注册管理科范文10篇

时间:2023-03-18 19:52:09

注册管理科

注册管理科范文篇1

一、加强学习、认真贯彻落实新法规

今年,是落实新的《公司法》、《企业年度检验办法》的第一年,同时又恰逢换照和新软件的使用,这对企业登记人员提出了较高的要求。在时间紧、任务重、工作量大的情况下,我带领全科同志一起学习,尽快学好并掌握新的《公司法》和《企业年检办法》,做到全面理解、准确把握、正确实施并运用到注册登记和年检中去,这是圆满完成今年工作任务,提高企业登记质量,把好市场准入关的关键。

二、认真开展企业年检工作

为确保年检顺利开展我科狠抓了工作作风的改变,在上门服务上下功夫,加大了服务举措的创新,大力推广了预约服务、上门服务,建立跟踪服务制、联系点制、联络员制。为确保年检顺利开展我科狠抓了工作作风的改变,在上门服务上下功夫,加大了服务举措的创新,大力推广了预约服务、上门服务,建立跟踪服务制、联系点制、联络员制。对128户企业上门年检、对32户企业进行预约服务,受到企业的一致好评。20*年度应检内资企业390户,注销9户,实检253户,年检率67.2。应检私营企业562户,注销22户,实检399户,年检率75。对在年检中未及时提交年检材料和超出核准的经营范围的6户企业进行了处理,罚款11万。

三、认真开展登记注册,把好市场准入关

1、对市场准入行为的监管。由于新《公司法》、新《企业年度检验办法》的颁布,公司条件放宽,办理公司的企业增多,但我们还是认真受理,依法办事,截止日前今年办理私营企业营业执照**户,从业人员737人,注册资金**万元(其中有限公司54户,合伙企业16户,独资企业28户);内资营业执照**户,从业人员96人,注册资金31万元。

2、对市场退出行为的监管。对不按时提交20*年度年检材料的47户企业我们吊销了营业执照,其中私营33户,内资14户。同时注销企业31户,其中内资9户,私营22户。对未按时提交20*年度年检材料的79户企业进行了吊销。

3、对个体工商户的监管。根据省、市局通知,我们对个体工商户的市场准入已委托基层工商分局登记,并监管,截至目前各分局今年共办理个体营业执照户**户,从业人员953人,注册资金**万元,注销4户。

四、认真开展各项专项活动

1、认真做好安全生产工作。安全生产工作事关国家财产和人民群众生命和财产的安全。为把工作落实到实处根据省市局通知,我们分别开展了“安全生产百日无事故”活动、“规范烟花爆竹流通秩序加强安全生产工作”“做好‘五一’黄金周安全生产工作”“开展车辆非法改装整顿工作”、“网吧互联网上网服务营业场所专项整治工作”“对涉油企业登记和监督管理工作进行专项检查”、“‘国庆’、‘中秋’两节期间安全生产工作”等一系列专项整顿工作,有限的遏制了不安全事故发生,同时现在正在和安监局、国土资源局、公安局、技术监督局、电力局一起对我县的非煤矿山进行联合检查。

2、认真贯彻落实解决农民工问题工作。在此项工作中我们出动执法人员105人次,检查企业185户,没有发现企业有托欠农民工工资问题,对劳动部门调查的2户企业如实提供了详细资料。同时严厉打击“黑职介”,为农民工就业创造良好的社会环境。

3、认真贯彻落实下岗再就业工作。根据省、市局通知我们继续开展下岗再就业工作,全年各分局为下岗再就业职工办理个体营业执照**户,减免各项费用**万元。

五、廉洁从政,认真搞好行风建设工作

一是带头学习,陶冶情操,提高拒腐防变能力。二是不贪小便宜,从不在街道上贱卖、赊欠物品,严格执行国家工商行政管理总局“依法行政,文明执法”六项禁令。做到请吃不到,送礼不要。由于我所在的注册管理科担任市场准入关,一些企业有的为简化手续、减少程序,有的因超期年检时少处罚或免于处罚,或为谢我办了执照想请吃饭或送一些物品,都被我一一谢绝,今年以来共拒请20余次,拒收礼品或现金2000余元。

注册管理科范文篇2

一、组织“能人创企业”成果展示资料图片

牵头单位:注册监督管理科

协助单位:各工商所

完成时限:20*年5月31日前

具体分工和相关要求:注册监督管理科负责拍摄、收集近年来“能人创企业”成果资料图片及文字材料,并交由局办公室审定后报县“全创办”。各工商所应积极推荐协调辖区企业配合拍摄并提供相关材料。

二、收集“能人创企业”先进典型事迹材料,推荐“20*年度实施全民创业计划表彰大会暨先进典型事迹报告会”演讲人员

牵头单位:注册监督管理科

协助单位:各工商所

完成时限:20*年8月底前

收集范围:2005年8月—20*年12月期间转型的企业(重点以20*年度转型的企业为主),同时,该企业事迹此前未被县全民创业综合协调办公室收录的。此前能人创企业事迹材料已被县“全创办”收录的情况附后。

本次收集计划任务数:东升3篇,华阳3篇,彭镇2篇,中和2篇,临港1篇,黄水1篇,太平1篇,籍田1篇,永安1篇。

具体分工:各工商所负责收集筛选本辖区内转型企业的先进事迹材料;注册监督管理科负责甄别、整理、修改后送交县全民创业综合协调办公室订稿。

三、举办“能人创企业”现场经验交流会

牵头单位:注册监督管理科

协助单位:各工商所

完成时限:20*年9月—11月

根据县“全创”领导小组的工作安排,按东升、华阳2个片区分两次进行,采取参观和座谈相结合方式。

(一)东升片区:东升所、彭镇所、黄水所、临港所

具体分工和相关要求:1、请各所在8月底前将本辖区内规模较大,发展较好、具备参观条件的转型企业名单及企业基本情况、组织参观的人员名单报注册监督管理科,由注册监督管理科现场考察,报县“全创”领导小组同意后确定参观点和现场交流会的具体时间;2、各所上报参观点数量要求:东升所1个,彭镇所2个,黄水所1个,临港1个;3、各所组织本辖区个体工商大户参观人员人数要求:东升所10人,彭镇所10人,黄水所8人,临港所7人。

(二)华阳片区:华阳所、中和所、太平所、籍田所、永安所

注册管理科范文篇3

一、关于行政审批科室整合的意见

按照市政府《关于做好整合行政审批职能实行集中审批工作的通知》(办发〔〕25号)要求,结合各部门职能整合方案,经机构编制部门认真审核,按以下形式进行行政审批科室的整合:

(一)行政审批职责由一个内设科室承担的,不单独成立审批办公室,采取在承担审批职责的科室加挂“行政审批办公室”牌子的办法,对外行使行政审批职责。此类情况共涉及10个部门。

市经济委员会(工业项目办公室)、市教育局(职业教育与成人教育科)、市民族事务委员会(宗教科)、市对外贸易经济合作局(外商投资管理科)、市民政局(民间组织管理科)、市海洋与渔业局(海域环保科)、市人民防空办公室(指挥通信科)、市广播电视局(社会管理科)、市地震局(震害防御科)。

同时,将市城市建设管理局办公室的法规管理、安全生产管理、普法教育及社会治安综合治理的职责整合划入园林环境科,园林环境科更名为法规管理科,同时加挂“行政审批管理办公室”牌子。

(二)行政审批职责分散在两个或两个以上内设科室的,采取在机构、编制不增加的情况下独立设置行政审批办公室或加挂行政审批办公室牌子,并规范其它内设机构名称的办法。调整后,其它科室不再承担行政审批职责。此类情况共涉及11个部门。

1.市物价局。将价格管理科承办的审批项目列入收费管理科,在收费管理科加挂“调定价审批办公室”牌子。

2.市公安局。除外事管理和交通管理的行政审批项目在市公安局公共行政服务大厅外管大厅和交管大厅办理外,其余行政审批事项按“一个窗口受理、一个部门办理、一位领导审批、一个公章办结”的要求进行整合,成立市公安局“行政审批办公室”,科级机构,由市公安局治安支队代管,人员及领导职数内部调剂,正副主任由治安支队治安科正副科长兼任,由主管治安工作的副局长审批,启用行政审批专用章。

