政企联动范文10篇

时间:2023-04-04 03:16:39

政企联动范文篇1

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观,围绕“保增长促调控”这一目标,对企业在建筑方案设计、项目选址和规划报批等方面存在的困难和问题,进一步改进规划服务方式,提高规划服务质量,帮助企业解决实际困难和问题,增强企业发展信心,为我县工业经济平稳较快发展进一步发挥规划保障作用。

二、活动内容

(一)加强领导,增强企业发展信心。成立局系统开展“政企联动、解困突围”活动领导小组,制定活动实施方案,加强对国家、省、市、县出台的一系列“保增长促调控”的政策学习,深刻领会县委、县政府开展“政企联动、解困突围”活动的重要意义。同时,走进企业,加强宣传,了解困难,进一步帮助企业增强发展信心。

(二)结对帮扶,破解企业发展困难。以“重点工程突破年”活动为载体,按区域分组走访联系服务企业,每月走访企业不少于1次,深入了解企业在项目建设、“退城进园”等过程中存在的困难和问题,要集中力量,攻坚克难,想方设法帮助解决存在的困难和问题。各科室各单位要落实企业联系人,做好企业跟踪服务工作。

(三)完善制度,提高企业服务效率。采取规划原则性和灵活性相结合办法,进一步建立完善绿色通道和提前介入规划服务制度,做好建设项目批前、批后服务。进一步深化规划窗口建设,完善窗口服务机制、工作流程,提高规划窗口管理和服务能力,进一步增强规划服务质量。认真落实项目中心制、项目联审会办制和“见章盖章”制度,切实提高规划服务效率。

三、实施步骤

(一)第一阶段:宣传发动阶段。成立局系统开展“政企联动,解困突围”活动领导小组,研究制定活动实施方案。召开局系统中层以上干部参加的动员会议,传达县委、县政府关于开展“政企联动、解困突围”活动会议精神,统一思想,提高认识,为开展“政企联动,解困突围”活动打好坚实思想基础。

政企联动范文篇2

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观,坚持“工业强县”战略,围绕“保增长促调整”这一目标,切实转变职能,改进机关工作作风,创新服务方式,真正做到急企业所急、想企业所想,切实关心企业发展,帮助解决实际困难,提高服务企业的针对性和实效性,不断优化企业创业创新环境,促进产业结构优化和发展方式转变,形成“政企联动、解困突围”的强大合力,推动我县经济又好又快发展。

二、工作目标

通过开展“政企联动、解困突围”活动,实现服务载体创新,服务形式拓展,服务质量优化,机关效能建设进一步深化,工作作风进一步改进,机关工作人员破解难题的能力进一步提高、服务机制进一步得到落实和完善,企业发展中的困难和问题进一步得到解决。

三、活动内容及时间安排

根据县委、县政府统一安排,整个服务企业活动持续一年,具体分为三个阶段推进:

第一阶段:宣传发动、调研阶段(2月)

1、组建机构、制定方案。建立由局长挂帅,副局长任副组长,科室单位负责人为组员的领导小组。制定活动实施方案,确定参加活动人员名单及帮扶企业,召开动员会,布置落实工作任务。

2、深入调研,梳理难题。局班子成员和科室单位负责人利用一个星期左右时间,深入市、县级农业龙头企业开展调研活动,详细了解农业龙头企业、农民专业合作社的运行状况,认真梳理企业发展和项目推进中遇到的实际困难和问题。

第二阶段:破解难题阶段(3-11月)

1、开展破解难题。根据局班子成员蹲点调研掌握的实际情况和自身职责分工,确定局领导“帮企解难”责任分解表,紧紧围绕企业发展中存在的突出问题,及时召开企业负责人座谈会,现场能解决的问题落实责任马上解决,对无法办理事项做好政策解释,让企业理解。对企业提出的问题做到件件有落实,事事有回音。

2、深入开展“百名农技干部开展联基地助企业活动”。科室单位中层干部根据年初制定的“四联”计划,重点联系龙头企业、示范性农民合作社和农林牧示范基地。要求开展直面服务,通过推广实用技术、提供市场信息、优良品种、创新农产品加工技术等新技术、新品种、新工艺,帮助企业、基地、合作社解决瓶颈制约,促进企业向管理规范化、产品高质量、市场流通畅、效益有保障的方向发展。

第三阶段:巩固提高阶段(12月)

1、开展服务回访和满意度调查。局领导通过实地走访了解实情、听取服务对象意见、检查各项破解方法是否真正落实,服务举措是否到位等措施开展回访,并进行满意度测评,作为单位年度绩效考核的重要指标,确保活动真正取得实效。

2、探索建立长效机制,不断提高为企业服务的质量和效率。让农业龙头企业、农民合作社在解难题活动中得到真正实惠的同时,进一步增强信心,提高企业科学发展、创新发展的能力和水平。

政企联动范文篇3

今天召开“政企联动、共渡难关”活动动员大会,主要任务是贯彻落实中央、省市党委政府有关会议精神,在全县部署开展“政企联动、共渡难关”活动,帮助企业树立信心、解决困难,努力促进经济平稳较快发展,在克服困难中实现转型升级,为下一步的发展积蓄能量。下面,我根据政府常务会议研究意见,讲四方面问题。

一、准确把握当前经济形势和宏观背景

今年是宏观经济形势发生重大深刻变化的一年,也是各种困难问题最多的一年。对于当前的经济形势和宏观背景,我认为应该从以下三方面来把握。

(一)充分认识美国金融危机对全球经济的影响。日前,美国联邦储备委员会前主席格林斯潘说,“美国正陷于百年一遇的金融危机中”。2011年爆发的美国次贷危机,被专家认为是1929年大萧条以来最为严重的金融危机。但与1929年不同的是,美元已经确立了全球货币体系的中心地位。作为当今世界唯一的超级大国,美国经济的地位举足轻重,对世界经济影响巨大。美国爆发的“金融风暴”马上通过各种金融衍生品蔓延到其他发达国家,演变成为“世界性金融危机”,进而蔓延到实体经济,并有可能向经济危机发展。美国商务部的报告称,美国第三季度国民生产总值负增长0.3%,为七年来最差。由于金融危机自十月起加剧,预计美国经济在第四季度到明年第一季,可能都会呈现负增长。我国之前在原“两防”方针指导下一直采取从紧宏观调控政策,并正处于经济周期由高涨向低迷的阶段转换中。上一轮宏观调控的累积效应显现,加上金融危机加剧带来的冲击,一些加工企业特别是出口导向型的企业遇到了比较明显的困难。经济界人士普遍认为,当前工业经济已进入“寒冬”,企业正面临着自改革开放以来最严峻的考验。

(二)正确把握金融危机对我国经济的影响。由于我国金融体系相对独立,国际金融危机并没有直接冲击中国经济,但随着全球金融危机影响的不断扩大,我国主要贸易伙伴国家进口需求滑落,对我国出口产生了不利影响。因而受影响最为深重的均是经济外向度较高的沿海地区。当前,要从四个方面正确认识我国的基本国情。一是金融危机的源头在国外,对我国影响有限。我国经济的基本面仍然良好,第三季度中国经济依然保持了9.9%的增速,略高于改革开放30年来的平均增速,依然保持了比较强劲的增长。我国出口产业链比较完整,在国际竞争中仍保持着一定优势。二是我国正处在工业化、城镇化快速发展的阶段,有13亿人口的广阔市场,投资和消费的潜力都很大,加速发展的内在动力很强。三是通过30年的改革开放,建立了比较好的体制、物质和技术基础;综合国力不断增强,国民储蓄率比较高,外汇储备比较充沛,资金供应总体充裕;还拥有非常广大的、素质不断提高的劳动力资源。四是宏观调控能力不断增强,经验不断丰富。财政、货币等宏观经济政策还都有很大的操作空间,市场配置资源的作用也在不断地增强。此外,中国特色的社会主义制度具有独特的优势。只要我们勇于面对、善于应对,就能够化挑战为机遇,继续保持经济平稳较快发展。

