重点建设范文10篇

重点建设范文篇1

去年是实现“十五”目标的冲刺年，是“十一五”规划开局和制定2020年远景规划的衔接年，是本届政府推进“建设大城市，实现新跨越”的关键年，也是攻坚破难、加快建设、多出亮点的一年。一年来，全市各级各部门，按照市委、市政府的统一部署，咬定目标，狠抓落实。通过抓前期、抓进度、抓质量、抓服务、抓整治、抓冲刺，全市重点建设继续保持较快增长的发展态势，取得了显著成绩，主要表现为四个特点：

1.重点建设投资再创新高。去年，尽管面临持续趋紧的宏观形势和严重的要素制约，重点建设仍保持了良好的发展势头，超额完成了全年目标任务，重点建设投资达到141.7亿元，创历史新高，完成年度计划的108.9%，与上年相比增长36.9%，为“十五”期间重点建设投资的34.38%。

2.基础设施项目建设成效显著。宣杭铁路复线**段、申苏浙皖高速公路一期、乡镇康庄工程等一批交通项目的竣工运行，缓解了我市交通瓶颈制约，增强了我市对周边城镇和农村的集聚力和辐射力；**船闸扩建工程、**防洪一期工程、长兜港二期拓浚工程等一批水利项目的竣工运行，改善了我市的水运条件和防洪抗洪能力；三环北路东延、吴兴大道、红旗路西延二期、南街北延等一批路桥工程的相继竣工，城市框架进一步拉大，布局更加科学合理；吴兴高级中学、**图书馆、市中心医院综合楼等一批社会发展项目的陆续完工，进一步改善了文教、卫生设施，提升了城市品位。

3.重点产业项目进展顺利。金洲石油天然气钢管、栋梁粉墨喷涂铝材、创盛汽车钢板弹簧、振兴阿祥功能性亚麻产品等一大批产业项目相继竣工投产，并发挥效益，为加快我市工业发展增添了后劲；美欣达印染、久立特钢、海尔空调、德能天然气发电、长兴水泥、澳普兰医科显示器等一大批项目陆续开工建设，为打造**先进制造业基地，加大高科技产业化项目的投入，发挥了积极的作用。

4.项目前期工作步伐加快。全市已确立了重大前期项目100项，其中，已列入“十一五”规划的**城际轨道交通、湖嘉乍(沪)铁路及**南站、杭长高速公路二期、合溪水库、长湖申浙境段航道改造工程、**港规划建设工程等一批事关我市全局和长远的重大项目前期工作，由于各级重视，准备充分，已取得重大进展。得到了国家发改委等部门的支持。

二、要加压，开局之年，任务繁重，必须全力推进

新的一年，是“十一五”规划的开局年、起步年，各项工作任务十分繁重。重点工程是根本、是关键，开好局、起好步，重点建设要先行，要当好先锋。重点建设各有关部门和单位，要进一步强化责任，强化协调，强化氛围，强化推进，强化落实，使今年各项重点工程建设尽快热起来、动起来、干起来，努力实现开门红，为我市增强“三力”、率先崛起当好先锋。今年重点工程要着重做好：

一是科学决策，深化细化项目规划。规划是重点建设的龙头，也是重点建设的纲。从某种意义上讲，有什么样的规划，就有什么样的重点建设项目，规划的好坏直接影响项目建设的成效。因此，我们必须高起点规划，站在接轨大上海、融入长三角，率先在杭湖宁发展带中间率先崛起的高度，在总体规划的指导下，充分发挥规划委员会和专家的作用，积极引进国际先进规划的设计理念，认真听取社会各界、人民群众的建议和意见，确保每项工程建设与总体规划功能结构布局、总体景观艺术效果的和谐统一。规划一旦确定，我们必须非常严格认真地去执行，绝不允许随意变更，绝不允许无原则地谦让。

二是运筹帷幄，扎实推进项目前期。做好项目前期工作，对推进项目建设至关重要，甚至具有决定性意义。前期做得好，这个项目就能真正的启动，后期建设也才能顺利。前期工作做不好，项目根本无法推进。今年重点建设的前期工作任务很重，必须做实做透项目前期。同时，做好项目前期还要考虑好三个问题：首先，要依法依规。项目不能凭空想象，要考虑项目必须合法合规。违背规划的事不要做，违法的事更不能做。第二，要考虑需求。辛辛苦苦上一个项目，如果仅仅是为了让人们看“形象”，那就坚决不要做。考虑需求，就是要既考虑经济需求，又考虑社会需求。第三，要考虑到可行性。要考虑到土地问题能不能解决，考虑到资金有没有保障，考虑审批可不可行。在做项目前期工作的时候，要对这三方面的问题分析透、研究透，这样我们才能少走弯路，才能使我们的项目推进工作有可靠的保证。

三是真抓实干，加快项目建设进度。今年重点建设的任务重、时间紧，抓好工程建设进度至关重要。要在坚持尊重科学、实事求是的前提下，发扬连续作战的精神，积极推进前期，抓好开工，加快续建，确保投产。正在做前期工作的项目，必须充分发挥各级政府和相关部门的组织协调作用，市、县区有关部门要提前介入，主动服务，紧密配合，积极做好重点项目衔接和报批的工作;完成前期工作的项目，要抓紧筹备，倒排进度，尽早开工，绝不允许因为我们主观的原因、自身的原因、工作的原因，而影响工程进展；在建、续建项目，特别是一批经济社会发展急需的电力、交通、水利和社会发展项目，要加快建设，按期完成，确保年度投资目标的全面实现。

四是精益求精，严把严抓项目质量。百年大计，质量为本。各管理单位、监理单位、施工单位要牢固树立质量第一的观念，以对国家、对人民、对事业高度负责的态度，正确处理好建设速度、经济效益与工程质量的关系，把工程质量管理工作摆在重要位置，加强领导，强化管理，采取有力措施，确保工程质量。一要认真贯彻执行项目的法人责任制、招投标制、工程监理制、工程合同制、竣工验收制，使重点项目建设管理工作做到程序化、制度化、规范化；二要按照国务院关于工程质量的“二十四条”精神，坚决实行工程质量终身责任制，建立和完善政府监督、施工企业自检、建设单位实行监理的质量监控体系；三要加快健全质量保证体系，落实质量保证措施，强化项目现场管理，努力在重点建设领域创出一批精品工程，真正使重点项目成为经济社会发展中的亮点；四要加强执法力度，完善政府管理和社会监督，把工程质量管理纳入法制化轨道。

五是改革创新，强化项目绩效管理。对于重点建设工程，无论是基础性、公益性项目，还是竞争性项目，都必须进行经济效益的分析，投入产出的预测。能否以较少的投入实现较高的产出，能否在投产后在经济社会发展中发挥重要作用，是检验重点建设成功与否的重要标准。尤其在当前经济实力和财政投入能力不强，土地、资金等要素趋紧的情况下，我们要有保有压，既要加大投入也要讲究效益。重中之重要确保事关当前和长远发展的全局性项目。要按照《政府投资项目管理办法》，建立起程序科学、投向合理、运作规范、监管严格的政府投资管理体制，进一步提高科学决策和管理水平，确保重点项目的顺利实施和投资效益的发挥。要注重重点建设与城乡建设、环境建设同步协调，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。要进一步完善重大项目评估制度，对建成投产项目进行综合考评。同时，积极引进先进的管理方法，提升规范化、科学化管理水平，合理降低管理成本和建设成本，努力提高重点工程建设的效益。

三、要保障，实现目标，再创辉煌，必须狠抓落实

今天的大会，既是一个总结会、表彰会，更是一个动员会、誓师会。全市上下必须继续保持昂扬的斗志，团结奋进，攻坚破难，横下一条心，狠抓工作落实，使重点工程成为高效工程、亮点工程、精品工程、合力工程、惠民工程和廉政工程。为此要在五个方面抓好保障：

一要营造氛围抓保障。完成今年重点工程建设的各项任务，需要全社会共同努力。要大力宣传今年重点工程建设的目标任务，把大家的精力进一步集中到完成今年重点工程建设的各项目标任务上来；要广泛宣传发动，充分调动各方面的积极性，凝聚各方面的智慧和力量，形成加快发展的良好氛围和强大合力；要大力宣传我市改革开放和现代化建设取得的新成就、新业绩，宣传重点工程建设中做出突出成绩的先进集体和先进个人，用榜样的力量鼓舞人心，激发斗志，增强战胜困难的勇气，坚定加快发展，率先崛起的信心。宣传发动工作要与市重点工程的推进结合起来，与市委、市政府阶段性中心工作结合起来，着力解决好影响重点工程建设顺利实施的突出问题。

二要强化组织领导抓保障。对今年各项重点工程建设，各地各部门要进一步加大组织实施力度，层层建立目标责任制，一级抓一级，一级对一级负责，务求抓出实效。对重中之重的重点建设工程，要成立专门的工程建设指挥部，制定周密的工程实施计划，明确各个阶段的工作重点，严格工程质量和进度要求。当前，要着重抓好各项工程的开工准备工作，努力为一季度开门红创造条件。特别是前期拆迁、补偿任务量大的城建交通等工程，要靠前准备，提前介入，认真做好宣传发动和政策解释工作，争取拆迁单位和拆迁户群众的支持。

三要强化要素供给抓保障。要千方百计，多管齐下，采取切实有效措施，全力破解土地资金等发展制约，完善土地、资金等要素供给保障机制，使有限资源向重点建设倾斜。按照“集约用地、促进发展，区别对待、确保重点，统筹安排、有机衔接”的原则，有保有压，应保必保，统筹安排全市建设项目用地计划和切块指标，积极盘活存量建设用地，尽量满足重点建设项目的用地需要。加强重点建设项目与财政性资金、信贷资金的衔接和引导工作，努力拓宽融资渠道，创新融资方式，着力保证重点建设资金需要。电力、交通、邮电、供水等部门，要优先保证重点建设项目的需要。同时，要正确处理好政府投资调控与市场配置资源的关系，积极探索重点建设实施的新机制，支持民营企业、民间资本参与投资建设，实现市场调节和政府调控的互动互补。

重点建设范文篇2

项目是发展的依托，是投资的载体。抓好重点项目建设，对于基础产业的提质、基础设施的完善、发展环境的优化和民本民生的改善，具有十分重要的意义。抓好重点项目建设，要突出三个方面的重点。

