整顿方案范文10篇
时间:2023-04-05 12:43:13
整顿方案范文篇1
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻落实省委苏荣书记视察家具市场时的重要指示、省林业厅《关于明确家具产业有关扶持政策的通知》精神以及市政府关于市家具大市场建设现场办公会议精神,依法依规开展家具企业清理整顿工作,促进我市家具产业水平,争创全国一流家具产业和市场,打造“中国家具之都”。
二、清理整顿的目标、范围、要求、原则和方法
(一)清理整顿目标
1、到2012年8月31日,全乡家具企业基本清理整顿和普查登记到位,并基本建立健全家具企业台帐,使家具企业步入依法依规管理经营轨道,做到有证收购、有证加工、有证运输。
2、大力提高木(竹)材加工企业的产品质量,扩大企业生产规模,促进家具企业集约发展,提高土地、木(竹)材等自然资源的利用率。
3、通过清理整顿,提高木(竹)材加工的附加值,使每立方米木(竹)材料加工后附加值(销售额)不低于2500元。
4、鼓励家具企业通过以大带小、厂厂联合、兼并收购等方式做大做强,逐步培育壮大龙头骨干品牌家具企业,使家具产业为经济发展作出更大贡献。
(二)清理整顿范围
对全乡所有家具企业(含生产家具初级产品、配套产品的小企业、小作坊,下同)进行一次全面的清理整顿和普查登记,并对存在以下情况的企业进行整改或整合:
1、2011年年销售收入不足50万元、年纳税不足2万元的小规模分散型家具企业;
2、非家具产品木(竹)材加工企业和以生产销售半成品实木家具为主的企业;
3、不符合消防要求的家具企业(见附件1);
4、违法违规用地的家具企业;
5、超越工商许可经营范围的家具企业;
6、环境污染、职业病危害严重的家具企业;
7、有其它违法违规行为的家具企业。
(三)清理整顿要求
此次清理整顿工作是为了促进家具企业依法依规经营、有证有照经营、规范安全经营、节约环保经营,并逐步发展壮大;促使生产要素向优势家具企业聚集、优质市场为优势家具企业占领;促使家具协会制定相关行业标准,使厂房符合消防要求,用地符合规划,环境污染小,做到有工商营业执照、有竹木加工许可证、依法纳税和生产成品家具。
1、整合的要求
需要整合的家具企业必须在2012年8月底以前完成。通过整合,使下列企业成为证照齐全、规模较大企业的一个生产车间或分厂;
(1)规模较小(年销售收入不足50万元、年纳税不足2万元),达不到办理相关证照条件的家具企业;
(2)以生产销售非家具木(竹)材产品或实木家具半成品的家具企业。
2、整改的要求
对年销售收入50万元以上、年纳税2万元以上的企业进行整改,必须在2010年8月底以前完成:
(1)不符合消防要求的家具企业;
(2)不符合用地要求的家具企业;
(3)超越工商许可范围的家具企业;
(4)证照不全的家具企业;
(5)环境污染、职业病危害严重的家具企业;
(6)未取得竹木加工许可证从事木(竹)材收购、加工或销售的家具企业。
整改后的家具企业必须符合消防要求、生产成品家具,并照章纳税,办理好工商营业执照,竹木加工许可证等相关证照。
3、对不符合整改、整合要求的家具企业予以取缔。从2012年7月16日起,请示上级要求,供电部门停止供电、林业部门停办放行手续、工商部门吊销执照、消防、国土、规划、森林公安等部门予以查处等。
(四)清理整顿原则
1、坚持依法依规的原则。认真执行《森林法》、《城乡规划法》、《土地管理法》、《行政处罚法》、《税收征管法》、《消防法》、《无照经营查处取缔办法》等法律法规,依法依规做好家具企业的清理整顿工作。
2、坚持产业升级的原则。要在开展家具企业清理整顿的同时,鼓励和扶持家具企业上规模、上档次、上挂帅、创品牌、做大做强。
3、坚持产业集群的原则。在对家具企业进行整顿、整合过程中,鼓励家具企业“进园入区”形成基地,鼓励企业“靠强联大、厂厂联合”形成团队,鼓励企业相互配套、分工合作产业链。
4、坚持可持续发展的原则。通过清理整顿使家具产业对生态环境的影响降低到最小程度,对职业病危害和程度降低到最小,并力保优势家具企业的原材料供应。