(三)深刻理解国家宏观政策的内涵。11月5日的国务院常务会议,研究部署了扩大内需促进经济平稳较快增长的措施,力度前所未有,包括三方面内容。一是实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,二是出台了促进增长十项措施,简称“国十条”,三是加大投资力度,到2010年底约需投资4万亿元,今年四季度先增加安排中央投资1000亿元,明年灾后重建基金提前安排200亿元,带动地方和社会投资,总规模达到4000亿元。我们要深刻理解这次宏观经济政策重大调整传递的新信息。一是发出保增长的强有力信号,年中国家已将宏观调控任务调整为“保增长、控物价”。当前“保增长”成为最重要任务。二是扩大投资规模与优化结构并重,积极的财政政策不但着眼于拉动经济增长,更强调了夯实基础、保障民生,既是解决当前问题的应急之策,更是促进经济社会持续发展的长远之计。三是实施“适度宽松”的货币政策合理扩大信贷规模,意在增加货币供给,要在继续稳定价格总水平的同时,促进经济平稳较快发展。四是以投资带消费以消费促增长。扩大内需,眼前靠投资,长远靠消费。以投资带消费以消费促增长,成为扩大内需十项措施的一大亮点。五是百姓将从十项措施中受益,改善民生被放在相当突出的位置,进一步改善城乡居民的生活条件,必将拉动消费、促进发展。六是重大基础设施建设为经济发展添后劲,未来我国将加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设,投资规模大幅提高,既发挥投资对经济直接拉动的作用,又为经济的长远发展夯实基础。七是增值税改革减轻企业负担,全国所有地区全面实施增值税转型改革,鼓励企业技术改造,据测算将减轻企业负担1200亿元,可以有效地鼓励投资,增强经济活力。我们要很好地深刻理解国家宏观政策的内涵,把握宏观调控带来机遇。

二、开展“政企联动、共渡难关”活动,积极应对工业经济面临的矛盾和困难

近两个月来,随着宏观形势变化加剧、经济下行趋势传导,我县也面临着同全国类似的共性问题,发展的不确定因素增加。

(一)工业经济面临的矛盾增多。自十月份以来,我县工业经济发展中矛盾不断增多,突出表现在三个方面:一是企业信心下滑,工业投资后劲不足。企业家投资意愿明显减弱,观望氛围浓厚,没有大项目的开工。二是主要工业经济指标的增速有所回落。1-10月,全县130家规上工业企业实现工业总产值49.8亿元,同比增长23.7%,比1-9月份下降2.6个百分点;实现销售产值46.4亿元,增长19.8%,比1-9月份下降2.8个百分点;实现新产品产值7.4亿元,增长44.1%,比1-9月份下降3.3个百分点;实现出货值6.2亿元,增长11.6%,比1-9月份下降1.6个百分点。三是亏损企业明显增多,9月底我县亏损企业为21家,亏损面为16.3%,到10月底亏损企业达到了35家,亏损面增大到27.1%。

(二)企业生产经营困难重重。近段时间县领导到主要企业进行了走访调研,从企业所反映的困难来看,集中表现在以下四个方面:一是企业生产订单减少。特别是轴承行业,上半年轴承钢价格最高达到7800元/吨,原材料涨价过快而产品提价困难使企业有单不敢接,更不敢接长期订单;7月中旬以后轴承钢价格迅速回落,跌至目前的3900元/吨,经销商不仅不愿下新订单,并且纷纷提出暂缓发货、取消订单。我县大部分轴承企业开工严重不足,有些企业勉强维持生产,只有20-30%的开工率,许多企业靠现有订单生产维持不到12月份。铜价从年初的50000余元/吨下跌到现在的26000元/吨左右,铜加工企业也备受考验。二是生产成本居高不下。原材料价格下跌引起出厂产品价格下跌,企业利润削薄,进帐减少,而员工工资、社保金、电费、土地使用税、贷款利息等支出刚性较强,造成企业成本增加。三是原材料和产成品积压严重。近段时间经销商纷纷要求暂缓发货或直接取消原订单,导致企业先前购进的原材料和已经加工好的成品大量积压。四是资金周转难度加大。产品销售不畅导致资金回笼周期延长,甚至发了货却拿不到钱。企业正常生产经营秩序被打乱,部分企业存在资金链断裂的危险。

(三)开展“政企联动、共渡难关”活动积极应对挑战。县政府决定在全县开展“政企联动、共渡难关”活动,这是在特殊时期针对特殊形式采取的特殊之举,重要意义主要表现在“三个所需”。一是保持全县经济平稳运行所需。“工业立县,特色发展”是我县主抓的总战略,近年来的快速发展得益于始终坚持工业立县。目前,工业经济对我县经济增长的贡献率达46.5%,工业增加值占GDP的比重达41.7%,工业税收占全县税收总额的63.3%,工业经济已经成为我县经济社会发展的重要支柱。要加快新一轮赶超发展步伐、实现与全省同步实现全面小康社会目标,发展工业是第一战略、第一任务和第一目标。我县正处在工业化中期的关键阶段,工业提升的紧要关头,县域经济要保持平稳健康运行,必须保证工业经济的平稳健康运行,迫切需要政府的悉心服务、正确引导、积极调控,来最大限度地减少外部环境的不利冲击,优化企业经营环境。二是解决当前全县企业发展面临困境所需。一段时期以来,许多企业被原材料价格波动、人民币升值、用工成本上升、国际市场疲软和信贷收紧等不利因素所困扰,使不少企业患了“贫血症”,得了“恐高症”。有企业反映,现在的困难就像钱江大潮一样,是风、雨、潮三碰头,看不到好转的迹象。企业是市场经济的主体,加强服务是政府在经济工作中的基本职能。在经济运行出现新情况新挑战的时候,企业生产经营面临新困难新问题的时候,更需要政府的关心和支持、帮助和协调、引导和服务。我们开展“政企联动,共渡难关”活动就旨在通过这一载体来切实解决企业发展中的实际困难和问题,全力扶持企业,全面优化服务,帮助企业走出困境、渡过难关。三是维护当前全县社会安定团结局面所需。企业不但是市场经济的主体,也是解决就业的主渠道。企业没有活力,发展就没有基础;企业陷入困境,大批职工将会失业,从而影响社会稳定。希望通过这次活动,能进一步夯实基础,努力减少不和谐因素,继续巩固我县安定团结的良好局面。

三、明确“政企联动,共渡难关”活动的任务目标,切实把各项措施落到实处

根据省、市关于“标本兼治、保稳促调”的总体要求,我们既要着力当前,切实解决经济运行中出现的突出矛盾和问题,防止经济下滑和出现大的波动,确保今年主要经济指标稳定增长,又要着眼长远,研究“治本”之策,加速经济升级转型步伐。“政企联动、共渡难关”活动一定要以解决实际问题为着力点,把握五个方面的主要目标和任务。

(一)帮助企业掌握国家宏观经济政策。最近两个月来,国家宏观经济政策变化比较快,可能有些企业并不十分了解。省、市党委政府出台了一系列帮扶企业的政策措施,我县也出台了或即将出台促进企业发展的相关政策措施。在这次活动中,我们一方面要加强对国家宏观经济政策的分析和把握,主动向企业宣讲,为企业把握发展方向、调整发展策略提供参考和帮助。另一方面要组织好帮扶政策的宣讲工作,帮助企业进一步理解掌握和用足用好现有政策,真正让企业了解政策、熟悉政策、想用政策、会用政策,切实发挥政策的帮扶和促进作用。

