浅析利弊纵横谈

随着中国加入世界贸易组织(以下简称WTO)日期的临近，加入WTO对中国，尤其是经济方面，可能产生什么影响备受关注。我认为，加入WTO，对我国产生的正面影响远胜于负面影响。

1．有利于中国更快、更好地融入国际经济社会。由于二战后科学技术的迅猛发展和存在一个相对和平的国际环境，世界经济一体化、全球化势不可挡。改革开放廿年来，中国经济在日益融入国际经济体系的过程中取得了举世瞩目的成就。进一步融入国际经济社会，更好地利用国际资源和国际市场优化资源的配置，发展我国的社会主义市场经济，已是人们的共识。拥有134个缔约方的WTO，覆盖了全球90％的国际贸易，另有30个国家和地区正在积极申请加入。因此加入WTO&127;是我国进一步融入国际经济体系的重要步骤。

2．有利于在国际经济舞台上发挥更大的作用，&127;有利于维护我国的经济利益。WTO是三大全球性国际经济组织之一，被称为“经济联合国”。中国已是另外两大国际经济机构棗国际货币基金组织和世界银行的成员。加入WTO，将使我国在国际经济舞台上拥有更大的发言权，可以为建立公平合理的国际经济新秩序和维护发展中国家的利益作出更大的贡献。

3．有利于密切海峡两岸的经贸关系。香港已于1986年4月23日，澳门已于1991年1月11日成为WTO的缔约方。台湾于1990年1月1日申请加入WTO。中国加入WTO，有利于密切海峡两岸的经贸关系，进而有利于祖国的统一大业。

4．有利于推进我国经济体制改革和对外开放。目前我国经济体制，尤其是对外贸易体制，仍然存在着一些与WTO的多边贸易体制不相适应的地方，比如进口许可证、配额、外资、外汇管理等方面。我国在服务领域的开放也远远不够。我国对知识产权的保护也需扩大范围和增加力度。加入WTO，&127;对我国经济体制的改革和对外开放都将是一个有力的推进，同时对市场的法治也是一个促进。

5．有利于改善我国的国际贸易环境。加入WTO后，一方面我国可获得多边无条件最惠国待遇，以发展中国家身份获得普遍优惠的待遇，有利于实现市场的多元化，使我国的出口贸易有较大的增长，这方面纺织品、服装的出口将受益最大；另一方面，由于关税的下降，非关税壁垒的减少或取消，开放服务市场，进口贸易会大幅上升。此外，更多的外商投资企业进入中国，不仅会扩大我国的对外贸易，而且也会在我国进出口贸易中占有更大的份额。

6．有利于我国生产要素更优化配置。加入WTO，实施WTO的有关协议，中国的国内市场，尤其是服务市场将更加开放；对外商投资企业的产品外销比例将不再适用；外汇平衡制约将不复存在；外经贸政策的透明度增加；中国将给外商投资企业以国民待遇。这样，随着投资环境趋于统一和得到普遍改善，加上中国潜在市场的巨大吸引力，外国直接投资的总量将会有较大幅度增长，外资来源将进一步多元化。外国直接投资的增加将会使生产要素更优化配置，扩大生产规模，增加就业人员，有力地促进我国经济的发展。7．有利于比较公正、合理地解决贸易争端。由于目前中国尚不是WTO的缔约方，中国的出口商品常常受到歧视性待遇，比如在一些国家我国不能获得普惠制待遇，被有的国家实施配额限制，还有一些国家以中国为“非市场经济国家”为由，在反倾销案中专横地主观选定类比国价格或生产成本作为测算中国出口商品倾销率的依据，致使针对中国的反倾销案不断增多。加入WTO后，当与其他国家发生贸易纠纷时，可以通过WTO贸易争端解决机制，比较公正、合理地解决贸易争端，维护我国国家和企业的利益。