(一)要突出基础产业项目。项目支撑产业，产业壮大经济。没有一批新的产业项目，我们的财政收入是没有后劲的。经过多年的培育，我市已经形成了纺织、建材两大传统支柱产业，金属材料、机电制造、现代轻工三大特色优势产业，电子信息、生物医药、环保节能三个高技术产业。但从总体上看，这些产业由于缺乏带动能力强的龙头企业和项目，仍然存在规模不大、层次不高、实力不强、产业链不长、集群度不高、辐射面不广等问题。因此，我们必须立足发挥我市交通、区位、生态等方面的优势，着力推进华源丝业家纺工业基地、人本集团汽车轴承零部件项目、德清三以电子移动基站方舱项目、安吉大成太阳能科技项目、永兴特钢40吨超功率电弧炉技改项目等一批重点项目，积极培育产业集群和打造一批知名企业、知名品牌、知名产品，促进我市产业升级转型和优化升级，推进新型工业化发展。

(二)要突出基础设施项目。要集中力量在交通、水利、城建等方面建设一批具有明显带动作用的重点工程。在交通上，重点要抓好申嘉湖杭高速公路练杭段、杭长高速二期建设，完善高速公路交通网络，加快推进宁杭铁路、滨湖大道等交通项目建设，加快与长三角的交通对接；在水利上，抓好大钱港整治工程、全市河道清淤工程、东部新区中心区水系整治工程等一批涉及苕溪清水入湖工程的项目，加快推进老虎潭水库、长兴合溪水库工程建设，健全城市防洪体系，提高城市防洪能力；在城市建设上，抓好中心城市有关路桥工程的建设和改造，推进全市污水处理厂的建设，加快推进爱山广场、太湖明珠、渔人码头、国际会议度假中心等项目，进一步完善城市功能，提高城市承载能力。同时，要抓好各开发区基础设施建设，完善工业园区和工业功能区建设，推动创业创新。

(三)要突出民本民生项目。改善民生，既是为民办实事的主要内容，也是重点项目建设的重要目标。今年重点要围绕提高城乡教育、卫生、文化、体育发展水平，加快推进**市全民健身中心及地下人防工程、南太湖科技创新中心综合服务中心、**人才公寓、长兴技师学院、长兴县中医院和妇保院迁建、安吉社会福利中心等项目建设。要围绕缓解中心城区低收入家庭住房难问题，围绕改善人居环境，实施湖东西区建设工程、度假区渔民居住上岸工程、东湖家园经济适用房、中心城区老居住区改造、衣裳街重点保护区改造等一批重点项目。

二、要把好重点建设的重要关口

(一)严把工程决策关。科学的决策，是重点工程建设的首要前提。要加强对项目可行性、建设方案的科学论证，特别是要充分发挥专家作用，认真搞好咨询工作。要依法规范项目决策程序。凡是政府投资的重点建设项目，必须按照政府投资项目管理办法进行决策，推进项目立项、审批程序的规范化、制度化管理，切实提高项目决策的科学化、民主化水平。

(二)严把规划布局关。要高度重视重点项目的规划布局，以科学的规划布局指导重点项目建设。要通过规划引导、政策扶持和机制创新，促使重点项目向优势区域集中、向优势产业集中、向开发区集中。

(三)严把工程质量关。重点工程是百年大计，质量始终是第一位的，决不能打折扣。我们要以对国家、对人民、对事业高度负责的态度，正确处理好建设速度、经济效益与工程质量的关系，切实把工程质量管理摆在重要位置。要加快健全质量保证体系，落实质量保证措施，强化项目现场管理，努力在重点建设领域创出一批精品工程、一批优质工程，真正使重点项目成为经济社会发展中的亮点。

(四)严把环保节能关。重点项目不能成为重点排放项目。必须把促进环境保护和节能降耗，放在项目建设的重要位置，在项目的可研论证、规划设计、立项审批、建设施工等各个环节，都要严格把好环保节能关，严格落实建设项目环保“三同时”制度，落实节能措施，决不能搞污染型项目，严格控制高能耗项目。

(五)严把工程廉政关。建设工程领域是腐败的易发地。要切实加强重点建设的监督和管理，防止“工程建起来，干部倒下去”这种情况的发生。要进一步完善政府投资项目管理，要以政府项目“代建制”的试行为契机，扩大对政府投资、国债资金项目的监管范围，加强项目建设前、中、后全过程监管体系建设。要进一步加大对政府投资项目的廉政监督力度，进一步扩大向政府投资重点项目派驻廉政监察组的范围，对项目实施面对面、零距离、全过程监督，从源头上防治腐败，切实将我们的重点建设工程打造成廉政工程。

三、要持续有力推进重点建设

(一)要加强项目储备。今年已进入“十一五”的第三年，应该讲已到了“十一五”规划实施承上启下的关键时期，前几年我们适时启动建设了一批条件成熟的重点项目，大部分已建成使用，效益开始显现，今年还将开工建设一批重大项目。从目前看，“十一五”储备的230个重中之重的重大项目，到今年已有75%条件成熟的项目进入施工或实施结束，剩余的项目已不多。因此各地各部门要高度重视，增强危机感，要立足我市资源优势和区位特点，紧紧结合“十一五”规划中期评估和部分专项规划修编完善的机会，全力抓好一批项目尤其是重大项目的谋划工作，重点放在有利于投资结构和效益优化的重大产业项目、有利于区域之间协调发展的基础设施项目、有利于资源节约和生态保护的项目、有利于促进事关和谐的社会民生项目，进一步充实完善“十一五”项目库，超前储备“十二五”建设项目，确保项目谋划不停步，为今后长远发展奠定坚实基础。

(二)要加强责任落实。推进重点项目建设，关键在领导，关键在落实。市、县(区)联系市级重点项目的领导要亲自抓工作协调，亲自抓问题解决，亲自抓项目进度，促进重点项目建设加快推进。各职能部门特别是具体责任单位和责任领导，要切实履行职责，充分发挥各自的职能作用，对项目建设进行具体指导，切实做好项目建设的日常协调工作。要强化项目业主的主体责任，各项目业主要制定科学合理的工期计划、施工组织计划、资金调度计划，加快项目建设进度。对不能按要求完成计划任务的项目，要按照有关规定追究相应的责任。要加强对重点项目的全过程分类动态管理，建立健全正常的退出和替补机制。

(三)要加强部门协作。重点工程建设涉及的部门多、涉及的领域多，无论是哪个环节出了问题，都会直接影响到整个重点工程的顺利推进。发改、国土、环保、财政等部门，要继续发扬协作精神、补台精神，多配合、多沟通、多衔接，积极为项目推进创造条件，营造良好氛围，能办要积极地办、能快要尽可能地快；各专业部门要切实发挥各自系统优势，向上多跑多争取，在土地、资金、政策等保障方面多做工作，多争取指标、多争取支持，合力推动重点项目建设。

(四)要加强负债管理。各级政府适度举债投资建设重点公益性项目，符合国家扩大内需的方针，符合**发展实际，但必须正确处理债务规模与偿债能力之间的关系，坚持政府投资“有所为、有所不为”，坚持“权、责、利”和“借、用、还”相统一，坚持在政府统筹安排下由财政部门统一归口管理，将政府债务管理纳入规范化、制度化轨道，努力防范和化解政府负债的风险。要着力完善政府债务偿还机制，按照“谁举债、谁偿还”的原则，严格确定偿债责任单位，确保落实偿债资金来源。

吴水霖常务副市长讲话要点

一、充分肯定过去一年工作取得的成绩(略)

二、进一步增强对重点建设工作重要性的认识

1.抓好重点建设是落实科学发展观的实际行动。科学发展观要求经济社会实现又好又快发展。但要实现又好又快发展，重点建设是基础。从宏观层面讲，重点工程建设对促进经济发展和社会进步，增强城市的综合竞争力具有基础性、先导性和关键性的作用，是实施“创业富民、创新强市”战略的重要支撑，离开了这个支点，我们要建设现代化生态型滨湖大城市也就无从谈起。从微观角度说，重点建设包括了水利电力交通、产业化和信息化、科教文卫体、生态与环境等工程，涉及经济发展、社会事业、可持续发展、人民生活的方方面面。抓好这些工程建设，就能够为实现发展奠定基础。近年来我市发展的实践表明，发展机遇的实质就是项目建设的机遇。如果说这几年我们发展快、变化大，最根本的就在于我们抓住有利时机，争取了一批项目，引进了一批项目，建成了一批项目，从而赢得了发展的主动权，推进了工业化、城市化进程。因此，各级各部门一定要从贯彻落实科学发展观的政治高度，进一步增强主动性和自觉性，扎扎实实推进重点工程建设。

2.抓好重点建设是增强地方经济综合实力的根本举措。千方百计增强地方经济实力，是我们各级政府最重要的任务。而要增强地方经济实力，重点建设是根本、是关键。事实证明，抓好重点建设，是加快经济发展、促进财政增收的必然之路，是拓宽就业渠道、增加人民收入的具体举措。谁抓住了重点建设这一“牛鼻子”，谁就拥有了经济发展的主动权，谁就赢得了区域核心竞争力。当前，我市正处于工业化中期、经济发展提速期和转型期，工业化、城市化进程不断加快。在这个阶段，是一个大投入带动高增长的过程。近年来，我市经济实力较快增长，很大程度上就得益于项目的快速推进。可以说，在现阶段乃至今后相当长一个时期，投资仍是我市经济增长的第一拉动力。因此，我们要牢固树立抓重点建设就是抓经济工作的理念，真正把经济建设为中心体现在实际工作中，体现到项目推进上，使发展机遇不丧失，发展措施不落空。

3.抓好重点建设是领导班子执政能力的重要体现。当前，我们正处于市场经济体制转轨、政府行政职能转变、区域经济发展加速的时期，这一过程对我们各级领导谋发展、抓发展、促发展的能力水平提出了新的要求和考验，而想不想抓项目、会不会抓项目，直接反映一个领导干部抓经济工作的意识和水平。特别是在要素制约趋紧、征地拆迁困难增多的背景下，能不能顺利推进项目，更直接体现了各级领导班子化解矛盾、应对复杂局面的能力和水平。因此，各级领导必须高度重视项目建设，切实把项目推进作为提升能力、增长才干的有效途径，做到既善于抓项目，又勇于抓项目，努力成为谋划项目、争取项目、实施项目的高手。

三、扎实做好今年重点建设各项工作

今年全市重点建设工作的目标是：突出抓好120项实施项目，加快推进30项预备类项目，计划年内完成投资160亿元。要完成这些目标任务，必须要坚持以开阔的思路谋划发展，以创新的方法研究措施，以苦干的精神狠抓落实，以团结的力量攻克难关。具体要抓好以下几个方面：

1.统一思想认识。实施重点项目建设时间紧、任务重、要求高，能否高标准高品质地按期完成，事关全市经济社会发展全局，事关全市人民根本利益的实现，事关市委、市政府的威信和形象。全市各级领导干部一定要进一步增强使命感、责任感和紧迫感，切实把思想认识和行动统一到市委、市政府的要求上来，全力以赴地抓好重点项目建设。

