政审范文10篇

时间:2023-03-25 22:20:37

政审范文篇1

某同志于2006年8月被某公司党支部确定为入党积极分子。经过一年的考察培养,2006年10月23日某公司党支部党员大会讨论通过,同意该同志为建党对象,受某党支部委派,培养人于2006年10月25日对该项同志进行政审。政审认为:某,男,汉族,1964年9月24日出生,原籍某省某市某,家庭出身农民,本人成份学生,中专文化程度,1980年5月加入中国共产主义青年团,1992年4月17日到龄离团,1984年9月1日参加工作,现任某公司销售组组长。经审查,该同志历史清白,其家庭主要成员和主要社会关系清楚,未参加1989年春夏之交的政治风波和某活动。公务员之家版权所有

该同志政治上能够积极要求进步,注重对党章及党的理论政策的学习,思想和行动始终与党组织保持高度一致;工作上兢兢业业,任劳任怨,在销售出色地完成工作任务,确保在某销售中的质量和安全,得到了某公司销售部和某领导的充分肯定。做到了严以律己,宽以待人,尊敬领导,团结同志,乐于助人,有一定的群众基础,基本符合了共产党员的标准,符合转为建党对象条件。

政审人:某某

某公司党支部

政审范文篇2

xxx同志于2005年8月被xx公司党支部确定为入党积极分子。经过一年的考察培养,2006年10月23日xx公司党支部党员大会讨论通过,同意该同志为建党对象,受xx党支部委派,培养人于2006年10月25日对该项同志进行政审。政审认为:xxx,男,汉族,1964年9月24日出生,原籍xx省xx市xx,家庭出身农民,本人成份学生,中专文化程度,1980年5月加入中国共产主义青年团,1992年4月17日到龄离团,1984年9月1日参加工作,现任xx公司销售组组长。经审查,该同志历史清白,其家庭主要成员和主要社会关系清楚,未参加1989年春夏之交的政治风波和×××活动。公务员之家版权所有

该同志政治上能够积极要求进步,注重对党章及党的理论政策的学习,思想和行动始终与党组织保持高度一致;工作上兢兢业业,任劳任怨,在销售出色地完成工作任务,确保在xx销售中的质量和安全,得到了xx公司销售部和xx领导的充分肯定。做到了严以律己,宽以待人,尊敬领导,团结同志,乐于助人,有一定的群众基础,基本符合了共产党员的标准,符合转为建党对象条件。

政审人:xxxxxx

政审范文篇3

一、讲政治、讲大局,具有较高的政治理论水平、良好的政治素养

坚持学习,不断提高自身政治理论水平和党性修养。该同志能坚持学习马列主义、思想和邓小平理论,不断提高政治理论水平。工作中自觉践行“三个代表”重要思想。她时刻注重自己世界观的改造,注重树立正确的人生观、价值观,坚决抵制了腐朽文化和各种错误思想观点对自己的侵蚀。坚持自身的党性修养及锻炼,自觉维护党的形象。该同志始终立场坚定,旗帜鲜明地与党中央保持高度一致。在重大问题和关键时刻,均表现出较高的政治敏锐性和立场坚定性。没有参加“”及其他邪教组织。

二、严于律已,宽以待人,具有高尚的道德品质和清政廉洁的作风

该同志办事沉稳,工作勤奋,勤勉敬业,作风正派,善于团结同志,具有正确的权力观、地位观、利益观和良好的道德风尚。从严要求自己,坚持做到“在认认真真学习上要有新进步,在堂堂正正做人上要有新境界,在踏踏实实做事上要有新成效”。无论做什么工作都能摆正自己同组织、同事业的关系,把实现个人的人生价值同服从上级领导的安排和开创工作新局面、不断振兴事业紧密地结合起来,在困境面前能够保持良好的心态,继续孜孜不倦地追求信仰和理想。始终做到顺境时不得意忘形,困难时不失意悲观。在工作和事业面前,该同志历来顾全大局,从不争名夺利,不计较个人得失,保持良好的道德情操。

始终保持清政廉洁的作风,真心实意地为群众谋利益、服好务,履行好自己的职责。自觉养成奉公守法,以清廉为荣的作风,做到拒腐蚀永不沾,做到清白做人,保持艰苦奋斗的作风,勤奋努力、任劳任怨、扎实工作,受到了领导和同志们的好评。

三、工作认真,经验丰富,事业心强,业绩突出

该同志以实际行动落实上级文件精神,超额完成了办事处分配的任务目标,取得了较好的工作实绩。

1、参加工作第一年,该同志被抽调搞第五次人口普查工作,并成为普查小组的三名业务骨干之一。从普查小区的划分、入户调查表的填写培训、调查表的填写、编码及微机录入,都付出了常人难以想像的劳动,加班加点是常事,下午三四点吃饭是经常现象,有时根本无时间吃饭。该同志一直把“不干则已,干则一流”作为工作最高追求,创新地开展工作。北城办事处由于人口普查工作的超前完成和微机录入时较低的出错率,在二OO二年四月荣获省级先进集体称号。