5、坚持有序整合的原则。按照先易后难、整体有序的原则进行清理整顿,促进家具企业做大做强。清理整顿期间,一律不新批新办家具企业。
(五)清理整顿的方法
乡党委、政府坚持扶持、服务家具产业做大做强的态度是明确的,并将一以贯之。此次家具企业的清理整顿工作,不能简单地视同于处罚、关停企业,而是一次整改、整合,从而促进产业转型升级。
1、坚持清理整顿与政策引导相结合。清理整顿工作结束后,乡党委、政府将制定积极的产业优惠政策,对上规模、创品牌和纳税大户以及环境污染小、职业病防护设施好的家具企业予以重点扶持。
2、坚持清理整顿与自查自纠相结合。鼓励企业依照有关规定和要求主动自查自纠,找出存在的违法或违规问题,在规定期限内自行整改纠正。
3、坚持清理整顿与市场动作相结合。为切实做大企业规模、控制企业数量,鼓励企业在市场动作的前提上,依法依规进行兼并联合,实施内联外引,做大做强。
4、坚持清理整顿与建章立制相结合。在开展清理整顿工作的同时,进一步明确各相关职能部门有关家具产业管理的职责,建立长效机制;引导企业进一步健全和落实科学合理的管理机制,增强企业的竞争力。
5、坚持清理整顿与服务扶持相结合。在清理整顿的同时,各相关部门要增强服务意识,认真履行职能,加强机关效能建设,加大对家具产业服务和扶持的力度,切实帮助企业解决一些具体问题和实际困难。
三、相关部门和单位工作职责
各有关单位要依照要求履行好部门职责,各村要按照属地管理原则配合好乡工作组做好辖区范围内家具企业的普查登记和清理整顿工作。各有关单位和部门的具体职责如下:
(一)乡家具企业清理整顿工作领导小组办公室
1、乡党委宣传委员负责牵头做好家具企业清理整顿的宣传报道工作,制定好清理整顿工作宣传报道实施方案,并认真组织实施。
2、制作好清理整顿工作宣传横幅,于5月31日之前挂好。
3、负责乡家具企业清理整顿工作领导小组的日常工作。
4、负责做好清理整顿的组织协调、信息收集等工作。
5、负责对全乡家具企业有关情况收集汇总、建立台帐。
6、组织督查组每周对各村、各部门职责落实情况进行专项督查,对存在的问题下发督办函,并跟踪检查落实到位情况。
(二)乡纪委
负责对干部、职工入股办家具企业情况进行监督检查,尤其要杜绝干部、职工违规入股、入干股的行为;严厉查处干部、职工为清理整顿工作设置障碍的行为。
(三)乡综治委、乡信访办
负责做好全乡家具企业清理整顿期间的信访维稳工作。
(四)浮石派出所
依法查处和严厉打击在清理整顿期间发生的违法犯罪活动。
(五)乡国土资源所
1、负责对未经国土局批准的非法占用土地的家具企业下发停建和限期拆除通知书。
2、负责查处违法违规用地的家具企业。
3、清理整顿期间,对不符合条件的家具企业一律不得办理用地手续。
(六)乡林业工作站
1、协同市林业局取缔无证木(竹)材加工企业。有竹木加工许可证的企业按规划到指定区域办厂。
2、对达不到清理整顿要求和非家具木(竹)材生产企业及销售半成品实木家具的企业停止办理放行手续。
3、负责对全乡的竹木加工许可证进行清理和清收,重新办理登记、重新核发证照。对取得竹木加工许可证而未从事家具生产企业的一律予以收缴。
4、从2012年6月1日起,对非家具木(竹)材生产企业和生产销售半成品的企业一律停止办理出省放行手续。
5、对不符合条件的家具企业一律不得办理竹木加工许可证和放行手续。
(七)浮石供电站
1、负责清理整顿家具企业生产中的违法违规用电行为,对查出的问题依法依规进行处理。
2、对达不到整改、整合要求又不配合甚至抵制清理整顿工作的家具企业停止供电。
3、对不符合条件的家具企业一律不得办理用电手续。
四、组织领导和工作机构
(一)成立乡家具企业清理整顿工作领导小组
五、工作步骤与时间安排
家具企业清理整顿工作从2012年5月份开始,至8月底结束,分制定方案、宣传发动、调查摸底、会审自纠、集中整顿和总结提高等六个阶段进行(见附件2、3)
第一阶段:制定方案(2012年5月25日—5月27日)。
乡党委、政府根据市里的工作要求制订《市浮石乡家具企业清理整顿工作实施方案》。
第二阶段:宣传发动(2012年5月27日—5月31日)。