2.深化项目前期。要重心前移，靠前指挥，确保领导责任到位、工作班子到位、前期经费到位、任务分解到位，努力做深、做细、做实前期工作。要注重项目规划的前瞻性、科学性、协调性，避免不同层次、不同种类的规划互相“打架”，影响重大项目的实施进程，特别是对影响面广、涉及面大的基础性项目，必须在反复论证的前提下科学决策，确保立一个成一个、立一批成一批。要加强重点项目的储备工作，通过认真扎实的前期工作，提高项目储备数量和质量，努力形成储备一批、前期一批、建设一批的良性格局。

3.加快建设进度。要齐心协力、团结协助，切实解决好工程施工中的要素制约、拆迁征地补偿、群众上访等问题，积极为施工创造良好环境。项目主管部门领导要深入施工一线，加大对重点建设项目的督促力度、协调力度，及时发现和解决施工中存在的问题。项目施工单位要发扬艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神，细化施工方案，倒排时间表，抢抓有利时机，在保障项目高质量、高标准的基础上，确保在已立项目早施工、在建项目早竣工。

4.强化要素保障。要加大招商引资力度，加强资金保障，拓宽融资渠道，利用资产置换、经营权转让、资源组合等市场化运作模式，广泛吸引各类社会资金，努力推动项目建设单位与金融机构加强合作，努力引导各类资金向重点建设项目倾斜。要加强土地保障，坚持开源与节流并重、上争与下挤并用的原则，既要继续用好、用足政策，结合土地规划积极向上争取，在项目前期、项目包装上下功夫，争取更多的重大项目列入省以上计划盘子，又要强化节约利用，坚持向内多挖潜，抓好土地资源整合和盘活存量，加大对征而未用、多征少用等闲置土地的处理力度。

5.优化建设环境。要主动加强政策指导，优化服务质量，破解要素制约，努力打造良好投资环境。项目所在地党委政府要积极做好征地拆迁工作，完善相关制度，建设单位和有关部门要积极配合，深入细致地做好群众工作，做到宣传教育到位、政策落实到位，保证工程顺利平稳推进。要突出抓好重点工程建设环境治理，对路霸、地霸、材料霸等各种不法分子和欺外排外、干扰阻挠正常建设和经营的违法犯罪行为，要发现一起，严厉查处一起，确保投资经营者的合法权益不受侵犯。新闻媒体要把握正确舆论导向，进一步加大对重点项目建设成就和先进典型的宣传力度，着力营造全市上下关心、理解、支持项目推进的舆论环境。

6.确保工程质量。要始终坚持质量第一，建设精品工程、百年工程。要认真贯彻执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、工程合同制、竣工验收制、项目评估制等，使重点项目建设管理工作程序化、制度化、规范化。要建立和完善政府监督、施工企业自检、建设单位监理的质量监控体系，加快健全质量保证体系，强化项目现场管理，努力创出一批精品工程。要把安全生产贯穿于工程建设的始终，坚持“安全第一，预防为主”的方针，抓好安全生产、安全施工。

7.加强廉政建设。要坚持一手抓“精品工程”，一手抓“廉洁工程”，把廉政建设贯穿于重点建设的全过程，设立多道防腐防线，最大限度防范腐败问题的发生，特别是要坚持和完善政府投资重点建设项目派驻监察组制度，切实做到监督与服务并重，确保项目资金安全和工程质量保障。要严格控制项目工期、质量和造价，建立健全项目法人制、专家评审制、招标投标制、工程监理制、政府采购制、财务核算和工程审计制，从源头和全程加强重点工程管理，用制度来保证重点工程是廉洁工程、民心工程和放心工程，确保党和政府的崇高形象和领导干部个人的安全。

四、努力营造加快重点建设的良好氛围

1.广泛宣传发动。要充分利用广播、电视、网络等各种媒体，采取多种形式，广泛宣传重点建设的重要意义、政策措施、工程进度和建设成果，大力宣传重大建设项目所产生的经济和社会效益，进一步提高各级各部门和广大建设工作者的大局意识、责任意识，努力营造全市各界广泛关注重点建设、自觉参与重点建设的良好氛围。

重点建设范文篇3

现将《**市监察局关于向政府投资重点建设项目派驻廉政监察组试点工作方案》转发给你们，请认真贯彻执行。

开展向政府投资重点建设项目派驻廉政监察组试点工作，是落实中纪委全会和国务院廉政工作会议精神的基本要求，是建设“平安**”和加强干部队伍作风建设的重要内容，是把**建设成为现代化生态型滨湖大城市的迫切需要。各级各部门要高度重视试点工作，有关职能部门要积极支持配合，主动承担派驻廉政监察组工作的相关任务。各建设项目主管部门和项目业主要切实加强对政府投资重点建设项目的廉政建设，积极支持派驻廉政监察组开展工作。

各派驻廉政监察组要正确履行职责，积极指导、监督项目业主、参建单位全面执行涉及政府投资建设项目管理有关廉政方面的法律、法规和相关规定，依法依规进行监督检查。要严格按程序开展工作，定期或及时向派出机关报告工作情况。各派驻廉政监察组成员要严格执行工作纪律，注重自身廉政建设。

二○○七年八月二十七日

**市监察局关于向政府投资重点建设项目

派驻廉政监察组试点工作方案

根据党的反腐倡廉建设的要求，为了加强对政府投资重点建设项目的廉政监督，进一步健全惩防体系建设和政府投资重点建设项目保廉机制，最大限度地降低腐败发生率，经市政府同意，决定开展向政府投资重点建设项目派驻廉政监察组试点工作。为保证试点工作顺利进行和取得成效，特制定以下试点工作方案。

一、成员、项目

（一）派驻廉政监察组成员产生。首批派驻廉政监察组2个，每组3人，其中设组长1人、专业人员2人，各负责2－3个政府投资重点建设项目的廉政监察工作。派驻廉政监察组成员由市监察局会同市委组织部从市级有关部门退职领导干部和专业人员中遴选，市监察局负责考察、聘任，聘期一般为两年。

（二）派驻廉政监察组成员条件。

1．政治素质好，原则性强，公道正派，廉洁自律；

2．工作认真负责，熟悉有关法律、法规和专业知识；

3．具有较强的组织协调能力和工作经验；

4．身体健康。

（三）派驻廉政监察组项目确定。派驻廉政监察组的项目，由市监察局会同有关部门根据当年政府投资建设项目的投资规模、项目性质、群众关注程度等情况确定。首批派驻廉政监察组的建设项目为4-6个。

二、职责、权限

（一）派驻廉政监察组工作职责。

1．监督项目业主全面执行涉及政府投资建设项目管理的有关廉政方面的法律、法规和相关规定；

2．监督项目建设中涉及廉政监督的各项制度的执行情况；

3．监督项目实施过程中招标投标、合同履行、工程变更、资金使用、财务管理及决算审计等重要环节的廉政情况；

4．认真记录工作台账，及时掌握项目建设中涉及廉政建设的有关情况；

5．会同建设项目主管部门、项目业主开展有关法律法规教育和廉政文化建设；

6．配合相关部门调查涉及项目建设有关人员在廉政方面的违规、违纪和违法行为；

7．完成派出机关交办的其他事项。

（二）派驻廉政监察组工作权限。

1．列席涉及项目建设的有关会议；

2．查阅和收集涉及项目建设的相关资料；

3．组织对项目有关廉政建设重点环节的检查，听取相关人员意见；

4．及时向项目业主提出涉及廉政监督方面的意见、建议，并督促整改；

5．定期向派出机关报告有关情况，重大情况及时报告；

6．根据工作需要、经派出机关同意的其他职权；

7．严格执行派出机关规定的各项权限。

三、工作要求

（一）派驻廉政监察组工作程序。

1．向项目业主通报派驻廉政监察组工作方法，听取项目基本情况；

2．派驻廉政监察组现场办公场所挂牌，并公开有关工作职责、权限、联系方式等；

3．会同项目主管部门、项目业主共同研究、制定派驻廉政监察组工作计划，报派出机关同意后实施；

4．项目各单项工程竣工时，及时报告有关情况；

5．项目决算审计后，会同项目主管部门、项目业主就项目廉政监督工作进行回顾、总结；

6．派驻工作结束时，及时形成派驻工作总结连同工作台账报派出机关备案。

（二）派驻廉政监察组工作纪律。

1．不准接受项目业主和与项目有关的单位及人员的宴请、馈赠；

2．不准利用职权影响为自己及亲属谋取利益；

3．不准泄露涉及项目建设的相关秘密；

4．主动接受项目主管部门、项目业主和参建单位的监督；

5．派驻廉政监察组成员实行回避原则，对可能影响公正执行公务的，派驻廉政监察组成员应主动申请回避。

违反上述纪律的，视情给予批评教育或追究当事人的相关责任。

四、组织保障

（一）派驻廉政监察组管理考核。

市监察局负责廉政监察组的派驻、成员的日常管理及工作考核，主要有以下事项：

1．选定成员后，及时组成廉政监察组实施派驻；

2．及时制定派驻廉政监察组有关工作制度；

3．定期或专题听取派驻廉政监察组工作汇报，开展情况交流；

4．对廉政监察组报告的重大情况，单独或联合其他相关部门及时进行调查，根据调查结果予以纠正和处理；

5．加强派驻廉政监察组队伍建设，定期开展业务培训和工作研讨；

6．对派驻廉政监察组成员实行年度工作考核，称职的予以奖励，不称职的予以调整。

（二）派驻廉政监察组工作保障。

重点建设范文篇4

第一条加强对重点建设项目的监督管理，促进项目顺利实施，提高投资效益，根据《国家重大建设项目稽察办法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称重点建设项目稽察，是指稽察机构依法监督重点建设项目贯彻执行国家、省、市有关法律、法规、规章及政策的情况，检查项目建设状况，评价项目效益等活动。

