电信转型员工三权探索

内容提要

本文从构建和谐企业，实现共赢发展的高度出发，面对电信转型关键期如何维护员工“生存权、知情权和发展权”的现实课题，基于“维护员工生存权是对员工今天的现实问题负责，落实员工知情权是尊重和依靠员工的阳光通道，保障员工发展权是对员工明天的价值实现负责”等观点，经过充分调研和深入剖析，提出员工的“三权”利益维护应在确保企业转型任务实现和可持续发展的前提下，积聚党政工团各级组织的合力，通过内容、形式、方法、手段和机制上的创新和完善，促成广大员工生活水平的进步、素质能力的提升和自我价值的实现，进而为企业的转型突破与和谐发展提供保障、奠定基础。

目录

一、维护员工生存权是对员工今天的现实问题负责………………4

1、要重视转型中人本文化的构建…………………………………4

2、要针对不同群体给予适当机会…………………………………5

3、要建立员工生存权的预警机制…………………………………5

二、落实员工知情权是尊重和依靠员工的阳光通道………………6

1、以知情为要义增强员工对企业的融合度………………………7

2、以知情为手段落实员工参与权和监督权………………………7

3、以知情为目的发挥媒介的传播通道作用………………………8

4、以知情为脉络倾听了解员工的内心世界………………………9

三、保障员工发展权是对员工明天的价值实现负责………………10

1、要不断提高员工学而转化的能力………………………………10

2、要持续增强员工知而创新的睿智………………………………11

3、要致力搭建员工多而通畅的职途………………………………11

4、要重视培育员工合而共赢的情商………………………………12

四、“五网”合力保障员工的生存权、知情权和发展权…………13

1、完善基础政工网…………………………………………………13

2、建立舆情分析网…………………………………………………13

3、落实要员关注网…………………………………………………13

4、强化文化阵地网…………………………………………………14

5、探索思政研究网…………………………………………………14

市场竞争越来越激烈，发展任务越来越繁重，处于转型关键期的中国电信面临着严峻的考验和巨大的挑战。长期以来，对于“员工是企业的第一资源，是企业持续发展的至关要素，是企业永葆活力的动力源泉”的认同，使崇尚“以人为本”理念的上海电信在事关维护员工生存权、知情权和发展权（以下简称“三权“）的问题上，倾注了大量心血，开展了诸多工作，也取得了一定成效。然而，在企业转型持续深化、改革力度逐步加强的新形势下，不断产生的新矛盾和新问题使员工“三权”利益的维护面临着新的考验。电信转型的深刻变革在把企业利益与员工利益紧密相联的同时，也对如何进一步维护好员工的生存权、知情权和发展权提出了新的更高的要求。

现阶段，员工“三权”利益的维护还存在诸多不适应，突出表现在员工基本利益保障与企业生产效能提升的现实矛盾，员工综合能力素养与企业转型要求的匹配程度，以及员工与企业共享发展成果、寻求自我发展的强烈意愿等方面。面对这些新情况新问题，员工的“三权”利益维护必须要站在继承发扬原有经验和成效的基础上，在确保企业转型任务实现和可持续发展的前提下，通过寻求内容、形式、方法、手段和机制等方面的创新和完善，以求得广大员工生活水平的进步、素质能力的提升和自我价值的实现。结合员工“三权”利益维护的课题研究，我们在上海电信市区八个地面局范围内，就员工的发展问题作了抽样调查，共回收419份问卷，为探索和开展转型期员工“三权”利益的维护工作积累了相关素材，把握了重要信息。以下将就如何进一步维护好员工的生存权、知情权和发展权等问题略作阐述，以供评析。

一、维护员工生存权是对员工今天的现实问题负责

生存权是员工参与企业转型和发展，实现自我价值的最基本权利，也是员工谋求与企业双赢的根本和出发点。企业依靠员工发展、员工依靠企业生存，维护员工生存权理应成为上海电信人本文化的聚焦点，只有不断提高员工的生存与竞争技能，才能从根本上保障员工与企业共同成长。我们要贯彻落实党的十六届六中全会精神，在企业转型期认真处理好企业与员工的共融关系，充分保障员工的利益，最大程度依靠我们的员工，共同构建长久、稳定、和谐的企业，以顺利实现预期的转型发展目标。