(二)帮助企业坚定信心。当前我县经济运行中出现了一些困难和问题,但要看到经济发展的基本面没有改变,发展的动力、活力仍然存在,要看到我们推进创业创新、转变经济发展方式的步伐在持续加快,更要看到全县上下支持发展、支持建设的氛围逐渐浓郁。对此,我们一定要有全面、准确、清醒的认识,进一步坚定信心,迎难而上。要通过这次开展的活动,切实帮助广大企业解决难题、谋划思路,帮助广大企业家树立加快发展的信心和决心。在活动中,着重要倡导和树立“三种意识”:一是化机遇为现实生产力的意识。机遇是留给有准备的企业的,做好了准备,机遇就能紧紧抓住。这个准备就是企业要苦练内功,打造品牌,从外延扩张为主向内涵提升为主转变,从依靠投资驱动、资源驱动为主的粗放型发展模式为向依靠科技创新、技术创新、管理创新为主转变。只有这样,才能真正具备抢抓机遇的条件,才能先人一步、快人一拍,实现“一步领先、步步领先”。二是化压力为动力的意识。经历困境,促使人成熟。同样,屹立于市场经济潮头的每一家企业,都不可能是一年二年就能打造出来的,在其漫长的成长过程中,必定经历过大风大浪和各种压力的考验。经历压力、突破考验是企业不断走向壮大的必经之路。要把压力化解为推进自主创新,提高产品的市场竞争力和企业的国际竞争力;化解为改善企业经营管理,提高劳动生产率、降低生产成本,努力保持企业生产经营的好势头。三是化挑战为机遇的意识。每当我们说“挑战与机遇并存”的时候,我们实际上已经意识到机遇总是伴随危机而存在。危机管理就是将“挑战”转化为“机遇”,加强危机管理,化挑战化机遇,对一个国家、一个地区、一个企业,对社会进步和个人发展均具有重要意义。

(二)帮助企业转变发展方式。当前的经济形势,实质上是对产业、企业的一次重新“洗牌”,必然要有一批低端产业淘汰,也必然会有一批竞争实力强的企业脱颖而出、发展壮大。现在一些企业之所以困难重重,从深层次的原因来分析,说到底还是结构性、素质性矛盾造成的,解决问题的根本途径还是转变发展方式。因此,一定要把解困与转变发展方式结合起来,我们要帮助解困的企业是产品有市场竞争力的企业、发展有潜力的科技型企业、产业影响和关联度大的企业、符合产业发展要求的企业;我们解困的目的就要促进经济发展方式的转变。为此,我们在服务企业过程中,无论是制定扶持政策、落实帮困措施,还是推动企业改革、提高审批效率,都要从推动创新、提升技术含量、提高资本投入的单位效益入手,采取“一企一策、个案解决”的办法,力争在转变发展方式上取得实效。一是要着力提升企业自主创新能力,加大对企业技术投入的引导力度,鼓励企业开发新产品,积极支持企业实施品牌战略、标准化战略和知识产权战略。二是要抓住产业结构调整的有利时机,加快传统产业改造,积极发展高新技术产业。三是要把落实节能减排任务作为服务企业的重要内容,落实节能政策,强化节能技术支持,大力发展循环经济和清洁生产。

(四)为企业提供高效优质服务。为了帮助企业解决实际困难,县政府研究决定采取七个方面的帮扶政策,11月20日前,相关部门要研究制定政策提交政府审定,20日之后正式开始实施。这里我进行一些阐述和部署。

1、切实减轻企业负担。18日的政府常务会议已研究通过了《关于城镇土地使用税征免问题的意见》、《关于暂停和取消部分收费项目和标准的通知》、《县工业企业还贷周转专项资金管理办法》等文件,将切实有效地减轻企业负担。一要对中小企业给予税收优惠。县政府决定对处于筹建期的工业企业、民政福利企业、责令整治和关停的化工企业、节能减排成效显著的企业、污水和垃圾收集处理企业、符合产业政策但生产经营困难的企业等八类企业给予城镇使用税减免或返还,减免税时间为2012年1月1日至2012年12月31日,据测算将给企业减轻负担700万元左右。二要清理行政事业性收费。县政府研究决定对涉及17个部门的125项行政事业性收费项目暂停征收,对6个部门17个行政事业费项目降低收费标准,对6大类24项服务性收费项目降低标准或暂停收取。并规定凡涉企行政事业性收费项目一律按原标准的30%征收,实行政府定价的项目一律按文件标准执行,允许上浮的按基准价征收,有下限的按下限标准执行,下浮不限的就低不就高,最大限度的让利企业。此外,要认真整改在企业门口设岗收费、查没罚款等企业反映强烈的问题,针对工业企业的各类处罚(安全生产事故、环保事故处罚除外)要暂缓收取罚金。对处在半停产状态的企业,要出台相应的基本电费、排污费优惠办法。三要加大财政奖励补助力度,争取春节前兑现2012年度工业企业享受的鼓励扶持政策。

2、加强信贷融资服务。一要进一步加强政银、银企合作,努力扩大企业信贷总量,各金融机构不得临时抽资。二要创新金融服务方式,积极探索建立小额贷款公司、无形资产质押贷款、应收账款质押贷款、股权质押贷款、林权质押贷款、设备抵押贷款等办法,发展和规范中小企业贷款担保体系,支持企业间互相担保贷款,制定县财政贴补担保公司向符合国家产业政策的中小企业提供担保服务的政策,多渠道缓解企业资金紧张问题。县政府已经出台《工业企业还贷周转金专项资金管理办法》,决定由县财政筹资2000万元作为还贷周转专项资金,用于重点纳税工业企业归还县级金融部门到期贷款,作为“还旧贷新”的周转资金。借款对象为在我县注册的具有独立法人资格,且上年在我县税务机关缴纳税收(不含代扣代缴)超过100万元的工业企业。

3、引导企业调整升级。一要积极支持帮助在生产经营上暂时遇到困难的企业延续主体资格,支持指导企业办理转型生产的相关变更登记手续,帮助企业做好改制、重组、兼并的可行性研究和方案论证工作。二要加大对企业技改创新的扶持力度,积极落实企业技术创新基金,并提前兑现有关创新扶持政策。

4、强化项目建设跟踪服务。县政府已研究出台《县工业项目前期谋划、决策咨询、建设跟踪及履约验收办法》,各有关部门要按照办法要求,根据项目建设需要,帮助项目业主协调解决实际难题,切实加快项目进度。对于投资不能及时到位的,或投资部分到位但未达到复核验收条件的,按规定在延长项目筹建期限、办理部分验收,或延长土地产权变更登记、办理相关权证等方面给予支持和帮助。

5、重视经济运行监测管理。一要密切关注重点行业、重点企业运行状况,建立龙头企业资金链安全应急保障监测制度,切实防范企业资金断链风险。二要加快组建纺织、轴承等行业协会,加大对我县产业的研究,及时提供企业经营和发展所需的相关信息。三要定期公布市场主体进入和退出的行业、规模、数量等信息,对市场准入行为进行科学引导,规避投资风险。

6、改善工业园区配套环境。一要加快完善各工业平台的水、电、气和公交等功能配套设施,建设物流配送等生产性服务设施。二要加快园区环境综合治理,高度重视园区治安环境建设,加强维稳防控措施,积极查处各类涉企案件。

7、关注和谐劳动关系建设。一要研究提出社保为企业减负工作方案,降低企业社保直接投入,保证企业生产性投入。二要主动了解企业用工需求和劳动力供给信息,多方为企业解决用工难问题。三要加强企业负责人的《劳动合同法》知识培训,高度关注和协调好劳动争议问题,协助企业规范劳资关系、稳定职工队伍,保障企业正常生产经营,帮助企业走出困境。

(五)以长效机制帮扶企业。企业存在的实际问题和困难不是开几次会、作几个报告就能轻而易举地化解的,即使解决了点上一两个问题,也无法解决面上的问题。只有完善制度,健全长效机制,才能从根本上由点及面地促进实际问题的解决。我们要坚持县四套班子领导联系特色产业制度,坚持部门联系企业制度,切实加以完善。要一如既往地坚持合力推进机制。各有关部门要发挥主力军作用,按照各自的分工集中精力推进工作。各专业服务组要针对重点问题提供重点服务,解决节点关键问题。下派干部要发挥自身特长,深入基层当好宣传员、调研员、服务员。其他部门和机关工作人员也要结合自身实际,主动提供服务,帮助企业在创新发展思路上有新突破,在调整结构上有新作为,在强化管理、练好内功上有新突破。