2、二OO二年至二OO三年两年的时间,该同志在办事处计生委工作,计划生育工作任务重,头绪多,责任性强。该同志作为计划生育统计员,做到了遇忙不乱,遇惊不变,有条不紊的做好育龄妇女各种证件的办理、季度查体和孕情监控的安排、各种报表的上报、上级精神的领会与传达、集中活动的开展等工作,为领导当好参谋,为社区的计划生育工作做好指导。该同志在计生委工作期间,XXXX办事处做为属地管理工作的典范在市领导的指导下召开了计划生育属地管理现场会,并做为XX市的代表在山东省计划生育工作会议上做了典型发言。XXXX二OO三年获菏泽市计划生育考核一等奖。

3、二OO四年在经贸委负责统计报表工作、辖区内安全生产工作、分管三个社区的固定资产工作,一人身兼多职,总是兢兢业业工作,默默无闻做事,从未发过一句牢骚。统计报表头绪多,任务重,上报的部门多,但该同志在报表时从未出过差错,做到报表口径一致、关系协调平衡;对辖区内的固定资产做到底子清、情况明,不漏报任何一个项目,每月上报进度与实际情况相符,受到了领导的好评。另外,该同志在安全生产工作中,经常对辖区内的安全生产进行大检查,针对检查的突出问题和薄弱环节,责令其限期整改,并接受复查,由于对安全生产采取分批分类检查,辖区内没出现一起安全生产事故。

4、妇联工作。自二OO二年八月担任妇联主任以来,不断加强自身建设,强化创新意识、服务意识、开发意识、品牌意识,主要开展了以下工作:一是精心打造妇女创办小企业工作品牌,着力培养一批小老板,致富女能手,通过她们带动更多的下岗妇女实现再就业,北城下岗女工崔玉梅办养狐场取得较好的经济效益,二OO四年三月份被省妇联评为科技致富女能手。二是进一步做好妇女维权工作,积极维护好妇女权益,耐心做好妇女维权工作,并对反映的家庭暴力问题主动上门解决,共解决家庭暴力问题十五起。三是多次开展学习宣传艾滋病防治活动,提高广大妇女防范意识,共同抗击艾滋病。四是举办“关爱女性”知识讲座,由西安市妇幼保健院主任秦教授讲解,并用挂图加以说明,主要讲了六期保健、妇科疾病是如何发生的、预防妇科疾病的方法,受到广大女性的好评。二OO二年,XXX事处妇联获得牡丹区先进集体称号,二OO四年XXXX事处妇联荣获总分第一名的成绩,被评为市级先进集体。

四、认真钻研业务,工作能力强

近年来,该同志不论在办事处的哪个岗位上,都能够服从组织安排,恪尽职守,尽心尽力,充分发挥自己的主观能动性和创造性,做好本职工作。面对工作的范围广、职能多、政策性强、工作人员少的情况,她没有叫苦叫难,主动承担重点难点的工作,并与同事们一起,认真深入调查研究,冷静分析工作的重点、难点,理清工作思路,按照工作的轻重缓急,制定相应工作措施。工作中,该同志能以身作则,为人表率,吃苦在前,常常加班加点,有时还带病坚持工作。

该同志能够学习与工作相关的法律法规知识,并能理论联系实际,在工作中加以应用。该同志在多个部门工作任职过,每到一个新的工作岗位,都能以极大的热情和钻劲,学习本专业的知识,适应新的工作,她热爱学习,勤于思考,有较高的业务水平。

五、工作扎实,现实表现良好

该同志自参加工作以来,先后在办公室、计划生育、经贸委、招商办公室等部门工作的同时兼任北城办事处妇联主任,每到一个新的工作岗位,她都能爱岗敬业、认真学习钻研本职工作业务知识,在较短的时间内适应和胜任工作,成为本岗位的行家里手。多个部门的工作,既增加了她的工作阅历和经验,也培养了她工作的协调能力和领导能力。

政审范文篇4

某同志于2006年8月被某公司党支部确定为入党积极分子。经过一年的考察培养,2006年10月23日某公司党支部党员大会讨论通过,同意该同志为建党对象,受某党支部委派,培养人于2006年10月25日对该项同志进行政审。政审认为:某,男,汉族,1964年9月24日出生,原籍某省某市某,家庭出身农民,本人成份学生,中专文化程度,1980年5月加入中国共产主义青年团,1992年4月17日到龄离团,1984年9月1日参加工作,现任某公司销售组组长。经审查,该同志历史清白,其家庭主要成员和主要社会关系清楚,未参加1989年春夏之交的政治风波和某活动。

该同志政治上能够积极要求进步,注重对党章及党的理论政策的学习,思想和行动始终与党组织保持高度一致;工作上兢兢业业,任劳任怨,在销售出色地完成工作任务,确保在某销售中的质量和安全,得到了某公司销售部和某领导的充分肯定。做到了严以律己,宽以待人,尊敬领导,团结同志,乐于助人,有一定的群众基础,基本符合了共产党员的标准,符合转为建党对象条件。公务员之家:

政审人:

年月日

政审范文篇5

一、思想政治上。具有较强的政治理论水平

运用辩证唯物主义与历史唯物主义去分析和观察事物,该同志始终坚持运用马克思列宁主义的立场、观点和方法论。坚持真理,坚持正确的世界观、人生观、价值观,用正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作和生活实践,重大原则问题上旗帜鲜明,大是大非面前头脑清醒。能够适应时代的变化和工作的需要,不时加强政治和业务知识学习,适应能力强。对党的事业充溢信心,认真贯彻执行党的路线、方针、政策。思想上积极构筑抵御资产阶级民主和自由化、拜金主义、自由主义等一切腐朽思想侵蚀的坚固防线。热爱祖国,热爱中国共产党,热爱社会主义,拥护中国共产党的领导,拥护改革开放。具有较强的大局意识、责任意识,工作勤勤恳恳,任劳任怨。工作中能够摆正位置,严格要求,为人正派,遵纪守法,尊重领导,团结同志。

该同志能够认真参与单位组织的各种政治学习活动,过去的一年中。运用互联网、报刊、电视等媒体多途径地学习了邓小平理论、三个代表”重要思想、科学发展观和党的重大方针政策以及与工作相关的各种知识,并注重联系工作实际加强积累、消化并吸收。特别是今年开展深入学习科学发展观活动以来,该同志积极参与学习实践活动,深刻理解科学发展观的内涵、意义,认真做好学习笔记,积极汇报学习效果、查找自身缺乏并及时改进。认真学习珠三角改革发展规划纲要,参与组织的珠三角改革发展规划纲要》专家辅导会。并能结合工作实践不时克服自身缺乏,牢固树立改革意识、创新意识和超前意识,不时进取,各项工作均取得了较好成绩,得到领导班子成员和绝大多数干部群众的认可。

二、创新学习。

该同志服从集体和领导的工作布置,工作上。为人踏实稳重,责任心强,有着强烈的集体荣誉感和良好的团队合作精神,想问题、做事情能从大局出发,以集体为重。做事积极主动,迎难而上,不怕苦,不怕累。本职岗位上敬岗爱业,尽职尽责,其编制的环境影响演讲表专业而全面,既能对工程进行全面详细地分析,又能对环境的维护提出科学的意见,为我区的环境维护工作提供科学的决策依据。完成主要工作之余,还及时完成领导交办的各项业务活动,积极协助其他同事做好其它工作。

该同志能坚持多渠道、多方面地加强业务学习,为了更好地开展工作。空虚知识、拓展业务能力,不时完善和提高自身的理论结构和业务水平。年月到北京参与由国家环境维护部组织的建设项目环境影响评价技术人员上岗培训与考试”活动,以高分效果通过考试,获取环境影响评价上岗证书,现正积极备考环境影响评价工程师。

政审范文篇6

一方面,行政审批是行政机关为应对市场失灵、社会自律不足等,对经济和社会采取的必要干预,在预防危险、保障安全,分配稀缺资源,提高从业水平,提升市场主体风险抵御能力等方面发挥着重要作用。

另一方面,行政审批作为前置性的管理手段,如果过多过滥,会严重打压社会活力、抑制市场创造力、降低经营效率、增加市场主体经营成本、甚至阻碍经济发展。从中国的实际情况看,还会产生某种隐蔽的利益。因此,行政审批应当适度,凡是公民、法人或者其他组织能够自主决定的,市场竞争机制能够有效调节的,行业组织或者中介机构能够自律管理的,行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的,都没有必要设定行政审批,只有完全符合《行政许可法》第十二条规定的条件时,才设定行政审批,从而确保既能发挥行政审批的正面作用,又能抑制其负面作用出现。行政审批设定改革及其存在的问题总体上看,在行政审批制度改革中,遵循了行政审批的适度设定原则,较为严格地控制了行政审批的数量。具体而言,过去十年的行政审批制度改革针对行政审批的设定,主要做了以下三方面的工作:

一是取消和调整了大量行政审批项目。据统计,经过十年时间,对国务院部门的审批项目先后进行了五轮全面清理,共取消和调整审批项目2183项,占原有审批项目总数的60.6%;各省(区、市)本级共取消和调整审批项目36986项,占原有审批项目总数的68.2%。①

二是对确需保留的行政审批项目设定了行政许可。2004年6月29日,国务院《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(中华人民共和国国务院令第412号),对法律、行政法规以外的规范性文件设定,确需保留且符合《中华人民共和国行政许可法》第十二条规定事项的500项行政审批项目,根据《行政许可法》第十四条第二款的规定,决定予以保留并设定行政许可。

三是保留了部分非行政许可审批项目。以中央层面为例,2004年8月2日,国务院办公厅《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发[2004]62号),“根据现阶段政府全面履行职能和有效实施管理的需要”,暂予保留了211项非行政许可审批项目。然而,从严格执行《行政许可法》的视角来看,当前的行政审批设定仍然存在一些不容忽视的问题:

第一,有关行政审批的概念五花八门,变相设定行政审批的现象较为严重。一些部门和地区利用“红头文件”、规章等,以登记、备案、年检、监制、认定、审定以及准销证、准运证等形式,变相设置审批事项。②以某部门的《关于加强进口游艇管理的公告》为例,该《公告》在没有法律或行政法规作为依据的前提下要求“自本公告之日起,申请从境外进口游艇的,应当到我部办理备案手续”,并要求有关机构“严格执行本公告的规定,对不符合本公告要求的进口游艇不予办理进口船舶登记和检验手续”,就属于典型的变相设置审批事项。