1、要重视转型期人本文化的构建

上海电信是强调以人为本的企业，我们相信高度的凝聚力和协同力将能保证企业的持续发展。所以在转型的过程中，从人本理念入手，就必须特别关注企业内部改革与员工承受能力的匹配度。我们在制定人事制度改革等相关政策时，要力求做到前后衔接，配套推进，使所定制度及政策既要有利于促进企业发展，又要符合大多数员工的切身利益；既要体现优胜劣汰，又要兼顾弱势群体；既要鼓励竞争上岗，又要对分流后的人员制定有关政策，生活上给予一定保障。同时，我们也应注重多方面考量，本着量才适用的原则，结合不同群体，依据员工素质高低、技能强弱、贡献大小，对应不同的岗位、薪酬和使用，最大限度发挥每一位员工的工作积极性，最大程度维护员工的生存权。我们还要制定保护岗位落聘人员的政策，化解在岗职工与落聘职工、在岗员工与内退员工的利益冲撞，妥善解决好转型过程中的一些遗留问题。

2、要针对不同群体给予适当机会

我们对于员工生存权的维护既需要给予情感上的关怀，更需要强调能力上的关怀。从企业与员工实现双赢的视角出发，要使我们的员工在企业转型的过程中发挥更大的作用，就必须要让员工预见企业的未来、自己的未来，同时还要看到自己的不足，只有正视自身不足，才能想办法改进和提高，以适应发展的要求，这是维护员工生存权的基础。调查显示，现阶段员工对于培训的看重仅次于收入（75.7%）和福利（42.2%），达到了33.7%，但事实上，员工培训的满意度却不是很高，基本满足的要占到总数的58.2%。这就需要我们尽可能创造条件让员工参与学习和培训，并力求在提高培训的针对性和有效性上下功夫，以此来提升员工学识与能力，进而达到胜任岗位工作以及和未来接轨的目的。我们还要坚持老员工以贡献给待遇，中年员工以能力给平台，年轻员工以潜质给机会的原则。对那些曾经为电信发展做出过贡献如今却无法适应企业发展要求的老员工，可以适当保留待遇，通过转岗创业、虚职任用等方式继续发挥余热；对那些有能力、有经验的中年员工，知识、结构、经验等方面都不错，可以提供实际职务明确职责，压担子、承担责任，去完成转型发展目标。而对于新进员工我们更要敢于大胆启用，让他们在实践中得到锻炼，获得成长。

3、要建立员工生存权的预警机制

在高速发展的信息时代，企业必须在第一时间，用第一速度对市场变化作出第一反应，继而用第一速度去满足用户需求来拓展自身业务。所以，面对市场竞争，我们说有速度才能有生存权，没有速度的企业必然会被淘汰。从维护员工生存权的角度而言，也要求我们企业能始终与员工保持零距离，成为员工职业发展进程中的第一知情人、第一报告人和第一帮助人，在激励员工素质提升的基础上，尽力为员工提供生存保障和发展机会。此外，我们也应建立健全与员工生存发展紧密关联的预警体系和对应机制。力求在第一时间通报相关信息，让员工预知转型发展对岗位以及个体的具体要求，了解企业现阶段和未来发展的目标任务，进而第一速度采取对应措施，做到事先有所准备，提前实施预防，及时求得帮助。我们还要通过集体合同、集体协议的签订，从教育培训、安全生产、健康保护等方面适时介入，从而在源头上维护员工的生存权，以真正体现上海电信尊重人、关心人、爱护人的企业文化理念。

二、落实员工知情权是尊重和依靠员工的阳光通道

知情权是员工参与企业管理的基础，也是员工在企业内发挥良好作用的前提，维护员工的知情权就是对员工发挥企业主人翁作用的基本权利负责。根据国资委相关文件精神，员工知情权所涉及的内容主要体现在四方面，即知重大决策之情、知企业发展之情、知切身利益之情、知内控管理之情。落实员工的知情权，可以让员工充分了解企业的经营状况，发展方向和竞争实力，清晰明了企业存在的不足和应当努力的方向，促使其更关注企业的经营管理和发展情况，主动为企业发展提供建设性意见，积极参与企业的各项事务，真正达到知企情、议企政、管企事、促企兴的目的。从调查数据中我们仍可以发现一些问题，约有22%的员工认为企业在某些事关个人切身利益的事项上还存在不透明，而在知晓渠道上，也存在着39.6%的员工通过非正规渠道了解企业重大情况和涉及个人切身利益事宜的现象。为此，下阶段我们有必要在拓展员工知情权工作中做进一步的精耕细作，以使阳光通道更加畅通，阳光工程更有作为。