召开动员大会,层层抓好宣传发动。乡党委、政府召开动员大会,统一思想,明确任务。通过层层动员,广泛宣传,使全市家具业主积极参与到清理整顿工作中。
第三阶段:调查摸底(2012年5月31日—6月10日)。
由乡家具整顿领导小组牵头、各村委会配合,组织人员对辖区内家具企业进行集中调查摸底和登记汇总工作。
1、由乡家具领导小组和企业所在村委会,按照“村不漏户,户不漏项”的要求,逐村逐户进行调查摸底,填写好《市家具企业调查摸底情况登记表》(见附件4)。
2、根据对各村委会的调查摸底情况登记表进行汇总,填报好《市家具企业调查摸底情况统计汇总表》(见附件5)。
3、将《市家具企业调查摸底情况登记表》和汇总好的《市家具企业调查摸底情况统计汇总表》各一式两份于2012年6月8日前上报至乡家具企业清理整顿工作领导小组办公室。
第四阶段:会审自纠(2012年6月11日—7月15日)。
乡家具企业清理整顿工作领导小组根据企业申报类型,上报市家具企业清理整顿工作领导小组,按照统一标准进行联合会审。
1、家具企业通过联合会审,填写《家具企业审批表》(见附件6)一式三份,由乡家具清理整顿工作领导小组上报市家具企业清理整顿领导小组,对符合条件的企业进行验收和登记,并负责引导企业申领相关证照。
2、家具企业没有通过联合会审,乡人民政府发放经市规划建设局、林业局、国土局、工商局、国税局、地税局、公安消防大队联合会审的《家具企业整改(整合)通知单》,并留有存根。督促家具企业按要求做好清理整顿工作。
3、进行整改(整合)的家具企业,应于2012年6月20日前填写好《家具企业整改(整合)承诺书》一式两份(见附件8),并报乡政府,由企业进行自查自纠。乡政府于6月30日前将《家具企业整改(整合)承诺书》汇总后上报市家具清理整顿工作领导小组办公室进行审核汇总。
4、家具企业经过自查自纠,符合要求的,按本阶段第一步骤进行验收和登记;在2012年7月10日前仍不符合要求的,由乡政府同各相关职能部门根据企业填报的《家具企业整改(整合)承诺书》依法依规对家具企业提出清理整顿的具体意见,有关企业必须按要求整改或整合到位。
5、由乡家具企业清理整顿工作领导小组统一调度,在7月15日前乡家具企业清理整顿工作领导小组办公室人员及驻村乡干部落实抓好“五包”:包宣传动员、包调查摸底、包签订协议、包整顿到位、包维护稳定。
6、凡按要求需要进行整改的,可以延长到2010年8月底,但必须办理好相关手续。新建厂房必须符合标准,主要为钢架结构或砖混结构,不得搭建油毛毡等简易、棚式厂房。
第五阶段:集中整顿(2012年7月16日—8月15日)。
1、继续加大对本辖区内的家具企业进行清理整顿的力度,确保工作人员不减少、工作力量不减弱,各项工作不留死角。
2、对拒不配合清理整顿的对象由乡家具企业清理整顿工作领导小组办公室汇总后,上报家具企业清理整顿工作小组办公室进行集中综合整治。
第六阶段:总结提高(2012年8月16日—8月31日)。
由乡家具企业清理整顿工作领导小组对清理整顿工作进行全面检查,对清理整顿到位的村给予通报表扬;对清理整顿不到位的村及时指出问题,并责成有关村限期整改到位。
七、工作要求
(一)加大宣传力度。宣传部门要加大对清理整顿工作的宣传力度,做好法律法规的宣传工作,并通过正面宣传和反面曝光,全方位营造清理整顿工作浓厚氛围。
(二)加强部门配合。
1、各单位、各部门要高度重视、密切配合,切实保证清理整顿工作顺利进行。信访部门要随时做好群众信访接待工作,及时化解引发的矛盾纠纷。
2、涉及入股家具企业的机关干部职工,要带头配合清理整顿工作,对抵制规范整治的由纪检监察和反贪部门从严查处。
(三)严格组织纪律。在清理整顿期间,各单位、各部门要严格按照清理整顿工作领导小组的部署,做到统一行动、优质服务。
1、任何单位和部门不得借清理整顿之机擅自收费,增加企业负担。凡涉及各单位、各部门的收费问题,必须经市领导小组批准。
2、设立举报电话:。
(四)实施目标考核。此次清理整顿工作实行“属地管理”原则。由乡领导小组协同各村具体负责,各相关职能部门和单位大力配合和支持。领导小组每周对全乡的清理整顿工作进行一次调度,并适时通报清理整顿工作情况。此次清理整顿工作将列入村和各部门单位的年度目标考评。
