农村电子商务创新发展对策研究

摘要：电子商务是农村经济社会发展、乡村振兴的新动力。乡村振兴战略的提出为电子商务推动城乡整合、乡村振兴，推进城乡一体化，跨越式发展农村经济提供了契机和保障。分析乡村振兴战略背景下广东农村电子商务发展的痛点，提出广东农村电子商务创新发展的四维农产品标准体系、品牌化经营、智慧物流等六大对策。

关键词：乡村振兴战略；广东；农村电子商务；创新发展

2018年中共中央、国务院明确提出《关于实施乡村振兴战略的意见》，部署了乡村振兴进程中有关农村电子商务发展的任务。意见提出为电子商务推动城乡整合、乡村振兴，推进城乡一体化跨越式发展农村经济提供了契机和保障。也使电子商务成为产业转型升级，提高农村的收入和农民消费生活水平的新动能。因为电子商务可以利用大数据整合农村特色农产品或产业优势资源形成田园综合体，利用公共电子商务服务平台推广打造特色小镇。广东省的乡村振兴要促进粤东西北的发展，省政府已经出台一系列促进农村电子商务发展的政策。广东省2017年“亿元淘宝县”已多达22个，粤北地区也实现了“亿元淘宝县”零突破，这些县域都有着特色产业集群，如普宁服装、惠东鞋业、四会玉器和廉江小家电等。2018年，广东已发展614个淘宝村，74个淘宝镇。而汕头以11个淘宝镇的数量，跃升全省第一。广东省淘宝村数量前十城市见表一：

一电子商务是农村经济社会发展、乡村振兴的新动力

电子商务通过“赋能”，激活了农村地区创业创新潜力，推动了农业升级、农村进步、农民发展。（一）电子商务推动广东农业供给侧改革。电子商务利用大数据运用于广东的农业，改变以前的生产方式，转变以前的供给内容，以前农业主要是农民生产什么，市场就消费什么，或缺乏统一的政策和数据指导，没有指导农民调整生产品种与销售时间，出现某些农产品供给过剩，腐烂田间地头的现象。电子商务建立完善的数据库，对接产销，向“市场需要什么就生产什么”转变，倒逼农产品的供给方向，利用农业大数据对接城市需求方平台，提供农产品规模化和标准化作业，以数据预测来指导农业产品生产经营和调节农产品的需求，建立需求导向或宏观指导的生产经营体系。农村电商涉及到农业生产、流通、消费、库存等整个产业链条，指导调节生产品种，调节消费与农产品流通，促进农产品供求总量和结构平衡。（二）农村电商助推广东农村公共服务供给能力。《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》明确提出，增加农村公共服务供给。农村电子商务的发展，特别是农村电子商务综合示范县（龙川县、饶平县、平远县、南雄市）和全国供销合作总社电子商务示范县（高州市、阳山县、英德市、新兴县、大埔县）的建设，电商、金融、商贸、流通类民营资本和外资投资吸引各类资本投资农村的基础设施，如电商服务网点、物流基础设施及信息网络等建设，开展广东以“万村千乡市场工程”提升乡村电子商务综合服务水平，通过电商这种新动力，农村电子商务吸引的社会资本结合广东乡村振兴的财政资金投入，不断提升农村公共服务水平和供给能力。（三）改善广东农村经济和农民生活水平。农村电商特别是农产品电商，拓宽了农产品的销售渠道，乡村振兴战略吸引电商巨头的渠道下沉，帮助实现农产品进城，有利于农民增收。另外，电商精准扶贫项目，帮助广东农村贫困人口脱贫致富。电子商务创新的经营模式，改善农村的生态环境和提高农业生态服务能力，改善农村经济。农村电子商务能将乡村振兴进程中建设的休闲观光区、特色小镇、康养基地、特色民宿等项目进行网上预定销售、地理定位、移动支付等资源和服务的在线化。挖掘农村特色优势资源，拓宽农民的增收渠道；另外，农村电商把优质的工业品卖到农村，让农民也能购买到全国甚至世界各地的优质产品，从生活环境、经济水平、生活消费等方面改善农民生活水平。