第三条本办法所称重点建设项目包括：

（一）全部或部分使用财政性资金投资、融资的项目；

（二）全部或部分使用国家政策性贷款的项目；

（三）全部或部分使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目；

（四）基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

（五）上级机关交办稽察的项目；

（六）群众举报确需稽察的项目；

（七）市政府确定的其他重点建设项目。

第四条市发展和改革委员会（以下简称市发改委）负责市重点建设项目稽察工作。市重点建设项目稽察特派员办公室（以下简称市稽察办）负责具体工作。

第五条重点建设项目稽察工作应当坚持依法办事、客观公正、实事求是的原则。

第二章职责与权限

第六条市稽察办的主要职责包括：

（一）组织开展对全市重点建设项目的稽察；

（二）跟踪检查相关行业贯彻执行国家和省、市投资政策及规定情况；

（三）组织开展对政府投资项目建设过程中的审批程序、建设进度、工程质量、招标投标、资金使用、概算调整和竣工验收等实施情况的监督和检查；

（四）对违规问题，按有关规定提出处理意见和建议；

（五）协助配合上级部门开展重点建设项目稽察和专项检查工作。

第七条稽察人员应当由公务员担任，熟悉国家有关法律、法规和方针政策，具备与稽察工作相适应的专业知识和业务能力。市稽察办应当组织对稽察人员的培训。

第八条稽察人员依法稽察受法律保护，任何组织和个人不得拒绝、阻碍稽察人员依法行使职权。

稽察人员应当保守国家秘密和被稽察单位的商业秘密。

第九条稽察人员办理稽察事项时，本人或者其近亲属与被稽察单位或者稽察事项有利害关系的，应当回避。

第十条稽察人员在稽察工作中成绩突出，为维护国家利益做出重大贡献的，应当给予奖励。

稽察人员在稽察工作中对重大违法违纪问题隐匿不报、与被稽察单位串通编造虚假材料的，在稽察工作中严重失职的，泄露被稽察单位商业秘密的，参与或者干预被稽察单位的正常建设和日常生产经营等业务活动的，依照有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十一条市稽察办可以对项目建设单位及其负责人的业绩和参建单位提出奖惩建议。

第十二条稽察结果采用稽察报告、整改通知、通报等形式通知项目建设单位及其相关区、县（市）政府和部门。被稽察单位应当根据整改通知的内容和要求，认真整改，并在规定的时间内提交整改报告。

市稽察办应当跟踪监测整改情况，并对项目整改情况进行复查，直至达到整改目标。

第十三条稽察结束后，市稽察办应当按照档案管理要求建立稽察档案。

第三章内容与方式

第十四条重点建设项目稽察包括以下内容：

（一）城市规划、环境保护、土地利用及相关投资政策执行情况；

（二）投资建设程序的履行情况；

（三）国家批准的建设内容、建设规模、建设标准和工程投资的落实情况；

（四）资金到位和使用、建设进度、设备材料采购、工程质量等计划执行情况；

（五）财务核算、概算控制、交付使用资产的真实、合法、有效性；

（六）项目的竣工验收、投资效果情况；

（七）项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等法律、法规执行情况；

（八）法律、法规、规章规定或者上级部门、本级人民政府确定的其他事项。

第十五条重点建设项目发生重大变更或者概算调整以及在出具重点建设项目竣工验收意见前，市发改委应当进行稽察。

第十六条稽察人员开展稽察工作，可以采取下列方式：

（一）听取被稽察单位有关项目建设情况的汇报，在被稽察单位召开与稽察事项有关的会议，参加被稽察单位与稽察事项有关的会议;

（二）查阅被稽察单位与建设项目有关的文件、工程技术资料、财务报告、会计凭证、会计账簿等财务会计资料以及其他有关资料;

（三）采用记录、录音、录像、照相和复制的方法取证；

（四）进入与建设项目相关的场所对有关工程和设备进行查验，对相关信息系统进行查验和取证，调查、核实建设项目的招标投标、合同、建设内容、建设标准、工程进度、设备材料质量与工程质量等情况;

（五）向与项目建设有关的单位或者人员了解与稽察事项相关的情况并取得有关资料;

（六）向其他单位和部门调查了解与稽察事项相关的情况，可以查询被稽察单位与项目建设有关的银行账户，并依法取得或者复制有关资料；

（七）市发改委根据需要，可以会同财政、监察、审计、建设、行政执法等有关部门进行联合稽察，也可以聘请有关专业技术人员或者委托有关单位对具体的稽察事项进行检验、鉴定、评估、审核和提供有关咨询服务。

监察、财政、审计、建设、行政执法等部门对重点建设项目依法进行检查作出的结论，市稽察办可以采用。

第十七条市稽察办稽察前一般应当通知被稽察单位，特殊情况下，也可以采取不事先告知的方式进行。

第十八条根据发现的问题，市稽察办有权对勘察、设计、施工、监理、材料及设备供应、建设、招标、咨询评估、检验等与项目建设有关的单位或者中介机构进行延伸稽察。

第十九条被稽察单位、与稽察事项相关的单位和个人应当配合稽察人员的工作，并根据稽察人员的要求如实提供项目的相关文件和资料，报告建设和管理过程中的重大事项，不得拖延、拒绝、隐匿、伪报。

第二十条建设项目主管部门和市政府各相关部门以及项目所在区、县（市）政府应当支持、配合稽察人员的工作，为稽察人员提供被稽察单位的有关情况和资料。

第二十一条稽察人员对稽察工作中发现的问题，应当向被稽察单位核实情况，听取意见，被稽察单位有权进行陈述和申辩。稽察人员应当认真听取被稽察单位的意见，并对陈述、申辩的事项理由和证据进行核实。必要时由市稽察办进行复核。

第二十二条稽察工作完成后，市稽察办应当自项目稽察结束之日的10个工作日内提交稽察报告。重大事项，市发改委应当向市政府报告。

第四章制度建设

第二十三条重点建设项目稽察应当建立重大建设事项报告制度。市稽察办在稽察工作中发现被稽察单位的行为有可能危及建设项目工程安全、造成国有资产流失或者侵害国有资产所有者权益以及市稽察办认为应当立即报告的其他紧急情况，可以向其项目主管部门和行政主管部门报告，必要时向市政府报告，并建议有关部门采取相应措施。

第二十四条重点建设项目稽察应当建立并实行法人承诺制度。要求重点建设项目法人在项目建设开始时应当对项目建设全过程的合法、合规、效益性作出承诺。

第二十五条重点建设项目稽察应当建立项目信息报送制度。重点建设项目法人应当定期通过报表、汇报材料等形式向市稽察办报送项目信息。

第二十六条重点建设项目稽察应当建立稽察联络员制度。各区、县（市）发展和改革部门应当设立稽察联络员，项目建设单位应当设立项目联络员，在市稽察办指导下开展工作。

第二十七条重点建设项目稽察应当建立举报受理制度。对于公众和新闻媒体有关建设项目违规问题的举报，各级发展和改革部门应当根据举报情况进行稽察，并将稽察结果通报举报人。

第五章法律责任

第二十八条重点建设项目参建单位在建设过程中不得有下列行为：

（一）违反建设项目审批、建设程序规定，未经批准擅自开工建设或者进行重大设计变更、概算调整的；

（二）弄虚作假骗取政府投资、融资，国家政策性贷款及国际组织或者外国政府贷款、援助资金的；

（三）承诺的配套资金不按时落实到位的；

（四）资金使用不符合批准建设内容和违反国家财经制度，挤占、侵占、挪用项目建设资金的；

（五）违反勘察、设计、监理、规划和国土资源、环境保护和文物保护、消防、卫生防疫、建设工程质量、安全生产、竣工验收等法律、法规、规章规定的；

（六）违反法人责任制、招标投标制、监理制、合同制管理法律、法规、规章规定的；

（七）违反有关规定，造成工程概算增加、工程进度滞后、工程质量事故，或者发生重大质量事故未及时报告和妥善处理的；

（八）重点建设项目咨询、招标、造价、评估、会计、审计等中介服务机构违法违规服务，涉嫌造假，出具虚假或者错误结论和报告的；

（九）违反重点建设项目其他有关规定的。

第二十九条重点建设项目单位有本办法第二十八条行为之一的，市发改委可视情节轻重依法作出下列单项或者多项的处理决定：

（一）责令限期改正；

（二）通报批评；

（三）暂停项目建设或者撤销项目；

（四）建议财政部门暂停拨付、冻结或者收回财政性建设资金；

（五）暂停相关区、县（市）、部门同类新项目的审批、核准；

（六）其他处理决定。

涉及其他部门处理的，市发改委以书面形式移交有关部门或者区、县（市）政府依法进行处罚处理，其处罚处理结果应当抄送市发改委备案。

重大的处理决定，报市政府批准。

第三十条被稽察单位、与稽察事项相关的单位和个人违反本办法，有下列行为之一的，由市发改委责令改正，并视情节轻重移交纪检监察部门调查处理；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任：

（一）项目建设过程中出现违法违纪行为的；

（二）拒绝、阻碍、威胁稽察人员依法稽察的;

（三）拒绝、无故拖延向稽察人员提供稽察所需的有关情况和资料的；

（四）毁灭、隐匿、伪造有关证据和资料的；

重点建设范文篇5

**年，在市委市政府的领导下，重点建设工作紧紧围绕“攻坚破难，加快发展”这一主题，以全面实现小康社会为目标，克服建设资金紧、土地审批难等诸多不利因素，圆满完成了年初确定的重点建设各项任务，使全市重点建设投资在连续4年高速增长的基础上，继续保持了快速增长的态势。去年，重点项目162项，总投资470亿元，当年计划投资130亿元，实际完成投资141.7亿元，创历史新高，超过年度计划8.9个百分点，比上年实绩增加36.9%。162项重点项目中，已开工148项，开工率达91.4%，列全省前茅。

二、众志成城，趁势而上，努力谱写重点建设的新篇章

(一)进一步强化加快重点建设的紧迫感

1.抓好重点建设是切实增强执政能力建设的重要体现。今年市委、市政府决定，继续全面实施重点建设“六个百亿”工程。这是我们立足**实际，把握新的发展机遇，围绕增强实力、激发活力、彰显魅力，全力实施**在长三角杭湖宁发展带中间率先崛起而作出的战略决策。我们经常讲“为官一任，造福一方”，很重要的就是体现在重点工程建设上，体现在为经济发展创造良好的外部环境上，体现在为老百姓提高生活质量上，体现在一个又一个为发展、为环境、为老百姓的具体项目上。

2.抓好重点建设是实施增强“三力”、率先崛起战略的重要抓手。没有投入就没有产出，就不可能推动**经济社会的大发展；就不可能实现**“率先崛起”战略；就不可能落实**“建设大城市、实现新跨越”的奋斗目标。我们提出全面实施“六个百亿”工程建设，集中精力打好基础设施建设这场硬仗，就是要把它作为实施“率先崛起”战略的重要载体来抓。通过实施重点工程建设，来带动**的大投入、大建设，实现**的大发展和大提高。

3.抓好重点建设也是优化发展环境，增强综合竞争力的重要途径。当前，区域经济的竞争很大程度上就是发展环境的竞争。近年来，我市基础设施投入明显加大、城市面貌发生较大变化，经济发展的瓶颈制约已有所缓解，但我市的基础设施仍然不能完全适应经济社会持续快速发展的要求，加强重点工程建设，就是要进一步提高我市综合实力和国际竞争力。我们一定要下大决心，花大力气，再苦干几年、大干几年，实施好“六个百亿”工程建设，使**经济发展的硬环境有一个质的飞跃，不断增强我市的综合实力和国际竞争力。

