成教学院建设的思索

本文作者：张涤非工作单位：河南财经政法大学

改革阻力重重，管理水平徘徊不前。解放思想、更新观念需要做到实事求是，超越自我，只有这样才能实现科学发展。许多成人教育学院在一定程度上还缺少敢于向习惯思维挑战、与传统观念决裂，突破自己，也突破前人的与时俱进的勇气，经常患得患失，在发展的过程中步子不够大，办法不多。如，学院中层干部使用提拔不够重视，个别干部的工作责任感受到压抑;学院缺乏行之有效的工作激励机制，“大锅饭”现象比较严重;科室的设置不适应学院转型的要求，职工之间的工作量差异较大;旧的用人方式不适应学院事业发展的需要，需要的人才引进难度大，不需要的人员难以清退。

科研是学院的三大职能之一。通过科研促进成人教育的管理与教学，进而促进成人教育学院事业的发展，是成人教育学院摆脱困境、走向创新的必然选择。科研促进管理水平提高。成人教育管理工作具有服务对象复杂、工作职能多元、管理具有挑战性等特点。管理者应该将自己的管理经验上升为系统的认识，再用科学的理论指导其管理。一个好的管理人员应该向着成人教育专家的方向前进。管理人员积极投身成人教育科研，对于提高自身水平从而增强管理科学性、提高管理质量是大有裨益的。管理人员要积极参加进修，对涉及成人教育科研的理论书籍，要大量阅读，吸取精华，做好笔记，综合分析，灵活运用。科研促进教学水平提高。科研是成人教学质量的重要保证，它能提高教学人员的教学效果和教学能力，有利于高素质人才的培养。教学人员在科学研究中，通过查阅大量的文献能掌握本学科的发展动态，也能了解边缘学科等其他学科的发展动态。教职工在科学研究中掌握了新的知识、新的理论、新的观点，了解了本学科的理论和实践的前沿问题，在教学中，将这些内容融入教学中去，让学生能学到较新、较全面的知识，更好地培养其创新能力，从而使教学质量不断得到提高。教学人员将科研成果编入有关教材或教辅资料中，还可以加快教材更新，提高教材质量。科研促进学院办学竞争力的提高。管理质量、教学质量和科研水平是影响成人教育学院办学竞争力的根本要素。成人教育学院的科研整体水平较高，就说明其教职工队伍的业务素质较高，进而表明其管理质量和教学质量有较强师资力量作保障。科研水平上去了，科研成果越多，教学质量就越高，学院对教师和学员产生的吸引力就越强，就会受到全社会专家和学者的尊重，学院就会做大、做优、做强，就会在社会具有较高的地位，从而得到地方政府和社会各界的重视和支持［1］。科研促进事业创新发展。成人教育学院现已形成多专业、多类型、多形式兼容的办学格局。成人学历教育、自学考试、专业技术人员教育、管理人员岗位培训以及专业证书教育、实用技术培训等相互衔接，齐头并进。当前成人教育学院的竞争，实质上是创新能力的竞争。应通过科学研究来寻求解决函授教育改革的新途径和办法，如，函授站点结构改革问题、函授站点经费投入问题、教学院系授课投入问题、函授站点的管理力度问题和现代化教学的投入问题。应通过科学研究来寻求推进远程网络教育平台建设，创新传统函授、业余教育教学的途径和方法。如怎样建立成人教育学院教学网站，将优质课件挂到网站上，供各类学生网上学习;怎样与社会上具有一定实力和具有远程网络教育办学资质的单位合作，共建网络学习平台。

“科研兴院”不是一句口号、不是宣传标语，而是一项战略任务，需要贯彻落实，强力推进。树立科研兴院的战略意识。有人认为，成人教育学院的职能只是管理和教学，科研工作只是“游击战”，是“细枝末节”，是可有可无的。这一观点是偏颇的。教书育人、管理育人固然是成人教育学院的基本职能，但同时，科研育人也是成人教育学院必不可少的重要职能。在工作中，学院领导应把科研与管理、教学有机结合起来，坚持以高水平的科研带动高水平的管理与教学，实现管理、教学和科研的良性互动。把科研工作作为大事来抓，统筹安排，落到实处，协调、解决科研工作中的问题。学院领导只要重视科研工作，就能不断推动科研工作的深入开展。学院要使科研兴院不走过场，就必须建立专门的组织机构，科学规划、设计科研兴院的方案，组织实施、管理、协调科研兴院工作，保证科研兴院计划、执行、管理、反馈过程的完整性、有效性。同时要建立相应的规章制度，形成科研兴院的导向机制、保障机制和激励机制。大力倡导管理型科研和教学型科研。管理与教学始终是成人教育的最基本的功能，其基础地位不容忽视。而科研应该是把管理与教学作为中心的基础上的科研，它是为管理与教学服务的。成人教育学院的教职工首先根据机构设置的岗位和工作职责的要求，尽职尽责完成本职管理工作。与此同时，教职工应当围绕本职管理与教学工作的实际情况与问题积极从事科研活动，去试图求得管理问题与教学问题的解决。教职工研究的课题主要来源于教职工的实际工作，是管理与教学工作中遇到的实际问题。这样的课题就很有现实意义了。因为课题是自己管理与教学中迫切需要解决的问题，因此，教职工就会注重接下来的研究过程。这样的研究程序既解决了研究课题的来源问题，也解决了研究课题的应用问题，教职工也有兴趣，乐于从事这样的课题研究。加大科研经费投入，重点支持国家和省市级各类课题的申报。成人教育学院由于科研基础较为薄弱，立项课题有限，获得上级部门资助的机会自然较会较少。在这种情况下，是被动地“等、靠、要”，还是主动加大自身科研投入，是关系到“科研兴院”是否落到实处的关键。学院要积极采取措施，保证必要的教育科研经费投入，为教育科研工作创造良好的条件和环境。学院要购置必要的教育教学研究所需专著，订购必要的教育、教学期刊，为教职工网上查阅教育科研信息创造条件，及时提供教育科研课题申报和科研成果评奖信息，积极组织协调教职工申报并给予经费支持。通过运用建立新的分配制度，提高优秀人才的福利待遇、住房条件，配备实验室等手段来稳定一支高素质的科研队伍;同时也可通过专项基金的设立，鼓励探索和创新精神，培养和造就新的优秀学术带头人［2］。完善科研资助和科研奖励办法。为了强化科研行为，调动成人教育工作者科研活动的积极性，对于科研成绩突出的教职工应给予一定的精神奖励和物质奖励，并将科研成绩作为教职工考核、评优、晋级的重要依据之一。制定科研资助和科研奖励的原则是既要坚持统一要求，又要力争使分类指导，达到既要促进成人教育事业发展的目的，又要多数教职工和科研骨干都基本满足的目的。科研项目可以分为部级项目、省级项目、地市级项目和学院项目，奖励标准应原则上按一定比例给予经费支持，级别越高，配套比例越高;对论文的资助，可以分为内刊、一般CN、中文核心以及CSSCI、SCI来源期刊四类，奖励标准应原则上等于或高于版面费，中文核心以及CSSCI、SCI来源期刊可以重奖;为鼓励科研骨干冲刺高级别科研项目和科研论文，可以在奖励的同时，给予单项经费资助。