二乡村振兴战略背景下广东农村电子商务发展痛点

（一）痛点一：广东农村电商发展的三大主要短板。农村的基础设施制约农村电商发展，主要包含影响农村电商发展的三大短板：交通道路设施、网络基础设施和物流基础设施。广东粤东西北偏远地区落后村的交通道路建设落后，没有实现村村通；网络基础设施建设不完善，移动网络覆盖信号弱，信息通讯准确率有待加强，广东粤东西北山村农民手机没有成为农民的新农具。偏远山村交通道路不发达，广东大部份农村基础设施的落后和匮乏制约了物流网络的延伸，短板导致物流配送、物流运输不健全，广东乡村电子商务配送站点覆盖率低，农村电子商务物流和信息“最后一公里”的问题仍然存在。（二）痛点二：农产品标准化、品牌化双缺失。农产品不同其他的工业品，有明确的质量判断标准。目前有很多农产品没有质量评判标准，种类繁多而品质评价的主观因素较强。要想实现农产品商品化、符合电商市场的流通规则，必须建立农产品的标准化。另外，由于农产品的生产分散，没有实现规模化作业，缺少统一的技术指导，农产品的同质化现象较严重，没有形成自身的农产特色，更没有树立自己的品牌，或者品牌程度化低。农产品标准化和品牌化缺失，加上产品附加值低，在电商市场的影响力和竞争力弱，销售利润空间少，也影响了上行的进程。（三）痛点三：农村电商认知和人才缺失。农村人的文化偏低与思想观念守旧，消费水平与观念落后，不愿意接受新的购物方式也对电商平台和诚信、交易支付安全等持怀疑，对电商的认知和网络知识技能的认知不到位，是阻碍“农村电商”发展的软肋之一。另一方面，由于农村的经济落后，工薪水平和公共服务不如城市，电商、信息方面的人才大多数留在城里，没有引进或吸引电商人才留在农村。农村电商运营、美工、营销推广人才缺失，农村电商中高水平人才、复合人才都存在缺口。（四）痛点四：广东农村电商物流发展滞后。农村电商或者农村市场发展最大的痛点是物流，如果不解决其物流问题，将大大影响农村电商的进程。尤其农产品上行是农村电商的重中之重，而农村电商物流的体系的落后成为农产品电商发展最大的障碍。目前，农村交通道路不发达、物流冷链运输建设滞后，电商物流配送服务网点不能覆盖行政村，物流信息化技术没有应用，物流效率低，物流包装、仓储等基础设备不足，运力不足。农村电商物流缺乏全程链式发展，没有运用先进的物流技术和引用电商大数据和对接农村电商服务平台。