(二)明确今年重点建设的目标任务

2006年，是“十一五”规划的开局之年，是本届政府工作的冲剌之年，是全力实施率先崛起战略的起步之年。重点建设要突出基础性、枢纽性、先导性和关键性的重大设施建设和产业项目建设。

具体目标是：按照计划，2006年，全市要实施185项重点建设项目，深化100项重大项目前期工作，185项实施项目总投资552.2亿元,计划年内完成投资162.3亿元，比上年增长14.9%。实施的185项重点建设项目中，工业科技项目53项，当年计划投资36.3亿元；交通项目19项，当年计划投资30亿元；农业水利项目11项，当年计划投资8.8亿元；城建环保项目60项，当年计划投资46.1亿元；电力通信项目10项，当年计划投资14.5亿元；社会发展项目21项，当年计划投资17.8亿元。市重点工程建设领导小组、发改委和有关部门要围绕我市重点工程建设总的目标和原则，进一步明确任务，落实责任，稳步推进，确保各项工程建设顺利进行。

(三)全力抓好重点工程建设任务的落实

市委、市政府提出的今年重点建设的目标任务，必须狠抓落实，如期完成。各地各部门要把每一个环节的工作做早做实做细做精做好，切实保障重点建设有条不紊地顺利实施。

一是狠抓责任落实。重点工程涉及面广，涵盖领域宽，需要建立强有力的组织协调和严格考核的工作责任制。今天，我代表市政府与各县(区)政府和市有关部门签订了目标责任书，明确了各县(区)政府和市有关部门主要领导为重点建设的第一责任人；市发改委具体负责重点建设项目前期组织和实施中的协调工作，并做好督促检查；市经委、交通、建设、水利、电力、教育、卫生、民政等主管部门要对项目整体进展情况进行定期分析、定期督查、定期汇报；市发改委、财政、国土、环保、公安、消防等相关部门要密切配合，齐心协力做好项目的组织协调和配套服务工作；市重点办要加强对重点建设计划的管理和督查，建立重点建设项目开工率、供地率等考核情况的公开通报制度；新闻单位要加大宣传力度，通过多种媒体、宣传典型、推广经验，营造良好的建设氛围。同时，各地各部门要积极探索建立政府投资项目管理的新机制，要从机制和体制上解决投资效益、工程质量和部门保护等问题。要求各地各部门从大局出发，各负其责，形成合力，积极服务于重点工程建设。

二是狠抓资金到位。资金是经济发展的血液，更是重点建设的保证。随着重点项目陆续启动，资金需求越来越大，资金缺口问题越来越突出。一方面要建立市、县(区)财政性资金与重点工程年度计划配套协调机制。把年度计划作为市、县(区)财政性建设资金安排的依据和确保的重点，真正起到“四两拨千金”的作用；市、县(区)财政性预算资金和纳入财政管理的各种政府性专项基金、土地出让金等均要调整支出结构，向重点工程倾斜，保证公益性项目建设；对列入国家、省和市的重大基础设施项目，可通过国家、省有关部门及相关投资公司等积极争取国债资金和建设资金，满足建设需要。另一方面要深化投融资体制改革，积极鼓励和启动民间资本和外资投入。我市民间储蓄资金总量较大，投资意识较强，积极性较高，要充分挖掘民间投资的潜力，最大限度放宽民间投资准入领域，引导民资和外资参与重点工程建设；推行新型融资方式，积极组建各种类型的产业投资基金和信托基金，推广融资租赁，吸引民间资金投入基础设施项目。尽量用市外的钱办市内的事，用市场的钱办公用的事，用民间的钱办政府要办的事，用有限的钱办大的事。

三是狠抓项目供地。重点项目建设涉及资金、征地、拆迁、设计、施工及物资供应等诸多环节，其中征地拆迁、政策处理是难点中的难点，而且工作难度将越来越大。去年，因为征地的不落实导致很多重点项目无法按原定计划开工建设。但从**今后的发展考虑，重点项目不能不上，征地工作也必须落实到位。重点项目建设用地，能争取省计划指标的要积极争取，列不进省重点的，市里想办法解决，折抵指标，复垦指标，要尽最大努力满足需要，一年解决不了分几年，一次解决不了分几次，有关部门不仅要在土地指标的安排上予以保障，而且在办理供地手续等方面给予照顾。

四是狠抓拆迁工作。拆迁难是天下第一难。在新的一年里要敢于拆迁、善于拆迁，勇于打“拦路虎”。拆迁过程中不可避免要影响到部分群众的实际利益。因此，在政策许可范围内，项目建设单位要充分考虑群众的实际，适当照顾群众的利益；群众的合理要求，一定要认真考虑解决；但是一定要依法依规，一定要按政策办事。中心城区一定要统一政策，统一标准，统一行动。不能各行其事，不能打小算盘，更不能乱开口子。同时，各级政府要坚持全局观念，树立大局意识，担负起做好群众思想政治工作的责任，把工作做深、做细、做透、做实，确保重点工程建设顺利进行。

五是狠抓项目前期。重大项目前期工作的质量和深度对项目的顺利推进意义重大。如何做好重点建设的前期工作，我认为还要继续强调“七个抓”：一要统一思想抓前期；二要明确任务抓前期；三要攻坚破难抓前期；四要强化责任抓前期；五要强化制度抓前期；六要分管领导抓前期；七要精兵强将抓前期。具体要根据经济社会发展和近期建设规划，围绕“建设大城市，实现新跨跃”的奋斗目标，尽快做好**城际轨道交通、湖嘉乍(沪)铁路建设工程、杭长高速公路二期、合溪水库建设工程、天荒坪蓄能电站二期、长湖申浙境段航道改造工程、**港规划建设工程等一批关系到**经济和社会发展的重大项目，一定要形成储备一批、前期一批、建设一批、谋划一批、争取一批的良性循环。要注重建设规划的前瞻性、科学性、协调性，避免不同层次、不同种类的规划互相“打架”，影响重大项目的实施进程。各县(区)重大项目前期办要确实担当起当地重大建设项目前期工作的综合平衡及牵头协调工作。确保今年前期工作扎实有效，努力为提高重点项目的供地率、开工率、资金到位率。

六是狠抓工程质量。重点工程资金集中，对经济建设大局影响巨大，质量要求特别高。我们必须高度重视。建百年工程，必须经得起时间和历史的检验，坚持质量第一，确保万无一失。各地各部门一定要把提高工程质量放在十分重要的位置，作为项目建设的头等大事来抓，要严格工程建设投资、安全质量和工期的三大控制，进一步完善重点工程建设项目法人制、工程招投标制、工程监理和合同管理制度；要建立重点工程质量终身负责制，行业主管部门、项目法定代表人和勘察、设计、施工、监理等单位法定代表人要按各自职责对相关工程质量负终身责任。

重点建设范文篇6

为全力推进我市“六个百亿”工程建设，安排并切实抓好今年全市重点建设项目，对于继续保持我市经济和社会发展的良好势头，实现我市在杭湖宁发展带中间率先崛起，加快建设现代化滨湖型大城市具有十分重要的意义。经研究，确定2006年度全市重点建设项目185项。现将有关事项通知如下：

一、各项目主管部门要切实加强对重点建设项目的领导，进一步解放思想，在机制、体制创新上动脑筋，拓宽投融资渠道。要强化管理，制定科学严谨的实施计划，有效解决重点工程实施中遇到的问题。

二、各重点建设单位在实施中要认真贯彻落实各项规章制度，强化责任制，切实提高工程建设质量，抓紧建设进度，确保项目建设如期完成。

重点建设范文篇7

一、建立监督管理机构

为切实加强对重点建设项目的监督和管理，建立由区监察局牵头组织的，区检察院，区经济发展局、财政局、城市管理与建设局、审计局、国土资源分局、规划分局等有关部门参加的区重点建设项目监督管理领导小组，建立正常的信息、资料交流制度。

监督检查实施主体由各相关部门根据对建设项目所行使的职能，按照“谁主管谁主办”的原则，实施监督检查。区监察局要加强同有关部门的联系，相互通报有关情况，根据需要，及时组织督查人员与有关部门人员联合督查。

二、重点建设项目督查范围

1、由国家资金、镇（街道）村集体资金及国家、集体和私人共同投资而国家、集体资金投资比例超过50%等公有资金投资的重点建设项目；

2、由国家和集体出资、融资的其他建设项目；

3、由区人民政府授权督查的建设项目。

三、重点建设项目督查内容

1、对与重点建设项目有关的行政机关及其工作人员的行政效能进行监督检查。

2、对建设项目的审批程序、勘察设计和开工条件等前期工作的行政许可行为进行监督检查；

3、对工程建设的质量、进度、资金使用、概算控制以及招投标活动进行监督检查；

4、项目建设的投资环境、参建单位的信誉进行评估，对项目效益进行评估。

四、督查工作方式

督查采用经常性督查和跟踪督查两种方式。经常性督查是对重点建设项目的某个环节，根据实施情况，通过抽查方式进行的监督检查。跟踪督查是对重点建设项目的各个环节进行全程跟踪监督检查。

1、听取被督查单位主要负责人有关建设项目的情况汇报，召开或参加与督查事项有关的会议；

2、查阅或复制被督查单位资质证书、项目审批文件、合同文本和财务报告、会计凭证、会计账簿等财务会计资料以及其他有关资料；核查被督查单位的财务、资金状况，必要时要求被督查单位主要负责人作出说明；

3、进入招投标、施工、仓储、检测、试验等与项目建设有关的场所进行现场查验，调查、核实有关情况；

4、向财政、建设、审计等有关部门及金融机构调查了解被督查单位的资金使用、工程质量和经营管理情况。

5、根据需要，对涉及问题的参建单位进行延伸督查。

五、提出处理意见

对项目存在的违反有关规定的问题，根据情节轻重提出处理意见，并由相关职能部门依法作出处理和处罚：

（1）发出《整改通知书》，责令限期整改；

（2）通报批评；

（3）暂停拨付建设资金；

（4）暂停项目建设；

（5）对工程建设中出现的重大问题的处理，及时报区政府决定。

（6）对行政机关及其工作人员的失职、渎职及腐败行为，发出《监察建议书》，违纪违法的，依法予以行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

六、被督查单位职责

1、被督查单位应当接受督查人员依法进行的督查，定期、如实向督查人员提供与重点建设项目有关的文件、合同、协议、报表等资料和情况，报告建设和管理过程中的重大事项，不得拒绝、隐匿、伪报。

