新形势下农业技术推广问题探讨

摘要：我国是世界上最大的农业国家，对农业技术水平要求往往比较高，要提高农业生产力，实现经济效益增加，就需要在农业技术推广工作上下功夫，将农业技术转变为农业生产力，这对促进我国农业的长久发展是至关重要的。但是目前的情况是，在我国农业技术推广的过程中还存在一定的问题，严重阻碍了农业技术的顺利转化，对农业经济的发展也造成了极其不利的影响，因此，有必要采取相应的措施解决农业技术推广问题。笔者将结合自己多年的农业技术推广工作经验，就新形势下农业技术推广存在的问题进行深入探讨，并提出相应的解决对策，旨在提高农业技术推广工作效率和质量，以促进农业的发展，帮助广大农民顺利实现增收的目标。

关键词：新形势；农业技术推广；问题；对策

开展农业技术推广工作，其初衷是为了顺利实现农业技术向农业生产力转化，增加农业收益，同时也是科学技术作用发挥的重要途径。所以说，农业技术推广工作能否做到位，将会关系到农业生产能否得到顺利发展。只有在农业生产中应用先进的农业技术，才有可能实现农业科学现代化的发展目标，才有可能确保农业实现产业化和规模化发展。另外，做好农业技术推广工作，并不意味着只对农业技术进行推广，同时还要求对广大农民群众进行教育和培养，以提高其农业技术水平。经过多年的发展，我国农业技术已经取得了很大成果，但是在农业技术推广上还存在诸多问题有待解决，这也是本文探讨的重点所在。

1新形势下农业技术推广存在的问题

1.1农业技术人员分布缺乏合理性

尽管国家为了加大农业扶持力度，在所有地区都设立相应的农业推广机构，但是就目前情况看，很多地方农业技术推广范围仅仅局限于市级和县级机构中，乡镇虽然也设置农业技术推广工作站，但由于缺少专业的农业技术推广人才而无法有效发挥作用。不仅如此，在乡镇农技推广站工作的人员，往往把工作的重心放在乡镇范围内，很少深入到农村一线。结合农技推广机构人员组成状况的调查发现，只有在市级农业推广机构的人员配备比较合理，同时人员知识结构也更加合理，高级专业人才数量也比较多，相比较而言，在县级农技推广机构中，不仅人才短缺，尤其是专业技术人才，现有人员的知识结构也不够合理，队伍还存在比较严重老龄化问题，缺乏活力。只有很少的专职人员专门从事农业技术推广工作，已经失去了过去农业推广模式所应具备的针对性，导致现阶段的农业技术推广工作收效甚微。另外，有的乡镇农技推广站的农技推广员认为农技推广工作不仅工作环境恶劣，薪资待遇也很难调动人的工作积极性。

1.2农业技术推广服务质量不尽人意

虽然近些年来国家对农业技术推广工作给予了足够的重视，相关部门也不断进行完善与改进，取得了一定的成果，但从总体上看，当下农业技术推广仍然存在推广方式单一、推广手段落后的缺点，同时推广工作还缺乏一定的针对性，出现这种现象的原因是继农业发展目标发生转变之后，依旧采用行政化手段开展农业技术推广工作，并未充分考虑农民技术的需求特点，农技推广工作流于形式化，因此，推广效果一直不尽人意。同时，由于很多地区都进行了农业产业结构优化升级，那些投入产出比过低的农业生产项目已经无法吸引农民进行种植了，成为农村劳动力对外转移的一大因素。另外，由于现有的农业技术推广方式过于单一化，收效甚微，根本无法调动广大农民对推广项目的积极性，因此推广技术往往得不到应用推广。