四、加强组织领导,确保“政企联动,共渡难关”活动取得实效

这次活动时间紧、任务重、难度大、要求高,希望大家能够做到肩上有重担,胸中有信心。

(一)加强领导,强化保障。为切实加强对“政企联动、共渡难关”活动的组织领导,成立政企联动共渡难关工作领导小组,组长由县政府主要领导担任,副组长由政府分管领导担任,在领导小组下面成立融资减负组、环境服务组、经济监测组、劳资协调组,组长分别由财政、监察、统计、人劳等四个部门主要领导担任。各小组要明确职能,带头深入一线推动工作,形成分工负责、通力协作、合力推进、狠抓落实的工作机制。

(二)注重调查、加强研究。调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查研究就没有发言权、更没有决策权。各专业服务组和进企业干部在服务企业的过程中必须扑下身子走进企业,加强调查研究,把企业的情况摸清吃透,了解企业“忧”在哪里,“难”在何处?根据调研情况,寻找解决良策,尽最大努力帮企业之所需,解企业之所难。

(三)深入基层、务实工作。干部进企业,代表的是政府的形象。各专业服务组和进企业干部一定要切实转变工作作风,坚持真帮助真服务,带着责任、带着政策、带着感情,实实在在地为企业破难题、办实事,防止和克服“遥控指挥”、“蜻蜒点水”式的漂浮作风。要讲党性守纪律,做到服务而不代替、帮忙而不添乱,特别是要严格执行廉洁自律各项规定,以实际行动赢得广大企业的信任,充分展现机关干部良好形象。

政企联动范文篇4

一、加强与相关监管部门信息交流,努力建立“政政联动”的维权机制

(一)强化流通与生产两个领域部门协作。积极联合质监局建立了长效联席会议制度,共同制定了《生产、流通领域假劣商品联合防控方案》,在两个部门均设立了长期联络员,根据劣质商品专项整治需要,随时开展联合打假维权行动。明确了工商、质监两部门联合监管工作任务,规定在维权过程中做到“统一指挥、各尽其责、整体联动”,工商部门接到有关食品安全类投诉,在进行维权调节的同时,通过信息联络员及时向质监部门反映情况,由质监部门根据流通领域劣质食品进行反向追本溯源,全力查处假劣食品的生产源头。同时,质监部门在生产加工领域发现假劣商品时,由信息联络员向工商部门及时反映情况,由两部门开展联合专项整治行动,共同以链条排查的方式全面清查劣质产品的市场销售摊点。

(二)强化监管与技术鉴定两类部门协作。由于工商部门无法独立出具检测报告,给维权打假工作造成了较大难题,有时会因抽样送检时间较长等原因,造成劣质商品被转移、经营者逃跑等问题。针对这些情况,该局积极联合卫生、农业、食品药品监督管理等6个专业技术性较强的部门建立了联合维权打假制度。一是实行动态联合共检制度。针对消费投诉中出现的食品安全问题,积极联合食品药品监管管理局,形成联合检测小组,出动工商食品安全检测车辆和设备,达到现场检测、现场出据报告、现场立案查处的目的。二是实行质检员派驻制度。借鉴公安人员常驻县级工商局协助办案的经验,与卫生、农业等3个部门进行交流协商,形成长效的联合检测机制,抽调部分有资质的专业质检人员常驻工商部门,随时与工商人员共同开展快速检测活动,有效提升了投诉案件的处置维权效率。

二、加强与司法部门信息交流,全面建立“政司联动”的维权机制

为了增强消费纠纷调解的公信力,进一步降低消费维权运行成本,该局联合法院建立了“消费纠纷联合调解制度”,由工商维权人员与法院民事调解员共同组成“消费纠纷联合调处中心”,对工商部门受理标的额较大的投诉案件和部分向法院提起投诉的消费纠纷案件进行调解,将行政调解与司法调解相互衔接,有效地提升了基层消费纠纷的调解工作水平。

消费纠纷联合调解制度建立以来,实现了“三个提升”:一是提升调解机构的权威性。消费纠纷联合调处中心由工商维权人员与法院调解员共同组成,由单一的行政调解转变为行政、司法共同调解,进一步增加了调解机构的权威性。二是提升调解过程的合法性。联合调处中心坚持自愿、公平、公开的原则,在调解机构内部形成了工商、法院相互监督力,在社会上由于媒体的介入使调解过程更加透明,进一步提升了调解过程的合法性。三是提升调解结果的公正性。分别从行政、司法两个角度对案件进行解析和定性,调解结果由双方当事人共同签字确认,当事人一方对调解结果不满意时,依法可向法院提起诉讼,由法院及时受理并按照有关规定进行审理。联合调解制度有效地提升了基层消费纠纷调解水平,共对6起标的额较大的投诉案件进行联合调解,为当事人挽回经济损失40多万元。

三、加强与经营主体信息交流,有效建立“政企联动”的维权机制

(一)设立企业内部维权直通站。积极联系辖区内32家大型连锁经营企业,协助建立了企业内部维权直通站,并由经营者自行配备1-2名专职投诉纠纷调解员,对金额较小的、分歧不大的消费争议能当场解决的当场解决,能当天解决的当天解决。对于较复杂的纠纷,除向供货商、厂家查索资料及修复产品等特殊情况,在3个工作日内进行答复处理。对于重大争议双方无法自行和解的,及时与消协或工商部门联系。督促商家做到“一般消费争议不出柜台,大额消费争议不出商场”,确保“内部调解在先”的消费争议处理途径。

政企联动范文篇5

关键词:前期管理;一体化;管理视图分析法;三联四化

电网项目前期工作,广义可理解为电网项目开工建设之前所开展的工作,包括电网规划、项目可行性研究、相关专题评估、项目核准、项目初步设计和施工设计、项目开工准备等一系列工作,而狭义可理解为在项目前期阶段为满足项目核准及后续设计和建设所开展的工作[1-2]。电网建设项目前期工作具有内容多、周期长、范围广、政策相关度高等特点,前期工作协调量占整个电网建设协调总量的70%~80%[3]。同时,目前电网建设前期管理模式仍属于职能化管理,这种模式难以全面统筹各级资源,办事效率较低,不利于前期工作高效规范的开展,文献[4-9]对此展开详细研究,宋军[10]还对甘肃电网建设项目前期管理做过专项研究。因此,科学、全面分析影响电网建设项目前期问题,研究并创新提出针对性的解决措施,对顺利推进电网工程建设具有重要现实意义。本文以MBLA(ManagementBreakdownLayoutAnalysis,也称管理视图分析法)为工具,以项目前期管理“规范化、高效化、一体化、协同化、扁平化、专业化”为目标,探讨建立“三联四化”前期一体化协同管理新模式。