第二,对非行政许可审批项目,管理不规范,随意性大。③部分本来属于行政许可的审批项目被纳入非行政许可审批项目范围保留下来,规避了《行政许可法》的约束。以《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发[2004]62号)保留的非行政许可审批项目目录为例,对该目录稍作分析便知,有一些项目显然不是非行政许可审批项目,而是地地道道的行政许可项目。

本文后面还将对该目录作进一步分析。行政审批与行政许可关系梳理自从2001年启动行政审批制度改革以来,行政审批、行政许可、非行政许可审批等概念多次出现在各种法规和政策文件中。繁多的概念既让社会公众无所适从,也在一定程度上加大了行政审批制度改革的难度。这些概念之间究竟是什么关系,需要进行仔细梳理并澄清认识,从而为进一步推进行政审批制度改革打下扎实的基础。下面以行政审批制度改革中的几个重要文献为对象,着重分析前述几个概念的来龙去脉和相互关系。作为行政审批制度改革的纲领性文件,《关于行政审批制度改革工作的实施意见》(国发[2001]33号)并未对行政审批进行界定。最早对行政审批作出明确界定的是国务院行政审批制度改革工作领导小组(以下简称“领导小组”)于2001年12月11日印发的《关于印发〈关于贯彻行政审批制度改革的五项原则需要把握的几个问题〉的通知》(国审改发[2001]1号)。该通知认为,《关于行政审批制度改革工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)所称行政审批,是指行政审批机关(包括有行政审批权的其他组织)根据自然人、法人或者其他组织依法提出的申请,经依法审查,准予其从事特定活动、认可其资格资质、确认特定民事关系或者特定民事权利能力和行为能力的行为。只要自然人、法人或者其他组织等相对人实施某一行为、确认特定民事关系或者取得某种资格资质及特定民事权利能力和行为能力,必须经过行政机关同意的,都属于《实施意见》所要求清理和处理的行政审批项目范围。在清理行政审批项目时,不能只注意其名称和形式,而且应当把握其“必须经过行政审批机关同意”这一实质,才能保证不重项、不漏项。行政审批是行政审批机关作为行政主体对相对人实施的具体行政行为,因此,行政机关对其内部有关人事、财务、外事等事项的审批、决定不属于《实施意见》所要求清理和处理的行政审批项目范围。

据此,至少可以得出以下三点信息:其一,行政审批可以分为内部行政审批和外部行政审批。其二,在行政审批制度改革之初,领导小组把行政审批制度改革对象限定为针对行政相对人的外部行政审批,至于行政机关对其内部有关人事、财务、外事等事项的审批、决定,不是行政审批制度改革的对象。其三,作为行政审批制度改革对象的还包含行政确认。例如,“确认特定民事关系”就属于行政确认。2002年8月23日,《关于〈中华人民共和国行政许可法(草案)〉的说明》指出,“行政许可(也就是通常所说的“行政审批”),是行政机关依法对社会、经济事务实行事前监督管理的一种重要手段……”。在这里,为了通俗易懂地表达行政许可,有关部门又将行政许可等同于行政审批。2003年8月27日通过并公布、自2004年7月1日起施行的《中华人民共和国行政许可法》第二条规定:“本法所称行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。”第三条第二款规定:“有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批,不适用本法。”从《行政许可法》的规定可以看出,《行政许可法》只调整针对行政相对人的外部行政审批,不包括内部行政审批,行政确认也未包含在《行政许可法》的调整范围之内。也就是说,《行政许可法》所调整的行政许可的外延要小于作为行政审批制度改革对象的行政审批的外延。同时,《行政许可法》将“有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批”排除在调整范围之外,意味着行政许可与这些审批是并列关系,为后来非行政许可审批这一概念的出现留下了一定空间。2004年6月29日,也就是在《行政许可法》生效两天前,《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(中华人民共和国国务院令第412号)对确需保留的500项行政审批项目设定了行政许可,明确了行政审批实际上是行政许可的上位概念。2004年7月16日,在《行政许可法》生效约半个月之后,《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)指出,“对于企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制。”该《决定》认为核准或备案不是审批,从而引申为核准或备案就不是行政许可,可以不适用《行政许可法》。这就产生了岐义。2002年8月23日杨景宇同志在九届人大第二十九次常委员会会议上作关于《中华人民共和国行政许可法(草案)》的说明时指出,行政许可分为五类:一是普通许可,二是特许,三是认可,四是核准,五是登记,并明确:“核准是由行政机关对某些事项是否达到特定标准、经济技术规范的判断、确定,主要适用于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备设施的设计、建造、安装和使用,直接关系人身健康、生命财产安全的特定产品、物品的检验、检疫(第二十条)。核准的功能也是为防止危险,保障安全,没有数量控制。”