1、以知情为要义增强员工对企业的融合度

经过几个阶段的转型宣贯，我们的员工对转型目标有了较为清晰的认识，行动上也有了积极的响应，工作中也取得了初步成效。但调查中我们也发现，仍有43.4%的员工对转型要求不甚了解，对发展前景信心不足。因此，我们的各级干部都要将知情权当作塑造员工主人翁精神的一个重要工具来使用，在电信实施转型的关键时刻，及时与充分地和员工分享企业的各类信息和成果，最大限度地让员工感知电信转型的发展前景。我们不仅要将所有可以公开的文件、制度、政策等向员工定期及时地公布，还要第一时间向员工传达企业发展的最新情况及对未来的展望，让员工近距离感受公司管理层的决心，从而增加员工对企业发展的信心。当然，我们不仅要向员工传达利好的消息，也要客观地向员工说明转型过程中可能存在的问题、困难和挫折，以坦诚的方式公开真相，取得员工的理解和信任，营造员工和企业同舟共济的局面。

2、以知情为手段落实员工参与权和监督权

知情促进企业发展，知情利于企业稳定，知情是为了更好地让员工参与企业的发展。我们可以通过落实员工的知情权来进一步疏通员工所关心的热点、难点、焦点问题和涉及员工切身利益的问题；可以通过保障员工的知情权来进一步体现员工在企业管理、市场营销、文化建设等方面的参与权；可以通过维护员工的知情权来进一步形成员工在党风廉政、民主评议层面的监督权。因此，无论是企业生产经营中的重点，还是深化转型改革中的难点，我们都要向员工交底，让员工知情。只有这样，才能让员工在参与中集思广益，使企业经营决策更科学合理，才能消除转型中的各类矛盾与隔阂，稳定劳动关系，才能有的放矢地行使好监督权，为企业改革发展营造民主的氛围。

3、以知情为目的发挥媒介的传播通道作用

维护员工的知情权，实现企业的民主化管理，还要进一步落实公开形式的多样化、公开内容的深度化与公开效果的优质化。我们可以利用员工大会、职代会、民主恳谈会、双向沟通会、公告栏和内部报刊等一切可以利用的载体，加快信息传递，让员工了解企业的各类信息和情况。我们可以在现有民主管理的基础上，有效发挥电信的网络优势，通过开辟网络互动渠道，利用网上论坛、BBS、OA等媒介开展讨论和心灵沟通，利用网络超时空的特点，创造平等信任的交流语境，借以就员工普遍关心的企业发展中的难点、热点问题广泛征求意见。我们可以推行“全员话转型”的参政议政制度，对员工抱以信任态度并不断征求他们的意见，采用不定期召开一些越级会议，让基层员工直接与公司高层领导人员进行会谈，表达自己的意见。我们还可以积极促成“开放式交流”平台的建设，从文化建设和业务发展等角度，让员工在任何沟通场合都可以敞开心扉，尽情表露，做到“人人畅所欲言、个个心情舒畅、事事集思广益”。

4、以知情为脉络倾听了解员工的内心世界

在现今快节奏、高压力的竞争环境中，贴近员工的内心生活将有利于我们真正了解员工心中所想，及时送去企业对员工成长的要求以及其渴望了解的信息，通过为员工排忧解难，从内心深处激发员工工作的积极性。调查数据显示，47.7%的员工自我感受在企业受重视程度不高，积极性还远没有被调动。而在遇到困难最乐意向谁倾诉的问题调查中，员工找党群组织交流沟通的也仅达到20%，许多员工对此更倾向于向同事伙伴（43.2%）和父母亲友（28.4%）倾诉。这就提示我们的各级组织有必要改进工作，从维护员工知情权的角度，从深入了解员工内心世界入手，做好沟通疏导工作。我们要在内部积极营造一种自由开放、分享信息、人人平等的氛围，除企业正式、制度化的交流途径之外，尤其要鼓励各种自发、非正式的交流沟通形式。通过深入细致的谈心、头脑风暴式的讨论来减少企业与员工之间、员工之间、部门之间的误解和隔阂，形成一种积极而和谐的人际关系，增强企业的凝聚力、协同力和创新力，维护企业内部的稳定。同时，我们还要适时给予员工最真诚的认同和肯定，通过恰当的表现方式，让他们在正向激励中感受到来自不同层面的重视，使员工在不断认同中激发出更高的工作激情，在未来的工作中努力争创出佳绩。