一、前期管理模式构建过程

(一)前期一体化管理架构的建立。为提高前期工作效率,项目组在调研、讨论的基础上,创新搭建前期一体化协同管理新机制,在岗位层面搭建省、市、县三级协调联动的工作单元,每个工作单元对接一类政府主管部门的管理事项,每个工作单元的管理贯通项目前期与工程前期全流程,打破以项目划分职责的现状,实现管理高效化、一体化,对接情况如表1所示。同时,对每类专题工作对接的政府单位进行分门别类的梳理,明确每个工作单元的工作内容。如工作单元3,不仅要完成项目前期的任务,还要在后续工程前期过程中继续和规划部门对接执行工程前期的任务,形成管理的延续性,提高工作效率。(二)MBLA方法的建立。MBLA法的工作步骤是针对电网建设项目前期管理全过程,梳理出符合MECE结构化原则(不重叠、无遗漏)的管理事项全集,针对每一个管理事项,明确其管理要点、上级、下级、内部和外部的权责分工,形成通用性的模块、表单、样本,从而构建一体化的项目前期管理体系。主要工作内容是编制前期管理五区管理台账,分别为Ⅰ区事项分解区、Ⅱ区权责分配区、Ⅲ区过程管理区、Ⅳ区标准文档区、Ⅴ区目标管理区。其中,Ⅰ区+Ⅱ区(责权分配区),可以构成职责管理体系,明确“市级规划选址意见书”这一管理事项中每个部门及岗位的职责;Ⅰ区+Ⅲ区(过程管理区),可以构成流程管理体系,从输入条件、过程要求、输出结果三方面梳理端到端的跨部门、跨职能管理流程;Ⅰ区+Ⅳ区(标准文档区),可以构成制度管理体系,形成标准化的表单、流程、制度依据等;Ⅰ区+Ⅴ区(目标管理区),形成内部考核+外部考核的考核管理体系。项目组在创新搭建前期一体化组织机构与创新MBLA的基础上总结提炼出“三联四化”管理理念,形成前期管理新思路,作为一种系统性的管理思维指导前期管理实践。(三)三联四化理念的提出。项目组从建立的前期一体化管理架构中提炼出政企协调联动、参建协调联动、属地协调联动的“三联理念”,实现前期一体化协同管理,同时从MBLA法构建的管理新模式中提炼出“四化”理念,实现前期管理的高效规范。1.搭建三联模式,实现前期管理一体协同(1)政企协调联动一是全过程展示政企协调联动的环节,在系统梳理前期工作流程的基础上,对需要政企协调联动的环节进行标识,标明联动的政府单位与企业单位;二是形成岗位层面与公司层面政企协调联动机制,积极解决建设项目前期管理过程问题。(2)参建协调联动一是全过程展示参建协调联动的环节;二是形成各环节参建协调联动机制(参建单位包括建设方、设计方、咨询方、施工方等单位)。(3)属地协调联动一是全过程展示属地协调联动环节;二是形成各环节属地协调联动机制。2.构建四化模式,实现前期管理高效规范(1)职责体系精细化按照“一体化协同,精细化贯通”的两个原则,甘肃电网有效发挥各部门、各单位、各属地公司力量优势,推进一体化条线督导,明确前期管理各方职责。(2)流程体系标准化在认识到前期工作中效率不高、时间节点管控不到位等问题后,甘肃电网组织员工收集相关资料并根据时间节点顺序进行流程梳理和过程描述,最终编制形成包括项目前期、工程前期及工程竣工验收管理三个阶段的18项专题工作办理流程,明晰各部门工作内容和办事流程,填补前期工作中的空白,实现流程运行的最佳状态、最经济值及最优操作。(3)制度体系规范化甘肃电网通过系统梳理项目前期、工程前期的管理制度,首次清晰给出各项前期工作三个层次的管理依据,分岗位建立简洁清晰醒目的制度清单,实现岗位与职责的紧密衔接。(4)考核体系定量化一是建立内部考核体系。建立以工作质量和工作效率为核心的绩效考核体系,分责任部门和配合部门优化前期工作考核指标,加强对各项前期业务的过程管控和成效考核。二是建立外部考核体系。结合前期实际工作情况,聘请政府相关职能部门(如规划、国土、林业、文物等)领导和专家对电网前期工作进行外部评价,得出评价报告反馈给公司领导。(四)前期一体化管理的持续改进。为顺利推行“三联四化”前期一体化协同管理机制,确保各项管理措施取得实效,项目组动员全体员工树立系统管理思想,创建内外部沟通平台,最终达到前期管理持续改进的目标。一是树立文化自觉思想。将“三联四化”理念深化应用于建设项目前期管理中,关键是创建“处处看得见、时时都在用”的氛围。二是创建内外交流平台。首先,定期召开部门内部岗位经验交流会议、部门经验交流会和外部单位沟通协调会;其次,定期组织前期管理人员,对相关管理流程、管理制度、管理手册等资料进行集中培训、学习,领会“三联四化”管理精神;最后,加强与其他公司的沟通、联系,对于在电网建设项目前期管理领域成绩较为突出的公司,派遣相应人员进行短暂的业务交流与学习。三是管理之轮持续优化。在电网建设项目前期管理中植入“三联四化”理念,将前期管理视为一个不断探索、不断总结、不断改进的循环过程,将前期管理看做一系列持续、立体的管理行为。

二、结语

电网建设项目前期工作协调量大、政策相关度高,本文基于MBLA法构建的“三联四化”前期一体化协同管理新机制是基于协调联动、管理标准化的一种新型管理模式和思想,是用整体的、系统的、统筹的角度和立场去发现问题、分析问题和解决问题的方法论。“三联四化”理念打破了电网建设项目前期管理壁垒,形成纵向贯通、横向协同、流程顺畅、管理高效的管理模式,不仅简单明了,而且可操作性与可复制性均较强,能够有效提高电网建设项目前期管理工作效率。

参考文献

[1]苏炳环.电网项目建设前期工作难点及对策[J].广西电力,2011,34(01):55-58.

[2]莫创权.谈电网建设项目前期管理工作中的问题及创新[J].经营管理者,2016(34):155.

[3]赵吴鹏,胡中鲲.电网工程项目前期工作的风险因素分析[J].当代经济,2012(21):20-21.

[4]陈培铭.地市供电公司电网前期管理的提升策略[J].企业改革与管理,2016(22):8.

[5]陈仕驹.电网建设项目前期管理工作中存在的问题及创新[J].科技创新与应用,2014(33):76.

[6]许家浑,刘文听.电网建设项目前期管理工作中的问题及创新[J].信息化建设,2015(12):146.

[7]占博伦.电网建设项目前期管理工作中的问题及创新[J].中国高新技术企业,2014(12):115-116.

[8]陈实.电网企业工程项目前期管理工作问题与对策研究[J].低碳世界,2017(18):112-113.

[9]陈锦词.农村配电网基建项目前期管理存在问题分析与改进方法探究[J].通讯世界,2016(23):229-230.

政企联动范文篇6

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观,以中央、省、市、县经济工作会议精神为指导,坚持“工业强县”战略,围绕“保增长促调”这一目标,进一步改进工作作风,创新服务方式,强化服务措施,提高服务质量,着力破解行业发展瓶颈,解决企业发展难题,优化企业发展环境,增强企业发展信心,形成“政企联动、解困突围”的强大合力,努力推进开发区工业经济平稳较快发展。

二、活动内容

(一)区企联动,建立联企制度。建立管委会干部、职工联系企业制度,深入企业了解情况,对困难问题进行汇总分类,定期开展分析,集中力量进行破解;对自身无法解决的问题,及时与相关部门开展衔接,积极帮助企业摆脱困境。

(二)宣讲政策,创新发展理念。深入企业宣讲当前宏观经济形势和国家、省、市、县出台的一系列“保增长促调整”的政策措施,引导企业正确把握当前形势,进一步创新发展理念,变压力为动力,视挑战为机遇,坚定信心,迎难而上。利用党员服务中心平台,联合县外经贸局等经济部门,对外销、内贸业务人员开展培训指导,提升业务人员工作水平。

(三)提升服务,破解瓶颈制约。进一步强化服务企业意识,超前谋划国有土地使用权出让的“招、拍、挂”工作,确保企业抵押物的落实;充分发挥开发区担保中心作用,加强与金融部门交流沟通,为企业牵线搭桥,发挥桥梁纽带作用,切实破解资金瓶颈制约。同时,针对当前企业用工难和水、电、讯、污等基础配套中存在的问题,积极与有关部门联合,定期交流用工需求、基础设施运行信息,建立信息共享平台。

三、活动要求

政企联动范文篇7

*年我县企业的工作任务:认真贯彻*、“两会”和省十一次党代会议精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,切实落实*年省、市财政工作会议精神及省财政厅企业处制定的企业财务管理工作要点,紧紧围绕省委、省政府*年14号、19号文件中提出的奋斗目标和任务,继续深化国有企业改革,大力发展非公有制经济,切实解决企业发展中存在的问题,积极支持企业技术创新,支持经济增长点方式转变,促进经济结构调整,积极支持宁陕县的“八大民生”工程的发展,支持新农村与和谐社会建设;不断加强财企业制度建设,完善企业财务信息体系,切实转变思想观念和工作作风,积极开展调查研究,努力提高我们自身素质和业务水平,全面推进我县的财政企业工作。