整顿方案范文篇2
一、指导思想
后进村整顿转化要以“三个代表”重要思想、党的十六届五中、六中全会精神为指导,以整顿村“两委”班子、解决突出问题为重点,以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的,按照“五个好”的要求进行,努力推进全市农村基层组织建设整体上水平,为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。
二、目标任务
1、配强一个班子。选好配强村“两委”班子,特别是要选准一个能挑担子、愿挑担子的村党支部书记,带出一个有创造力、凝聚力和战斗力的好班子。
2、培养一支队伍。加强党员教育培训,增强党员意识,提高党员素质。实行党员设岗定责、星级管理,发挥好党员作用。重视发展青年党员,培养后备力量。
3、找准一条路子。深入开展调查研究,发动党员群众献计献策,帮助村“两委”班子理清村级发展思路,制定村级发展规划,找准一条适合村情的发展好路子。
4、建立一套制度。督促村“两委”班子严格执行《**市农村党支部和村民委员会工作规则(试行)》,推进党务、村务公开和民主管理,建立健全一套行之有效的制度,做到有章理事,按章办事。
5、解决一些问题。坚持为群众办好事、办实事,努力解决群众反映强烈的突出问题,积极化解矛盾,充分调动各方面的积极性。
三、主要措施
1、强化领导联村。建立市级领导和乡镇办区主要领导联系后进村制度。联系乡镇办区的市“四大家”领导要联系1个后进村,每年到后进村调研指导工作不少于2次,为后进村解决实际问题不少于2个。乡镇办区党委书记、副书记都要联系后进村,每月到后进村调研指导工作不少于1次,每年为后进村解决实际问题不少于4个。市乡两级领导要将到后进村调研指导工作和解决实际问题的情况记入《管党日志》备查。
2、实行部门驻村。市委建立市直部门帮扶后进村制度。今年3月,市委、市政府下发了《关于调整新农村建设工作队驻村的通知》(石办发[**]7号),对29个后进村确定了市直联村部门,派驻了工作队,明确了工作职责和工作要求。
3、选派干部进村。对班子软弱,无人管事的后进村,各乡镇办区党委要挑选优秀机关干部到后进村担任支部书记或第一书记,必要时,可选派多名机关干部到同一后进村任职,进行重点整治。
4、专班整顿入村。对于部分后进村财务管理混乱、干群关系紧张、宗族房头严重等突出问题,所在乡镇办区党委和市直帮扶部门要联合组建专班开展整顿,必要时可报请市委从有关部门抽调专人集中办公。
5、政策倾斜到村。市直相关职能部门要积极为后进村提供优质服务,在农业综合开发项目、农田水利基本建设、通村公路、改水改厕、沼气等建设项目,农资信贷、扶贫开发等资金扶持和干部培训、民政优抚、低保、优良品种推广、农业科技培训、教育、文化、卫生“三下乡”等方面加强政策倾斜,在同等条件下后进村优先,改善后进村发展环境。市、乡两级要关心后进村干部正常生活待遇保障,确保工资发放。对违纪违法案件,执纪执法部门要及时查处。
四、方法步骤
1、调查摸底,制定方案。选派到村任职的机关干部和工作队进村后,要分层次召开党员、干部、群众会议,通过座谈讨论、走访调查等形式,广泛征求党员、干部、群众的意见,全面了解后进村存在的突出问题,认真分析原因,找准整顿转化工作的突破口。根据各村的实际情况,针对存在的突出问题,一村一策制定工作方案,报乡镇办区党委审批,报市委后进村整顿转化办公室备案。
2、组织学习,统一思想。根据调查了解的情况,有针对性地组织党员干部认真学习新农村建设的有关精神,学习《党章》和相关政策法规,提高党员干部思想素质,为后进村整顿转化奠定思想基础。结合“创五好、争十星、建设社会主义新农村”主题实践活动,组织党员、村干部开展批评与自我批评,进一步查找自身存在的问题和不足,明确职责任务,明确努力方向,制定整改措施。对在职党员进一步强化责任,对无职党员设岗定责,对所有党员实行星级管理。
