新会计准则下会计监督体系研究

摘要：为了进一步强化新会计准则下会计监督体系的地位，不断创新会计监督审核管理方法，笔者阐述了会计监督体系在新会计准则下的新挑战，指出当前会计监督体系存在缺乏实效性、监督审核工作滞后、制度体系有待完善等问题，从行业法律法规不健全、职业素养有待提升等方面分析了问题产生的原因，从转变思想观念、创新监督理念、建立健全制度体系等方面讨论了会计监督体系的创新路径。

关键词：新会计准则；会计监督体系；创新路径

目前，会计监督体系是借助于新会计准则建立的组织架构，在工作执行过程中，会计监督工作还存在诸多问题与弊端，为了有效解决这一问题，必须坚持与时俱进的学习态度，适时转变思想观念，改革监督方式、优化监督结构、整合人力资源，积极寻求创新路径，以使会计监督工作高效展开。

1会计监督体系在新会计准则下的新挑战

1.1会计核算内容不具体。在新会计准则下，会计核算的内容往往高度概括，对一些概念和内容的界定较为模糊，无形中给会计监督工作带来了诸多困扰。比如对无形资产内容的界定，在新会计准则下，将开发阶段与研究阶段分离，以保障开发阶段涉及到的相关支出满足资本化要求，不过在具体实施时，两个阶段很难分开，在后期的计量阶段，对引入无形资产寿命不确定的无需摊销，必须应用减值测试的方法进行测定，使得会计信息监督过程受到阻滞。新会计准则强调原则，而忽略了系统、细致的会计规定，针对这一情况，在会计监督审核过程中，往往要分析会计主体的利益取向，视利益点不同，其监督标准也有所不同，因此导致工作效率大幅降低[1]。1.2内容变动多及缺少实战经验。国内的上市公司必须执行新会计准则，其硬性规定无形中给会计从业人员增加了心理负担，因新会计准则中的实体内容变动多，如果会计从业人员逐项进行改革，不但要花费大量的时间，而且会计监督工作也会受到制约，所以监督完整性将受到严重影响。部分会计从业人员由于缺少实战经验，在实际工作当中，只能被动地依附于新会计准则，工作无亮点、方法无创新、过程无改进，久而久之，会给会计监督工作带来诸多不利因素。

2当前会计监督体系存在的问题

2.1缺乏实效性。会计信息能够真实反映出企业的经营状况。部分企业为了追求一己之利，逃避会计监督，刻意篡改会计数据信息，为会计监督人员提供虚假信息，严重扰乱了监督人员的正确判断思路，因此会计监督过程缺乏实效性。如某些企业在经营过程中，经常出现大量的招待费用、旅游费用或者礼品费用，为了逃避处罚，将这些费用名目转变为低值易耗品费用或者员工的培训费用，因为这些费用名目，会计人员易于修改，也易于作假，而且在监督审核时，也不易被察觉，所以无形中误导了监督审核人员，出现监督结果与现实情况严重不符的现象。2.2监督审核工作滞后。目前，部分企业的会计监督审核工作具有时间不确定性的特点，会计监督体系长期在无监督、无监控状态下运行，因此出现一些偷逃税款或者隐蔽收入的现象。会计从业人员职业道德素养缺失或完全听从于上级领导的安排部署，致使会计工作不透明，存在严重暗箱操作行为，给会计监督工作带来诸多负面影响。当监督审核机构对企业的经营状况进行审核时，这些非法行为就会浮出水面，但是因发现时间较晚，所以给国家造成了巨大损失。2.3制度体系有待完善。由于新会计准则落实执行的时间较短，相应的新型会计监督机制尚未完善，制度体系建立还处于初级阶段，因此给监督审核工作带来了诸多困难。在实际工作中，工作人员没有统一的监督审核规范作为参考依据，往往凭借个人的工作经验进行主观判断、得出主观结论，这将直接影响会计监督审核工作的真实性。相关的责任追究机制缺失，当发生违法违规现象时，对相关责任人的处罚也只是流于形式，导致会计监督工作失去效力[2]。

3会计监督体系存在问题的原因分析

3.1行业法律法规不健全。会计监督审核工作必须有法可依、有章可循。然而在实际工作中，会计监督行业的法律法规相对较少，对于一些细节内容没有具体规定，奖惩机制也流于表面，因此当出现责任不清、工作失误等现象时，没有法律法规的介入，势必造成严重不良后果。虽然新会计准则是基于时代进步的基础应运而生的新型条例，但是诸多企业内部的会计管理人员依然沿用过去的思路和方法开展各项工作，制度新、观念旧、方法老套。而改变这种恶性循环的局面只有依靠完善的制度规范予以约束，才能使会计从业人员与监督审核人员从思想意识上实现转变，借助法律法规正确指导其高效开展工作。3.2职业素养有待提升。会计人员是会计工作的直接参与者，由于会计从业人员的专业技能水准与职业道德素养参差不齐，部分从业人员未经过专业的培训，学历低、经验少、能动性差，导致业务水平长期处于低位，因此没有晋升迹象。企业对这些人员往往疏于管理、缺乏必要的监管机制，长期处于放任状态，使得这些从业人员法律观念淡薄、安全风险防范意识淡薄、企业的大局意识淡薄，在个人利益与法律面前，一直固守着权大于法的错误认知，工作效果不尽如人意，也为会计监督审核工作雪上加霜。