3.市城乡规划建设委员会。将规划管理科更名为行政审批办公室,负责全委行政审批事项的办理工作。

4.市交通局。在综合业务科增加行政审批职责,加挂“行政审批办公室”牌子,负责办理交通局的行政审批及年检事项。

5.市水利局。将原水政水资源科、农田水利科、市河务管理处、市水资源管理处等所承担的行政审批职责交由水政水资源科(市水土保持办公室)集中承办,在水政水资源科加挂“行政审批办公室”牌子,其它科室不再承担行政审批职责。

6.市商业局。将原政策法规科更名为行政审批办公室,承担市商业局所有行政审批职责,同时承担原法规科职责。

7.市文化局。将原政策法规科更名为行政审批办公室(政策法规科),其它科室不再行使行政审批职责。

8.市环境保护局。将原机动车尾气防治管理中心承担的行政审批职责移交到监督管理开发科,并在监督管理开发科加挂“行政审批办公室”牌子,其它科室不再行使行政审批职责。

9.市房产局。将产权交易管理科、动迁管理科、房产房政管理科所有行政审批职责整合到产权交易管理科,并在产权交易管理科加挂“行政审批办公室”牌子,统一行使行政审批职责,其它科室不再承担行政审批职责。

10.市港口与口岸局。将航运管理科负责的行政审批职责整合到港口管理科,在港口管理科加挂“行政审批办公室”牌子,其他科室不再行使行政审批职责。

11.市食品药品监督管理局。将药品经营许可(核发《药品经营许可证》、药品经营许可变更),餐饮服务许可,第一类医疗器械注册审批,保健食品、化妆品卫生监督管理的行政审批职能整合为一个部门承担。因其原为省直部门,其职责及科室设置正在调整中,行政审批科室的具体名称待政府机构改革时一并确定。

(三)因各种原因确实不宜由一个科室集中承担审批职责的,本着实事求是,因地制宜的原则,明确由一个科室牵头办理本部门的行政审批事项,在牵头科室加挂“行政审批办公室”牌子。此类情况共涉及6个部门。

1.市发展和改革委员会。将全部审批归固定资产投资科牵头审批,同时在固定资产投资科挂“行政审批办公室”牌子,其它科室不再行使审批职责。

2.市劳动和社会保障局。由培训就业科牵头,集中承办所有行政审批事项,在培训就业科加挂“行政审批办公室”牌子。

3.市国土资源局。由土地利用科牵头负责集中承办全部审批事项,在土地利用科加挂“行政审批办公室”牌子。

4.市农村经济委员会。由综合政研室牵头,负责审批项目的转办与协调。同时将原综合政研室更名为综合法规室,加挂“行政审批办公室”牌子。

5.市卫生局。由卫生监督与疾病控制科牵头,负责市卫生局行政审批事项的协调工作,并在卫生监督与疾病控制科加挂“行政审批办公室”牌子。

6.市安全生产监督管理局。由法规指导科牵头,统一协调各科室办理相关行政审批事项,并在法规指导科加挂“行政审批办公室”牌子。

以上3种形式的整合意见,由市编办逐家下达通知文件,明确行政审批科室。

(四)中省直部门由于机构编制管理权限的原因,均由各部门明确行政审批科室,市编办不再另行下文。共涉及11个部门。

具体情况为:市工商局由注册分局、外资科负责;市质量技术监督局由代码管理中心负责;市气象局法规科负责;市国税局由征收管理科负责;市地税局由征收管理科负责;市烟草局专卖监督管理办公室负责;市出入境检验检疫局综合科、检疫监管科、卫检科3个科负责;市人民银行由国库科、营业室负责;市银监局由市场准入科负责;市国家安全局由市国家安全局四科负责;市消防局由防火处负责

二、关于进驻公共服务大厅的意见

市编办科室整合文件下发后,由市行管办适时跟进集中进厅入驻事宜。

(一)进驻范围。市本级所有的行政审批项目和年检项目,全部进入市行政公共服务大厅及外管大厅、交管大厅、农机管理大厅办理,具体的进驻事宜由市行管办与各相关部门协商确定。中省直部门的审批事项及其它便民事项是否进驻由市行管办视大厅的容纳程度协商确定。

注册管理科范文篇4

一、指导思想

深入贯彻党的十七届六中全会和市委十二届三次全会精神,紧扣市作风效能建设“四个求突破”为抓手,坚持以服务发展为主题,以改进作风、提升效能为核心,不断强化“敢担当、重落实、求创新、优服务、尚廉洁”的核心共识,切实以创业创新创优的举措、争先领先率先的意识,持续加强机关作风效能建设,着力打造一支能力强、作风硬、效能高、服务优、形象好的机关干部队伍,为全力当好率先基本实现现代化先行军作出新的贡献。

二、主要内容

(一)严格要求,强化机关作风

一是深化机构改革和干部人事工作。落实新一轮机构改革方案,推进干部人事制度改革,规范人事管理,加强人才队伍建设。(责任部门:人教科)

二是加强干部队伍建设和基层建设。深入贯彻新形势下进一步加强和改进思想政治工作的意见,加强干部队伍经常性的教育和日常管理工作。开展“五项教育”为主题的教育活动。全面深化“互动式岗位教学法”和人人争当小教员活动,落实以会代训、以案学法、集中培训与单项考核等手段,进一步加强干部队伍能力建设。加强干部履职标准化建设,明确职责权限和工作流程,深入开展基层规范化建设,推进“文明工商所”创建。注重探索新的绩效考核办法。完善“绩效考核网格化”机制,推行目标管理季考季评季奖,提升执行力和规范化建设水平。(责任部门:人教科、基层各分局)

三是加强党风廉政建设。深入落实党风廉政建设责任制,深化反腐倡廉制度建设,开展惩防体系专项检查。认真开展“520”我爱廉主题宣传教育活动,推进廉洁文化示范点升级工作。继续抓好“勤廉指数”测评体系工作,进一步深化政务公开,深入推进行政权力网上公开透明运行,抓好民主评议、述职述廉述法等工作。高度重视信访工作,引导群众合法理性地表达诉求,妥善处理矛盾。突出重点热点,加强行政效能督察工作。(责任部门:监察室)

四是全面开展创先争优活动。扎实开展主题教育和“双赢杯”竞赛活动,继续深化“机关优质服务品牌”和机关“科室(窗口)作风效能建设示范点”创建活动。不断增强机关干部的服务意识,改进工作作风,提高服务效能。在继续深入开展“千名机关党员联千企”、“三访三促”、“在职党员进社区”等活动的基础上,组织开展“喜迎十八大,我为党旗添光彩”主题系列活动。突出加强创先争优先进典型宣传力度,综合利用各类媒体,大力宣传系统内各类先进典型事迹,在系统内确立正确的价值导向和思想导向。坚持创新工作正确导向,推进落实创新工作计划和取得的成果。积极探索创先争优活动经常化的长效机制。进一步强化机关作风建设。打造创先争优“先行示范区”,以基层分局为基地探索构建创先争优“先行示范区”,推进基层规范化建设,使基层成为创先争优主题活动的重要生力军。(责任部门:人教科、机关党总支、办公室、登记注册科)

(二)规范行为,提升行政效能

一是全力助企发展。围绕经济社会发展战略,加大政策扶持力度,促进经济结构调整优化。积极探索登记制度的改革创新,深化两项登记制度,深化江、浙、沪知名字号联动保护机制,支持国有企业改制重组,支持先进制造业、服务业和战略性新兴产业发展,支持文化体制改革促进文化产业与文化事业的大繁荣。要积极培育农村市场主体,促进农民专业合作社加快发展。继续完善市场主体发展信息分析和工商职能服务经济情况定期制度,完善信息动态监测,加强数据综合分析,提供更全更好的政策信息服务,为政府制定政策提供建议。(责任部门:登记注册科、外资科、监管科、市场合同科、办公室)

二是深化行政指导。重点在行政审批、行政执法环节上,实施项目辅导、发展建议、行政监管劝勉、执法事项提示、轻微问题警示、违法行为纠错、重大案件回访等行政指导,增强服务功能,提升执法监管水平。(责任部门:法规科、经济监督检查大队、监管科、“消费者权益保护科(食品流通监督管理科)、市场合同科)

三是提升登记效能。围绕服务提质行动,深入开展“红盾服务创业示范岗”创建。深化网上登记和年检工作。推行外资企业分类监管,落实逾期出资企业限制办理有关登记事项制度。促进市场主体健康发展。(责任部门:登记注册科、外资科、监管科)

