河北旅游产业问题与对策研究

摘要：2014年，京津冀协同发展开始正式上升为国家战略，使得这些地区的旅游业也得到了前所未有的发展契机。随着京津冀功能定位的明确，未来三地旅游业协同发展将会为河北省经济发展产生重要影响。本文着重就京津冀协同发展下河北省旅游产业发展现状进行分析，并提出相应的解决之策，以为未来河北省旅游发展提出自己的一些看法。

关键词：京津冀；旅游产业；对策

一、河北旅游产业发展现状

（一）京津冀协同发展下河北旅游产业发展优势和机遇。近年来，河北省旅游业迅速发展起来，2017年全省共接待海内外游客5.6亿人次，共计全年旅游收入6000亿元。截至2017年，河北省3A级以上风景区已经达到200处以上，在京津冀协同发展下，河北省借助地理环境优势，发展现代化旅游业，实现了整体产业结构的优化调整，增加了当地人民的经济收入。从河北省旅游产业发展优势来看，该地旅游资源禀赋优越，不仅拥有悠久的历史文化和历史遗址，如燕赵五千年文化、白洋淀红色景区、避暑山庄历史遗址、北戴河自然景观等，而且地理位置优越，北靠燕山，南接华北平原，东临渤海湾，西倚太行山。通过京津冀协同发展及环京津休闲生态游带动之下，河北省能够借鉴北京、天津旅游业的发展经验，以为河北省吸引京津游客提供保障。从河北省旅游产业发展机遇来看，河北省政府对旅游业的政策扶持力度较大，通过举办跨省跨国旅游交流活动、政企联合拓展交通辐射力等，极大地提高了河北省旅游在海内外的知名度和美誉度。而且，在京津冀系统发展战略下，河北省还打破了三地区域界限，整合三地自然景观和人文景观，联合推出旅游精品路线，更是推出京津冀旅游一卡通，以为河北省旅游业发展助力。（二）河北旅游产业发展存在的主要问题。1.景区企业服务能力有限。从京津冀三地旅游接待量、人均消费指标对比来看，北京、天津要远高于河北省。从整体来看，河北省旅游景区建设较为落后，景区旅游企业能够提供的旅游产品档次普遍不高，而且这些企业多数只专注于眼前利益，过度依赖于门票收入，旅游产品多样性差且档次不高，尤其是配套基础设施及服务质量较差，这样很容易导致游客对景区景点的观赏情致不高，打击游客的消费积极性。2.旅游市场缺乏竞争和创新。第一，缺乏公平竞争的旅游市场环境。一直以来，河北省旅游产业都是政府政绩考核的一个重要方向，在旅游市场中大量充斥着非市场因素的干预现象，这样就使得整个旅游市场缺乏竞争性；第二，旅游市场创新性不足。互联网大数据给旅游产业带来了许多新奇体验，许多旅游企业也开始在旅游产品中采用互联网手段。然而，从行业运用及渗透情况来看，河北省旅游企业并未有效利用大数据洞悉市场，也并未在全省范围内采用智能化旅游管理模式，未建成统一的公共旅游信息平台和实时监控系统。3.旅游产业体制不完善。河北省多数旅游企业管理者或拥有者都是当地政府部门，行政壁垒难除一直都是制约当地旅游业发展的一个重要因素。而且，河北省旅游业地方保护主义思想仍然存在，相关的政策、机制以及机构的引导性不足。尤其是京津冀三地顶层设计并不完善，缺乏三地地方政府之间的协调机构，各地方政府和行政管理部门的利益是不相统一的，这就导致参与各方发展三地协同旅游业的积极性不一，难以真正带动河北省旅游业的快速发展。

二、京津冀协同下河北旅游产业发展对策

（一）提高旅游企业的创新可持续发展。第一，加强产品创新和服务创新。创新是旅游业发展的动力，只有高品质、高服务质量的旅游景区才能吸引游客、留住游客。对此，河北省应注重当地旅游服务品牌的打造，从丰富服务种类、完善景区服务设施、提高景区人员服务意识、增加景区创新因素等，促进河北省旅游产业的快速发展。第二，突出产品特点。河北省旅游资源丰富，门类齐全。对此，该省应立足于自身发展特色，一方面找准自己在京津冀协同发展中的定位，另一方面将景区资源根据游客需求进行分类打包，以打造独具地域特色的旅游景点。（二）加强旅游市场建设。第一，培育公平的竞争市场。河北省应转变政府部门在旅游业中的职能，制定完善的法律法规以保证市场竞争环境的公平性和公开性，让市场充分发挥在资源配置中的决定性作用。而且要充分发挥自律组织的协调、监督和保障作用，以进一步减少当地旅游不正当竞争行为的产生；第二，利用大数据市场智能化管理。河北省旅游相关部门应基于大数据技术加强对本地区旅游市场、旅游产品、游客消费情况等进行统计分析，从而制定最优化的旅游发展战略，优化旅游产品结构。（三）加强顶层设计，注重政府协同。河北省应加强当地旅游法律法规建设，构建完善的旅游法律法规体系，加强旅游执法力度。为了进一步实现京津冀旅游协同发展，河北省还应与其他两地合力积极建立起主管区域旅游产业合作的机构，以加强京津冀地区旅游产业的联系。

参考文献：

[1]高玉敏,李荣菊,卢冀峰.京津冀协同发展背景下河北文化产业发展前景及对策探索[J].产业与科技论坛,2015,14(18):28-29.

[2]陈静飞,袁书娟,王磊.京津冀协同发展中河北体育旅游业研究[J].体育文化导刊,2016(12):134-137.

作者:刘丽香 王桐岳 陆成林 白璐 单位:河北水利电力学院