*年我县企业工作的目标:

一、认真贯彻落实*及县“两会”精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,继续深化国有企业改革,支持企业提高自主创新能力,支持我县的“八大民生”工程迅速发展。

二、加强财政企业制度建设,不断完善财政企业财务信息体系,圆满完成各项工作报表。一是今年我县财政企业工作要继续深入企业实际,帮助各企业在*年的基础上完善和健全各项企业制度,使制度真正的从墙上走到企财各个环节中去,以制度管好企业,达到提效的目的;二是按照省市的要求,及时完成*年度企业财务会计决算报表和集体企业财务会计决算报表的审核、汇总、上报、分析工作;三是在*年的基础上,加强和完善各企业的报表体系,按照省市的要求,加大各类企业月份财务网络快报及季度财务网络快报的组织力度和上报工作;四是积极推进非国有企业财务网络快报扩大汇编范围工作,提高财务快报信息时效性和快报质量;五是积极推进我县非国有企业财务报表的正规化、正常化、制度化,把我县的“松夏菌业有限公司”、“兴宁木业有限公司”、“陕西宁陕矿业有限公司”三家民营企业纳入财务报表,网络快报中,扩大汇编范围,提高财务信息时效性和质量。

三、加强企业与财政的联动,县与省市的联动,大力支持我县各企业的发展,根据我县的实际情况,与我县中小企业促进局一道认真搞好调查研究工作;努力搞好*年度我县中小企业发展项目的评审、论证工作,不断取得省市的大力支持,建立起扶持中小企业发展的财政政策体系。切实解决中小企业发展中存在的难点问题,积极向上争取项目资金,逐步增加中小企业的投资力度,有效支持中小企业的发展。按照*、“两会”及省委省政府19号文件精神,继续毫不动摇鼓励、支持、引导我县非公有制经济的发展,进一步改善非公有制经济的发展环境,在财政政策、财务制度、资金支持等方面鼓励和支持非公有制经济的发展,培育和扶持一批民营科技企业。

四、进一步做好能繁母猪保险保费补贴资金的核实和拨付工作,确保资金有效使用,促进农民增收。

五、认真搞好企业的调查研究工作。走出办公室,深入到企业,加大对财政专项资金的监管力度,提高财政资金的使用效率。

政企联动范文篇8

当前我国社会主义市场经济体制越来越完善,在经济领域方面,市场监管是政府部门需要履行好的一项职能,只有提升市场监管工作水平,才能促进市场经济的快速与稳定发展。面对着复杂的市场问题,若是仍然采用运动式市场监管模式,则很难满足市场经济自身运行规律。对此新时期需要构建市场监管新机制,确保市场监管和市场经济运行保持一致的规律。

2新时期市场监管新机制的构建策略

2.1构建“广域化”的市场监管机制。工商部门要增强干部职工的认识,清楚新时期的要求,要深入分析现阶段工商部门面对的监管形势,不断健全监管制度,对监管流程进行优化,通过加大市场监管力度,确保市场秩序保持规范。此外要将多方力量调动起来,以依托登记注册、市场巡查和上门走访等形式,让市场主体能够实时了解工商部门监管工作开展情况,认识到违法所要承担的法律后果。这样市场主体才会主动自律,对竞争秩序进行维护,确保其公正与公平,这样才能帮助工商部门减轻市场监管的压力。2.2构建“系统化”市场监管机制。工商部门要从辖区实际情况出发,按照以往的监管方法,在年初时制定科学合理的市场监管计划,将工作目标、要求即细化考核方案等明确下来,让市场监管有正确的方向。对于执法办案、日常巡查、舆论监测和消费维权等数据,除了要定期做好分类统计与深入分析工作以外,还要从市场主体在固定周期内出现违法率、违法量等情况出发,全面掌握违法表现与行为较多的行业分布与区域分布状况,便于对监管对象与重点区域作出合理的调整,让市场主体得到“目标化+灵活化”的系统监管。2.3构建“综合化”市场监管机制。工商部门要把以往网络化、周期性、针对性、被动性以及临时性等监管机制结合起来,防止出现重复作业的情况,避免造成对监管资源的浪费。同时要将重点凸显出来,做到合理取舍,需要管好的地方一定要落实相关规章制度,确保将核心职能确定下来。2.4构建“信用化”市场监管机制。工商部门要抓住现阶段企业信用信息公示平台和年度报告制度的契机,加强对市场主体信用的约束监管。一是要将信用分类监管分组制、管片制和责任包干制等特点最大限度体现出来,对人员进行合理分配,让分片更加科学,将监管的重点明确下来,防止市场监管工作发生“大小事务一把抓”,却都管不好的局面。二是从市场主体信用状况出发,合理制定出守信、警示、失信和严重失信4个等级,针对警示、失信和严重失信的主体来说,不仅要加大对内部系统的监管力度,还要和办理贷款、抵押和其他业务结合起来,做到只要有一处失信,则处处会受到制约,不仅能够治标,还可以治本。2.5构建“联动化”市场监管机制。工商部门应通过内部联动、部门联动和政企联动等方式,加强对市场主体的联动监管,这样能够提升监管队伍的专业性。对部门联动而言,针对与敏感性领域监管相关的情况,或者是长时间出现的能够为社会带来危害的情况,要第一时间汇报给政府,这样才能获得政府的支持,让监管工作能力顺利开展。此外,通过当地政府的统一领导,可以和卫生、公安、食药和住建等职能部门加强沟通与联系,让信息得到互通,实现资源的共享,并通过联合执法,提升案件办理效果,让市场良好的秩序得到维护。此外通过政企联动,也就是与企业联合起来进行市场监管工作,将他们的专业优势充分发挥出来,这样工商部门的监管才更具成功性、有效性和针对性。

如何提升市场监管水平是工商部门需要深入思考的课题。新时期工商部门要结合市场监管工作现状,构建起市场监管新机制,不断提升市场监管工作水平。这样才能避免出现信用缺失、假冒伪劣和竞争无序等问题。

参考文献:

[1]郭丽岩.加强我国现代市场监管体系建设的基本思路与深化改革建议[J].价格理论与实践,2015,(2):17-20.

政企联动范文篇9

政企培训品牌建设是继续教育事业可持续发展之本。随着经济快速发展、产业转型升级、社会结构调整,知识和技术更新前所未有地加快。新事物、新现象、新问题、新技能、新知识层出不穷,获取、认识、掌握这些丰富的实践信息和规律是一个持续、动态、发展的过程。只有将终身学习作为一个现代人生存和发展必备的教育“新常态”,才能克服“本领恐慌”带来的“集体无意识”心理焦虑。从从业者的角度来讲,随着劳动分工日越来越精细,劳动技能越来越专业,职业化成为各个行业发展的必然趋势,树立终身学习的理念,保持终身学习的状态,将会是身为现代职场人适应社会发展的强烈诉求。社会外部环境的变革,终身学习理念的形成,为继续教育带来良好的发展契机。继续教育作为终身教育体系的重要组成部分,是个人学习知识和技能、提高国民综合素质、促进社会发展的重要途径,也是高等学校实现社会服务功能的重要渠道。而政府企业培训作为学院继续教育的重要组成部分,承担着为政府、企业提供培训服务的社会职能,也迎来了重要的发展时机。纵观2014年学院继续教育发展总体情况,政企培训板块紧紧围绕经济结构调整和产业转型升级的带来教育契机,充分利用学院办学优势,注重市场开拓和项目培育,依托学院办学定位和特色,实现了规模式增长和社会服务收入的不断增加,不遗余力地推进蓝海战略。同时,勇于创新,精耕细作,在课程开发、师资库建设、细节服务、营销宣传等方面加大了投入力度,加强了细节管理,提高了社会服务的能力和水平,也逐渐形成了一定的知名度和影响力。如何在保持增长的同时,充分利用外部大环境产业转型提供的契机,调整和优化培训结构,实现从外延式发展到内涵式提升的可持续发展,完成政企培训品牌的培育和建设,是摆在未来发展之路上的一个亟需面对的一个问题,也是关系到政企培训项目能否做大做强的关键。在学院范围来说,政企培训业务是站在“风口浪尖”上,受外部环境影响最直接、最具市场风险和挑战的一个业务板块。它从市场来到市场上去,既通过市场获得培训业务机会,又要通过市场来检验培训成果,积累培训资源。潜在的市场风险,往往带来更多的忧患意识。这种忧患意识既是对过去经验的总结和教训的汲取,对当下业务板块的精耕细作,更是对未来发展路径的思考、规划和布局。实现社会服务创收指标是立足之基,塑造政企培训品牌是发展之本。如果说政企培训品牌意识源于业务发展到一定规模后的自然萌发的话,那么政企培训品牌的培育和建设却需要更多有意识的自觉管理,才能克服常见的定位不明晰、资源分散、信息化滞后、销售力弱、服务薄弱、拳头产品少等等弱化品牌凝聚力的现象发生。从企业经营角度来看,品牌的培育和建设是企业战略、产品、资源、团队、销售、信息技术、服务等关键要素从局部调整到整体优化,是企业价值体系、企业文化和影响力不断锤炼的动态过程,也是从外延式扩张到内涵式提升的品牌凝聚力形成的过程。