(三)关注民生,为民排忧解难

一是进一步加大助企融资力度。大力宣传股权出质、动产抵押、商标权质押、债权转股权、“重守”企业信用融资等登记职能,为更多的企业解决资金难题。(责任部门:登记注册科、监管科、市场合同科)

二是认真落实新颁布《个体工商户条例》,积极促进就业再就业。(责任部门:私个协会)

三是提升维权力度。深入开展“红盾消费维权示范岗”创建。深化12315“四个平台”建设,整合业务职能,优化工作流程,建立咨询投诉分流、信息分析通报、企业约谈等制度,打造工商部门规范统一、高效便民的对外服务平台。积极推进12315远程维权系统建设,大力推进“零投诉企业”争创和“消费纠纷和解示范街”建设活动。加强消费争议和解示范街创建和诉调对接工作。消费警示、提示,开展商品比较试验,强化消费维权防范预警。综合运用消费体验、公开披露和社会评议等方式,加强对商品和服务的社会监督。(责任部门:“消费者权益保护科(食品流通监督管理科)、消保委)

四是做好“政风行风热线”,全力配合市纠风办和市广电总台做好热线节目,做到领导重视,宣传工商职能,接受群众监督,认真负责办理群众投诉。(责任部门:“消费者权益保护科(食品流通监督管理科)、消保委、登记注册科、监管科、市场合同科、监察室)

(四)创新方法,提高服务质量

一是深化远程核准登记新模式。推行市局与基层分局的企业登记远程核准,探索“一照式备案”登记方式;继续推广“分段审批、分段登记”,推进并联审批试点工作。全面提升登记工作效能。(责任部门:登记注册科、外资科)

二是构建食品安全监管新机制。探索推行“快检+法检+经检”联动模式,完善流通环节食品质量监测体系,建立食品安全应急处置规范,深化完善食品经营许可与营业执照核发一体化机制。继续加强市场信用分类监管,大力开展市区农贸市场食品安全检测工作,积极推进检测室升级改造和肉菜流通追溯子系统建设。(责任部门:“消费者权益保护科(食品流通监督管理科)、市场合同科、登记注册科)

三是探索科学监管新方法。深化落实一般程序案件相对集中查办机制,健全相关部门执法协作机制。深化星级网格创建,推行企业违规风险预警机制,实施《企业违规风险及工商服务职能法定代表人(负责人)告知》制度,探索实施无证无照综合治理电子流转系统,提升经济户口管理效能;制定网上日常巡查规范,提升网络交易主体公示率;建立和完善广告监测体系,加大对违法广告的整治力度;加强企业信用体系建设,充分发挥“重守”企业的示范作用。(责任部门:经济监督检查大队、监管科、市场合同科)

四是提升依法行政新水平。推行工商行政调解工作机制;推行行政指导“项目+事例”机制,推动行政指导方式从“一企一议、一事一议”向行业指导、集中区域指导转变;加大系统内外普法宣传教育的力度,营造依法行政的良好社会氛围。(责任部门:法规科)

(五)创先争优,促进科学发展

一是大力推进创先争优活动。继续深入推进“四个示范岗”和“群众满意窗口服务单位”等创建工作。(责任部门:人教科、监察室、相关科室、基层各分局)

二是大力宣传商标文化。深入开展“红盾品牌培育示范岗”创建。依托商标强市战略平台,深化商标战略实施示范工作,深入推进“企业字号名称与商标名称一体化发展战略”,深化“一村一标”向“一企一标”、“一社一标”推进工作。进一步加大知识产权保护力度,开展保护商标专用权专项执法行动,深化江、浙、沪知名字号联动保护机制创新课题。(责任部门:监管科)

三是促进城乡一体化改革发展。积极培育农村市场主体,大力搞活农村市场,推进城乡农贸市场升级改造,培育发展农村经纪人,加快推进订单农业;加大涉农格式合同推广力度,推动农资连锁经营、创建示范店;加强农村市场监管,提升农村投诉站工作效能,切实保护农民群众合法权益。(责任部门:市场合同科、登记注册科、“消费者权益保护科(食品流通监督管理科)、消保委)

三、工作要求

1.健全组织。切实加强对作风效能建设的组织领导,调整充实相应工作机构,明确责任,形成“一把手”负总责、班子成员分工抓落实的领导责任制,对照各自任务,抓好目标分解,细化工作内容,真正落实到每个部门、每个同志,实行严格的目标管理,一级抓一级、层层抓落实,确保机关作风效能建设的各项任务落到实处。

注册管理科范文篇5

一、行政指导基本原则

(一)合法原则。实施行政指导措施不得违反法律的基本原则和具体规范,不得与国家政策相抵触。实施主体必须在法定职权范围内实施行政指导,不得超越法定权限和管辖范围,不得突破法律和政策底线。

(二)自愿原则。实施行政指导应当以行政相对人自愿为前提,充分尊重行政相对人的自主权。实施行政指导时只能采取建议、辅导等非强制方式,通过行政相对人的理解和配合达到行政管理目的。行政相对人拒绝接受行政指导的,工商行政管理机关不得采取或者变相采取行政强制行为以及其他不利于行政相对人的行政处理手段强迫其接受行政指导。

(三)公平原则。工商行政管理机关应当公平公正地实施行政指导,平等对待行政相对人。在相关条件基本相同的情况下,对不同行政相对人应当实施相同或者类似的行政指导。

(四)公开原则。工商行政管理机关实施行政指导,除依法应当保密的以外,应当公开进行。行政指导的目的、内容、方式、对象、实施人员等均应当采取适当形式向行政相对人公开,以便于社会监督,利于自我约束。

(五)灵活原则。工商行政管理机关应当灵活实施行政指导,根据具体情况选择相应的形式。实施影响较小、时效性较强的行政指导,可以采取口头或者书面方式即时进行;除即时行政指导外,实施行政指导一般应当履行审批程序并采取书面方式进行。

二、实施行政指导的范围和实施方式

实施行政指导的范围:

行政指导应当贯穿于工商行政管理全部业务工作中,在工商行政管理机关履行市场主体准入与监管、市场秩序维护、消费者权益保护、商标知识产权保护和广告监管、禁止传销与规范直销等职能过程中普遍适用。

实施行政指导的方式:

(一)建议。工商行政管理机关在规范行政相对人的行为过程中,可以向行政相对人提出引导性、倾向性意见供其参考。如对经营者如何合法经营提出引导性意见,对行政处罚当事人如何改正违法行为提出建议等。

(二)辅导。工商行政管理机关可以为行政相对人提供与工商行政管理业务相关的帮助和支持。如帮助、引导企业实施商标战略,帮助农民发展订单农业、发展农村经纪人、注册农产品商标和地理标志,对行政相对人进行工商行政管理法律法规宣传教育等。

(三)提醒。工商行政管理机关可以就行政相对人容易疏忽的工商行政管理相关事项进行提示。如提醒证照有效期限即将届满、提醒义务履行期限即将届满、提醒业务办理期限、提醒办理业务变更、提醒消费者回避消费陷阱等。

(四)规劝。工商行政管理机关可以就容易发生或者可能发生的违法行为对行政相对人进行劝告、预警。如对涉嫌破坏市场经济秩序但无明确法律规范的行为进行劝告等。

(五)示范。工商行政管理机关可以通过推荐、评价等方式,引导行政相对人合法、规范经营。如制订合同示范文本,建立和完善企业信用体系等。

(六)公示。工商行政管理机关可以对工商行政管理工作中制作或者获取的相关信息进行收集、整理、分析,并依法向社会公众公开,为行政相对人提供有引导性的参考。如公布流通领域商品质量监测信息,公开市场主体登记信息综合分析报告等。

三、组织领导和行政指导分工

做好行政指导工作关键在于领导。各分局、市局要高度重视,主要领导负总责,分管领导具体抓。市局成立行政指导工作领导小组,任组长,任副组长,市场管理科、合同管理科、商标广告科、消费者权益保护科、企业注册局、公平交易局、机动车辆交易和运输市场管理所等主要负责同志为成员,领导小组办公室设在法制科。各科室具体分工如下:

(一)市场管理科建立和完善市场监管预警机制,协调处理市场突发事件;指导集贸市场和批发市场经营者履行市场开办者的义务;完善经纪人备案公示制度,指导经纪人的经纪行为。

负责依法查处生产资料、生产要素、成品油等市场的违法违规行为。

(二)合同管理科指导规范“守重”企业,积极推进企业信用建设;规范企业合同签约行为,建立合同帮农行政指导工作机制,依法规范合同的订立、变更、解除,支持和规范订单农业;指导企业办理动产抵押登记;指导规范全市拍卖市场的经营行为。