3、清理财务,化解矛盾。对财务特别混乱的后进村,乡镇党委可申请市委农村财务清理专班进行清理;对财务比较混乱的后进村,由乡镇办区组建财务清理专班进行清理。财务清理结束后要将清理结果予以公示,给群众一个明白。对清理过程中暴露出来的问题要严肃处理,坚决打击违纪违法行为。建立健全财务管理制度,做到用制度管人。与此同时,努力解决好其他突出矛盾,暂不能解决的,要制订整改计划,并向群众公开承诺。
4、兴办实事,凝聚人心。联村领导、包村干部和驻村工作队要在资金、项目、技术上对后进村进行倾斜,加大扶持力度,帮助群众解决生产生活上的突出问题,为群众办几件看得见、摸得着的实事、好事,让群众切身感受到后进村整顿转化的实效,增强对党委、政府的信任和信心。
5、配强班子,制定规划。根据群众意见和实际工作情况,提出村“两委”班子调整的意见和建议,依法依规组织好选任村干部,及时组织村干部交接工作。召开党员大会、村民代表会议讨论制定村级经济社会发展规划。
6、建章立制,巩固成果。选派到村任职的机关干部和驻村工作组要积极探索后进村整顿转化的好办法,建立长效机制,从根本上解决后进村存在的突出问题,不断巩固后进村整顿转化的成果。
五、保证措施
1、加强组织领导。市委成立后进村整顿转化工作领导小组,张少华同志为组长,邓勇同志为副组长,相关部门的领导为组员。领导小组下设办公室,胡勇同志任办公室主任。办公室定期对后进村整顿转化工作进行检查、分析、评比、通报,及时推广好的经验和做法。
整顿方案范文篇3
****一、基本现状
********市农贸市场现有家禽经销商21户,家禽宰杀区和销售区混在一起,没有实行物理隔离。经营户采取的是“现宰现售”模式,生产加工方式简单落后,禽肉产品无法正常检疫检验。待宰家禽存放场所通风不畅,经营户没有必要的消毒工具和无害化处理设施设备,家禽笼具和宰杀器具消毒不到位。经营户无冷藏设备,宰杀加工后的禽肉无法冷冻处理。宰杀场所分散,不便于行政执法部门监督检查。家禽经营区和其它农产品区没有隔离,违反了国家有关规定,严重影响了市场经营环境和市民身体健康。
****二、工作目标
****清理整顿家禽经营场所,使现有经营户到家禽定点屠宰厂集中宰杀,实行家禽经营与其它经营区隔离。完善市场禽类准入,进入市场和餐饮单位的禽肉产品,须持有动检部门和屠宰企业的禽类标识和出厂合格证。建立溯源体系,市场管理部门和餐饮单位对销售和使用的禽肉产品如实记录,推行“禽类定点屠宰,白条禽上市”制度。
****三、工作职责和措施
****(一)为全面贯彻落实《意见》精神,实现家禽定点屠宰,保证禽肉产品安全。全市家禽实行定点屠宰公告,从各相关部门抽调工作人员,按方案职责分工开始清理整顿,保证家禽定点屠宰工作落到实处。
****(二)清理整顿家禽经营场所,严把禽肉产品市场准入关。由工商局牵头,卫生、商务、农林和市场中心配合,对全市各农贸市场家禽经营区进行整顿,促使个体经营户到家禽定点屠宰厂宰杀,保证进入市场销售的禽肉产品是定点屠宰厂生产的合格产品。
****(三)工商和卫生部门负责对家禽经营户的营业执照和卫生许可证进行核查。证照已到期的经营户,在核发年审时将经营范围许可为禽肉产品销售;证照未到期的经营户,要鼓励支持其到家禽定点屠宰厂宰杀。
****(四)市场开发建设服务中心负责做好各农贸市场房屋、摊位家禽经营户的规行划市工作。力争做到家禽销售与其它经营区隔离,与农产品经营区隔离。其他出租房屋产权单位或个人,不得为家禽经营户提供宰杀场所。
****(五)工商局负责尽快实施上市禽肉准入和登记制度。严格查验上市禽肉禽类标识和出厂合格证明,杜绝无标识、无合格证的“两无”禽类产品上市销售。
****(六)卫生部门负责规范宾馆、饭店等餐饮单位的禽肉销售使用行为。督促餐饮单位建立购入使用登记制度,明确记载购货渠道、数量、时间,并做到货证相符。对各餐饮单位使用的禽肉进行认真检查,主要检查宾馆、饭店等餐饮单位是否执行准入,对购入的禽肉是否记录。
****(七)农林部门负责加强家禽屠宰企业的检疫工作。安排专业动检人员现场检疫,监督企业认真执行《动物防疫法》和《动物检疫管理办法》等法律法规;定期对企业家禽及禽类产品、粪便、垫料等进行抽样监测;督促企业对病死禽、排泄物、分泌物、羽毛、废弃物等实施严格消毒和无害化处理,降低禽流感等疫病的传播,防止病死禽流入市场,切实保障上市禽肉产品的质量和卫生安全。