二、政企培训品牌建设的关键要素

(一)品牌定位:占领消费者的心智资源

“定位”是从军事领域延伸到品牌营销领域的一个词语,本义是“驱动军队抵达决战地点”。1969美国定位理论的创始人、著名营销大师杰克?特劳特于1969年首次提出商业中的“定位(Positio-ning)”观念,1996年推出了定位论落定之作《新定位》,开创了营销理论全面创新的时代。定位理论认为,随着消费者选择的力量越来越大,企业光从盈利角度来经营自己的品牌是不够的。抢先利用定位理论优势,把握住顾客的“心智资源”,才能竞争中居于主动地位,获得长远的竞争优势。换句话说,在商业竞争时代,企业经营的本质是争夺顾客,企业获胜的要诀是赢得顾客的心智之战。现代企业非常重视自己的品牌定位,并将之作为企业战略核心,来决定产品的开发、运营、销售、服务的配置,为品牌的塑造提供价值基础。政企培训的品牌定位,首先要结合政企培训市场的外部现状和趋势,分析出自身“长处”和“短板”,并对哪些要素是影响品牌定位的关键点作出客观判断。在此基础上增删培训业务范围,在资源配置上调整优化,并有所侧重。外部环境包括社会发展趋势、国家政策变动、经济发展走向、行业改革动态,等等,这些都释放了或明晰或者潜藏的培训市场信号,及时解读市场信号,把握市场机会,显得尤为重要。提出:“全党同志特别是各级领导干部,都要有本领不够的危机感,都要努力增强本领,都要一刻不停地增强本领……如果我们不努力提高各方面的知识素养,不自觉学习各种科学文化知识,不主动加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野,那就难以增强本领,也就没有办法赢得主动、赢得优势、赢得未来。因此,全党同志特别是各级领导干部都要有加强学习的紧迫感。”通过学习《讲话》精神,各级领导干部增强了学习的意识和紧迫感,在党政机关、国有企事业单位掀起了前所未有从上到下的学习热潮。这股学习热潮不仅带动了图书市场销售的异常活跃,更为政企培训业务提供了良好契机。要抓住这一契机,就需要我们在政企培训项目上加大投入,集中力量做好领导干部亟需的知识、技能、素养培训课程产品的开发,并根据他们各自学习习惯和特点,配备个性化的私人订制服务。另一方面要结合自身的办学特色、专业优势,以及现有资源平台,做细做大做强。根据定位理论的战略“抢先定位”,“关联定位”、“为竞争对手重新定位”思维。特色越明显,专业优势越强,资源平台越大,越能在新的培训机会出现时“先发制人”,越能在同级别竞争对手中“脱颖而出”,越能在发现竞争对手弱点后迅速补足从而获得后发优势,越能在品牌“关联”中“攀龙附凤”、“扶摇直上”。基于此,很多学校借助自身学校品牌,设置了面向市场需求的特色课程、特色专业,形成了培训品牌的核心竞争力,掌握了培训市场强势的话语权。北京师范大学继续教育利用学校在教育学和文学两个学科方面的品牌优势,在资源建设上获得丰硕成果,如申报的《民俗学》《教育学原理》等课程获批精品资源共享课程;清华大学以部级继续教育基地建设为引领,积极承担国家任务,对中组部、教育部等部级继续教育基地拓展高层次教育培训任务、培训领域,强强联合,从而形成竞争合力。就我院政企培训项目而言,及时复制优势项目、特色项目、精品项目,迅速填补培训市场的中低端空白点,培育客户的“习惯消费”的心理模式,打造品牌业务扩张版图,取得一定成效,规模效应和品牌影响力逐渐显现。

(二)资源整合:开放、包容、跨界

品牌的培育和建设之路,也是外部资源和内部资源拓展和延伸之路。一个良好的企业品牌建设体系一定具有超过想象的开放性、包容性。这种开放性和包容性,促使其在品牌建设过程中,接收、吸纳新的商业思维、资源平台和盈利模式,为企业竞争提供创新驱动力。就政企培训业务而言,跨界进行资源整合是拓展业务范围、增加新的赢利点、自我优化的一个重要途径,也是一个打造“人无我有,人有我优,人优我新,人新我深”品牌影响力的可持续发展之路。打造教育、培训、出版一条龙的产业链条是充分利用教育资源服务客户,铸就让影响力“看得见”,让文化具有商业价值、让思想得以传播的可操作、易实现的重要途径。政企培训业务,不能够脱离大的社会环境。就现阶段而言,我国进入改革和攻坚期和深水区,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的特殊历史时期,对我们党执政能力和领导水平,以及干部队伍的整体素质提出了新的要求。首都工商体系就在面临改革发展、职能转变、体制调整等一系列变化面前,意识到干部的思想境界、理论素养、工作技能、知识水平和工作作风还不能适应新形势、新任务的要求。为了整体谋划未来几年的教育培训,提升干部队伍整体素质能力和水平,满足市场主体、政府部门和社会公众对工商部门的多元需求的背景下,首都工商体系出台了《北京市工商行政管理局2015-2017年干部教育培训规划》。《规划》对首都工商系统未来三年的教育培训的重要意义、基本思路、基本原则、培训要求、运行机制、监督考核机制作了详细阐述,在“建立联系实际、学以致用的效能提升机制”方面,强调了一点,就是“进一步加强教材编纂,将工商改革与发展中出现的新理论、新知识和新方法,积极组织力量编纂具有工商特色的高水平教材。各区县分局应加快编写用于指导基层工作的实用操典、案例选编、领导艺术手册等基础类教材,到2017年,形成系列丛书”。不仅如此,还在2015年工作任务分解表中注明“培训教材编写”作为三级指标的加分项,将编写计划列入了2015年1月工作日程上。这份《规划》,不仅给我们提供了培训的契机,更给我们带来更深入的思考,即如何进一步深入领会《规划》精神,了解其除传统培训之外案例研究、教材编纂等多样化的培训需求,分解规划布局的关键点,尤其将出版教材编写纳入到我们的培训业务范围内。通过组织学院、出版社、工商体系的优势力量,组建一个项目团队,形成工商行政管理案例实践、教学科研、政企培训、编辑出版一体化联动的业务模式。通过这一渠道开拓,不仅能使培训业务增加附加值,提高经济效益和提升服务社会的能力,还能充分利用教学资源,形成科研成果,树立相关研究的品牌价值,获得较大的社会效益。更为重要的是,通过图书这一文化产品的市场流通、营销宣传,可以更好地发掘培训的“隐形资源”,提升培训的文化品位。