两个都是核准,到底“核准”是不是许可?也许《国务院关于投资体制改革的决定》对以上所说“核准制”赋予了新的含义,不再是许可了。因为这里所说的核准,是投资体制中的核准,与行政许可法中所指的有关设备设施是否达到特定标准、技术规范的核准是两个领域中的核准。但第一,关键在于,两个核准的本质和程序有没有变?《行政许可法》中所说的核准,是指未经行政机关核准同意,该设备设施就不得安装使用,是事前程序。否则,行政机关将给予制裁,属于禁止的解除。投资体制改革中的核准与此不同吗?事先未经核准同意,就可投资吗?如果是,那就不是许可;第二,行政许可法中已用了核准,且含义明确,其他文件最好不要用同一词而含义不同。否则,就会产生现在常用的说法:核准不是许可。备案在现实中也有两类:一类备案是一种事后告知程序,即公民、法人及其他组织,或者机关,在完成某项事务后,依法书面报告有关行政机关,事情就结束了;另一类是要在备案机关回复同意备案后,报备事项才能生效。后者在本质上也是许可。显然,《国务院关于投资体制改革的决定》所说的核准和备案可能赋予了新的含义。为此,必须明确该《决定》中的核准或备案的准确含义和必经程序。

2004年8月2日,在《行政许可法》生效约一个月之后,《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发[2004]62号)进一步缩小了行政许可的范围。该《通知》指出,“依据《中华人民共和国行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定,国务院对所属各部门的行政审批项目进行了全面清理,先后分三批取消和调整1795项行政审批项目。同时,除现行法律、行政法规设定的继续实施外,依法保留并设定行政许可500项。在此基础上,对其他行政审批项目进行了严格审核和充分论证,根据现阶段政府全面履行职能和有效实施管理的需要,经国务院同意,对其中的211项暂予保留。这些项目,主要是政府的内部管理事项,不属于行政许可;随着社会主义市场经济体制的逐步完善,今后还将逐步取消或作必要的调整。”这大概是政府文件中首次公开提出非行政许可审批这一概念。本来,根据《行政许可法》第三条第二款的规定推导出非行政许可审批这一概念在逻辑上是没有问题的,但是非行政许可审批的提出传递了几个重要信号:首先,再次明确了行政审批分为行政许可和非行政许可审批。其次,这些非行政许可审批“主要是政府的内部管理事项”。再次,哪些项目属于非行政许可审批项目是由国务院办公厅以国务院名义决定的。最后,在确定非行政许可审批的范围时,有可能为本来应该属于行政许可的审批项目变成为非行政许可审批项目留下机会。事实上,不管从中央还是地方的情况来看,都有为数不少的行政许可项目被纳入了非行政许可审批的范围,规避了《行政许可法》的约束。认真清理非行政许可审批项目自从开展行政审批制度改革以来,不断清理和优化行政审批项目已经成为共识。

但是在有了非行政许可审批项目后,由于这些非行政许可审批项目可以不适用行政许可法,这就引起公众的关注。非行政许可审批后,并未提出它与行政许可划分的明确标准,管理不规范,随意性大,易为规避《行政许可法》提供机会。为了规范非行政许可审批设定,促进《行政许可法》的正确实施,有必要对非行政许可审批项目进行集中清理,尤其是对于最早提出非行政许可审批概念的《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发[2004]62号)中保留的非行政许可审批项目,更要首先进行清理,为各地作出示范。通过对该《通知》中保留的非行政许可审批项目目录进行初步研读后可以发现,目录中所确定的非行政许可审批项目实际上按不同标准,有下面几种情况:是否属于有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批,即是否属于内部行政审批项目;是否属于行政机关对有关法律事实、法律地位、法律关系等的确定、认可、证明,即是否属于行政确认项目;是否属于行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为,即是否属于行政许可项目。在判断某一项目是否属于行政许可项目时,可以采用更为细致的标准。一般而言,行政许可具有两个核心特征:一是公民、法人或者其他组织从事特定活动必须经过行政机关同意,二是如果事先未经过行政机关同意就从事了特定活动,将会受到行政机关的处罚制裁。同时具备这两个核心特征的项目就是行政许可项目。

以目录中的暂住证核发为例,暂住证核发的主要法律依据是1995年6月2日公安部令第25号公布施行的《暂住证申领办法》。虽然该《办法》第二条声称:“暂住证是公民离开常住户口所在地的市区或者乡、镇,在其他地区暂住的证明”,但是综合该《办法》的有关规定可以看出,暂住证核发实质上就是行政许可。该《办法》第三条规定,离开常住户口所在地、拟在暂住地居住一个月以上年满16周岁的有关人员,在申报暂住户口登记的同时,应当申领暂住证。同时,该《办法》第十四条规定:“违反本规定有下列行为之一的,根据情节轻重,由公安机关予以处罚:(一)不按规定申报暂住户口登记、申领暂住证,经公安机关通知拒不改正的,对直接责任人或者暂住人处以50元以下罚款或者警告……”其中,第三条规定符合行政许可的第一个特征,第十四条规定符合行政许可的第二个特征。因此,综合来看,暂住证核发实质上就是行政许可。按照上述标准将目录中的行政许可项目剥离出来进行分别处理,如果确实需要设定行政许可的,按照法定程序依法设定;如果没有必要设定行政许可的,按照行政审批制度改革的规定予以取消或调整。同时,对于目录中行政许可项目之外的其他审批项目也要逐一进行审核论证,该取消的取消,该调整的调整,该保留的保留。本文在按照上述标准对该《通知》中保留的非行政许可审批项目目录进行分析之后发现,目录中的211个项目至少有近30个项目属于行政许可项目。