1.3缺乏完善的农业推广体系

在农业技术推广过程中，农业推广体系是否完善往往直接关系到农业技术推广能否取得预期推广效果。当前，我国农业技术推广机构设置主要有省、市、县3级，在乡镇里只设有农业推广工作站，推广的主要范围主要限于县级。就拿测土配方施肥项目来说，按理说应由县级机构负责实施，但是县级机构接手项目会直接交到县土肥站由其负责检测，对土肥站来讲，不仅要求其技术过硬，还要做好土样采集及化验工作，因而土肥站面临巨大的工作量，势必影响工作质量。同时，县级农技推广机构还面临人员技术力量短缺，经费不足的问题，市级机构与其并不形成明显的约束力管理，只能说是一直业务指导关系，难以形成层级分明的农业推广组织体系，这对农业技术推广工作的顺利展开是极为不利的，无法取得应有的成效。

2解决新形势下农业技术推广问题的策略

2.1加快推进农业技术人员合理性分布

尽管我国农技推广机构的设置已经覆盖到市、县级，甚至在乡镇还设置了农技推广站，但是在人员配备上却存在着极大的差异，高级农技人员长期处于市县等较高一级的机构中，自身才能得不到有效施展，同时，乡镇一级的农技人员则只是为了完成本职工作而已，未能真正深入到农户家中，开展农技推广工作，加上自身业务水平有限，导致乡镇农技推广站作用未能得到有效发挥，面对这种状况，有关部门必须出面，调节农技人员合理性分布，在基层农技推广机构中多安排一些高级农技人员，提高基层农技推广人员队伍整体素质，相应的，市县等较高一级的农业推广机构，主要行使的是管理职能，人员可以适当缩减，改变农技人员不合理分布的现状，从而更好服务于农业技术推广工作。

2.2提高农业技术推广服务质量

农业技术推广服务质量的好坏往往直接关系到农业推广技术推广能否取得成效。当前农技推广由于推广形式单一、推广手段落后，导致农业技术推广服务质量低下，为了实现农业技术推广服务质量提升，可以从以下2个方面着手：通过培养农民带头人，组建专业技术协会。要做好农业技术推广工作，必须把农民作为工作重心，在村组中选择那些文化素质较高、生产经验丰富的农民作为带头人来培养，为其开展专业农业技术培养，让其在培养中真正成长为专业农技人员，这样才能有效解决村级技术人员短缺的难题，对于农技推广服务质量的提升也是有利的；施行农业技术人户推广模式。在该模式下，通过农技示范户的培养，并充分整合农技服务资源，结合专家进大户指导、大户帮扶小户，农户之间相互帮衬等途径，从而促进农技转换，通过这种推广模式，不仅有助于农技人员与农户之间良好关系的培养，打通了农户和农技人员沟通的桥梁，而且还对农技成果的入户率的提升。

2.3构建完善的农业技术推广体系

要想提高农业技术推广的效率的质量，促进农业技术向农业生产力的转化，就需要构建完善的农业技术推广体系，来保证农业技术推广的工作的顺利开展。应该构建完善的农业技术推广组织体系，省、市、县农技推广机构之间不应该仅仅是业务指导关系，而应该层级分明的约束和被约束关系，上级机构要对下级机构进行直接领导，规范下级机构行为；应当建立一支专业的科技服务队伍，让他们亲赴乡镇农田调研，深入到农户家中，负责农业技术的科研推广，以确保农业技术具有应用和推广的可行性；农技推广机构还应该与其他机构联合起来，共同开展组织协作工作，实现最新农业技术研究成果与农技推广的有机融合，这样有利于生产力转换，只有这样，农技推广机构的所具有的传播的实地指导作用才能得到充分的发挥。

作者:字德华 单位:临翔区农业技术推广站

参考文献:

[1]薛春茂.农业技术推广存在的问题及对策[J].农业与技术,2014(5):228.

[2]张秀萍.浅谈我国基层农业技术推广存在问题和对策[J].中国农业信息月刊,2014(9):217-218.

[3]文恩洲.浅议农业技术推广中存在的问题及对策[J].大科技,2014(5):217-218