工程建设施工项目成本控制探讨

摘要：随着我国工业体系的不断完善，公路建设工程的高质量发展。其针对高速公路工程的设计标准、质量标准也随之提出了更高的要求。快速发展的同时，公路施工问题也层出不穷，其中最为明显的便是工程质量与投入成本。因高速公路工程具有投资规模较大、工期较长、工序综合复杂、受当地环境影响较大的特点，任何一个环节出现差错都会直接给整个工程带来严重的后果，如巨额经济损失、工期延误等等。本文对高速公路现场工程建设与成本管控存在的问题进行相关分析，对其提出相关优化策略。

关键词：高速公路工程；施工现场；成本管控；问题改善

由于公路工程施工现场的管理工作在一定程度上充当起施工单位的外部形象。因此公路工程施工现场的有效管理是整段工程顺利开展的关键保障。高速公路工程项目架构错综复杂，所涉及内容较为广泛，包括当地情况、经济运作、人员管控等等主客观因素，因此施工单位必须明确对工程的控制要点，在施工前进行现场管理方案的切实性制定以及风险防范措施，以公路工程建设质量达到标准或以优于标准为原则。同时应重视对成本的管控，主要包含施工之前科学合理的预算分析、施工进行时的设计管理工作。对于成本管理工作必须渗透到施工现场的每一阶段、每一重要节点，以不超出预算成本与保证质量达标的基础上适量的节约成本为目标。

一、现阶段高速公路工程施工现场主要存在的问题

1.工程问题。第一，工程原材料质量。工程实际开展中，施工材料的质量好坏对于整段工程来说是最基本也是最重要的影响因素。若材料得不到严格的审核而导致质量得不到保障，轻则影响工程建设进度，重则给单位带来灭顶之灾。因此，对于工程材料的审核是做好公路工程施工现场管理的第一道工序。工程材料问题主要包括材料本身的质量达标情况、材料的使用规范问题。材料质量达标情况因涉及层次较多，包括其材料规格、种类繁多而审核过程复杂，同时主要是监理人员职责履行情况、施工单位的审核专业程度。第二，路基施工。路基的施工质量，决定着整段公路工程的质量。这是公路工程中的最重要部分，路基的施工过程花费大量时间与资金、人力。生活中我们可以看到，有些道路完工实际使用一段时间后，就出现路面裂缝、翻包、甚至是塌陷的问题，影响到正常交通运行。其主要发生原因为：1.施工单位未按照实施规范进行施工，一味追求缩短工期，路槽浇筑采用一次性倾倒，而没有分层分段，而后直接采用压路机的反复碾压进行后续施工，这样草率的施工模式导致路基下层质量达不到标准的密度要求，经过一段时间的车辆碾压、雨水浸泡，继而出现裂缝、塌陷的现象。2.路基下方的土质质量不达标，受地理环境影响公路施工中会遇到湿陷性土质、软土、滩涂地等等恶劣土质，则需要做填方、换填、夯实等措施进行改善。2.项目成本问题。第一，成本控制模式单一。对于成本的管控问题，首先缺乏动态性管理。由于公路工程的施工规模较大，所关联利益方较多，必须与各类工种、施工单位之间进行稳定的协调，达到资源最大程度的优化及可拓展使用。例如项目开展过程中，项目的实际成本与预算成本差异值过大，必须对项目的施工实况、成本投入差异大的原因进行科学、系统性的分析。其次是成本的投入监督方式不完善，相关数据表明，大部分工程的成本监督、考核结果仅仅关联到项目的基本概况，而施工现场的工作人员、管理人员均未被记录、计算其中，继而为项目成本带了计算失误、投入失策等不良影响。第二，成本管理体系落实不到位。施工单位都有一套自己的成本管理体系，但在实际工作开展中却未依据实际情况而进行改善优化。企业的项目承包量过大，导致各级子项目的管理质量良莠不齐，尤其是项目所在地的不同，所对应的市场价格也不同。继而导致在不同的市场情况下各级子项目按照相同的成本管理体系进行。其次各级子项目只是确定了分管部门，而未制定相应的管理体系。只凭企业初始制定的成本管理体系却没有相关的规则制度作参考，实际工作开展即凸显诸多问题。同时，施工单位内部出现的问题也是影响成本控制。如财政与审计部门之间沟通力不足，对于成本的控制管理体系未能得到推广与实际执行。综合所述，公路工程管理人员即必须根据施工现场实际情况对各个工作的重要步骤进行严格的监督、审查，将工程设计内容与项目所在地实际情况相结合而对资金的投入进行科学、合理的计算。