当然,上述清理结果或许只是一家之言,某些非行政许可审批项目到底是不是行政许可项目还需要作进一步研究论证。因此,本文建议有关部门及时开展专项清理工作,按照正当程序对非行政许可审批项目进行认真清理,逐一审查其是否属于行政许可,逐一审查其是否有必要设定,并及时作出处理。加强对行政审批设定的监督为解决前文所述行政审批设定存在的问题,需要从以下几个方面加强对行政审批设定的监督。建立行政许可设定的前评价制度。为了尽可能增强行政许可设定的合理性,有必要建立行政许可设定的前评价制度,将前评价作为行政许可设定的必经程序,未经前评价,或者前评价未通过的,不得设定行政许可。前评价可以由起草机构或者草案审查机构之外的第三方机构实施,并应当形成专题评价报告。专题评价报告以行政许可设定的必要性和可行性为主要内容,并应得出是否设定行政许可的评价建议。专题评价报告应当作为草案起草说明的附件,提交立法机关的草案审查会议。建立规范性文件的事前合法性审查制度。针对一些部门和地区利用“红头文件”、规章等变相设置审批事项的问题,有必要建立规范性文件的事前合法性审查制度。凡是制定“红头文件”、规章等规范性文件的,必须经过法制机构合法性审查,未经合法性审查或者合法性审查未通过的,不得出台。规范性文件是否违法设定了行政许可应当作为合法性审查的主要内容之一。有条件的地方和部门,还可以邀请高等院校、科研机构等中立机构进行合法性审查,提出审查意见,这样可以最大限度确保合法性审查的客观公正。

政审范文篇7

一、指导思想

适应市场经济发展的需要,加快建设“十大体系”,实施“对接珠三角,融入泛珠区”发展战略,进一步改善投资环境,转变政府职能,努力实现行政服务工作公平、公正、廉洁、规范、高效的目标。

二、实施内容

(一)进一步充分授权。授予县行政审批服务中心(以下简称中心)负责与行政审批相关工作的调度、协调和督办权;授予中心对窗口工作人员的管理、奖惩、考核和提拔重用推荐权;各窗口部门对驻中心窗口工作人员书面授予完成各项审批任务的权限,并对其进行业务指导和监督。

(二)进一步规范运作。一是明确审批范围。为认真执行《行政许可法》,做到依法审批,对正在运行的审批服务项目进行一次认真清理。凡没有法律规定和上级有关部门批准的审批服务和收费项目予以取缔;凡有依据的行政审批服务和收费项目应报县政府法制部门核准后实行规范化运作;凡有条件进中心办理的行政审批事项一律进入中心运作。二是规范审批行为。行政审批自接到申请材料之日起即为受理,申请材料齐全,符合法定形式,必须予以受理,并出具《受理通知书》,在承诺的期限内对行政审批做出决定;对申请材料不全或不符合有关要求规定的,应出具《补正通知书》或《一次性告知书》;对审批事项不符合行政机关职权范围或申请事项不需要取得行政许可的,应出具《不予受理通知书》。

(三)进一步加强力量。在中心设有窗口的部门,必须将与办理行政审批和行政审批事项相关的业务股室的工作业务骨干和优秀干部派驻窗口工作,同时必须明确一名部门负责人负责窗口的工作,使每个窗口均能在中心和业务主管部门的组织、协调下按责任分工完成项目的受理、踏勘、审批、办结的全过程。

三、主要措施

(一)加强中心人员的教育管理。

1、各窗口部门必须选派得力的业务骨干和优秀干部常驻中心窗口工作。常驻窗口工作人员在窗口工作时间一般应两年以上,窗口工作期间,除行政编制关系和原单位同类人员享受的同等福利待遇不变外,其基本工资包括第十三个月的奖励工资按原渠道划转到中心,由中心统一发放。中心窗口的公用经费由县财政安排。

2、各窗口工作人员(包括各窗口单位负责领导)必须自觉接受中心的领导,参加中心统一组织的年度考核;对不能胜任工作或者有严重违规、违纪现象的工作人员,中心提出换人要求,部门必须密切配合,及时更换工作人员。

3、在窗口工作期间拟提拔使用的干部,应充分听取和尊重中心的意见。

(二)理顺中心工作的办事程序。

1、审批重大事项时,由中心召集主持联审会,有关单位领导必须按中心要求参加会议,讨论决定有关问题。对无故缺席的单位视为对该联审项目的审批表示同意,并承担相应责任。

2、凡决定应由窗口受理的项目,各窗口单位内设机构不得再予受理。

3、强化对中心工作的监督检查。中心必须坚持原则,依法办事,不得徇私舞弊。任何领导和人员不得违规向中心人员“打招呼”、“批条子”干扰正常的行政审批工作。

(三)提高中心工作的办事效率

1、为了给县重点工程建设项目、招商引资项目和重点企业以及与群众利益密切相关的事项提供快捷、高效的行政审批服务,有关部门必须在相关的业务股(科)室中选出足够的、得力的工作人员组成窗口行政审批服务员队伍(见附表,未列入附表的单位进驻人数按原定计划)。各部门的窗口行政审批服务员在原单位管理,在行政审批服务方面,接受窗口负责人领导,按照首问责任制的要求随时听从窗口负责人的组织、指挥,确保行政审批服务工作的顺利进行。