负责依法查处违法合同案件,打击合同欺诈等违法违规行为。

(三)商标广告科指导企业实施商标品牌战略,指导企业加强商标使用管理。指导企业申报驰名、著名、知名商标。指导广告经营者和广告者依法建立和完善内部管理制度。

负责依法查处侵犯注册商标专用权,侵犯奥林匹克标志专用权,非法印制商标标识,假冒注册商标,商标违法使用,违反集体商标、证明商标注册和管理办法及其它违反商标法律法规的行为;负责查处媒体广告、户外广告、印刷品广告、店堂广告等经营活动中违反广告法律法规的行为。

(四)消费者权益保护科充分发挥“12315”申诉举报中心作用,通过各类媒体,加大对食品安全、消费者权益保护等方面的相关法律、消费知识的宣传,适时消费申诉热点、消费维权典型案例、消费警示等信息,指导消费者安全消费。同时,建立消费纠纷和解、消费维权约谈等机制。在对食品经营者的监管中,指导食品经营者建立健全进销货台账登记制度,指导流通领域食品经营者加强食品安全防控;引导食品经营户加强对食品安全责任及义务的认识,建立健全食品安全管理制度。

负责依法查处涉嫌侵犯消费者合法权益的行为;流通领域销售不合格商品行为;公民、法人以及其它经济组织向“12315”申诉举报中心申诉举报侵害消费者权益的案件。

(五)企业注册局指导帮助各类市场经营主体规范地进入、退出市场,加大对改制企业的帮扶力度。通过明确所需材料、提供示范文本、指导规范填报等方式引导行政相对人正确申办各项登记事务;指引停业、被吊销企业依法退出市场等。提醒企业按期缴足注册资本,及时办理变更登记;提醒企业及时办理年检手续;提醒营业执照经营期限或前置许可证件有效期限即将到期的企业,及时办理变更登记;指导无照经营户如何办理营业执照。

负责依法查处危害较大、不适合指导的“两虚一逃”,冒用公司(分公司)名义从事经营活动等违反注册登记相关法律法规的行为。

(六)公平交易局指导相关企业和经营者辨别传销活动与直销活动,指导企业依法取得直销经营资格,建立完善内部管理制度,并负责所处罚行政相对人的回访和指导工作。

实行综合执法,负责依法查处辖区内工商机关有管辖权的违法违章案件。

(七)机动车辆交易和运输市场管理所加强对车辆相关行业和各类运输市场的监督和管理;指导企业建立行业自律和企业信用体系,引导其合法有序经营。

负责依法查处辖区内车辆市场和货运市场的违法违规行为。

四、工作措施

(一)建立工作机制。一是建立先行指导制。今后,对列入行政指导范畴的事项,要先行实施行政指导,在行政指导未果的情况下,依法采取相应的行政处罚。二是建立指导责任制。按照各执法机构工作职责,开展职责范围内的行政指导工作,要结合服务承诺制和首问负责制,明确每一项行政指导的主办人,确保行政指导工作落到实处。三是建立创新机制。行政指导是一项探索性工作,需要在实践中不断摸索、改进、完善和创新。全系统各级执法机构和行政执法人员要加强工作交流,不断总结经验,促进行政指导工作的制度化、规范化和程序化。各分局、市局将行政指导工作好的经验和做法要及时报市局法制科,市局将在年内召开一次全市工商系统行政指导经验交流推广会,将其好的做法在全系统推广。四是建立指导督查制。要加强行政指导工作的监督检查,确保行政指导工作落实到位,对指导不当给指导对象造成损害的,追究相关人员的责任;要严肃工作纪律,严禁以行政指导为名,干扰企业正常经营;要将行政指导纳入执法检查范围,市局将根据《省工商行政管理机关行政执法评议考核实施细则》要求,每半年对各分局、市局开展行政指导工作情况进行一次效能监察,年底要对行政指导工作进行专项评查,评查结果将作为评判行政执法行为的一项重要指标。

注册管理科范文篇6

一、加强学习、认真贯彻落实新法规

今年,是落实新的《公司法》、《企业年度检验办法》的第一年,同时又恰逢换照和新软件的使用,这对企业登记人员提出了较高的要求。在时间紧、任务重、工作量大的情况下,我带领全科同志一起学习,尽快学好并掌握新的《公司法》和《企业年检办法》,做到全面理解、准确把握、正确实施并运用到注册登记和年检中去,这是圆满完成今年工作任务,提高企业登记质量,把好市场准入关的关键。

二、认真开展企业年检工作

为确保年检顺利开展我科狠抓了工作作风的改变,在上门服务上下功夫,加大了服务举措的创新,大力推广了预约服务、上门服务,建立跟踪服务制、联系点制、联络员制。为确保年检顺利开展我科狠抓了工作作风的改变,在上门服务上下功夫,加大了服务举措的创新,大力推广了预约服务、上门服务,建立跟踪服务制、联系点制、联络员制。对___户企业上门年检、对__户企业进行预约服务,受到企业的一致好评。____年度应检内资企业___户,注销_户,实检___户,年检率__._。应检私营企业___户,注销__户,实检___户,年检率__。对在年检中未及时提交年检材料和超出核准的经营范围的_户企业进行了处理,罚款__万。

三、认真开展登记注册,把好市场准入关

_、对市场准入行为的监管。由于新《公司法》、新《企业年度检验办法》的颁布,公司条件放宽,办理公司的企业增多,但我们还是认真受理,依法办事,截止日前今年办理私营企业营业执照××户,从业人员___人,注册资金××万元(其中有限公司__户,合伙企业__户,独资企业__户);内资营业执照××户,从业人员__人,注册资金__万元。

_、对市场退出行为的监管。对不按时提交____年度年检材料的__户企业我们吊销了营业执照,其中私营__户,内资__户。同时注销企业__户,其中内资_户,私营__户。对未按时提交____年度年检材料的__户企业进行了吊销。

_、对个体工商户的监管。根据省、市局通知,我们对个体工商户的市场准入已委托基层工商分局登记,并监管,截至目前各分局今年共办理个体营业执照户××户,从业人员___人,注册资金××万元,注销_户。

四、认真开展各项专项活动

_、认真做好安全生产工作。安全生产工作事关国家财产和人民群众生命和财产的安全。为把工作落实到实处根据省市局通知,我们分别开展了“安全生产百日无事故”活动、“规范烟花爆竹流通秩序加强安全生产工作”“做好‘五一’安全生产工作”“开展车辆非法改装整顿工作”、“网吧互联网上网服务营业场所专项整治工作”“对涉油企业登记和监督管理工作进行专项检查”、“‘国庆’、‘中秋’两节期间安全生产工作”等一系列专项整顿工作,有限的遏制了不安全事故发生,同时现在正在和安监局、国土资源局、公安局、技术监督局、电力局一起对我县的非煤矿山进行联合检查。

_、认真贯彻落实解决农民工问题工作。在此项工作中我们出动执法人员___人次,检查企业___户,没有发现企业有托欠农民工工资问题,对劳动部门调查的_户企业如实提供了详细资料。同时严厉打击“黑职介”,为农民工就业创造良好的社会环境。

_、认真贯彻落实下岗再就业工作。根据省、市局通知我们继续开展下岗再就业工作,全年各分局为下岗再就业职工办理个体营业执照××户,减免各项费用××万元。

五、廉洁从政,认真搞好行风建设工作

一是带头学习,陶冶情操,提高拒腐防变能力。二是不贪小便宜,从不在街道上贱卖、赊欠物品,严格执行国家工商行政管理总局“依法行政,文明执法”六项禁令。做到请吃不到,送礼不要。由于我所在的注册管理科担任市场准入关,一些企业有的为简化手续、减少程序,有的因超期年检时少处罚或免于处罚,或为谢我办了执照想请吃饭或送一些物品,都被我一一谢绝,今年以来共拒请__余次,拒收礼品或现金____余元。

注册管理科范文篇7

一、提高认识,加强组织领导,明确责任

开展对使用注册商标作为专营专卖店的专项整治工作,是整顿和规范市场经济秩序的重要内容,是市局《关于开展2005年保护注册商标专用权专项行动的通知》一项分方案,此次专项整治工作,局属各工商所要认真履行职责,明确各自的责任,全面清理整治,组织好检查,把此次专项整治行动的任务落到实处。