2、对拒绝、阻碍督查人员履行职责的；拒绝、无故拖延向督查人员提供财务、工程质量、经营管理等有关情况和资料的；隐匿、伪报有关资料的；妨碍督查人员依法履行职责的，由有关部门依法予以处理。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

六、督查单位职责

1、依据国家、省和市有关法律、行政法规和方针政策，督查被督查单位有关项目建设是否符合规定程序；

2、监督检查建设项目招投标、工程质量、进度、合同管理及施工监理等情况，跟踪监测建设项目的实施情况；

3、监督检查被督查单位项目资金使用情况以及工程的概算、预算和决算是否得到有效控制；

4、对被督查单位主要负责人的经营管理行为进行评估，提出奖惩建议。

七、督查纪律

1、督查工作必须坚持依法行政的原则，督查人员在开展督查工作中必须按程序履行工作职责。

2、督查人员必须有两人以上才能对建设项目开展督查工作。

3、督查人员实行回避原则，一般不得参加其曾经管辖、工作过的或者其亲属担任被督查单位高级管理人员的建设项目的督查工作。

重点建设范文篇8

过去的五年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下紧紧围绕“加快发展，维护稳定，狠抓落实”的工作大局，以加快建设全面小康社会和跻身中原崛起第一梯队为目标，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，强力实施“扩大开放，依托提升，优化结构，项目带动”发展战略，努力克服各种不利影响，扎实推进重点项目建设工作，使项目建设呈现千帆竞发、百舸争流的局面，取得了我市建设史上骄人的成就。

（一）建设和建成了一大批重大工业项目，工业经济实力显著增强。五年来累计实施3000万元以上工业项目180余个，项目总投资400亿元以上，建设和建成了西火电二期、开曼铝业和东方希望与义翔三大氧化铝、锦江电厂、惠能热电二期、义马煤矸石电厂、灵宝电力换流站、义马煤气化二期、中迈铝电电解铝、戴卡轮毂、开祥甲醇、义马干法水泥、湖滨果汁生产线扩建、灵宝鑫源果业苹果加工、灵宝铜箔加工、金渠集团和灵宝黄金股份黄金采选炼、天鹏铝业高精度铝箔、天基铝型材深加工、支建煤矿杨庄井扩建，渑池康跃电子导电玻璃一期、陕县竣通车辆专用车生产线等一批重大项目。与“九五”末相比，新增火电装机80万千瓦、今年西火电二期上半年可全部建成投产，电力装机可达到340万千瓦以上，新增氧化铝生产能力100万吨、电解铝18万吨、汽车轮毂100万只、浓缩果汁12万吨、果汁饮料10万吨、中高密度板15万立方米，透明导电玻璃500万片等一批生产能力。从建设的这些项目来看：一是大项目增多，以西火电二期、三大氧化铝为龙头的10余个项目，单个项目总投资都达到了10亿元以上，超亿元的投资项目达到30余个，大项目之多是我市发展史上从没有过的；二是科技含量明显提高，已建设的项目多数为资源深加工和精加工项目，项目技术含量和附加值明显提升，20*年全市高新技术产业占工业增加值的比重达到9.3%，比“九五”末提高5.8个百分点；三是在新上项目中能源、铝及铝加工、煤化工、果品加工等项目占到全部工业项目的80%以上，进一步强化了五大主导产业，拉长了产品链条，增强了工业总体实力和竞争能力。

（二）加大了基础设施项目建设力度，基础设施服务能力得到提升。五年来实施重大基础设施建设项目100余个，完成投资100多亿元。建成了槐扒提水一期、沟水坡水库除险加固以及卫家磨水库的建设，为解决义马、渑池新上工业用水及市区工业用水提供了可靠水源保证。建成了洛三高速公路、310和209国道改建、快速通道、沿黄公路、一批县乡公路改建、农村道路“村村通”、城网和农网改造、城市集中供热供水供气、垃圾处理、污水处理等一大批基础设施工程，与“九五”末相比，新增公路通车里程4000公里，高速公路160公里，大大改善了我市城乡基础设施条件，进一步提升了城市功能和品位。

（三）建设了一大批社会事业项目，提升了人民生活质量。按照以人为本的要求，“十五”以来，进一步加大了社会事业项目建设力度，累计建设社会事业项目1000余个，完成投资80多亿元，改建了500余所中小学校和40所农村卫生院，改造中小学危房23.7万平方米,建成了疾病预防和控制中心项目、农村广播电视“村村通”工程等，教育、文化、卫生、体育、广播电视等各项社会事业加快发展，城乡面貌发生了显著的变化。

（四）一大批重大项目的建成投产，有力地支撑了国民经济快速发展。五年来，通过一大批重大建设项目的实施，支撑了固定资产投资快速增长，固定资产投资累计完成489亿元，与“九五”净增加256亿元，比前20年的投资总和377.3亿元还多出111亿元，特别是20*年全社会固定资产投资额达到了184亿元，在全省排第3位。通过投资拉动，促进全市国民经济上了一个大的台阶，20*年全市生产总值达到340亿元，与“九五”末相比增加171亿元；人均生产总值达到1880美元，高出全省平均水平800美元，在全省排第五位；反映经济实力和发展潜力的生产总值、人均生产总值、全社会固定资产投资总额等几个重要指标在五年内均实现了翻番，全市综合实力显著增强，使“十五”成为我市发展史上发展最快、最好的五年。经过五年的建设和发展，全市经济社会发展已经站在了一个新的战略起点之上，进入了全面提升产业素质、加快经济专型、快速协调发展的新阶段。

“十五”期间，先后经历了亚洲金融危机余波、严重自然灾害和“非典”疫情等不利因素的影响，我市项目建设和经济社会发展仍然取得了这么好的成绩，得益于市委、市政府科学决策和正确领导，得益于全市各级政府、各部门和项目业主、施工单位共同努力，得益于广大人民群众的积极配合和大力支持。总结“十五”项目建设的经验，有以下几点：一是市委、市政府指导思想明确，发展措施得力，依据我市资源优势，确立了围绕资源上项目，建设五大产业基地的发展思路，极大地调动了全市上下的积极性，形成了一心一意谋发展，千方百计上项目，争着比着上大项目、上好项目的良好局面。二是积极加强项目储备和项目前期工作，筛选和储备了一大批具有一定规模和较高技术含量、附加值大的特色项目，积极推进西火电二期、三大氧化铝、义马煤化工基地等一批重大项目的前期工作，确保了每年都有一批项目建设投产、每年都有一批项目开工建设，建设了一大批资源加工和深加工项目，拉长了产品链条，提升了产业素质，强化了主导产业，增强了经济实力。三是积极营造良好的投资环境，继续深化投融资体制改革，在全省率先实施了投资项目核准制、备案制和一站式办理与限时办结制，减少了审批环节，强化了在计划报批、土地供应、环境评价、施工拆迁等环节的服务，为项目建设提供了宽松的环境。四是多渠道引进资金和争取项目。积极跑部、跑省努力争取到国家、省的一大批项目和资金支持；积极推动银企“联姻”，通过放宽市场准入启动民间资本和招商引资等方式拓宽了项目资金来源渠道，保证了重点建设项目资金供应；积极与科研单位、大专院校加强联系，密切合作，引进和催生了一批具有较高科技含量的项目。五是加强对重点建设项目的协调服务和质量管理，建立了项目建设招标投标制、目标责任制和工程质量终身追究责任制，加强了对项目建设和工程质量的督察、检查，保障了重点项目建设的顺利实施和工程质量。六是经过长期项目建设实践锻炼，在各行各业培养和造就了一支责任心强、业务熟练、能征善战、敢打硬仗、默默无闻、乐于奉献的项目建设工作队伍，奠定了项目建设的人才基础。这些成功的做法，需要我们在今后继续坚持和予以发扬。

在充分肯定过去五年我市重点建设项目取得的重大成就的同时，也要清醒地认识到我市经济发展和项目建设中仍然存在着突出矛盾和问题：一是我市主导产业大多数是从资源开发基础上建立起来的，资源初级开发产业比重大，技术含量和附加值比较低，大部分企业规模小，不能够有效地驾驭市场，竞争能力不够强，经济增长方式粗放。二是在小火电等一些领域还存在着低水平建设、重复建设的问题，储备项目中资源性项目多制造业项目少，初级开发项目多精深加工项目少，劳动密集型项目多技术密集型和资金密集型项目少，高投入低产出项目多低投入高附加值项目少，高耗能、高污染项目多节约能源、清洁生产项目少，产业结构调整和经济转型任务重。三是国家在今后将对高耗能、高污染的火电、氧化铝、电解铝、水泥发展进行宏观调控，在信贷、土地供应、污染物排放、能耗等方面进行约束，对我市主导产业发展和项目建设可能产生较大的影响。四是近几年来我市固定资产投资高速增长，投资基数加大，去年全社会固定资产投资达到184亿元，今年增长20%投资额将达到220亿元左右，这样高速度的增长，项目建设的任务会更重、更艰巨。五是我市风险投资机制还没有根本建立起来，一些地方、部门和企业用于项目前期工作的经费很少，项目建设后劲乏力。六是在项目报批、招投标和建设施工过程中还存在着一些不规范管理、影响项目建设顺利进行和工程质量的问题。这些困难和问题，要求我们必须采取针对性措施，认真予以解决。

二、20*年我市重点项目建设工作的总体思路和目标任务

前不久召开的市委四届六次全会和全市发展改革工作会议，对全市经济社会发展作了全面的部署和安排，今年全市重点项目建设工作的总体思路是：认真贯彻落实市委四届六次全会精神和全市发展改革会议工作部署，大力实施“扩大开放、依托提升、优化结构、项目带动”发展战略，加大项目建设力度，加快项目建设步伐，提升项目建设质量和水平，开工建设一批、建成投产一批、论证储备一批重大项目，为加速工业化、城镇化和农业现代化进程，努力实现我市经济社会又快又好地发展做出贡献。

主要目标任务是：紧紧围绕做大做强支柱产业，培育发展先导产业，构筑发展基础优势的目标，努力搞好今年全市初步排出的155个、总投资557亿元的大中型项目的实施，重点搞好市政府下达的今年第一批54个重点建设项目和33个重点前期项目的实施工作，确保开工建设一批、建成投产一批、储备一批重大项目，努力使我市项目建设再上一个新的台阶。全年计划新增发电装机160万千瓦、煤炭生产能力45万吨、煤气生产120万立方米/日、氧化铝100万吨、氢氧化铝10万吨、铝轮毂100万只、铝加工材5万吨、电解铅10万吨、专用汽车5800辆、干法水泥180万吨、甲醇25万吨、果蔬加工10万吨、ITO透明导电玻璃500万片等一批生产能力，新增污水处理能力9.5万吨,改造省道250公里等，进一步强化支柱产业和提升基础服务功能。