(三)团队建设:多元化、专业化、市场化

“人很多,人才很少”,“人满为患,又无人可用”,是困扰很多管理者的问题。政企培训涉及多个行业领域,培训对象涉及不同知识层次和年龄段,单一的人才队伍建设难以完成高品质的项目管理。这就要求人才配备多元化、专业化、市场化,提升人才队伍内在战斗力,打造一个人就是一面“旗帜”、一支“队伍”的市场意识敏锐、业务过硬的团队。在人员的选拔标准上,把实现业绩能力作为重要的通行证,把敏锐的市场观察力及多年企业核心岗位历练经验作为用人的主要参考依据。其次,要求业务人员通过学习,能对政企培训的品牌定位有比较深刻的理解,并与时俱进,能在培训实践中不断完善和丰富品牌内涵。因为只有对培训的品牌定位有深刻的理解,才能在思维模式上超越“一城一池”得失,在实践操作过程中,创新社会服务的模式,灵活变通操作流程,最终服务于品牌战略本身;才能通过培训实践作出反馈,自觉完善薄弱环节,夯实关键细节。最后,通晓人性。在竞争激烈的培训市场,业务人员深谙人性,才能服务好不同的培训对象,对市场细微的变化保持灵敏反应,才能在外在环境变化中将稍纵即逝的机会及时转化为经济收益。

三、政企培训品牌建设的可行性对策

政企培训品牌的建设,需要一套完善的机制保障,需要一支专业化的队伍执行,需要科学规范的项目管理流程落地。因此,深化机制改革和创新,建立长期有效的激励机制,完善项目管理流程,促进资源配置跨界融合市场导向,是政企培训品牌未来建设可行性对策。

(一)深化机制改革和创新。立足我院的办学特色,以培训市场需求为导向,深化机制改革和创新、人才为先、遵循培训市场的规律、全面创新,形成适应政企培训市场发展要求的制度环境,为政企培训品牌建设提供有力保障。制定与政府和企事业单位高效的财务衔接政策,让项目管理更务实、流畅;建立长效的激励机制,充分调动二级单位以及广大教职工的积极性;建立政企培训工作任务与规定性教学任务之间灵活、可折算、能兑换的考核机制;制定有策略、有层次、分阶段、有步骤的学院整体品牌的营销宣传战略,通过传统媒体和新媒体两种手段,多侧面、立体、生动地展示学院形象,打造学院的公众知名度和影响力。

(二)重视企业引进人才的价值提升。制定更具竞争力的人才吸引制度,探索更加灵活的人才管理制度,创造更大的能力施展空间。要让人才“引得来”、“留得住”,“用得好”。通过流动岗位的设置,吸引有企业实践经验的企业人才充实到教师队伍中来,激励员工将企业资源转化为成果和经济效益,对于重要贡献人、骨干员工或者团队,可约定收益比例,以及提供更多的学习平台和机会。制定企业人才引进特殊人事政策,在入职职称评定上张弛有度,增强自主性,不让企业经验丰富的骨干在进入学院后工资待遇、职称评定、培训机会、教学资源上“从头再来”。

(三)发挥资源配置市场导向。在有限的资源条件下,政企培训品牌建设发挥资源配置市场导向,通过培训市场决定课程研发、人才配备、实现方式,以及其他各种资源的配置,及时根据市场反应,对决策、组织模式进行调整,从而实现资源最优配置,获得最好的市场效果。比如,对内抛开单兵作战、各自为政的资源分散状态,进行战略重组、整合和优化,形成学院内部资源的整合,加强学院政企培训大品牌建设,从而应对复杂的市场环境和变革;对外将教育、培训、出版、文化创意项目进行整合,发挥联动作用,形成产业链条。

政企联动范文篇10

[关键词]对外协调机制;电网建设;协调领导

1电网建设工作面临的形势和问题

一是国家对工程建设的规范性提出了更高要求。随着城镇化建设的加快,电网建设对城乡规划、环境保护、土地利用影响的敏感性越来越强,环评、水保、土地利用要求越来越高。二是公司系统对工程依法建设提出新目标。国家电网公司提出要贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,加大工程属地化协调力度,以依法规范管理为保障,以“标准化、规范化、专业化”为主线,以全面提高基建管理能力。三是电网里程碑计划的刚性对传统的一对一的串联沟通模式带来新挑战。四是项目管理部门众多,以往各自为政、各自协调的方式造成人力资源浪费,且政策经多个部门解读,造成标准不能完全统一,给后续工作带来隐患。

2主要管理对策及方法

2.1建立一口对外,三级联动组织体系。选派具有较强政策水平、沟通能力,且与相关部门有一定人脉基础的人员队伍,充实到对外协调办公室。成立地、县、所三级电网建设对外协调领导小组和工作小组(办公室),设立工作标准及考核指标,细化过程管控及考核措施,明确职责分工及工作方式,强化协调责任落实。公司一口对外办公室设在建设部,人员由建设、发策、办公室等部门专责及二级单位发建部主任组成。2.2搭建政企联动协调工作平台。积极促成襄阳市政府办公室出台《加强电网建设工作的通知》,成立“电网建设协调领导小组”,打造政企联动协调工作平台。借助政府力量提高对外协调工作成效。同时,促请县市、乡镇成立对应机构,确保对各级外协调渠道畅通,落实有力。在项目建设阶段,持续开展外部协调工作,借助政府的相关部门优势,协调解决影响工程实施的障碍物拆迁、树障清理、占地青苗补偿等问题,以及相邻且已经存在的天然气、通讯线路等公共设施的保护施工协调等。2.3建立协调工作例会通报机制。各级一口对外办公室定期召开例会,通报协调工作情况。襄阳公司层面,每季度进行一次通报,县公司层面每月通报一次。通报包括前期协调任务完成情况,对进度滞缓较大的分析原因,进行预警,必要时下达督办,同时讨论明确下一解决方案,遇特殊重大协调难题,提请上一级一口对外协调机构解决。2.4建立专题培训机制。采取集中授课、讨论交流的方式提高协调人员素质。邀请省公司基建、发展专家及襄阳市规划、国土等人员授课,组织一口对外协调办公室人员及县市公司相关人员,开展相关政策、法规、相关手续办理流程以及沟通能力的专题培训。2.5完善考核评价机制。各级一口对外协调办公室,对全年电网建设协调工作成效进行全面评价,并逐级上报。襄阳公司一口对外办公室汇总形成公司的电网协调机制建设情况及取得的成效等工作评价报告。同时,开展工作评价和考核,对协调工作完成优秀的个人给予绩效加分,对单位给予同业对标加分,并进行相应的表彰。

3取得的初步成效及典型案例

自2016年以来,襄阳公司稳步推行“一口对外”电网建设中的协调工作,对内避免了多重交叉协调,节约了人力,提高了效率。对外,促请各级政府成立电网建设领导小组,搭建了平台,畅通了协调工作渠道。2016至2017年所有电网建设项目均完成里程碑计划。案例:2016年7月1日,襄阳襄州供电公司接到任务,在当月20日前完成十堰-卧龙500千伏输电线路工程路径走向意见的支持性回函。支持性意见涉及规划、国土、林业等9家政府职能部门和单位,若按照以前方式,时间至少在20个工作日以上。襄州公司按照襄阳公司统一部署,由一口对外办公室直接与襄州区政府办对接,联合召开相关职能部门领导参加协调会,现场讨论完善,达成共识。5天内,取得所有支持性回函。一口对外的协调机制使得办事效率提高1倍以上。

4工作中中存在的不足

一是一口对外协调工作体系虽已建立,但是由于协调办人员均为兼职,都有自己本职岗位的工作,因此从事专门协调工作的时间和精力相对不够。二是部分一口对外办公室的人员变动较频繁,新兼职人员业务的熟悉和与政府等相关职能部门的感情培养需要一段时间,在一定程度上减弱了协调的力度。

5今后的改进方向或对策