二、整治的目的

此次专项整治工作一是要改善学校、幼儿园周边环境秩序,更好地保护少年儿童和消费者的合法利益;二是要以保护驰名商标、著名商标为重点,维护商标所有权人的合法权益;三是要提高专营专卖店经营者的商标法律意识,不断规范自身经营行为。在专项清理整顿过程中要力求把监管与服务结合起来,加强教育,防打结合,确保整治的实质成效,促使企业讲诚信,反侵权,规范专营专卖店商标使用行为,使学校、幼儿园周边环境秩序有明显改善,树立工商行政管理部门在加强对少年儿童身心健康和知识产权保护方面的良好形象。

三、整治的时间

2005年*月至*月*日对辖区内的专营专卖店进行全面清理,尤以使用中国驰名商标、**省著名商标为重点。各阶段突出以下重点:

2005年*月至*月集中执法力量对辖区内学校、幼儿园周边专卖专营店进行专项整治。

2005年*月至*月重点对宾馆、饭店商品部进行整治。

2005年*月至*月重点对商场、超市设立的商品专柜进行整治。

2005年*月至*月重点对批发市场所设立的品牌总经销、总、专营专卖店进行整治。

四、整治的内容

此次专项整治工作以“讲诚信、反侵权、保名牌、打假冒”为整治的主要内容。一是清理取缔无证照专营专卖店经营行为,二是查处商标侵权和冒充注册商标行为;三是清理商标使用是否规范。具体从“四查三看一宣传”开展工作。

四查:一是查专营专卖店主体资格,即《营业执照》;

二是查专营专卖店使用注册商标的《商标使用许可合同》或《授权委托书》;

三是查《商标注册证》、进货合同、发票;

四是查《产品质量检验报告》;

三看:一看商标使用是否规范;公务员之家版权所有

二看进货台帐、合同、发票;

三看销售台帐、合同、发票。

一宣传:通过专项整治进一步宣传《商标法》、《商标法实施条例》,让广大的经营者知法、懂法、守法。增强商标法律意识。让知识产权法律意识深入人心

五、职责分工

对使用注册商标作为专营专卖店专项清理整治的工作职责分工如下:

组长:**

副组长:**

责任单位:商标广告监督管理科、各工商所

责任人:**

六、整治的要求

各部门要严格按照《**区工商行政管理机关2005年深入开展学校幼儿园周边环境整治行动实施方案》及此方案的整治要求来开展工作。

注册管理科范文篇8

第一条为了规范物业管理行为,提高物业管理专业管理人员素质,维护房屋所有权人及使用人的利益,根据《物业管理条例》及国家职业资格证书制度有关规定,制定本规定。

第二条本规定适用于在物业管理企业中,从事物业管理工作的专业管理人员。

第三条本规定所称物业管理师,是指经全国统一考试,取得《中华人民共和国物业管理师资格证书》(以下简称《资格证书》),并依法注册取得《中华人民共和国物业管理师注册证》(以下简称《注册证》),从事物业管理工作的专业管理人员。

第四条国家对从事物业管理工作的专业管理人员,实行职业准入制度,纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一规划。

第五条建设部、人事部共同负责全国物业管理师职业准入制度的实施工作,并按职责分工对该制度的实施进行指导、监督和检查。

县级以上地方人民政府房地产主管部门和人事行政部门按职责分工实施物业管理师职业准入制度。

第二章考试

第六条物业管理师资格实行全国统一大纲、统一命题的考试制度,原则上每年举行一次。

第七条建设部组织成立物业管理师资格考试专家委员会,负责拟定考试科目、考试大纲,组织命题,建立并管理考试试题库等工作。

第八条人事部组织专家审定考试科目、考试大纲、考试试题,组织实施考试工作;会同建设部研究确定合格标准,并对考试考务工作进行指导、监督和检查。

第九条凡中华人民共和国公民,遵守国家法律、法规,恪守职业道德,并具备下列条件之一的,可以申请参加物业管理师资格考试:

(一)取得经济学、管理科学与工程或土建类中专学历,工作满10年,其中从事物业管理工作满8年。

(二)取得经济学、管理科学与工程或土建类大专学历,工作满6年,其中从事物业管理工作满4年。

(三)取得经济学、管理科学与工程或土建类大学本科学历,工作满4年,其中从事物业管理工作满3年。

(四)取得经济学、管理科学与工程或土建类双学士学位或研究生班毕业,工作满3年,其中从事物业管理工作满2年。

(五)取得经济学、管理科学与工程或土建类硕士学位,从事物业管理工作满2年。

(六)取得经济学、管理科学与工程或土建类博士学位,从事物业管理工作满1年。

(七)取得其他专业相应学历、学位的,工作年限及从事物业管理工作年限均增加2年。

第十条物业管理师资格考试合格,由人事部、建设部委托省、自治区、直辖市人民政府人事行政部门,颁发人事部统一印制,人事部、建设部用印的《资格证书》。该证书在全国范围内有效。

第十一条以不正当手段取得《资格证书》的,由省、自治区、直辖市人民政府人事行政部门收回《资格证书》。自收回《资格证书》之日起,3年内不得再次参加物业管理师资格考试。

第三章注册

第十二条取得《资格证书》的人员,经注册后方可以物业管理师的名义执业。

第十三条建设部为物业管理师资格注册审批机构。省、自治区、直辖市人民政府房地产主管部门为物业管理师资格注册审查机构。

第十四条取得《资格证书》并申请注册的人员,应当受聘于一个具有物业管理资质的企业,并通过聘用企业向本企业工商注册所在省的注册审查机构提出注册申请。

第十五条注册审查机构在收到申请人的注册申请材料后,对申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内,一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。

对受理或者不予受理的注册申请,均应出具加盖注册审查机构专用印章和注明日期的书面凭证。

第十六条注册审查机构自受理注册申请之日起20个工作日内,按规定条件和程序完成申请材料的审查工作,并将注册申请人员材料和审查意见报注册审批机构审批。

注册审批机构自受理注册申请人员材料之日起20个工作日内作出决定。在规定的期限内不能作出决定的,应当将延长期限的理由告知申请人。

对作出批准决定的,应当自决定批准之日起10个工作日内,将批准决定送达注册申请人,并核发《注册证》。对作出不予批准决定的,应当书面说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权力。

第十七条物业管理师资格注册有效期为3年。《注册证》在有效期限内是物业管理师的执业凭证,由持证人保管和使用。

第十八条初始注册者,可以自取得《资格证书》之日起1年内提出注册申请。逾期未申请者,在申请初始注册时,必须符合本规定继续教育的要求。

初始注册时需要提交下列材料:

(一)《中华人民共和国物业管理师初始注册申请表》;

(二)《资格证书》;

(三)与聘用单位签订的劳动合同;

(四)逾期申请初始注册人员的继续教育证明材料。

第十九条注册有效期届满需要继续执业的,应当在有效期届满前30个工作日内,按照本规定第十四条规定的程序申请延续注册。注册审批机构应当根据申请人的申请,在规定的时限内作出延续注册的决定;逾期未作出决定的,视为准予延续注册。

延续注册时需要提交下列材料:

(一)《中华人民共和国物业管理师延续注册申请表》;

(二)与聘用单位签订的劳动合同;

(三)达到注册期内继续教育要求的证明材料。

第二十条在注册有效期内,物业管理师变更执业单位,应按照本规定第十四条规定的程序办理变更注册手续。变更注册后,其《注册证》在原注册有效期内继续有效。

变更注册时需要提交下列材料:

(一)《中华人民共和国物业管理师变更注册申请表》;

(二)与新聘用单位签订的劳动合同;

(三)工作调动证明或者与原聘用单位解除劳动合同的证明,退休人员的退休证明。

第二十一条物业管理师因丧失行为能力、死亡或者被宣告失踪的,其《注册证》失效。

第二十二条注册申请人有下列情形之一的,注册审批机构不予注册:

(一)不具有完全民事行为能力的;

(二)刑事处罚尚未执行完毕的;

(三)在物业管理活动中受到刑事处罚,自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满2年的;

(四)法律、法规规定不予注册的其他情形。

第二十三条物业管理师或者聘用单位有下列情形之一的,应由本人或聘用单位按规定的程序向当地注册审查机构提出申请,由注册审批机构核准后,办理注销手续,收回《注册证》。

(一)不具有完全民事行为能力的;

(二)申请注销注册的;