三、精心组织，扎实工作，努力确保我市重点项目建设任务圆满完成

今年是“十五”计划的开局之年，开好局、起好步，对于提前实现全面建设小康社会目标，顺利实施“十一五”发展目标具有重要的意义。今年我们在各县（市、区）、各部门和各重点企业上报项目的基础上，选择了54个符合国家产业政策、对全市经济社会发展具有重要影响的工业结构调整项目和重大基础设施项目，作为第一批全市重点建设项目，总投资526.7亿元，当年计划投资82.2亿元，比上年增长66.6%，建设任务非常艰巨。为圆满完成全年建设目标，各县（市、区）、各部门和各重点企业要认真落实重点项目建设责任制，精心组织、合理安排、狠抓落实，着力抓好以下几方面工作。

（一）集中力量抓好计划竣工投产项目，确保如期建成。今年重点建设项目计划竣工投产26项，总投资152亿元，当年投资43.9亿元。生产性项目主要有：大唐2×60万千瓦机组、东方希望氧化铝一期、槐扒提水西段村水库、龙王庄煤矿、韶星氟化盐20万吨氢氧化铝一期、义煤集团干法水泥一期、戴卡轮毂二期、渑池浮法玻璃、湖滨区双盈不锈钢生产线、灵宝新凌铅业电解铅、阿姆斯20万吨果蔬加工二期、三门峡山富果业苹果涂蜡、金渠制药综合消栓胶囊、渑池吉星建材纸面石膏板、康耀电子ITO透明导电玻璃二期、氧化铝包装材料、韶星公司氟化盐扩建等。基础设施建设项目主要有：渑池第二水厂、灵宝、陕县、义马、卢氏污水处理厂、卢氏温口至叫河公路改造、卢氏涧北至沙河公路改造、S314线渑池仁村至三门峡市区段改建、S318线洛阳交界至陕县宫前段改建、S322线栾川至卢氏段改建、S318陕县石原至三门峡西段改建等。对于这些计划竣工投产项目，要按照投产时间，在确保工程质量的前提下，加快工程进度，确保按期顺利建成或提前建成发挥效益。

（二）加大力度推进项目前期工作，确保开工建设一批。对于市政府下达的33项重点前期项目，各责任单位要认真落实责任，切实加强领导，组织精干力量，加快推进前期工作，力争能够及早开工建设。对于建设条件具备的备案类项目要抓紧开工，核准类项目也要不等不靠，只要条件具备也要抓紧开工。要确保开曼铝业氧化铝二期、三门峡润得公司“千千结”汽车座垫、义煤集团干法水泥二期、捷马公司聚氯乙烯、湖滨区风力发电、湖滨区垃圾处理场、湖滨区天鹏铝业高精度铝箔、支建煤矿杨庄井扩建、河南开祥甲醇、金渠金矿深部探采结合、金渠矿区303脉深部探矿、卢氏鸡湾电站、郑西客运铁路、临三高速公路、大华物流园区、亚行贷款豫西高效农业开发等项目，实现年内开工建设，部分项目力争建成投产、投用。

（三）储备一批重大项目，备足项目发展后劲。项目储备是重点项目建设的“摇篮”，没有一大批重大项目储备，项目建设和经济发展就会后劲乏力，因此必须把搞好项目贮备作为项目建设的头等大事抓紧抓好。一是加强项目库建设，建立项目成生的长效机制。市、县、乡、部门、企业都要建立自己的项目库，每年都要根据形势变化筛选论证一批项目，不断充实更新项目库，加强项目储备。二是要抓住项目成生的关键环节，提高储备项目质量。要认真做好市场调查和分析，面向市场选择具有发展前景和较强竞争力的项目；要正确把握国家产业政策，多选择国家鼓励和重点支持发展的项目；要围绕资源优势和主导产业发展选项目，重点围绕能源、铝系列加工、煤化工、黄金及副产品综合利用加工、林果加工等区域主导产业的发展，选择具有区域特色的项目；要加强同科研单位、大专院校的密切联系,筛选一批机械电子、生物制药、新材料、资源综合利用和精深加工等科技含量高的前卫项目；要抓住世界范围内产业结构调整的机遇，积极承接国内外转移的项目。总之，要认真选择一批具有我市特色的高技术含量、高附加值和具有发展前景的重大项目，提高储备项目的质量。三是要抓住当前“十一五”规划制定的有利机遇，筛选论证一批重大项目，加快推进项目前期工作，重点推进义马4×60万千瓦电厂一期、西火电三期、灵宝林纸一体化、义马煤化工基地、天元铝业和陕县铝深加工等一批重大项目前期工作，积极向国家和省做好汇报，争取有更多的项目进入国家、省规划盘子，为项目实施创造条件。四是要加大市属项目储备力度。近几年来县（市、区）项目建设蓬勃发展，市属项目相对不足，导致市直财政增长速度低于县（市、区）增长速度。究其原因，主要是项目储备不足。因此，我们市直各部门、各企业一定要引起高度的重视，主要领导要负总责，把项目储备作为首要任务来抓，对项目工作要舍得投入，有大的投入才能有多的回报。要通过坚持不懈的努力，力争使市属项目工作取得较大的突破。

（四）优化项目建设布局，增强聚集效应。我市长期的项目建设实践证明，项目集中布局有利于招商引资，有利于土地集约利用，有利于污染集中处理，有利于节约建设投资等。为此，要进一步搞好工业园区的规划和基础设施建设，尽快启动市工业园区的规划和建设，推进新上项目向工业园区集中布局，提高投资效益。结合我市实际，今后市区项目建设要有计划地向规划的工业园区集中，渑池项目要集中于天坛工业区，义马项目要集中于茅沟工业区，陕县项目要集中于西站工业区和观音堂工业区，灵宝项目要集中于五龙工业园区。

（五）多渠道筹措建设资金，确保重点项目资金供应。从以往来看，建设资金筹措是影响重点项目建设顺利进行的重要因素，今年我市重点建设项目投资量大、任务重，要拓宽资金筹措渠道，千方百计落实好资金，保障重点项目建设顺利进行。一是要抓住国家新一轮经济增长增加货币投放的政策机遇，积极争取国家政策性资金。今年国家将继续适量发行国债并增加预算内资金投放，资金总量达1150亿元左右，省政府也将筹集7亿元工业结构调整和高新技术专项资金，筹集100亿元为群众办实事，各有关部门和项目单位要及早准备，努力争取国家、省更多的政策性资金支持。二是要加强银企合作，积极争取银行贷款。项目业主要主动和金融部门沟通，及时介绍项目进展情况，密切银企关系，足额落实项目资本金，为争取银行支持创造条件；各级、各有关部门要搞好服务，搭建项目融资平台，积极组织项目推介会、银企联谊会等不同形式的会议，编制项目信息向社会，为银企合作提供方便。三是要进一步加大招商引资力度，利用外资和市外资金。外资和市外资金是我市项目建设资金来源的一条重要渠道，我市重点项目是经过认真筛选论证确定的，大多具有较高的投资回报率，对外商具有较大的吸引力，只要我们做好工作，就一定能够争取到更多外资和市外资金投入重点项目建设。各级、各部门都要积极帮助项目单位搞好项目对外宣传和推介，办好已有外资企业，使更多的外商了解三门峡良好的投资环境和优势，投资建设三门峡的项目。四是要扩大社会投资领域，积极利用社会投资加强重点项目建设。建立公平、有序的投资环境，鼓励社会团体、个体、私营企业参股重点项目建设，拓宽资金来源渠道。五是在条件允许的情况下，要建立健全政府风险投资机制，搞好融资平台建设，确保项目经费足额供应。在重大项目筹划初期，政府先拿出一部分资金作为风险投资，有利于吸引外资和加快项目推进步伐。因此，各级、各部门在安排年度预算时，对重大项目都要安排一定的前期工作经费，保障项目前期工作顺利进行。

（六）优化建设环境，保障重点项目建设顺利进行。从近几年来看，我市项目建设环境日趋好转，但也存在着一些建设过程中阻挠征地拆迁、强装强卸和乱收费、乱罚款等现象，这些问题的出现原因是多方面的，在今后的工作中要认真加以解决。各级、各部门要增强主动服务意识，提高办事效率，搞好协调服务，为重点项目建设提供良好的建设环境。一是对于重点项目需要报批的各种手续，各有关部门要积极配合、通力合作，做到快报、快办、快批。二是要认真解决征地拆迁和工程建设过程中涉及人民群众利益的问题，按规定应给群众的补偿要及时足额发放给群众，严禁棚架、截留、挪用，严禁拖欠农民工工资和工程款；对群众不理解的问题要做好解释，向群众承诺的事情要兑现。三是对于无理干扰和阻挠施工、强买强卖、强装强卸、盗窃物资等不法行为要予以严厉打击。四是要坚决查处对重点项目的吃、拿、卡、要现象，坚决遏止各种巧立名目对重点项目的乱收费、乱摊派、乱罚款和满天要价等行业不正之风，最大限度的减轻重点项目负担。

（七）加强重点项目建设管理，提高项目建设质量。工程质量是项目的生命，保证工程质量必须加强项目建设管理。近几年来，我市认真贯彻落实《国务院建设工程质量管理条理》和《招标投标法》，加强工程质量的督查和检查，保证了一大批重点建设项目取得了较好的工程质量，但是在重点项目建设过程中仍然存在着个别项目单位和施工单位违规招投标、随意降低投资预算、变更设计方案、偷工减料、以次冲好等不良现象，需要采取切实措施加以解决。一是要进一步规范招标投标行为。作为重点项目招标投标管理牵头部门的各级发展改革部门，要积极加强与市纪检、监察、新闻媒体等部门的配合和协作，加强对重点项目招投标的监督、检查，按照国家《招标投标法》，严格规范招投标活动，对弄虚作假、明招暗定或营私舞弊等非法行为要严厉查处，坚决纠正各类违法违规行为,打破地区封锁和行业垄断，努力为重点项目营造一个公开、公平、公正的招投标环境，真正使项目单位选择到优秀的建设队伍。二是要加强对项目质量的稽查和督查。认真贯彻落实国务院《建设工程质量管理条理》和《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》精神，按照《三门峡市重点项目稽察办法》，加强对重点建设项目的建设进度、资金使用、工程质量、建设程序和建设环境等全过程进行稽察，及时发现和改正问题，维护正常的项目建设秩序，确保工程质量和建设资金安全。三是继续实行重点项目工程质量行政领导责任制、项目法人责任制、施工单位责任制和工程质量终身负责制，强化各级领导责任，增强质量意识，保证建设工程质量。四是加强施工队伍内部管理，提高工程质量。各重点项目施工单位要加强内部管理，努力提高队伍素质，增强质量责任意识，合理安排工期进度，搞好安全生产和节水、节电、节材，严禁违规转包和分包工程，要严格按照设计方案和质量标准搞好工程建设，努力提高工程质量和效益。五是加强舆论监督，促进重点项目质量的提高。各级、各部门和项目单位要积极加强同媒体的联系，针对重点项目建设中存在的突出问题，要采取通报批评，媒体曝光等手段进行舆论监督，在全社会营造项目建设的良好氛围，保证我市全年重点项目建设目标任务的顺利完成和建设工程质量的进一步提高。