三、保障员工发展权是对员工明天的价值实现负责

发展权是员工谋求自我价值实现的最大权利，是员工带有根本性利益的合法权益，也是企业发展进程中使员工得到同步发展的一个有效途径。衡量员工发展权是否得到维护，主要依据在于员工收益和企业效益的同步增长；员工发展机会和企业发展机会的同步增长；员工素质提高和企业品质提高的同步增长等三方面，但实现员工发展权的关键还在于加快员工队伍知识化进程。调查反映，有43%的员工认为需要进一步提升自身能力以适应转型的现实需要，所以，现阶段我们要着力培养员工四位一体的核心竞争力，即能够将学而转化的能力、知而创新的睿智、多而畅通的职途、合而共赢的情商这四个要素相辅相成、融为一体，这将决定员工个人未来的成长，更可使之拓展出更多职业通途的机会。

1、要不断提高员工学而转化的能力

从社会发展和企业转型的角度，专业素养和综合素质无疑是员工安身立命之本，提高员工道德素养和业务技能无疑是对企业每一名员工根本上的尊重。一般而言，通过出色的岗位职责履行给客户和企业带来持续价值，这是保障员工发展权的基础。我们的员工只有不断提高自身能力，才能真正享受到自己最大的权利——发展权。因而，我们可以从学习型企业创建活动入手，进一步营造学习氛围、激发学习热情，通过适时的传道、授业、解惑，帮助员工认清自己、把握方向，围绕企业转型任务和自身特定目标，运用自身所学的知识技能，通过持之以恒的努力，把各类要素、各项工作从无序转化为有序，从模糊转变为清晰，从而使工作成果最大化，并以此不断提高履职能力。同时，就员工的能力培养，我们应特别注重和提倡员工发展的个性化与差异化，对应企业转型的要求，专注于各自特长，在企业需要的领域，把自身智慧和优势发挥到极致，做强做好成为至高点，以使自己得到最大限度的发展。

2、要持续增强员工知而创新的睿智

当今社会，唯有一种现象恒久不变，那就是“变化”，面对这种急速的变化，企业不能顺势而变，发展就会没有后劲，员工不能顺势而变，自然就会落伍，而持续创新就会带来改变。上海电信要想在转型中求发展，取得更大的效益，就必须要拥有更多的创造性成果来增加核心竞争力。而创造性成果的产生，往往源自于具备了主动性创新能力的员工。创新性是最重要的员工素养之一，创新将使员工拥有更强的竞争能力，而善于创新的员工也一定是我们企业内机会最多，最有发展的员工。激发和培养员工的创新力，我们可以从四个层面入手，一是给员工氛围激励，让员工自动自发，挖掘更多内在的潜能；二是给员工创造条件，让员工拓宽眼界，获得更多创新的感悟；三是给员工加压挑担，让员工置身挑战，获取更多实战的考验；四是给员工适时帮助，让员工创之有法，获得更多前进的动力。

3、要致力搭建员工多而畅通的职途

小人物可以展现高绩效，小地方可以成就大作为，职业发展的通途永远是为所有员工敞开的。现有的调查数据表明，69.2%的员工认为自身在转型中所得到的支持度为一般。所以，在实现企业和员工共同发展的过程中，我们还是要特别关注员工发展实现的途径，给予员工在发展过程中必要的支持。我们可以通过在部门或班组建立和倡导导师制度，使员工在导师的帮教和指点中获得成长，成为转型的中坚力量；我们可以通过开展员工技术培训、岗位技能比赛，用“赛马”机制，让优秀的专业人才脱颖而出；我们可以通过组建应对新兴业务发展的市场营销、数字家庭等转型所需工种的科学技术协会，建立专业技能培训基地，增加专业技术人才的储备；我们可以通过专业和管理的“双通道”职业发展模式以及实行“首席员工”、技术状元、创新能手等激励机制，进一步加大对人才的培育力度；我们还可以通过给荣誉、给待遇、给机会、给地位，并结合选送学习、考察、培训、挂职等，让争先创优成为员工崇尚的主流。

