电力企业基建项目创新管理研究

摘要：赤峰供电公司从小型建筑工程项目管理的近况，在对其管理过程中，建立了专业化管理工作机制。本创新管理机制具有明确的流程和系统的分工，加强了过程的专业化管理，使项目的全过程管理由单一项目管理向项目和过程矩阵的三维管理方式进阶。并且在公司近年来部门和县级小型建设项目管理中，挖掘该机制对管理体制的空白填缺有作用，提高其管理水平和整个工艺规范，具有很大的意义。

关键词：创新管理机制；小型基建；供电公司

1创新管理机制的实施背景

（1）适应依法治企业管理的迫切需要。随着中国经济体制改革的不断深化，为了实现国民经济的健康发展，必须加强宏观调控，加大对投资运营的监管力度，严格控制国有企业的投资规模。国家大型电网公司作为国有大型企业，实施相关文件，提出依法管理企业的管理理念，加强对小型建设项目公司建设管理体系的规范化。小型建设项目要按照勤俭节约、实力雄厚、安全稳妥、循序渐进的原则，围绕公司发展战略。（2）促进企业发展的迫切需要。据不完全统计，小型基础设施项目的数量正在逐步增加。进一步建立系统化的管理体系已成为当前我国研究的主要内容。（3）加强企业管理的迫切需要。在划归公司后勤工作之前，小规模建设项目没有系统、专业的技术管理，使得施工规模和设计标准采取了草率的方式，失去了完整性。因此，公司需要在内部建立有效的机制，以提高项目的规范化管理，从而防范和规避各种风险。

2创新管理机制的内涵

（1）管理机制的概念或策略。创新管理机制的建立是重新认识小型建设项目的管理，将项目实施划分为几个专业过程，并在项目管理的基础上增加单位。通过专业化过程管理,项目管理是通过在专业管理中的单位凝聚力完成的,项目管理和单元项目管理的过程管理都发生了变化。（2）管理机制的范围和目标。创新管理机制是将小型基础设施项目的整个过程按照过程分为管理专业，管理范围包括项目管理全过程的各个方面。通过专业化的管理工作流程和职责分工，为小型基建项目提前建立专业计划，使管理更加有效。（3）管理机制的要求和特点。目前，创新管理的总体要求是使项目管理的资源更加密集。通过扁平化和专业交叉考核制度，很好地解决了专业管理之间的分工竞争与合作关系。在实践中，该机制还具有以下特点:1）加强专业管理流程，为专业管理人员的培训提供空间和机会，优化项目管理的内部协调环境，为小型基建规范化管理的全过程创造良好的保障机制。2）专业合作工作流程可以避免项目管理中心主义的弊端，充分发挥制度优势，形成相互保护、相互监督、良好工作秩序，从组织建设中规避项目管理中的一些风险。3）按照该部门的过程纪律，受外部环境和内部组织条件的影响较小，具有较强的可操作性，也适用于各类型不同层次的项目管理机构。这种机制能够满足整个过程整个业务全面覆盖管理要求。（4）建立人力资源保护制度，确保流程正常运行，建立科学合理的组织机构。针对小型基础设施项目的矩阵管理要求,建立相应的矩阵组织,为实现管理目标提供组织保障。在管理组织方面,项目管理部门设在项目单位内,负责项目的全过程管理,并根据要求在单位项目部设置相应的岗位。流程分工与合作。根据负责垂直管理管辖范围内的管理过程的流程部门，每个单位的项目部门都有设备专业管理单位。通过建立一个矩阵式组织，一个小型基础设施项目的整个过程实现了矩阵式专业化的横向过程实施管理和垂直过程专业化管理。（5）建立评价机制和评价体系，提高管理机制的合理性。根据矩阵专业管理，理顺了小型建设项目全过程管理协作机制的特点，采用了专业过程和单位矩阵项目管理绩效评价方法。评价主要分为专业管理效果的过程内容和单位项目两个方面。管理效率矩阵的评估方法可以分为三个步骤：第一步是评估单位项目的过程管理有效性。衡量标准是过程中每个节点的进度和质量是否符合原始计划。第二步是评估单位项目管理的绩效。该标准可以衡量单位项目实施过程中的每个过程是否提高了专业水平,以及启动停止时间是否符合项目计划的实施周期等。第三步是对项目过程的专业管理水平进行评价。主要包括项目过程是否合法和高度专业化，在专业管理过程中是否发生事故。

3创新管理机制的实施效果

（1）有效改进和完善项目管理工作流程。针对小型基建项目管理面临的新形势和任务,梳理建立综合项目管理流程和管理标准,并对项目管理工作内容、分工、明确责任、完善供电企业基础设施项目规范化管理的相关规定,作为项目管理单位和人事管理的依据和实施指南。从那时起，小型基础设施项目的管理就有了遵循的基础和规则。（2）有效提高项目管理的规范化水平。通过建立矩阵组织,创新管理机制将小型基建基础设施项目的整个过程划分为一个矩阵,使项目的每个过程单元不仅在项目的水平管理下，部门还可通过纵向管理的专业管理单位,消除管理真空区在项目实施过程中的作用。（3）有效缩短工程建设全过程周期。创新管理机制建立了过程专业,在建设周期的各个阶段形成专业化管理,运用专业的管理技巧和丰富的管理经验,提高项目的各个流程周期的效率与质量,从而有效缩短了工程建设的全过程周期。（4）切实推进专业管理人才队伍建设。创新管理机制通过矩阵绩效考核机制，将小型基础设施项目的全过程管理通过交叉和垂直交叉进行划分，使专业管理人员不仅需要提高专业管理水平，还需要为单位项目建设服务，加强相互沟通合作和相互学习。

4结语

管理机制是针对小型基建设施项目特点，进行管理思想创新和管理模式转变的实践。它将单位项目管理与流程的专业功能管理联系在一起，将项目管理从单一平面管理转变为三维矩阵管理，实现了小型基建设施项目的全过程管控。在项目管理中,分工与合作的过程避免了一个管道的结束,同时也避免了机制建设中的一定的完整性风险。由于该机制属于管理范畴，受外部环境影响较小，内部组织条件约束较少，项目管理单位可操作性强，具有推广壁垒低、节约成本、推广面广的特点。

参考文献：

[1]彭鹏,黄玉婷.电力企业小型基建项目业主方管理模式探讨[J].企业技术开发,2012,31(02):68-69.

[2]刘磊.当前电力企业小型基建管理模式探讨[J].企业技术开发,2014(04):71-73.

作者:杨野 单位:国网赤峰供电公司