业、文化旅游业、音像影视业、服务业为龙头，建立产业化运作的新模式，尽快壮大产业规模，以更好地满足社会文化消费需求。二是在发展基层文化产业时要进行创新。充分利用传统节日，开展以节日为龙头、季节为阶段、地域行业为特色、大中小活动相结合的系列文化活动。进一步强化精品意识、包装意识、“假日经济”意识，提高其艺术欣赏性、娱乐性、参与性；融入现代科技，大力发展文化旅游，提升民俗文化，开发民间工艺，推出一批旅游工艺精品，带动农村经济发展。三是要广开门路，加大文化产业的对外开放力度。利用一切机会，努力创造条件，通过举办各类展览、文化艺术节等形式，广开渠道，积极开展对外文化交流，由封闭型向开放型、低层次向高层次发展，形成一批科技含量高、地方特色浓的文化产业群，促进县域经济快速、健康、稳定增长。