电力工程动态评价研究

摘要：当前随着社会经济的不断发展，电力工程也呈现一种快速的发展趋势。由于电力工程的施工比较复杂，涉及到的施工项目比较多，通常都是采用电力分包的方式进行合作施工。工程分包过程中会存在一个严重的问题就是以包代管、各个施工队伍的施工能力参差不齐，而且施工中人员的流动性比较大。文章将从电力工程分包队伍的全过程动态评价管理机制的建立方面进行分析，提出相应的措施。

关键词：电力工程；分包队伍；评价；管理机制；应用

随着我国各项政策的不断改革，市场的发展面临着新的挑战和机遇，对于电力市场的发展，需要充分意识到电力发展的形势，找准发展的方向。新的“一带一路”的发展政策将会是新一轮经济发展的趋势，电力企业的发展也会注重被打造成“电网服务型为主，工程施工管理型”，掌握电力工程的运营维修和先进装备技术研发，推动电力工程的快速发展。对于电力工程体制机制的建立，通过对管理体制的创新、制度的完善和准入评价机制的建立等形成对分包管理的有效监督，推动工程分包队伍的规范化管理，能够有效提升施工质量和水平，促进电力工程的快速发展。

1电力工程分包队伍管理的相关内容阐述

电力工程分包管理是制定和落实有关的管理制度，实现分包队伍资信准入评价、过程能力评价和动态综合评价的一种全过程动态管理机制，在提升分包队伍素质的过程中，规范和加强电网建设工程的管理，加强对相关管理人员和作业人员的能力评价，严格控制施工分包队伍的准入机制，同时加强对施工分包队伍施工过程的监督和管理，建立优秀的分包队伍，也是对电力工程长期的支撑。

2电力工程分包管理的现状

当前社会经济的发展，市场上一系列企业的改革，电力工程的发展也面临内外部局势的影响，而且未来市场上的改革措施的不断落实，将会对电力工程的施工和发展创造有利的条件，对于提升企业的市场竞争力和提升企业的利润有着重要的作用。但是，电力企业的科技含量不高，各方面的发展还不够完善。需要不断加快业务融合水平，注重把握企业的管控能力，注重电网系统的安全稳定运行。设备制造业务和物资的供应方面一直受到市场的波动比较大，市场上原材料价格变化不固定，对于市场开发工作造成一定的影响。我国的电力发展不断进行改革，大量的投资管理水平参差不齐，电力管理的模式也受到一定的挑战，引入的一批施工分包管理队伍素质比较低，也扰乱了电力市场发展的秩序。电力工程承揽分包之后，在具体的工程施工过程中，对于各项工作的认识不到位，不能够认识到业主的相关服务要求，不能够充分发挥各个分包队伍力量，而且经营意识比较淡薄。在项目实施管理的过程中，这种不健全经营意识导致企业的盈利低，那么项目的承接难度也就会相应增大。对于市场发展的认识不到位，由于市场的改革发展也是比较快，要时刻加强对市场的改革认识，多进行市场调研工作，市场存在的各种风险是不确定的，在对市场进行开发的过程中，不能一味瞻前顾后、畏手畏脚，要注重随时抓住机遇。