重点建设范文篇9

一、审计目标

通过跟踪审计，及时发现、纠正建设环节中常见的苗头性问题，彻底摆脱事后审计的被动局面，促进实现规范建设程序，提高政府重点建设资金管理和使用效益的目的。

二、审计范围

县政府重点投资建设项目的立项、勘察、设计规划、招投标、征地、拆迁、评估、施工、监理、采购、供货、建设管理以及资金筹集、管理、使用、税费执行等情况。

三、审计内容及重点

（一）事前审计。重点审查建设项目的立项审批，资金筹集、拨付与存储情况，拆迁，勘察，预算价编制原理与编制程序，经济合同（包括征地、拆迁、设计、评估、咨询、施工、材料与设备采购、监理等合同或协议）及相关单位的确定等是否合理、合法、正确。

（二）事中审计。重点审查建设项目的重大隐蔽工程及变

更工程的真实性、施工用材是否符合设计要求或合同要求、施工工艺是否符合设计规范及经济合同履行情况等，审查工程施工有无转包、分包等情况及施工、监理履行职责情况。可抽查项目设计、招标、造价咨询、采购、供货等单位是否按照国家相关法律、法规、技术规范及合同、协议履行了职责及建设单位内控制度建立、执行情况与项目资金使用情况等。

（三）事后审计。审查建设项目的立项审批及计划执行情况，项目资金筹集和管理使用情况，项目建设和管理情况，项目建设投资情况，项目质量管理和执行情况，勘察、设计、施工和监理单位执业情况。重点审查建设项目的竣工决（结）算的真实性及财务收支的合规性、合理性等。

四、审计程序

（一）建设单位资料提供及要求

1.事前审计。对于实行招标的建设项目，建设单位（即业主）应在预算造价编制完后、发售招标文件前7天把资料报送审计局，报送资料有：（招标）设计图纸、地形地貌图纸、预算书（含电子文档，包括工程量计算书、单价测算资料等，其中工程量计算书只须复印件）、招标文件及拟订经济合同书等；对于议标或指定施工的建设项目，建设单位应在预算造价编制完后、合同签定前7天把资料报送审计局，报送资料包括：设计图纸、地形地貌图纸、预算书、拟订经济合同书等。事前审计的项目必须报送项目批文资料（含项目建议书、可行性研究报告、初步设计或扩初设计、设计概算、施工图设计及审批文件）、征地拆迁资料（含拆迁补偿依据与拆迁补偿支付情况等）、项目相关单位有关资料（含相关单位资质证明与取费证书等）、有关会议记录或纪要、总投资计划及年度投资计划原件与复印件等资料。

2.事中审计。建设单位对于工程实施后，如遇有需要隐蔽的项目或变更工程量时，应于其隐蔽前一天通知审计局人员到场查勘，并把隐蔽或变更的相关资料原件与复印件一同报送审计局。报送资料包括：经济合同书，设备规格、材质与型号，隐蔽工程记录单，工程原设计图纸，工程变更图纸等。

3.事后审计。建设单位应在项目初步验收结束后3个月内，把资料报送审计局进行竣工决（结）算审计，特殊情况需要延长的，应向审计机关提出书面申请。报送资料包括：项目批文与投资计划资料、征地拆迁资料原件与复印件，图纸（设计图纸、施工图纸、竣工图纸、地形地貌图纸）原件，招标与投标资料（含招标及投标预算书、招标公告、中标通知书等）、经济合同、施工签证与变更资料（须建设单位、施工单位、监理单位三方签字、盖章）、监理现场记录、工程验收资料（质量评估报告等）、相关会议记录或纪要、工程结算书（含电子文档，包括工程量计算书、单价测算资料、含钢筋放样单的工料分析单及汇总计算资料，其中工程量计算书只须复印件）原件及复印件等工程资料；财务收支帐目、凭证及其他会计资料等。

（二）审计机关审计职责

1.事前审计。审计机关应在接到送审资料后5天内完成审计，并出具初步审计意见。

2.事中审计。审计机关应按时到工地现场丈量、核实隐蔽工程记录的真实性，并把相关资料收集以备案。

3.事后审计。已具备竣工决算审计条件的建设项目，审计机关应在接到送审资料后的3个月内完成决（结）算审计，并出具审计报告。对于建设周期较长、投资额大的建设项目，不能在规定时间内完成的可以适当延长审计期限，但应及时将延长理由告知被审计单位。

五、审计分工与工作要求

县审计局成立县政府重大投资建设项目审计领导小组，审计工作由组长统一调配。

重点建设范文篇10

一、充分认识抓项目的重要意义

我们为什么要在经济工作会议刚刚结束就召开这样一个会议，对项目工作进行专题研究，这是我县经济发展的实际情况决定的。从经济实力上看，我们**落得太后了，早晨，我在经济工作会上做了分析，截止**年底，我县的人均GDP只有10000多元，比全市平均水平低4000多元。人均财政收入只有300多元，不到全市平均水平的四分之一。城市人均可支配收入比全市低了3000多元，差距是非常明显的，要缩小这种差距，必须要抓项目。从我们的经济结构来看，我们的一二三产的比例是48：16：36，农业的份额非常大，工业基础非常薄弱，要实施“工业强县”战略，使经济结构更加合理，经济发展更加协调，就必须得大办工业项目。从经济增长方式上看，我们现在的生产方式是比较落后的，基本上是粗放型的，精深加工非常少。要想促进工农业生产转化升值，不断提高生产效益，就必须得围绕优势资源大办一批精深加工项目。我们在前不久召开的党代会、人代会上确定，在本届任期内全县生产总值要达到32亿元，实现这个目标，年均经济增长必须保持在14%以上；固定资产要达到10亿元，年均增长必须在11%以上。而近年来，我们的固定资产投资增长非常缓慢，要确保党代会、人代会确定目标的顺利完成，必须要狠抓项目。同时，实践也证明，我们**过去几年，城乡面貌变化大，就是抓项目的结果，特别是在城市建设上，航天广场改造、解放路改造、金鼎湖、清泽溪建设，这些项目的实施对改变我们**的面貌起了非常重要的作用。因此，抓项目是我们抓经济的载体，不抓项目我们就没有活干，更谈不上经济发展、人民富裕。抓项目是全方位的，不仅仅是经济部门的事，社会发展部门、政法部门、党群部门也要积极投身项目建设，不仅要围绕自身事业发展抓项目，而且要积极为全县的项目建设搞好服务，创造环境。

二、进一步明确抓项目的重点

从**的实际出发，要重点围绕以下几个方面抓项目：一是要围绕工业发展抓项目。这是我们**的当务之急。从2006年“县市比发展”通报情况看，我县综合得分排在第二，但是经济发展的水平比较落后，排在第五位。经济落后的一个主要原因就是工业比较落后。在加快工业发展上，我们必须进一步统一思想，提高认识，加大工作力度。前面发改委提出来的16个工业项目，新上的只有2个，其他大多数都是技改项目，说明我们**新上工业项目是非常困难的，也是非常紧迫的，我们只有高度重视工业项目建设，在抓工业项目建设上多下功夫，才能促进工业的长足发展。刚才，几位领导谈到要突出抓技扩改项目，这个想法符合我们**的实际。在技扩改上，要重点突出以下几个方面：第一是亚泰金属的规模要扩大。现在我们亚泰金属的生产规模比较小，一个重要因素就是水的制约。今年我们准备要上输水工程，输水工程上了以后，年处理矿石就可以从现在的4万吨上升到10万吨，纳税就可以从现在的460多万元增加到1000万元以上。第二是宏运矿产要扩建。现在制约宏运矿产生产的因素，主要是资源不足的问题。今后要着力对资源进行整合。资源整合以后，铁选厂还是有潜力可挖的。第三是棉纺企业。纺织要以每年2万锭的速度推进，力争用3—5年时间达到10万锭以上，并且在进一步拉长产业链条，推进精深加工上下功夫。在抓好传统产业巩固提升的同时，还要围绕资源积极去做些新的工作。一是结晶硅。我们硅矿石的储量是非常大的。如何把硅矿石这篇文章做好，这需要深入思考。二是金属镁。我们的白云石储量也非常大。金属镁过去我们虽然没有办成，但为什么别的地方能搞，这需要我们借鉴经验，重新思考。三是风电。这方面我们已经做了大量的工作，要继续做工作，创造条件去争取。另外，光谱发电我们是有优势的，也要积极去做工作。二是要围绕新农村建设抓项目。近年来，国家对新农村建设的投入逐年在加大。温总理讲过，国家对新农村建设的增长速度不能低于财政增长速度。今天早晨发改委发给大家的政策信息资料中，有十个重点投资工程，有很多是新农村建设的项目，发改委要积极牵头，其他乡镇、部门要积极行动，主动地去跑，重点围绕农村集镇、小康住宅、清洁能源、生态建设、水利电力、乡村道路、乡村文化站、室建设做一些富有成效的工作，积极推动我县新农村建设迈上一个新的台阶。三是要围绕城市建设和社会事业发展抓项目。现在国家在农村教育、卫生、文化等方面都有投资政策，我们面临着许多难得的机遇。近年来,全县各级围绕经济社会发展,在对上争取方面做了大量的工作,去年我们争取专项资金就达到1.7亿元，这里面其中很多都是社会发展项目。但我觉得我们这方面的效能还没有充分发挥出来。有些部门工作主动，争取的效果就好。有些部门怕花钱、怕出门、怕联络人，就丧失了机遇，本来能跑回来的项目没有跑回来。今年我们确定新华街东段改造、供热管网改造、三中建设、职教中心的实训楼建设、检察院办公大楼建设等许多项目。各部门要进一步加大力度去争取，把工作做得更突出一些。四是要围绕招商引资抓项目。由于资源、区位等因素的影响，我们**招商引资非常困难。尽管我们在着力优化环境，但客商来的太少，在这方面需要付出更多的努力。最近为了招商引资，政府分管领导已经带了几个同志到外面去落实一些项目。各级各部门都要把招商引资落实在行动上，主动跑出去联系，坐在家里是不行的。