****(八)新闻部门负责宣传实施家禽定点屠宰的重要意义。电视台和报社等媒体单位,要大力宣传国家的有关法律法规,宣传不合格禽肉给人民群众生命健康带来的危害,对整顿规范活动中发现的突出问题要公开曝光。深入宣传整顿规范家禽屠宰工作,是为了防止高致病性禽流感通过市场流通环节传播,切实保护市民身体健康和生命安全。
****(九)商务部门负责做好家禽屠宰企业的日常监管工作。重点监督家禽定点屠宰企业严格执行国家相关规定,坚持家禽检疫、产品检验制度,坚持笼具和宰杀器具消毒制度,坚决执行不使用国家禁止的食品添加剂等规定,确保出厂禽肉产品的质量安全。严厉打击家禽私自宰杀活动,确保家禽定点屠宰工作顺利实施。
****四、工作要求
****(一)提高认识,统一思想。各部门要从以人为本和构建和谐社会的高度出发,从维护广大市民的身体健康和生命安全出发,加大家禽屠宰市场的整顿规范工作力度,保证家禽定点屠宰工作健康有序开展。
****(二)加强沟通,抓好落实。有关部门应密切配合,为维护家禽屠宰市场秩序,依法加强监督检查,发现问题及时查处,切实把家禽屠宰市场整顿规范工作抓实抓好。
****五、具体安排
****(一)宣传动员阶段:11月下旬,全市家禽实行定点屠宰公告。新闻和各相关部门要做好宣传动员工作。大力宣传家禽实行定点屠宰的重要意义,提高餐饮单位和消费者的认识,动员经营户到家禽定点屠宰厂宰杀。
整顿方案范文篇4
一、指导思想和总体目标
(一)指导思想。以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面落实科学发展观,从以人为本和关注民生的战略高度,认真贯彻实施《食品安全法》,切实把食品药品安全摆在更加突出的位置,采取强有力措施,解决食品药品安全工作中存在的突出问题,促进食品产业持续健康发展,维护广大人民群众的根本利益。
(二)总体目标。进一步加大食品药品安全整顿力度,通过集中攻坚,深入整顿,切实解决食品药品安全突出问题,使食品药品安全各环节监管责任进一步得到落实,食品药品安全标准有效实施,食品药品安全自律显著加强,食品药品质量安全水平明显提高,食品药品企业保证食品药品安全的责任意识进一步增强,食品药品安全监督体系更加健全,人民群众饮食用药安全得到切实保障。
二、实施步骤和时间安排
“飓风”行动分三个阶段实施:
第一阶段,动员部署阶段(2011年4月10日—30日)。认真学习贯彻省、市食品安全工作会议精神,县食品安全委员会各监管单位结合实际,制定整顿工作具体实施方案,广泛宣传,深入动员,并将本单位整顿实施方案于2011年4月25日前报县食品安全委员会办公室。
第二阶段,组织实施阶段(2011年5月1日—10月10日)。各监管单位按照整顿工作实施方案确定的目标、任务和完成时限,采取有力措施,深入排查食品药品安全隐患,限期治理食品药品安全突出问题,加强监管,实施监督抽检,构建长效机制,全面落实食品药品安全整顿任务。
第三阶段,督查总结阶段(2011年10月11日—10月20日)。各食品药品安全监管单位根据整顿工作实施方案确定的目标和任务开展督查和评估,确保食品药品安全整顿各项工作落到实处。及时总结食品药品安全整顿工作情况,并于2011年10月20日前将工作总结报县食品安全委员会办公室。
三、主要任务和工作目标
(一)生产投入品专项整治
牵头部门:农业局
配合部门:工商局、质监局、公安局
责任人:农业局副局长
整治目标:不发生农产品质量安全重大事故。
整治内容:严厉查处生产经营假劣种子、“套牌假冒”种子以及无证生产经营、未审先推、包装标签不规范、品种侵权等违法行为。严厉打击非法生产、经营和使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等5种禁用高效农药的行为。严查复合肥(料)、水溶肥料、微生物肥料等产品中有效成分不足、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证以及包装标识不规范,夸大使用效果,肥料产品标称具有农药功能等违法行为。严厉打击氯化钾冒充硫酸钾,普通肥料冒充测土配方肥料的行为。