2、窗口单位应在中心审批的服务事项,均应放在中心办理,不宜到中心办理的事项必须报县政府法制部门核定,并告知中心。中心要切实履行工作职责,加大调度、协调工作力度,提高督办工作水平,确保中心审批服务规范、高效运行。

政审范文篇8

为进一步规范行政审批工作,推动机关效能建设,优化经济社会发展的政务环境,省监察厅、省直效能办、省政务中心、省法制办决定在全省范围内联合开展行政审批办结件回头看效能监督检查活动。现将监督检查有关事项通知如下:

一、监督检查范围

具有行政审批权的省政府所属部门、机构,各市、县(市、区)人民政府具有行政审批权的所属部门、机构。

二、监督检查的内容

自20****年以来,行政审批办结件实行统一受理送达、一次性告知、严格审批条件和审批环节、规范收费、按期办结情况,工作作风、服务态度情况,以及改进审批方式、归并审批职能、提高办事效率等方面创新情况。

三、监督检查方法和步骤

(一)监督检查方法

1、对具有行政审批权的单位20****年以来已经办结的审批件,已进驻政务服务中心的单位,从窗口台帐和中心计算机办件管理系统中随机抽取,未进政务中心的单位现场抽取。每单位抽取10件,不够10件的检查全部办结件。

2、对照这次检点内容和各单位"八公开"材料,查看审批档案资料,逐一核对。

3、电话回访办事人。按设计好的抽查表(附后)所列内容,逐人逐项听取反馈意见、征求建议。

4、检查中发现问题,由检查组及时向被查单位通报并跟踪督促整改。

(二)监督检查步骤

监督检查采取上下联动、分级负责和下查一级的办法,省监察厅、省直效能办、省政务中心、省法制办负责抽查省直部门行政审批情况,同时抽查部分市及县。各市、县(市、区)负责抽查本级行政审批情况,同时各市抽查所辖部分县(市、区)。

四、监督检查的时间

1、7月1日一30日,省、市、县(市、区)同时开展行政审批办结件回头看效能监督检查活动。

2、8月1日一15日,各县(市、区)将检查情况报市政府。8月15日一31日,各市对所辖县(市、区)的自查情况进行抽查。

3、9月1日一10日,各市将自查和抽查情况汇总后分别报省监察厅、省直效能办、省政务中心、省法制办。

政审范文篇9

一、政审情况

根据组织审查和本人介绍的情况,该同志历史清白,其家庭主要成员和主要社会关系清楚,具体情况如下:

1、关于本人历史、家庭主要成员、主要社会关系情况。

该同志出生于农民家庭,初中时加入中国共青团,中专毕业后由组织分配到xx县五号渠乡政府参加工作,2003年8月借调到县委组织部工作,2003年12月由于工作需要调入xx县委老干局工作,工作后曾多次被评为优秀公务员。该同志历史清白,没有参加任何反动组织。

其家庭主要成员和主要社会关系清楚。

2、关于“”和1989年春夏之交的政治风波中的情况。

经审查,该同志“”结束后出生,1989年春夏之交的政治风波期间,该同志正在xx县四十里城子乡中心小学就读,没有问题。

二、组织培养、考察情况。

该同志于2001年1月向五号渠乡机关党支部递交了入党申请书后,工作积极主动,学习认真勤奋,能积极向党组织靠拢,思想进步很快。2003年5月被确定为入党积极分子,为了促使其早日成为一名合格的共产党员,五号渠乡党委曾于2002、2003年两次让他参加乡党委举办的入党积极分子培训班,2003年该同志调入县委老干局工作后,县委组织部联合党支部又让他参加了县机关工委举办的入党积极分子培训班培训学习,通过学习专门培训,该同志对党认识有了逐渐的加深。在培养考察过程中,组织上还有意识的给其交任务、压担子,在实际工作中锻炼和考验他,并指定专人负责杨刚同志的培养教育和考察。经过党组织的培养教育,该同志进一步明确了党的性质和宗旨,同时也端正了入党动机,该同志在工作学习中能以共产党员标准严格要求自己。

三、现实表现

该同志自调入县委老干局及借调到县委组织部工作以来,能坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导,认真学习党的路线、方针、政策。作为一名年轻干部,平时能主动加强自身学习,积极参加组织部办公室组织的政治理论、业务知识的学习,并能做到学以致用。该同志政治上坚定,能与上级党委保持一致。

该同志工作积极性高,工作作风认真踏实,工作主动性强,在做好本职工作的同时,能及时按要求完成部领导交办的各项工作任务。个人素质好,有吃苦实干精神,平时能主动加班加点,对急难工作任务不讲客观条件,不推诿扯皮。根据组织部的安排。该同志主要负责组织部各阶段性学习活动的档案材料收集和信息、通讯协助工作,去年在组织部开展的深化和拓展“树组工干部形象”活动、创建基层满意的县直部门活动和求真务实大讨论活动中,能切实负起责任,认真做好档案材料诉收集整理工作,使几项工作顺利通过有关部门的考核验收,去年6月、11月,该同志在住村期间还参加了农村新型合作医疗宣传和第六届村民委员会换届选举指导工作。

