新形势下事业单位财务管理论文

一、事业单位财务管理的现状

（一）预算管理方面的问题

多数事业单位并没有构建起专门的预算管理机构，究其原因，是事业单位对预算管理的重要性认识不够，意识相对比较薄弱。在实际操作过程中，有的事业单位预算编制方法不科学合理，预算过于粗放，造成了资金的浪费；有些事业单位的预算计划流于形式，资金使用与预算编制存在很大差距，随意性较大，使得资金的使用效率大大降低。

（二）收支管理方面的问题

国家对事业单位的收支管理有严格的制度和规定，简单地说，就是平时说的收支两条线和专款专用，但是，在实际工作中，很多单位没有很好地执行这些制度和规定，有的单位违反专款专用规定，私自改变款项用途，用项目支出弥补基本支出经费不足，用于日常公用支出；有的单位巧立名目，虚报项目，套取财政资金，造成财政资金浪费，这些都严重不利于政府职能部门对于国有资金的有效管理。

（三）资产管理方面的问题

随着中国经济社会的高速发展，事业单位资产无论是数量、种类还是价值，都有了大幅度增加，但是，受各种各样因素的影响，一些事业单位对资产管理的意识比较淡薄，缺乏合理的管理机制，存在资产重复购置和闲置现象，没有定期对资产进行清查和盘点，盘盈、盘亏、报废的资产未按规定报批，造成资产账、卡、物不符，导致资产流失。此外，大多数事业单位不注重资产的保养，导致资产的使用寿命明显低于正常的使用寿命。

二、新形势下加强事业单位财务管理的措施

（一）加强预算管理

首先，要增强预算管理人员的法制观念，提高财务人员，尤其是单位负责人对预算管理的重视程度，严格按照预算管理要求做好预算的编制、执行和调整；其次，要提高预算编制人员的专业知识和技能，提高预算编制的科学性和规范性；最后，要加强对预算管理执行的监督，保证预算资金的安全运行。

（二）加强国有资产管理

首先，要提高资产管理的效率，在具体操作中，要通过信息化手段，实时跟踪单位资产的变动信息；其次，要落实国有资产管理责任制，将每一项固定资产落实到个人，明确单项资产的责任人，就个人而言，也要不断强化管理责任，实时进行国有资产的盘点，定期检查对账，确保资产账、卡、物相符。最后，要严格资产购置审批，资产管理和预算编制要相互结合，资产采购要提前纳入预算，严格按照程序进行采购，避免资产采购的随意性。

（三）规范政府采购行为

就新形势下事业单位的政府采购而言，必须要重视规范政府行为，真正意义上提高政府采购资金的使用效率。这就要求相关部门要不断完善有关政府采购的法律法规，逐步建立起科学、规范、合理的法律体系，并完善相关配套制度；要不断的规范事业单位的政府采购预算，最大程度的保证采购目标的实现；要规范政府采购的行为，还需要加强对政府采购专业人才的培养和建设，提高采购工作人员的专业知识和技能。

（四）建立科学的财务风险管理体系

财务管理工作中一旦出现差错就会产生财务风险，而财务风险的产生也决定了财务管理工作的好坏。首先，事业单位在开展财务工作时，要明确风险控制目标，将风险控制在一定的范围内，最大限度的降低风险发生的可能性；其次，事业单位还必须建立风险管理体系、预警体系以及评估体系，不断完善、规范财务管理的内部控制，增强财务工作人员的风险意识，提高风险防范能力和风险控制能力。

（五）加强财务人员的队伍建设

第一，要加强队伍素质建设。组织和开展财务人员岗位培训、继续教育和职业道德教育。第二，要建立激励机制。鼓励和支持财务人员参加各类高层次业务培训和考试，提高现有在职财务人员业务水平。第三，要加强人才引进力度。有计划引进一批业务能力强、工作经验丰富的财务人员充实到财会和内审岗位，促进单位财务管理水平提高。

（六）加强事业单位内部审计工作

内部审计是事业单位财务管理的主要工作，目的是为了发现并且纠正事业单位财务管理中存在的问题。首先，要积极引入有关审计的新概念，及时发现战略风险和事业单位日常经营中存在的问题，降低财务管理中出现重大问题的可能性；其次，要积极实施经济责任审计，对单位负责人进行离任审计，规范事业单位负责人的经营管理行为。

（七）推进财务管理机制的创新

在新形势和市场条件下，要不断进行财务管理体制机制创新，转变工作理念、改进工作方法，对原有财务管理的组织机构进行调整、优化，对原有的工作职能和业务流程进行检查、评定，逐步建立一套科学合理、运行高效的财务管理机制，这样，才能够提升财务管理工作的水平和质量，提高单位整体工作效率。

作者:丁小伟单位:常州市武进区房地产管理处