(三)与聘用单位解除劳动关系的;

(四)注册有效期满且未延续注册的;

(五)被依法撤销注册的;

(六)造成物业管理项目重大责任事故或者受到刑事处罚的;

(七)聘用单位被吊销营业执照的;

(八)聘用单位被吊销物业管理资质证书的;

(九)聘用单位破产的;

(十)应当注销注册的其他情形。

第二十四条注册申请人以不正当手段取得注册的,注册审批机构应当撤销注册,并依法给予行政处罚;当事人在3年内不得再次申请注册;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十五条被注销注册或者不予注册的人员,重新具备初始注册条件,并符合本规定继续教育要求的,可按照本规定第十四条规定的程序申请注册。

第二十六条注册审批机构应当定期公布注册有关情况。当事人对注销注册、不予注册或者撤销注册有异议的,可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第四章执业

第二十七条物业管理师依据《物业管理条例》和相关法律、法规及规章开展执业活动。

第二十八条物业管理项目负责人应当由物业管理师担任。物业管理师只能在一个具有物业管理资质的企业负责物业管理项目的管理工作。

第二十九条物业管理师应当具备的执业能力:

(一)掌握物业管理、建筑工程、房地产开发与经营等专业知识;

(二)具有一定的经济学、管理学、社会学、心理学等相关学科的知识;

(三)能够熟练运用物业管理相关法律、法规和有关规定;

(四)具有丰富的物业管理实践经验。

第三十条物业管理师的执业范围:

(一)制定并组织实施物业管理方案;

(二)审定并监督执行物业管理财务预算;

(三)查验物业共用部位、共用设施设备和有关资料;

(四)负责房屋及配套设施设备和相关场地的维修、养护与管理;

(五)维护物业管理区域内环境卫生和秩序;

(六)法律、法规规定和《物业管理合同》约定的其他事项。

第三十一条物业管理项目管理中的关键性文件,必须由物业管理师签字后实施,并承担相应法律责任。

第三十二条物业管理师应当妥善处理物业管理活动中出现的问题,按照物业服务合同的约定,诚实守信,为业主提供质价相符的物业管理服务。

第三十三条物业管理师应当接受继续教育,更新知识,不断提高业务水平。每年接受继续教育时间应当不少于40学时。

第五章附则

第三十四条对在本规定之日前,长期从事物业管理工作,具有丰富物业管理实践经验,并符合考试认定条件的专业管理人员,可通过考试认定办法取得物业管理师资格。

第三十五条取得《资格证书》的人员,用人单位可以根据工作需要聘任经济师职务。

第三十六条符合考试报名条件的香港、澳门居民,可以申请参加物业管理师资格考试。申请人在报名时应提交本人身份证明、国务院教育行政部门认可的相应专业学历或者学位证书、从事工作及物业管理相关实践年限证明。台湾地区专业技术人员参加考试的办法另行规定。

外籍专业人员申请参加物业管理师资格考试、注册和执业等管理办法另行制定。

第三十七条物业管理师继续教育内容、物业管理企业配备物业管理师数量和注册管理等具体办法,由建设部另行规定。

第三十八条各级人事行政部门和房地产主管部门及物业管理师资格考试等机构,在实施物业管理师制度过程中,因工作失误,使专业管理人员合法权益受到损害的,应当依据国家有关规定给予相应赔偿,并可向有关责任人追偿。

注册管理科范文篇9

一、加强学习、认真贯彻落实新法规

今年,是落实新的《公司法》、《企业年度检验办法》的第一年,同时又恰逢换照和新软件的使用,这对企业登记人员提出了较高的要求。在时间紧、任务重、工作量大的情况下,我带领全科同志一起学习,尽快学好并掌握新的《公司法》和《企业年检办法》,做到全面理解、准确把握、正确实施并运用到注册登记和年检中去,这是圆满完成今年工作任务,提高企业登记质量,把好市场准入关的关键。

二、认真开展企业年检工作

为确保年检顺利开展我科狠抓了工作作风的改变,在上门服务上下功夫,加大了服务举措的创新,大力推广了预约服务、上门服务,建立跟踪服务制、联系点制、联络员制。为确保年检顺利开展我科狠抓了工作作风的改变,在上门服务上下功夫,加大了服务举措的创新,大力推广了预约服务、上门服务,建立跟踪服务制、联系点制、联络员制。对___户企业上门年检、对__户企业进行预约服务,受到企业的一致好评。____年度应检内资企业___户,注销_户,实检___户,年检率__._。应检私营企业___户,注销__户,实检___户,年检率__。对在年检中未及时提交年检材料和超出核准的经营范围的_户企业进行了处理,罚款__万。

三、认真开展登记注册,把好市场准入关

_、对市场准入行为的监管。由于新《公司法》、新《企业年度检验办法》的颁布,公司条件放宽,办理公司的企业增多,但我们还是认真受理,依法办事,截止日前今年办理私营企业营业执照××户,从业人员___人,注册资金××万元(其中有限公司__户,合伙企业__户,独资企业__户);内资营业执照××户,从业人员__人,注册资金__万元。

_、对市场退出行为的监管。对不按时提交____年度年检材料的__户企业我们吊销了营业执照,其中私营__户,内资__户。同时注销企业__户,其中内资_户,私营__户。对未按时提交____年度年检材料的__户企业进行了吊销。

_、对个体工商户的监管。根据省、市局通知,我们对个体工商户的市场准入已委托基层工商分局登记,并监管,截至目前各分局今年共办理个体营业执照户××户,从业人员___人,注册资金××万元,注销_户。

四、认真开展各项专项活动

_、认真做好安全生产工作。安全生产工作事关国家财产和人民群众生命和财产的安全。为把工作落实到实处根据省市局通知,我们分别开展了“安全生产百日无事故”活动、“规范烟花爆竹流通秩序加强安全生产工作”“做好‘五一’安全生产工作”“开展车辆非法改装整顿工作”、“网吧互联网上网服务营业场所专项整治工作”“对涉油企业登记和监督管理工作进行专项检查”、“‘国庆’、‘中秋’两节期间安全生产工作”等一系列专项整顿工作,有限的遏制了不安全事故发生,同时现在正在和安监局、国土资源局、公安局、技术监督局、电力局一起对我县的非煤矿山进行联合检查。

_、认真贯彻落实解决农民工问题工作。在此项工作中我们出动执法人员___人次,检查企业___户,没有发现企业有托欠农民工工资问题,对劳动部门调查的_户企业如实提供了详细资料。同时严厉打击“黑职介”,为农民工就业创造良好的社会环境。

_、认真贯彻落实下岗再就业工作。根据省、市局通知我们继续开展下岗再就业工作,全年各分局为下岗再就业职工办理个体营业执照××户,减免各项费用××万元。

五、廉洁从政,认真搞好行风建设工作

一是带头学习,陶冶情操,提高拒腐防变能力。二是不贪小便宜,从不在街道上贱卖、赊欠物品,严格执行国家工商行政管理总局“依法行政,文明执法”六项禁令。做到请吃不到,送礼不要。由于我所在的注册管理科担任市场准入关,一些企业有的为简化手续、减少程序,有的因超期年检时少处罚或免于处罚,或为谢我办了执照想请吃饭或送一些物品,都被我一一谢绝,今年以来共拒请__余次,拒收礼品或现金____余元。

注册管理科范文篇10

(一)总体思路

按照因地制宜的要求,积极稳妥地推进征管机构改革,推行重点税源精细化管理、一般税源标准化管理、零散税源委托社会化管理的思路,有效提升税收风险的应对能力。

(二)基本原则

1、科学分类原则。科学地对管理对象、管理内容进行分类,准确划分税源和职责分工,把分级分类作为税源专业化管理的基本方法。

2、风险导向原则。以风险管理理念为导向,按照风险管理识别排序、处理应对的主线,合理配置征、管、评、查事权,明晰工作职责,提升风险管理效能。

3、制约协同原则。按照明确分工、密切协作和相互制约的要求,在实施征、管、查三分离的前提下进一步细化分工,全方位、立体化监控税源,以降低税收流失风险和执法风险。

4、平稳创新原则。充分考虑当前发展现状和长远发展要求,立足于务实、创新、高效,确定行之有效、积极稳妥的改革方案,实现创新基础上的平稳过渡。

二、组织领导及业务推进

为了保证税源专业化管理改革的顺利推进,市局成立税源专业化管理改革领导小组和两个工作小组。

(一)税源专业化管理改革领导小组

组长:

成员:、、、、

领导小组下设办公室,办公室设在征管科技处。负责制定税源专业化管理改革总体方案和实施意见并组织实施;负责建立省局、市局、基层单位相关工作协调机制,组织研究有关问题,提出相关处理意见;负责岗位职责流程的制定、管户调整,并对应修改、迁移大集中系统相关数据;负责对各个工作阶段、推进过程的协调、指导和检查。

主任:

成员:、

(二)税源专业化管理改革工作小组

税源专业化管理改革工作领导小组下设二个工作小组:

1、机构人事组

由同志任组长,同志任副组长,市局稽查局、各分局主要负责人为成员。负责人事调整工作,严格执行组织人事纪律,做到机构改革到位、人员调整到位。

2、业务推进组

由同志任组长,同志任副组长,市局稽查局、各分局主要负责人为成员。负责建立税源专业化管理的相关制度、工作流程,进行管户调整、大集中系统数据修改,做到机构改革到位、业务交接到位。

各辖市(区)局成立相应的税源专业化管理改革领导小组和工作小组,成员名单报市局领导小组办公室。

三、主要内容

(一)优化纳税服务,建立集中统一的征收服务体系

随着网上办税服务厅功能的完善及社会化办税能力的提高,统筹考虑纳税人区域分布现状和税务机关现有管理水平,建立集中征收、全面服务的征收服务体系。

(二)加强税源监控,建立专业化和属地化相结合的税源管理机制

为适应不同规模、不同行业和不同区域纳税人的个性化涉税需求,以及税务机关的差异化管理需要,税源管理机构设置以纳税人规模加行业的专业化分类为主,属地分类为辅,建立专业化和属地化相结合的税源管理机制。

(三)实施风险管理,构建与风险管理流程节点相匹配的组织架构

为满足风险管理“分析识别—等级排序—分级应对—监控评价”的流程节点需要,设立市、县两级风险评估专业机构,以指导各税源管理机构的税源监控。

(四)推进机关实体化,建立与扁平化要求相适应的市县两级机关职能体系

按照机构设置扁平化要求,推进市县两级机关实体化进程,从以行政管理职能为主的职能体制,向以直接承担实施税源税基监控管理等实体职能为主的职能体制转变。

此外,对稽查局的内设机构设置,认真贯彻《税务稽查工作规程》,严格选案、检查、审理、执行“四分离”制度。

四、机构设置及职责配置

(一)市区机构设置及职责配置

市局机关设立数据管理处承担专业风险评估职能;成立一个征收税务分局、四个税源管理分局和一个稽查局,分别承担征收服务、税源管理和税务稽查职能。其中征收税务分局使用第一税务分局编制,税源管理分局分别使用第二税务分局、第三税务分局、第四税务分局和涉外税务分局编制。

税源管理分局内部统一设置一个综合业务科、一个纳税评估科和若干个税源管理科,分别承担行政业务、纳税评估和税源监控职能,其中综合业务科在市局机关业务处室“职能实体化”的同时,淡化其业务管理职能,业务处室直接面向税源管理科进行业务指导和任务分配;税源管理科依“按户设科”原则设置科室,依“按事定岗”原则配置岗职,依“按岗到人”原则调整人员。(附图一)

税源管理分局具体职能配置、岗位设置由市局征管科技处明确,人事调整方案由市局人事处制订。

1、数据管理处

具体职能:负责牵头制定涉税数据管理办法;负责数据质量管理,涉税数据信息的交换、采集、加工、分析、提供、推送等工作;负责对涉税信息应用状况的测评和跟踪反馈工作。

数据管理处同时承担风险评估实体职能:负责税收风险分析识别,包括牵头建立和维护分行业、分税种、分行为的评估指标和模型,按户归集纳税人税收风险,制定、维护税收风险检索规则,确定纳税人税收风险等级,并推送给相关机构或岗位。

2、第一税务分局(征收税务分局,正科级建制)

管理对象:市区所有纳税人。

具体职能:承担税款、基金(费)的征缴管理(含耕地占用税和契税);承担纳税人申请提交的限时办结类事项的受理和当场办结类事项的审批;负责组织实施纳税服务体系建设,拟订并组织实施纳税服务工作规范和操作流程;管理12366和地税网站等纳税服务平台和面向纳税人的税法宣传、辅导咨询、办税服务、权益保护和税收法律救济等工作;组织实施纳税信用体系建设;承担注册税务师的管理工作;承担税务登记、纳税申报、发票购销等环节中一般性违规违章行为的处理。

内设机构:分局除局长室外内设综合管理科、制度业务科、办税服务科、宣传咨询科和维权服务科五个科室。

内设职能:综合管理科负责制订内部各项行政工作规章制度,处理日常事务。制度业务科负责纳税服务工作调研和纳税人需求调查;负责制订纳税服务各项工作规范;负责业务指导、督查及考核;负责纳税信用体系建设和信用等级评定。办税服务科负责办税服务厅(点)纳税人各类涉税业务的受理、办理及涉税资料归档管理;负责网上办税厅所有涉税业务的办理;负责发票、票证管理;负责税务登记、纳税申报、发票购销环节中一般性违章行为的处理;负责办税服务厅(点)日常管理。宣传咨询科负责组织实现面向纳税人的日常税法宣传及纳税辅导;负责编印各种税法宣传资料;负责外网信息、栏目维护;负责12366纳税服务热线、12366短信平台、12366在线咨询等平台管理。维权服务科负责纳税人权益保护工作;负责纳税服务投诉和处理;负责制订“纳税人之家”活动计划,督查、指导各“纳税人之家”开展活动。负责组织纳税人(社会)满意度调查分析。

3、第二税务分局(一般税源分局,正科级建制)

管理对象:京口区、润州区内除房地产开发业、建筑安装业、金融保险业外的,且年纳税额小于100万元的纳税人。

具体职能:承担所辖纳税人的户籍管理、认定管理、定额管理、发票管理、催报催缴、涉税事项的调查核实、备案事项的后续管理、欠税管理、任务执行等基础税源管理工作;承担所辖纳税人的纳税评估等工作;承担相关的协税护税工作。

内设机构:分局除局长室外内设综合业务科、纳税评估科、税源管理一科、税源管理二科、税源管理三科、税源管理四科、税源管理五科(个体)、税源管理六科(个体)共八个科室。其中税源管理一科负责个体之外京口区范围内纯营业税户,税源管理二科负责京口区范围内增值税户、增值税营业税混合户,税源管理三科负责润州区范围内纯营业税户,税源管理四科负责润州区范围内增值税户、增值税营业税混合户,税源管理五科、六科分别负责分局京口区、润州区范围内个体及零散税收。

4、第三税务分局(开发区分局,副处级建制)

管理对象:开发区范围内所有纳税人。

具体职能:承担所辖纳税人的户籍管理、认定管理、定额管理、发票管理、催报催缴、涉税事项的调查核实、备案事项的后续管理、欠税管理、任务执行等基础税源管理工作;承担所辖纳税人的纳税评估等工作;承担相关的协税护税工作。

内设机构:分局除局长室外内设综合业务科、纳税评估科、税源管理一科、税源管理二科、税源管理三科五个科室。其中税源管理一科负责新区范围内房地产业、金融保险业、建筑业委托单位(新区)和年纳税额100万元以上的纳税人,税源管理二科负责丁卯街道办范围内除一科外的所有纳税人,科源管理三科负责大港街道办和丁岗、大路、姚桥范围内除一科外的所有纳税人。

5、第四税务分局(重点税源分局,正科级建制)

管理对象:京口区、润州区范围内①总局、省局定点联系企业的成员单位②金融保险企业,③除房地产开发业、建筑安装业之外的年纳税额100万元以上的重点税源纳税人。

具体职能:承担所辖纳税人的户籍管理、认定管理、发票管理、催报催缴、涉税事项的调查核实、备案事项的后续管理、欠税管理、任务执行等基础税源管理工作;承担所辖纳税人的纳税评估等工作;承担相关的协税护税工作。

内设机构:分局除局长室外内设综合业务科、纳税评估科、税源管理科三个科室。

6、涉外税务分局(行业管理分局,正科级建制)

管理对象:京口区、润州区范围内房地产开发业、建筑安装业纳税人。

具体职能:承担所辖纳税人的户籍管理、认定管理、发票管理、催报催缴、涉税事项的调查核实、备案事项的后续管理、欠税管理、任务执行等基础税源管理工作;承担所辖纳税人的纳税评估等工作;承担契税的税种监控工作;承担相关的协税护税工作。