4会计监督体系的创新路径

4.1转变思想观念及创新监督理念。在新会计准则下，会计监督人员应及时转换思想观念，摒弃过去传统的工作方法与监督方式，实施监督与服务一体化，改变“重检查、轻管理”的监督意识，将会计监督贯穿于整个会计管理流程，因此监督人员在实际工作中不能忽视任何一个重要环节，应及时发现不足，查找问题源头，将风险隐患彻底消灭在萌芽状态，保障会计体系正常运营。4.2建立健全制度体系。为了确保会计监督审核信息的真实公允性，监督机构应建立健全制度体系，以法为据、以制束人，将法律法规作为重要的监督审核工具。会计从业人员所在单位也应根据企业实际发展与会计工作的特点，制订适时可行的管理机制，优化企业内部的组织架构，规避市场风险，使企业经营合法合规。在接受外部会计监督审核时，能够提供最基本的内部制度条款，为监督工作提供必要的文件支持。此外，企业填报的财务报表应真实准确，不得弄虚作假，在会计管理的相关制度中应明确处罚条款，坚决杜绝作假账现象的发生，对违规行为采取“零容忍”态度，加大处罚力度，以避免再发生类似的事件。会计监督体系只有在有法可依、有章可循的环境下开展工作，才会收到理想的效果。4.3以市场为导向摒弃陈旧观念。在新会计准则下，会计从业人员必须树立正确的个人价值观，认真学习新会计准则条例，对新时代、新形势下的新会计准则理念有一个深刻的认识，清醒地意识到会计监督审核的重要性，对市场信息予以准确定位，进行准确分析，用不断变动的市场信息正确指导财务会计工作，进而实现规避风险的目的。会计监督人员应以新会计准则为着眼点，剔除旧思想、摒弃老观念，将市场中反映的真实信息运用到实际工作中来，坚持以人为本、以事实为出发点的原则，兼顾被监督者的切身利益，权衡利益，净化会计监督环境，提升工作效率与监督效果，使会计监督体系在新会计准则下保持全新的姿态，发挥积极的正向监督价值[3]。4.4对公允价值和债务重组等重点内容强化监督。在监督过程中，监督人员事前必须认真分析监督内容，针对重点内容进行重点监督，比如公允价值，它是一种有明显可观察性和决策相关性的会计信息，从商业实质角度出发，应作为重点监督内容。而债务重组问题也是会计监督的重点内容之一，因为这项会计信息，一些上市公司经常采用，通过债务重组的方式实现企业资产转换，进而使企业的各项工作能够正常顺利展开。原会计准则体系当中，允许对已发生减值的固定资产、长期投资、存货等资产计提减值准备，并在价值恢复时予以转回。此规定给房地产以及钢铁企业提供了盈利上升，多计提减值准备，盈利下滑，将减值准备冲回的利润操控机会，这与市场上的谨慎性原则相背离。而新会计准则的实施，有效避免了这一情况的发生。虽然也保留了原有八项资产的减值准备，但是对一些影响长远、价值较大的无形资产或者固定资产计提的减值准备，如果已经得到确认，将没有恢复的可能。新会计准则使一些企业失去了内部操纵利润的机会，会计信息更加真实、准确，可信度更高。会计监督的内容还应包括研发阶段的区分和研发支出的内容与金额。在产品的研发阶段，通常包括以获取新知识为目的的活动、评价与最终选择、设备、产品、工序的研究等内容，通过对研发阶段各项内容的有效监督，能够严格划分收益性支出与资本性支出，使监督过程与结果更具真实性。4.5全球经济一体化新形势下开展监督审核工作。目前，全球经济一体化架构已经形成，面对这一新形势，会计监督人员应紧跟时代步伐，以与时俱进的学习态度开展监督审核工作，坚守资产价值真实性的监督理念，坚决抑制虚假会计信息，并对制假造假者进行严肃处理。

在实际工作中，会计从业人员应结合国际报表准则与新会计准则精髓，进一步拓宽经济视角，适应市场发展需要，共同实现企业经营目标，促进企业可持续发展。总而言之，会计监督体系重要作用不容忽视，无论是各级领导还是会计从业人员均要以监督审核结论为依据，对企业内部经营发展状况了然于胸。在新会计准则下，会计监督体系良性发展也必须依托于理念与模式的创新，才能实现平稳过渡。

参考文献：

[1]林茂年.新会计准则下会计监督体系的创新路径研究[J].中国市场,2016(27):156-157.

[2]张莉.新会计准则下如何完善会计监督体系[J].商场现代化,2017(13):217-218.

[3]迟淑臻.新会计准则下如何完善会计监督体系[J].现代商业,2017(10):162-163.

作者:林友珍 单位:福建林业职业技术学院