3电力工程分包队伍的管理机制建立

3.1分包工程责任的明确。电力工程施工的进行需要建立分包管理小组，主要负责完善施工中的相关管理制度，审批施工中的各项工作内容，包括工程项目的分包方式和有关合同方案，对于施工分包队伍中的施工人员进行审核，决定施工中的一些重要事项。要能够切实落实施工分包管理小组的一些决策，在办公室中需要分设基建部、安全质量监督部和检修部等。其中的基建部主要负责所在区域电网建设工程和施工分包的一些管理工作，对于电网建设工程中的分包队伍的资质和转入条件进行审核，对于每年的合格分包队伍进行动态化的调整，要监督相关的分包队伍能够全面贯彻和落实分包队伍中有关的规定和要求，并对分包队伍的相关资料进行审核；要定期进行数据信息的上报，贯彻落实电网工程施工分包队伍的一些管理规定；要对施工分包队伍与工程的实施进行监督和指导，保证每一个细节的顺利完成。3.2对施工分包队伍资信的评价。对于施工分包队伍是否能够有资格参与工程施工，需要对其相关资信进行审核，包括分包工程的施工经历、资源配置和教育培训情况等有关的资信进行审核，其中的相关证件主要包括：营业执照和施工资质证书、政府部门颁布的安全生产证书以及分包工程近几年的安全施工记录。施工管理过程中的相关管理人员的个人资质，包括项目负责人和一些资料员、质检员和安全员等的资质考核，是否具备相应的资格证书和比较丰富的施工经验，而且这些相关的施工人员需与项目工程签订有相关的劳动合同，而且需有相关的社保证明。同时还需要对项目工程施工中的这些关键人员进行面试，对其所具备的一些个人技能和理论知识进行检测，其中主要包括安全规范、施工技术等方面的综合检测，要保证其实际的施工管理技能符合一定的要求。对施工分包队伍中的相关人员进行专业技术培训，对相关的分包队伍人员进行安全教育。例如，通过集中化的学习和授课等方式，对施工人员的施工常识、设施设备的应用和施工技术以及紧急事件的处理等方面的内容进行培训，只有保证施工人员在具备相应的施工技能之后，才能够开展施工工作。3.3施工分包队伍施工过程的评价管理。对于施工分包队伍的施工过程进行评价，需要组织相关的施工项目管理部、监理部门等对电力工程的安全、质量和进度等方面进行评价和管理，还需要对施工项目部施工进度、质量和费用等方面进行动态化的评价。根据月度和竣工评价的相关情况，对分包队伍的施工能力进行综合评价分析，评价的结果也会与工程资金结算相挂钩，对于评价结果获得“优秀”的部门要给予一定的奖励，评价结果为“差”的工程队伍，需要扣除一定比例的工程结算款。3.4分包施工队伍的管理措施。在分包队伍的实际施工过程中，需要充分做好相应的人员考核制度，对于施工人员的出勤情况和进出场的时间进行登记，其中包括施工人员的个人照片、身份信息和工种都需要做好相应的检查，在进出场时都需要进行身份的核对。例如，在施工场地的进出区域设置打卡机，对于每天进场施工人员进行考勤管理，能够对施工作业人员进行规范化管理，同时做好对施工项目的考核。在施工现场安装摄像装置，防止发生一些违章操作的情况，比如一些转角区域、交叉跨越区域的作业现场，对整个施工现场进行全方位和全过程的监控，同时需要每一个月对视频资料进行分析和整理，对于一些违规的现象和违章人员进行处罚，按照相关的规定进行通报处理。另外，需要定期进行员工的培训工作，对于工程施工的规范、相关设施设备的应用和施工技术的应用等方面进行培训，要能够充分提高现场作业人员的技术水平。3.5施工分包队伍的综合评价。对于施工分包队伍的综合评价主要包括对不合格施工的评价和优秀施工队伍的评价，需要每年对施工分包队伍进行综合评价，将评价结果与相关的合同管理相联系。对于分包施工队伍中有严重违反相关章程和有重大质量事故等的一些行为需要将其纳入到不合格队伍的评价管理中，对于经营管理不善和年审不合格的情况要追究其带来的一系列经济后果，禁止其参加一些项目工程的竞标，按照有关的规定进行处罚。对于施工中表现优秀的分包队伍需要给予一定的奖励，工程队伍中施工能力强和诚信度高的一些分包队伍，可以在年度审核的过程中给予一定的奖励或者是免除下一年的资信审核。例如，在工程施工分包队伍的选择过程中，首先，要提出分包工程项目的计划申请表，对于分包范围和分包性质和工程造价方面的有关内容进行分析，审核分包队伍的合法性和规范性，按照相关的规定进行谈判和竞争，能够保证选择过程的公开和公正。施工承包单位可以将选定好的一些分包队伍的相关证明资料和合同等进行审批，对于确定好的施工单位可以发放书面通知书。3.6加强分包队伍的人力资源管理。对于电力工程施工分包队伍的人力资源管理，需要通过建立人力资源管理小组，落实施工中的相关管理决策，对于一些安全监察部门和审计部门的工作加强管理，指导和落实施工分包管理工作，保证各项管理流程的有效进行和实施，做好对日常绩效的考核和控制，相关的建设管理单位需要按照合同的相关规定进行考核管理，做好经济方面的处罚。

4结语

综上所述，工程分包队伍的监督管理机制建立也是为了能够更好地落实相关的管理工作，在实际的施工作业过程中，能够从工程的实际发展情况出发，在管理体系、制度建设和资信评价机制的建立中做好动态化的管理，要能够充分保障施工分包队伍的规范化管理和施工，能够保证电力工程的有序发展。

参考文献

[1]陈思宏.基于全面成本管理的输变电工程项目成本控制研究[D].华北电力大学，2016.

[2]何钊.工程分包队伍的全过程动态评价管理机制的建立与应用[J].中国新技术新产品，2013（19）：59-61.

[3]段爱萍.电力工程继电保护状态检修项目管理研究[D].华北电力大学，2012.

[4]蔡爽.电力工程建设项目综合管理评价[D].北京：华北电力大学，2007.

作者:陈磊 单位:云南送变电工程有限公司