内设机构:综合业务科、纳税评估科、税源管理一科、税源管理二科四个科室。其中税源管理一科负责房地产开发企业及其项目管理,税源管理二科负责建筑安装业企业及其项目管理。

7、市局稽查局(副处级建制)

管理对象:市区所有纳税人

具体职能:指导、协调和管理全市地方税务稽查工作;组织落实税务稽查法律、法规、规章及规范性文件,拟订具体实施办法;监督检查全市地方税务系统征管对象执行地方税收法规、政策及制度情况;查处税务违法案件;牵头组织全市地方税收专项检查工作;组织全市或区域性地方税收专项整治工作;受理税务违法案件的举报,承担案件的转办、查办工作;协调公安、检察、审判机关处理税务稽查有关工作。

内设机构:除局长室外内设综合管理科、业务管理科、审理科、检查执行一科、检查执行二科五个科室。

内设职能:综合管理科负责稽查局的行政事务、文秘、后勤保障等综合管理,拟定起草全市稽查工作计划、总结,拟定内部有关工作制度;负责上级交办工作及本局工作的督办督察,负责协调本局各科之间、各辖市(区)稽查局之间工作;负责牵头组织省局、市局、本局“三个一流”考核工作及日常绩效考核,牵头组织税务稽查宣传、稽查服务、稽查工作创新、信息科调研和政务公开相关工作;负责对口落实省局稽查局及市局行政处室布置的工作。业务管理科负责稽查业务综合管理工作,组织落实税务稽查法律法规、部门规章及规范性文件,拟定具体实施办法;负责对辖市稽查业务的统一管理、培训、指导,制定及组织实施本局干部业务培训计划;负责系统“三个一流”考核及本局绩效考核稽查业务部分的考核工作;负责税务稽查案源分析和选案,制定案源管理办法;负责受理税收违法案件举报,承担举报案件的登记、转办、交办、督办、回复、兑奖管理;负责牵头组织整顿和规范税收秩序工作及打击发票违法犯罪行动工作,负责与公安、国税等部门的沟通协调;负责起草制定全市各类税收检查计划、方案、总结,报表汇总、上报;负责案件检查进度跟踪管理,负责涉税大要案件管理、案例分析上报及税收违法案件公告工作;负责税务稽查统计工作,负责组织征询稽查信息化业务需求,负责协调稽查信息化工作,负责系统内稽查查帐软件推广应用工作;负责组织纳税人自查和稽查查前约谈工作;负责与数据管理处、征管科技处、征收分局、税源管理分局联系协调。审理科负责本局税务违法案件的审理工作,负责对审结案件的税务处理,制作《税务行政处罚告知书》、《税务行政处理决定书》、《税务行政处罚决定书》等审理工作文书;负责组织案件复查工作,负责案卷评审工作;负责组织实施税务行政处罚听证工作;负责涉税违法犯罪案件的移送及与公安等司法部门的联系工作,负责典型案例的收集、上报及曝光工作;负责编写行业性检查分析报告及行业性税收征管建议;负责稽查案件资料的归集、整理和立卷管理工作。检查执行一科、检查执行二科负责本局检查计划的执行,承担本局涉税举报案件、上级部门交办案件、有关部门转办案件、相关部门移交案件、下级部门提请检查案件的检查工作;负责所查处税务违法案件证据材料的收集、整理及《稽查底稿》、《税务稽查报告》等有关稽查文书的制作,并提出处理意见;负责向审理部门移交案卷资料,负责所查案件听证、复议、诉讼事项的举证工作,负责对查结案件的稽查建议和案例分析工作;负责对税务稽查案件处理结果的执行工作,送达《税务行政处理决定书》、《税务行政处罚决定书》等税务稽查文书并督促追缴入库,负责执行环节税收保全措施和强制执行措施的实施,制作《税务稽查执行报告》,负责对逾期未执行完毕案件的跟踪管理工作;负责纳税人自查申报审核及组织税费入库、统计工作。

(二)辖市(区)机构设置及职责配置

四个辖市(区)局统一设立数据管理科和稽查局;统一使用第一税务分局编制承担征收服务职能;市使用第二、第三税务分局编制,其他辖市(区)使用第二税务分局编制统一承担重点税源管理职能;市使用第四、第五税务分局编制,其他辖市(区)使用第三税务分局编制统一承担城区一般税源管理职能;市从第六税务分局起,其他辖市(区)从第四税务分局起,依次设立农村一般税源管理分局。(附图二)

辖市(区)局纳税服务分局(第一税务分局)内设机构统一在综合业务股、宣传咨询股、办税服务股范围内设置,其职能分别对应市区第一税务分局综合管理科和制度业务科、宣传咨询科、办税服务科职责;税源管理分局内设机构根据“按户设股(所)”原则设置,但允许在事务分类的基础上“按事设股(所)”;稽查局内设机构在市局稽查局内设范围内设置,但允许在明确稽查四环节职能的基础上进行归并。

1、市局机构设置

数据管理科,承担市局数据管理处对口职能;

第一税务分局(征收税务分局),承担全市范围内所有纳税人集中征收与纳税服务职能;

第二税务分局,承担全市范围内一定规模以上企业纳税人地方税源的管理职能;

第三税务分局,承担全市范围内建筑业、房地产业和金融保险企业纳税人地方税源的管理职能;

第四税务分局,承担开发区范围内除第二税务分局、第三税务分局之外的所有纳税人地方税源的管理职能;

第五税务分局,承担云阳镇范围内除第二税务分局、第三税务分局之外的所有纳税人地方税源的管理职能;

第六税务分局至第十税务分局,分别承担司徒镇、延陵镇,珥陵镇、皇塘镇、导墅镇,陵口镇、吕城镇、访仙镇,后巷镇、埤城镇,新桥镇、界牌镇范围内所有纳税人地方税源的管理职能;

稽查局,承担全市范围内纳税人的税务稽查职能。

2、区局机构设置

数据管理科,承担市局数据管理处对口职能;

第一税务分局(征收税务分局),承担全区范围内所有纳税人集中征收与纳税服务职能;

第二税务分局,承担全区范围内一定规模以上重点企业和重点行业纳税人的地方税源管理职能;

第三税务分局至第五税务分局,分别承担城区、谷阳镇、上党镇、宝堰镇、荣炳盐资源区行政区范围内,高资镇、世业镇行政区范围和经济开发区范围内,辛丰镇、高桥镇、江心洲生态农业园区行政区范围内,除明确由第二税务分局管辖的纳税人外的地方税源管理职能;

稽查局,承担全区范围内纳税人的税务稽查职能。

3、市局机构设置

数据管理科,承担市局数据管理处对口职能;

第一税务分局(征收税务分局),承担全市范围内所有纳税人集中征收与纳税服务职能;

第二税务分局,承担城区、经济开发区管委会(含原黄梅镇区域)、华阳镇、茅山镇、茅山风景区管委会行政区内的一定规模重点企业和重点行业的地方税源管理职能;

第三税务分局,承担城区、经济开发区管委会(含原黄梅镇区域)、华阳镇、茅山镇、茅山风景区管委会行政区范围内除明确由第二税务分局管辖的纳税人外的地方税源管理职能;

第四税务分局至第六税务分局,分别承担下蜀镇、宝华镇和市宝华森林公园管委会行政区范围内,边城镇、白兔镇行政区范围内,后白镇、天王镇、郭庄镇和赤山湖管委会行政区范围内的地方税源管理职能;

稽查局,承担全市范围内纳税人的税务稽查职能。

4、市局机构设置

数据管理科,承担市局数据管理处对口职能;

第一税务分局(征收税务分局),承担全市范围内所有纳税人集中征收与纳税服务职能;

第二税务分局,承担全市范围内的房地产企业、三茅镇行政区范围的餐饮企业和个体工商户的地方税源管理职能;

第三税务分局至第五税务分局,分别承担新坝镇行政区范围内,三茅镇行政区范围内,经济开发区、镇、镇、镇行政区范围内,除明确由第二税务分局管辖的纳税人的地方税源管理职能;

稽查局,承担全市范围内纳税人的税务稽查职能。

五、实施步骤及工作要求

本轮专业化机构改革共分准备动员、组织实施、巩固完善三个阶段,各阶段主要事项、时间安排和责任见附表。