8．有利于激发中国企业的竞争意识。加入WTO后，将有更多的外国跨国公司进军中国市场，从而将强化竞争机制，激发中国企业的竞争意识，迫使国内企业注重研究开发和对品牌的培育，加大技术投入，竭力提高员工素质和企业的管理水平。竞争的压力会促使国有企业加快经济结构和产品结构的调整，加速改制、重组、联合、兼并的进程。由于进口原材料价格的下降，有利于降低某些企业的生产成本，从而提高他们的竞争能力。

9．有利于我国技术进步。我国是一个发展中国家，迫切需要国外先进的技术。由于我国不是WTO的缔约方，目前主要工业发达国家对我国实行技术出口管制，不向我国出售先进技术，美国最为典型。加入WTO后，我国将获得无条件的最惠国待遇，消除外国的歧视，在获得高新技术产品和先进技术时也就取得了不低于其他缔约方的平等待遇。

10．有利于为私营企业创造平等竞争的机制和环境。加入WTO后，我国将对外国企业逐步取消各方面的限制，给予他们以国民待遇，允许他们经营银行、保险、进出口贸易、电信、旅游、商业批发、零售等业务。外国企业基本上都是私营企业。加入WTO将加速我们转变观念，破除所有制歧视，有利于为私营企业创造一个与国企、外企平等竞争的机制和环境。经贸政策措施透明度的增强，也对私企的发展十分有利。

11．有利于消费者得到更优质、更廉价的服务。加入WTO，一方面关税下降，进口限制的取消会使进口商品增多；另一方面各种服务行业的开放，垄断将被打破，竞争更趋激烈。其结果将使老百姓在消费时有更多的选择，能在消费品市场上购买到质量更好，价格更廉的商品，在金融保险、电信、旅游等方面将能得到更优质、更廉价的服务。

当然，以上所述并不意味着中国在加入WTO

问题上不需要付出任何代价，只有利而没有弊。

从负面影响来看，主要是：

1．加入WTO后，中国经济更密切地融入世界经济，中国产品对国际市场的依存度增加，中国固定资本投资对国际资本市场的依存度也会增加。尤其是按WTO协议，若干年后全面地开放银行、证券、外汇等市场后，国际商品市场、国际资本市场的波动对中国的传递必将十分显著。如果出现1997年爆发的那种金融危机，如果出现针对中国的国际资本投机浪潮，其对我国经济的全面影响将远甚于前。

2．随着更多的跨国公司进入中国，随着外资及外资企业在我国国民经济中地位的进一步上升，以及我国宏观经济政策及管理必须符合WTO&127;的多边协议和规则的要求，将使我国国家的宏观调控难度增加。

3．外国产品更自由地、廉价地进入中国市场，肯定会对某些行业产生一定的冲击，比如化工制药业、机械工业、汽车业、某些电子产业、通信设备制造业等。

4．对知识产权保护力度的强化，也会使一些长期侵权或缺乏创新能力，缺乏品牌，依靠仿制生存的企业难以为继。

5．开放服务市场是我国加入WTO所承诺的重要义务。服务贸易总协定要求缔约方最终对服务贸易实施无条件最惠国待遇和国民待遇，要求开放银行、保险、商业批发、零售、建筑、运输、旅游、通信、法律、会计等行业。因此，我国的这些服务行业将面临外国同行的强有力挑战，将不得不让出一定的市场份额，出现“肥水流入外人田”的问题。

6．开放农产品市场，农产品的进口会逐步增加，对我国农业生产的调节压力是农产品的全面市场化和农业的现代化。我国常常出现的丰产之后卖粮难的问题可能会加剧。中国是一个粮食生产大国，更是一个人口大国，如果政策措施不当，而国际形势又发生重大变化，出现由粮食禁运而导致的粮食安全问题也不是没有可能。

由于我们实施改革开放政策已20年，社会主义市场经济体系已初步建立，我国的经济实力已大大增强，从而为加入WTO奠定了体制上、法律上和物质上的基础。尽管会有一些负面影响，但已不会对各行各业和我国人民的生活产生太大的冲击波。