审计行政事业单位提高审计质量分析论文

导语：审计行政事业单位提高审计质量分析论文一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

一、提高审计质量要突出审计重点

由于行政事业单位的特殊性，作为政府综合监督的审计机关在行政事业单位审计中要突出重点：一是要突出对执法执纪单位的审计。主要是抓好公、检、法机关、行政事业单位中具有行政处罚权、行政收费权以及与人民群众关系密切部门的审计。通过审计及时发现和纠正行政事业单位中有法不依、执法不公、违法不究的问题。二是突出对财政拨款多、规费罚没收入多、预算外资金多、社会影响大的重点部门和单位，每年不间断地安排经常性审计和行业审计。三是要突出对重点资金和专项资金的审计。如城市建设资金、社会保障资金、农业专项资金、扶贫资金、住房公积金、教育专项资金等，通过对重点资金审计发现和纠正挤占挪用专项资金的问题，维护国家和社会公共资金的安全和到位。四是要突出对重点问题的审计。当前，财政票据、发票管理，基本建设投资方面的问题较多，通过加大对行政事业领域里的私存私放财政资金和其他公款，贪污挪用、私分公款，挥霍国家资财等重大问题以及涉及案件有关人员责任追究，打击和震慑经济违法犯罪活动，维护财经秩序。

二、提高审计质量要抓住要害问题

在行政事业单位审计中，总有部分单位从自身小团体利益出发，采取多种手段弄虚作假，逃避审计监督，在安排审计项目和单位时，应注重抓重点抓要害问题。一是审查收支的真实性。如隐瞒截留应上缴财政的预算内、外资金，转入其他账户进行收支核算；在所属部门或科室设置账簿核算收支，不纳入单位财务统一核算；将收取的房产或固定资产变价收入存于账外，形成“小金库”等。二是审查各类名目的收费。如无收费许可证自立项目收费或超过规定标准收费；利用部门职权无偿占用下属单位资产，谋取不正当收益等。三是支出项目的合法性。如挤占挪用专项资金购置车辆等；虚假发票列支出，套取现金用于其他方面的开支等。四是票据管理的合规合法性。票据领用存手续是否健全，是否按规定使用票据，如不按要素填写票据、填写票据大头小尾、不按票据使用范围使用票据、使用自制票据收费等。五是固定资产购置、保管和使用制度的规范性。如单位账面固定资产总值，与记载明细资产的实物数量及其价值的一致性；固定资产私下交易、长期滞留账外或被借用；固定资产发生了增值、减值变化，会计未及时进行财务处理等。

三、提高审计质量要搞好延伸审计

一是向二三级单位延伸。这主要是针对行政事业单位违纪现象“上转下”进行的，如将资金转移到下属单位，供上级机关乱支乱用，或将费用摊派给下属单位；长期无偿占用下属资金等。同时通过延伸审计，还可以发现行业、系统内存在的普遍性、倾向性问题。二是向资金使用单位延伸。对有资金管理权和分配权单位的审计，一般应延伸到用款单位，以发现资金管理、分配、使用中有无截留、挤占挪用专项资金和其他违纪行为，及时提出改进措施和建议，促进资金的科学合理使用和充分发挥效益。三是向效益审计延伸。主要检查单位计划任务完成情况、事业发展情况、资金使用的经济效益情况和社会效益情况，从中发现存在的问题，提出提高资金使用效益的措施、建议，从而发挥各项行政事业经费投入及使用效益，制止奢侈浪费，严格执行国家的财经制度，确保专款专用。

四、提高审计质量的对策措施

一是要规范审计程序，加强质量控制。质量是审计的生命，在行政事业单位审计中，注意加强审计质量控制，规范审计工作程序，努力防范和化解行政事业审计风险。首先做好审计准备工作。组织审计人员学习与审计事项有关的法规、文件、制度等，了解被审计单位情况，制订好审计实施方案。审计人员要按照审计项目实施方案，对查出的问题，依照审计程序进行取证，完整无缺地编制审计工作底稿，并全部纳入审计报告，如实进行反映。同时完整地将审计资料归档。对审计中形成的审计工作底稿、审计证据和审计报告初稿及重要的修改稿、领导的签批件和会议记录都进行归档，以保存审计的原始记录。

二是利用审计成果及时分析反馈审计信息。针对行政事业单位审计中发现的带有普遍性、倾向性、苗头性的热点、难点问题，以及党和国家的方针政策、改革措施，地方性法规、规章的贯彻落实情况，改革中出现的新情况、新问题等，注意及时进行综合分析，提炼出对促进宏观调控有用的素材，以专题报告、调查报告、审计信息等形式上报政府和有关部门，为领导决策和宏观管理服务。从而充分发挥了审计成果的作用，发挥了审计为领导决策和宏观管理服务的作用。三是提高审计人员自身素质。随着公共财政制度改革的不断深入，政府采购制度、会计集中核算制度、国库集中收付等制度的逐步推广，对行政事业单位审计人员要求不断提高，审计人员必须不断更新知识，转变观念，加强自身建设，提高政治素质和业务技术水平，以适应新形势下行政事业单位审计工作新要求。把党的路线、方针、政策贯彻落实到审计工作中，加强专业技能和宏观经济理论知识的学习，不断提高自身业务素质。四是在审计处理处罚上，要摆正“三个关系”。一是宏观与微观的关系。做到立足微观审计监督，着眼宏观服务。要善于解剖麻雀，对问题产生的直接原因和深层次原因全面进行分析，提出针对性强、操作性强的建议，促进单位完善制度，加强资金管理，提高财政资金的使用效率；应加强对审计发现的普遍性、倾向性情况进行汇总、归纳、提炼，整理成审计信息，为领导决策提供依据。二是手段与目的的关系。审计工作是手段，目的是促进行政事业单位增收节支，提高财政资金的使用效率。三是监督与政策的关系。要处理好强化监督与执行政策的关系，一方面不断加大监督力度，另一方面坚持“三个有利于”标准，贯彻执行国家有关方针、政策，处理问题做到慎重、适当、实事求是。