4、要重视培育员工合而共赢的情商

现代人力资源管理学认为，智商使人得以录用，而情商使人得以提升。调查中有28.6%的员工认为和谐的人际关系对企业的发展很重要，30.1%的员工期盼着良好的工作环境。因而，我们的企业在强调员工工作业绩的同时，决不能忽视对于员工情商能力的培养，这将成为决定员工发展和绩效的关键要素。许多员工个人职业生涯的挫折，究其原因往往不是因为能力上的不足，而是因为人际关系方面的缺陷。促进员工个体发展，除了要注重培育员工向高学历、高智商、有能力方向发展外，我们还要进一步加强对员工情商能力的熏陶，使其能够清醒的了解自己、正确的把握自己，明锐的感受他人的情绪变化，学会相互间的支持和帮助，进而对工作中的各种环境和情况作出有效反应。在转型过程中，我们要力求发挥员工最大化的情商潜能，使之能够承受市场竞争的压力、展现面对困难的勇气和拥有解决突发事件的能力，唯有如此，上海电信才能在日趋激烈的市场竞争中立于不败之地，而这名员工也必定会得到良好的发展。

四、“五网”合力保障员工的生存权、知情权和发展权

根据转型期员工对“三权”的现实需求，结合企业面临的新形势、新情况、新问题，我们需要对原有工作体系、内容、方法、形式、手段、载体和管理机制等要素按照系统控制的要求，进行有序整合，形成党委统一领导，全员覆盖、整体链接、互联互通、功能互补、快速反应的网络化的维护体系和保障机制，从而更利于维护好员工的生存权、知情权和发展权。

1、完善基础政工网

我们要进一步完善和聚合日常党委、行政、工会、团委的工作体系，努力营造各级组织齐抓共管的工作格局，创建系统化、经常化的宣传教育主渠道，引导和教育广大员工为适应企业发展要求，为完成企业目标任务不断学习提高、创新突破，在确保企业发展的同时拓展个人发展的空间。

2、建立舆情分析网

我们要及时了解和掌握员工在企业改革、发展、稳定工作进程中所表露的信念、态度、意见和情绪。通过收集、分析、处理和反馈员工所思所想，为企业实施管理、果断决策，提供如实依据，为有效维护员工的生存权、知情权和发展权提供现实保障，进而调动全员积极性，为企业转型发展服务。

3、落实要员关注网

我们要关注员工中不同群体在转型中的定位和现状，即强化核心层面员工的裂变效应，发挥其引领作用；突显30层面员工的成长效应，发挥其后继作用；激发40层面员工活力效应，发挥其中坚作用；展现50层面员工的传承效应，发挥其帮带作用。力求从不同层面，以不同方式维护好员工的切身利益和发展要求。

4、强化文化阵地网

我们要有效发挥阵地和渠道作用，建设好员工的精神家园，利用电信企业自身优势，把传统政治工作网与现代信息网有机结合，实现功能互补，加大转型宣贯的覆盖面和榜样引领的感染力，从而为企业发展提供精神动力、思想保证、智力支持和舆论氛围。

5、探索思政研究网

我们要进一步明确电信企业现有思想政治工作研究会的职责和任务，根据企业与员工发展现状和各项工作开展的实际需要，为企业转型整体推进和员工“三权”利益维护提供理论服务和方法支撑，使政研会成为我们解决企业与员工和谐发展问题的参谋助手。

党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的目标与任务，上海电信如何在实现企业转型目标、创造稳定和谐局面的实践中履行要求、发挥作用，就特别需要重视和尊重员工的生存权、知情权和发展权，维护好员工的正当利益，把企业发展成果最大程度的惠及广大员工。我们的各级组织都要以高度的责任感、使命感，把员工的呼声作为改进工作的第一信号，把实现维护员工合法权益和特殊利益作为第一责任，把员工满意度作为衡量工作的第一标准，并致力于提高动员员工投身电信转型发展的组织能力，提高化解转型期各类矛盾、构建内部和谐的协调能力，提高维护员工合法权益的政策把握能力，提高激励员工投身转型浪潮的宣传表达能力，提高为广大员工办实事做好事的办事能力，切实维护好广大员工的生存权、知情权和发展权，真正成为员工“三权”利益的忠实维护者。