该同志能注意以共产党员标准严格要求自己,争取早日加入党组织,能积极向党组织汇报思想,主动接受组织的教育帮助和考验。该同志生活俭朴,作风正派,团结同志好。

不足之处:政治理论方面还需进一步加强。

根据杨刚同志的申请和一贯表现,在广泛征求党内外群众意见的基础上,经过支部委员会充分酝酿和认真讨论,一致认为杨刚同志基本具备党员条件,决定提交支部大会讨论其能否被接收为预备党员。

政审范文篇10

二0*年四月,我从经济审判庭调到行政审判庭,继续担任市判委员会委员,庭长职务,主持行政审判庭工作。几年来、在各级领导和社会各界的监督和支持下,继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持依法治国的宪法原则,努力实践‘“公正与效率’、的法院主题,以巩固案件数量和提高案件质量为中心,以提高审判效率为重点、提高司法能力,规范司法行为,落实司法为民要求,加强自己的政治和业务学习,在各项工作中,都取得了圆满有效的成果。

几年来,为了自己热爱的审判岗位,不断提高两个素质,首先提高政治素质,努.力学习邓小平理论和“三个代表”重要思想理论文章,深入学习宋鱼水的典型事迹,树立公正司法和司法为氏的信念,其次是提高业务素质,如饥似渴地学习行政审判业务,几十遍地学习《中华一人氏共和国行政诉讼法》、《中华人民一共和国行政处罚法》、《中华人民一共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政许可法》等,因自己是审委会委员,除本庭业务学习外,还加强其他业务的学习,如刑法、刑诉法、民法、民诉法及最高人民法院的司法解释等。一积极参加市中院组织的行政许可法、证据规则等专家学者的授课,通过学习,使自己的政治、业务素质不断提高,成为我院的业务骨干。

在工作中,坚持勤政务实、公正求效、正直坦率、廉沽奉公、遵.守制度、爱岗敬业、洛尽职守、服从领导。对上、对下、对当事人都和善相待,严格要求自己,带病坚持工作、从未因身体原因而影向办案,充分发挥行政审判特点,化解“官民矛盾”,使行政审判在构建和谐社会中真正起到‘、减压阀”和化解器的作用。我始终坚持做到通过监督行政行为来保障民权,实现人民群众在和谐社会中享有的充分的权利。通过支持依法行政做到政令畅通,提高司法能力,注重社会效果和法律效果的统一来实现官民协调。例如在二0*年受理的郑某某不服赤城县拆迁管理办公室房屋行政裁决一案,我不是一味地考虑法律效果,一判了之,更注重社会效果。通过多次与政府职能部门沟通,做当事人的思想工作,化解了双方的矛盾,收到了法律效果与社会效果的统一。受到了县委、县政府及各级领导的好评。在我到任前的二0*年,行政案件数为零,通过半年多的努力,二0*年,实现了零的突破,收、结案八件。二0*年收、结案十二件。今年有望超过十二件,实现了连年递增的势头。结案率均为百分之百,使行政庭的工作在全市排名从倒数提前到第五名。

在行政审判中,牢固树立大局观念,围绕党和国家的中心工作,服从服务于全县大局,克服就案办案,孤立办案的思维,诉讼公开、裁判结果公开、裁判理由公开,提高透明度,从而达到提高行政审判的公信度。树立裁判中立理念,坚持居中裁判的立场,不受其它方面的影响、干扰,对当事人的指导坚持必要性和公正性,坚持程序、实体并重观念。严格遵守人民法院的审判程序,通过合法性审查,监督和指导行政机关严格遵守行政程序。加大诉讼保护力度,解决群众打行政官司难的问题。以前的作法是当事人向法院递交起诉状,经过审查后,认为这些案一件不属于法院受案范围,只是口头告知不予受理,一些当事人经过解释,他们能够理解,但是有些人却把解释,认为是法院向着行政机关“官官相护”,不让他们起诉。这就造成一些当事人到处土访告状。这样一来,给政府工作带来很多不必要的麻烦。二来造成当‘事人“告状难”、“无处说理”的现象,对法院的形象也受到了影响。为彻底扭转这种局面,我狠抓了诉权保护,依法维权,做到法律面前人人平等。凡符合行政诉讼法规定的收案条件的案件,就坚决受理。这样不仅缓解了起诉人的情绪冲动,又确保了用法律维护起诉权的正确行使。。通过诉讼使双方当事人对具体行政行为是否合法达成共识。行政甲判的根本目的是保护公民、法人和其他组织的合法权益不受非法侵害,并以此支持和监督行政机关依法行政。因此,我在办案过程中,将保护公民、法人和其他组织的合法权益放在首位,严格审查行政机关的具体行政行为是否合法,对行政机关存在的违法行为,坚决予以纠正。切实维护行政相对一人的合法权益。如刘某某不服某行政机关的房屋抵押行政登记一案,依法判决撤消了行政机关的登记行为,纠正了违法,维护了公民的合法权益,行政机关也受到了法制教育。

我从二0*年八月开始,大胆地进行行政审判方式的改革,按照最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》,在诉讼中,向当事人发放举证通知书及当事人享有的诉讼权利和应履行的义务告知书等。在诉讼中,召开庭前会议,进行证据交换,不仅我自己这样做,还带动全庭要求所有案件都必须这样做,使行政审判工作向前跨越了一大步,受到了当事人及各级领导的好评。