三广东农村电子商务创新发展对策

为进一步推动农村电子商务发展，必须针对当前农村电子商务发展所处的新形势，创新机制模式。（一）升级完善农村电商基础设施。升级完善农村电商主要基础设施，不仅仅能有效地解决农村电商发展的三大关键及短板问题，还能优化农村经济系统，提高农民生产、生活水平，解决农村电商物流实现困难的问题，降低物流成本。加强乡村振兴的政策创设，在农村电商蓝海市场开拓的前期，政府应从资金、基础设施、信息建设、物流等方面实现顶层规划，从政府投入和政府招商引资、加强农村公路、物流、信息等基础设施建设，建设“四好农村路”，让宽带网络和4G网络全面覆盖每一个行政村，根据农产品生产周期和季节性的特点，合理规划建设集货、初加工、预冷、分拣、包装、仓储等物流基础设施。建议充分结合乡村公共服务中心和产业分布进行布局电商等物流基础设施。建设物流配送乡村服务中心，实现电商配送服务点覆盖每个行政村。农村电商的招商引资可以改善农村人居环境，有利农村电商发展的三大主要短板的解决，也推动了乡村振兴战略的农村基础设施配置。加快改善村庄基础设施和公共环境，合理利用村庄特色资源，发展乡村旅游电子商务和特色产业数字化，形成特色资源保护与村庄发展的良性互促机制。（二）从四维度建立农村电商产品标准。农产品上行，农产品的电商化，实行农产品的标准化是必然之路。可以从以下农产品的生产、收购、分级及运输四个维度建立农产品标准（如图1）。农产品的生产标准，要想达到农产品品质标准统一，就必须严格把控农产品生产各个环节的标准。制定农产品的生产环节的各项标准，必须规范种子的标准，化肥、农药品种和用量标准等。收购环节的标准，在收购的环节中，对不同类的产品要有收购的标准规范，并把这些规范制定成文件，供收购环节的执行与质检。对农产品的分级和运输，不同品种的农产品有不同的标准，按大小、或是口感或是重量，要与食品、农种植专家或农业、食品专业院校学者等研讨，制定农产品的分级标准。另外还要与物流专家学者研讨，制定农产品运输过程中的保鲜、包装标准，及配送时效标准，严格根据标准来控制食品的保鲜与品质，提升客户的体验度。这四个维度的标准制定，不能闭门造车，各个相关部门也不能互相扯皮。从政府同层面成立农产品标准研究院，归属于一个政府部门牵头负责全程运作。然后由农产品标准研究院寻求与国内外农业院校、行业组织机构等合作，共同研讨制定农产品标准，并对农产品实行认证与质量溯源，使标准规范的农产品获得公信力与独特性的优势。（三）规模化、品牌化经营“乡村振兴战略”。把农业现代化放到了一个重要的位置。强调农业的集约化经营，改变以前的分散小户式种植，注重农业的品质化生产。农村电商作为乡村振兴的外生动力，拓宽农产品上行的渠道，改革农业的供给侧结构，优化创新发展农产品电商，必须转变之前的农民分散种植经营的格局、协同政府部门、农村电商企业、农户、传统经销商、农合社等多方开展规模化经营。要形成农产品的特色品牌，发展数字农业，培育特色优势产业，实现品牌化经营。要想农产品上行获利、一定要提高农产品的附加值，产品的口碑和品牌营销是关键，而故事化营销是实现这二者的关键。另外线上农村电商与线下传统农村商业整合生态发展促进农村电商的规模化生产和经营，进而带动农村经济的发展，为乡村振兴战略下的农业现代化助力。（四）“双吸引”精准培养农村电商人才。对外吸引农村电商人才，吸引更多人才回乡建设。利用乡村振兴的良机，建设农村的宜居环境和完善农村的公共服务体系。完善农村的医疗、教育和乡村的生活基础配套设施建设。为返乡创业的大生学生提供政策及资金保障。吸引高素质、实战型电商人才到农村开展电商项目。农村电商企业与大专院校开展校企合作，构建农村电商人才的课程体系，定向培养农村电商人才。对内培训农村电商人才，重点培训新农人，农业企业员工、有网购经验的农民。政府要加大投入农村电商人才培训的资金，或由政府牵头引进电商企业专业导师对农民进行电商技能的培训与实操指导，鼓励农民触网、体验网上购物与销售。通过提高农民对网络信息和农村电商的认知和认可，提高其对电商服务平台的信任，才能提高他们积极参与农村电商的热情，“双吸引”精准培养农村电商人才。（五）打造智慧物流和建设生态化物流体系。农村电商的物流问题是制约农村电商的一个重要的因素。要解决农村电商最后一公里的问题，构建生态化的物流配送系统是关键，可以全面覆盖农村的每一个行政村。利用电商巨头渠道下沉的布局，整合他们的物流配送体系，如他们在村镇建立的电商服务站点。建设生态化物流体系，除了吸引供销、邮政及各类企业也参与生态化物流体系建设，将服务网点延伸到农村；同时电商服务平台也可以做好渠道的延伸，分享开放合作地的传统渠道，如批发部、小卖部，将其作为乡村的服务点；不断优化农村地区资源配置，降低农村电商的物流成本，建设整合农村电商整链生态化物流配送体系，实现全程化专业化冷链运输服务。在“乡村振兴战略”中的推动农村基础设施建设基础上，整合农村已有的基层电商站点资源，依托强大的互联网信息系统、大数据和智慧生态的电子商务系统，为打造智慧物流提供空间和可能，将会更好的解决“最后一公里”的问题。（六）实施乡村旅游电商精准扶贫工程。乡村旅游电商发展模式是解决三农问题、实现乡村振兴的重要途径。乡村旅游电商以乡村美为基础、以农民富为目标、以产业旺为目标。通过电商数字化，乡村旅游数据库等电商技术实施乡村旅游精准扶贫工程。大力发展特色小镇、建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的的美丽乡村、推动建设现代乡村田园旅游综合体、积极创建国家现代农业庄园、大力扶持乡村旅游创客基地、促进旅游新农村社区发展等七大工程实现乡村振兴。

培育内生动力机制是实施振兴乡村战略的根本，激活乡村发展建设动力，真正使乡村成为发展主体，激发其自觉、造血式发展，改变以往自发、输血等的建设模式。除了培育乡村内生动力系统外，激活外生动力系统十分重要。而农村电商发展是外生动力之一，通过发展农村电商，以乡村大数据为基础，利用互联网、物联网、区块链等技术手段，打造产业运营平台、产品交易平台、资源整合平台、乡村文创平台等多种创新创业平台，凝聚乡村振兴合力，促进区域经济发展。

作者:林禄苑 王子飞 单位:广东工商职业学院