新制度学派贡献及借鉴

一、新制度学派概述

新制度学派是以产权和制度为主要研究对象的当代西方经济学流派，主要包括有关产权和习惯法的研究、对公共选择过程包括寻租过程及分配联盟活动过程的研究和组织考察的研究。也有的称其为以经济学方法研究制度问题的经济学流派。新制度经济学派在当代西方经济学主流派中独树一帜，它既反对凯恩斯主义学派，又反对货币主义和其他自由主义学派，并以现代资本主义“批判者”的面目出现，它一度被视之为“异端”而存在。然而，新制度经济学派在西方经济学中的地位和影响却一直不断扩大，它在沿袭早期制度学派的同时，在新的历史条件下得以继续发展和不断创新而形成，故而经济学中有新、旧制度学派之称。该学派的代表人物有科斯、威廉姆森、德姆塞茨、诺斯、张五常等人。

新制度经济学这个词由威廉姆森最早提出。其目的是为了区别于老制度经济学。之所以称为新制度经济学，是因为他的理论有了新的突破，这里的关键在于他把传统理论设定为已知不变的参数——产权制度、交易费用、经济组织看成是亟待解释的变量，从而建立了自己新的理论体系：产权理论、制度变迁理论、制度与经济增长理论等。它一方面继承了制度学派的传统，以制度分析、结构分析为标榜，并主张在资本主义现存生产资料所有制基础上进行改革；另一方面又根据第二次世界大战结束以后的新的政治经济条件，比过去的制度学派更加注意资本主义现实问题，批判资本主义的缺陷，并提出更为具体的政策建议。它在政策目标和价值准则问题上所涉及的范围也要广泛得多。

二、新制度学派的特色

新制度学派是在凯恩斯主义已成为资产阶级经济学的新正统派，但却无法解释资本主义多种社会经济问题的原因，并且提不出解决这些问题的对策的情况下，对资本主义社会进行分析和提出论点的。这是新制度学派不同于过去的制度学派的新特点。

作为任何一门当代经济学流派，对经济发展和社会进步的贡献都是非同一般的。当今社会正向多边化、多元化发展，各经济学观点也纷繁不一，发展迅速。新制度经济学派作为一门重要的经济学流派，也有深远的影响。尤其是在我国转轨经济中，从传统的计划经济体制和高度集中的行政控制模式向改革所确定的目标模式转轨，是一个远在我们改革初期所能想到的更为复杂的转轨过程和改革过程，在这些方面，制度经济学的理论为我们提供了许多可借鉴之处。

首先，在研究本身上，新制度经济学派打破了经济学的一些基本假设，确立了与传统经济学相对立的假设论。新制度学派打破了以往以均衡价格为核心的理性行为假定、完全信息和最大化假定，确立了自己的假定论。他们认为，人们往往并非经有意识的理性选择而养成某种习惯。在打破基本假设的基础上，新制度经济学增加了时间因素，即除了在理解理性、经济人假定上增加了时间因素以外，还将时间定为经济的内生变量。

其次，从新制度经济学研究中看，新制度经济学派是独树一帜的，它既反对凯恩斯各派，也反对货币主义和其他新自由主义各派。这集中表现在加尔布雷斯等人所提出的价值判断上，其理论虽然没有触及资本主义体制，没有解释资本主义的主要矛盾和主要阶级对抗关系。但是，它比较注重现实，对“工业化以后社会”能做出比较符合实际的分析，暴露了资本主义的某些内情。诸如，暴露了垄断组织与资产阶级国家机构相勾结的内幕，分析了这种勾结对社会发展的不利影响，并已察觉到垄断者与绝大多数居民的矛盾；同时，对中小企业在现代资本主义社会中的地位和作用，也做出了比较合乎实际的价值分析。但是，新制度学派的社会改革主张，根本不触及资本主义的私有制，这就无法改变资本主义的现实，其改革方案不过是一种不切实际的空想。

三、制度经济学对中国经济发展的启示

1、制度经济学在分析方法和政府行为中，提供了分析政府机构中腐败与反腐败问题的视角。按照新制度经济学的观点，它实际上是公职人员和那些参与腐败交易的人在追求个人利益最大化的自利动机驱动下经过成本—收益计算后得出的合乎理性的选择，而制度通过影响个人对成本和收益的计算最终影响着个人选择；提供了加强政府公务员职业道德建设、提高政府结构效率的依据；提供了政府行政机构改革的主要途径——制度创新。

2、制度分析方法与市场经济秩序的整顿与规范。大力整顿与规范市场秩序，已经成为制度创新的前提。我国应加大执法力度，打击地方保护主义，鼓励消费者投诉，帮助消费者克服“消费者惰性”，加强政府在信息、监督方面的管理，尽快建立市场推出机制。

3、制度分析方法与企业行为中，新制度经济学指导完善公司法人内部治理结构。认为公司法人治理结构就是为解决委托—问题而提供的一种激励约束机制，是对一个企业经营管理和绩效进行监督的制度安排，是一套对公司剩余索取权进行配置的法规构架；同时，新制度经济学引导人们重视对中国企业文化的研究——企业与团队精神。

4、在社会安全上。新制度经济学为我们建立了一个协调改革过程中利益关系的标准，即成本—收益标准，重视利益集团之间的利益调整。

5、在农地制度上。新制度经济学为我们提供了明确产权的产权激励问题，就农民的信息空间或农民承包土地和出卖农产品的信息成本过高提出了通过完善农地产权制度，建立一个完整的农地产权激励机制，使产权机构向多元化方向发展，实现农地的可持续利用，推动我国农地制度变迁。

在经济学发展史上，新制度经济学派作为一门独立的学派在经济学中有着不可替代的作用，对中国经济发展也有很强的指导意义，我们应在本国经济基础上，借鉴其利于我国经济发展的方面，以促进本国经济发展。