二、优化公路工程现场管理及成本控制的对策

1.针对施工现场问题第一，施工材料的严格审查。公路施工现场的材料管理应包括：确保各项原材料的质量达到施工标准。同时材料检查现场必须设置专业材料人员，除了负责材料的采购运输，还要全力配合质检、监理部门的工作开展，完善材料实际操作前的检验工作，对材料的验收检验内容必须同时出具材料的出厂合格证、质检报告、材料的基本参数等内容。其次，禁止同一分项工程中所使用材料出现不同规格。第二，避免路基的下沉。工程开展过程中，最为严重的即是发生路基的沉降。路基的沉降是一个长期过程，施工进行时无法进行识别，但后期发生意外的严重性影响之大。因此必须确保施工的每一道工序符合标准，具体如下：1.对于恶劣土质按照施工要求进行换土、或夯实之后按照设计标准进行密度的压实测试、弯沉度测试。但需引起重视的是，土质的不同对于夯实效果也不尽相同。因此，必须选择与公路施工现场地质可融合的土质。2.严格审核各类管道沟槽的分层分段的回填品控，回填过程中不能含有冻土、大粒径土块，单层回填厚度应当控制在20到30厘米之间，其碾压密实度必须经过质检、监督部门的严格测验。3.回填后期必须进行洒水，可有效减少道路后期的的下沉量。2.针对项目成本问题第一，切实制定成本管控体系。对现场情况，使用价值分析法，对项目的整体价值量、市场情况进行系统性的分析，具体包含以下步骤：一是对项目工程的总体设计标准进行分析，分析其设计是否科学合理、切实稳定，明确项目每一工序的价值系数，再根据价值分析数值，对项目工程计划进行改善优化。二是项目施工过程中，必须保证施工质量符合标准，若项目施工质量出现差错不符合标准，则对应的成本管控计划则无效。三是根据项目实际进展情况，对施工计划、施工人员进行合理的调控，将价值分析结果、质量管理标准融入到项目成本的实际管理工作当中。结合成本管控体系建立起成本支出考核体系，用平衡计分卡进行。四是从财务成本的管理视角分析，应建立起考核体系。在当次公路工程施工过程中发生的所有费用，整合与之对应的会计科目，将施工过程中出现的费用记录在财务报表。让财务专业人员进行数据的分析，分析项目成本产生的实际情况，若与计划成本偏差过大，则需要进行相应的优化对策。第二，工程后期的成本控制意识。高速公路项目的后期收尾阶段同样是成本管控的要点之一。工程实施的前中期，每日工作的监督管理较为严格，施工人员队伍完整，可大部分工程只要进入后期完工验收阶段，问题随即层出不穷。施工人员分流，岗位职责相对混乱，综合成本难以管控。工程完工验收的逐步开展，项目前中期问题随即迎上，例如各项待结款项、计量、意外索赔、质量问题等等，与资金直接挂钩。因此在项目完工后期，仍要一丝不苟的安排好人员分配，确保每个节点的工作人员都能照常履行岗位职责，且保证指挥、管理人员必须在场，必须等待真正完工验收确定以后再行解散。高速公路工程浩大，项目开展中几乎时常产生各类数据统计资料，对此应当认真分析，找出潜在性的问题，总结经验，严格控制好各个节点影响因素所产生的成本支出。第三，加强现场成本管理意识。在对施工现场的成本管控中，若只凭思想认识的提高是远远不够的。必须对每一道施工程序进行详细的分析，而针对性的制定成本节约知识、以及提高施工人员的成本管控知识。在大部分项目开展过程中，施工人员多为散工，其综合素质良莠不齐，普遍不高，不存在专业的成本管理人员。因此需要进行相关专业人才的招纳，组织团队进行相关知识的培训，可通过具体事例加强其意识。或进行奖惩制、约束力机制的制定，通过福利与约束以提高施工人员的成本管理意识。主要包括以下内容：一是根据现场施工情况不定期进行成本管理知识的培训活动，促使施工人员从根本上深入理解成本管控对工程的影响，在具体工程开展中可有效落实成本控制工作。同时，可基于奖惩制度将成本管理工作与员工的薪酬挂钩，以此达到激励、约束作用。二是大部分员工并不会对施工单位的利益所得进行考虑，所以可根据薪酬提成制进行相应的管理，比如设定成本投入范围，实际完工成本若达到范围内，可进行一定的奖励，需重视的是，切不可进行惩罚等措施，一方面违背工程规范、一方面又为人道主义。当然明知管理章程却又出现问题的除外。

三、结语

综合所述，公路工程因施工周期长、投入规模大，且同时受到地质环境的影响，是一项难以管控的综合性技术、经济运作活动。公路工程的成本管控实际工作开展时，必须密切关注项目前、中、后工作进程的完整性、切实性、标准性，以杜绝盲目性工作，以此可相对减少项目成本。对项目成本的合理管控，可有效提高施工单位的工作效益、经济效益、行业效益。因此，首先需要加强公路工程施工现场的管理活动，结合项目所在地、施工人员工作情况进行一定时期、地域内的有计划、组织性的施工安排，对各级子项目进行相应的管理体系制定，并将责任主体落实到每阶段的负责人，确保各阶段、各工作步骤的标准性，以实现公路工程项目整体的高效性、安全性、稳定性。

参考文献：

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[2]张义.现阶段公路工程建设管理问题[J].交通世界，2019(09).

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作者:蒋方国 单位:中铁十八局集团第一工程有限公司