(二)“瘦肉精”专项整治
牵头部门:畜牧兽医局
配合部门:工商局、质监局、农业局、药监局、公安局
责任人:畜牧兽医局副局长
整治目标:力争不发生“瘦肉精”添加现象,畜产品质量安全可靠。
整治内容:在全县范围内进一步加强对饲料生产和生猪、肉牛养殖、收购、贩运等环节监管,全面启动生猪、肉牛养殖重点地区排查工作,逐步落实“瘦肉精”检验和检疫同步,确保出栏生猪、牛肉质量安全。
(三)生鲜乳收购站(点)专项整治
牵头部门:畜牧兽医局
配合部门:质监局、农业局
责任人:畜牧兽医局副书记、奶牛产业化办公室主任
整治目标:生鲜乳收购站(点)管理规范,制度完善,档案齐全,环境卫生符合标准,生鲜乳质量安全可靠。
整治内容:监督检查各生鲜乳收购站(点)证明是否齐全,质量是否符合标准。取缔未经许可非法经营的生鲜乳收购站(点),打击掺杂使假及收购站之间违规进行生鲜乳交易的行为。
(四)肉类品质检验专项整治
牵头部门:工业和科技信息化局
配合单位:工商局、畜牧兽医局、农业局、药监局
责任人:工业和科技信息化局副局长
整治目标:对生猪定点屠宰厂(场)进行全面检查,全力抓好生猪屠宰肉品质量安全工作,所有出厂(场)肉品必须手续完备,符合国家有关法律法规的规定。
整治内容:加强对全县定点屠宰厂(场)的管理,加大生猪进厂(场)验收、宰前静养、屠宰中同步检疫检验、病害猪肉无害化处理等主要环节的监控力度,规范各项检验记录的管理。督促定点屠宰厂(场)严格落实“瘦肉精”抽检制度,严控问题猪肉进入流通环节。肉品品质检验和生猪产品处理情况记录全面真实可靠。建立不合格产品召唤制度和产品追溯制度。
(五)乳粉专项整治
牵头部门:质监局
配合单位:农业局、畜牧兽医局、药监局、工商局、公安局
责任人:质监局副局长
整治目标:严厉打击制售假冒伪劣产品行为,使全县乳粉生产秩序得到进一步改善,生产假冒伪劣产品的行为得到遏制,使乳粉质量普遍提高,人民群众对食品的消费安全感进一步增强。
整治内容:严格按照《国务院办公厅关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》要求,保持高压态势,认真做好婴幼儿粉驻厂监督工作,开展乳制品监督检查和问题乳粉的清查,严厉打击违法行为,确保乳粉产品安全。加强产品质量检验,严把产品出厂质量关。
(六)肉灌制品专项整治
牵头部门:质监局
配合单位:农业局、畜牧兽医局、药监局、工商局、公安局
责任人:质监局副局长
整治目标:严厉打击制售假冒伪劣产品行为,使全县肉灌制品生产秩序得到进一步改善,生产假冒伪劣产品的行为得到遏制,使肉灌制品质量普遍提高,人民群众对食品的消费安全感进一步增强。
整治内容:对肉制品生产加工企业使用的原料肉、食品添加剂进行专项检查,查处肉制品加工企业使用不合格肉品及滥用食品添加剂的违法行为。检查肉制品加工企业执行产品标准和技术质量规范情况,规范企业完善进货验收、生产、销售记录和生产质量安全档案制度。对获证企业生产不合格肉制品和不能确保必备生产条件的违法行为依法予以查处。严厉打击无证生产肉制品的“黑窝点”。
(七)食品包装材料专项整治
牵头部门:质监局
配合单位:农业局、畜牧兽医局、药监局、工商局、公安局
责任人:质量监督局副局长
整治目标:严厉打击制售假冒伪劣产品行为,使全县食品包装材料生产秩序得到进一步改善,生产假冒伪劣产品的行为得到遏制,使食品包装材料质量普遍提高,人民群众对食品的消费安全感进一步增强。
整治内容:检查企业的进厂原料记录和生产现场,查找是否有回收塑料及其他禁用原料的行为。检查产品出厂价格记录,查看产品价格是否明显低于市场同类产品的价格。督促企业加强原料进货验收和产品出厂检验。督促企业加强标识管理,直接接触食品的产品或包装上明示“食品用”标识。严厉打击生产加工食品包装、容器的黑加工点。
(八)食品流通环节专项整治
牵头部门:工商局
配合单位:药监局、质监局、城管大队、卫生局
责任人:工商局副局长
整治目标:通过全县流通环节食品安全监管工作规范年行动,促进流通环节食品安全监管制度化、规范化、程序化、法制化建设,努力实现流动环节食品经营、监管执法双向规范。
整治内容:深化流通环节食品安全专项整治工作,切实保障全县城乡食品市场消费安全。加大食品市场日常规范监管力度,切实维护食品市场秩序。加大监管食品经营者落实法定责任和义务工作力度,切实提升食品经营者自律水平。加大长效机制建设力度和创新监管手段,切实提升流通环节食品安全监管现代化水平。强化对学校周边小摊小贩的管理,彻底打击无证经营者。
(九)餐饮服务专项整治
牵头部门:药监局
配合单位:工商局、环保局、住建局
责任人:药监局纪检书记
整治目标:强化餐饮经营者的食品安全主体责任,加强餐饮服务业自律,切实履行餐饮服务食品安全监管职责,保障公众餐饮服务食品安全。
整治内容:包括餐饮服务许可情况,从业人员健康证明、食品安全知识培训和建立档案情况,环境卫生、个人卫生、食品用工具及设备、食品容器及包装材料、卫生设施工艺流程情况,餐饮加工制作、销售、服务过程的食品安全情况,食品、食品添加剂、乳粉和含乳食品、食用油以及食品相关产品进货查验和索票索证制度及执行情况、制定食品安全事故应急处置制度及执行情况,食品原料、半成品、成品、食品添加剂等的感官性状、产品标签、说明书及储存条件,餐具、饮具食品用工具及盛放直接入口食品的容器的清洗、消毒和保洁情况以及用水的卫生情况等,按要求达标规范。同时,加强对全县建筑工地食堂进行有效监管。
(十)餐饮具集体消毒单位专项整治
牵头部门:卫生局
配合部门:工商局、药监局、公安局
责任人:卫生局副局长
整治目标:达到《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《餐饮具集中消毒单位卫生监督规范》和卫生部、工商总局、食品药品监管局《关于加强餐饮具集中消毒单位监督管理的通知》(卫监督发[2010]25号)的有关要求。
整治内容:规范一次性餐饮具的卫生监督,保障全县人民身体健康和生命安全。对餐饮具集中消毒单位的选址、布局流程、加工设备、生产用水、检验等进行现场监督检查。对餐饮服务单位使用一次性餐饮具实行索证管理。加强对一次性餐饮具的监督和检测,依法打击违法生产经营和使用一次性餐饮具的行为。
(十一)农村学校食堂专项整治
牵头部门:教育局
配合部门:药监局
责任人:教育局副局长万里旭
整治目标:学校食堂建筑布局及设备达到相关标准,管理更加规范。
整治内容:包括学校食堂的食品及原料的采购、运输、贮存、加工是否符合规范,是否取得餐饮服务许可证各项规章制度是否健全,从业人员健康证及持证上岗情况,按相关要求规范整顿。
(十二)婴幼儿配方乳粉生产企业诚信专项整治
牵头部门:工业和科技信息化局
配合部门:质监局、药监局、工商局、畜牧兽医局
责任人:工业和科技信息化局副局长
整治目标:全县婴幼儿配方乳粉生产企业100%建立实施诚信管理体系并通过试评价。
整治内容:包括是否建立诚信组织机制、是否建立诚信管理制度,是否开展诚信文化建设、是否建立企业内部诚信管理档案等。
(十三)药品医疗器械安全专项整治
牵头部门:药监局
配合部门:卫生局、工商局、公安局、邮政局、质监局
责任人:药监局副局长
整治目标:严厉打击制售假劣药品医疗器械的不法行为,部署开展重点专项整治,不断把专项整治行动引向深入,确保不发生药械重大质量安全事件。
整治内容:强化对国家基本药物的监管,加强药品流通环节的监督。加强对企业购销渠道、购销凭证、仓储条件等检查,重点查处超方式、超范围、挂靠经营等违法、违规行为。加强特殊药品、医疗器械和对野生药材资源保护的执法监督。加强不良反应(ADR)监测和中药饮片、中成药、疫苗、非药品冒充药品和口腔镶复诊所的专项检查,确保群众用药安全。
四、保障措施
(一)加强领导,落实责任。为保证此行动顺利开展,成立县食品药品安全整顿“飓风”行动工作领导小组,组长由县政府副县长李凤梅同志担任,副组长由县卫生局局长姜德君、药监局局长许金波同志担任,成员由县食品安全委员会各成员单位组成。各有关部门和单位要根据承担的工作,及时分解工作任务,明确各环节、各阶段的整顿目标和完成时限,落实责任单位和责任人员。
(二)加强协调,形成合力。县食品安全委员会负责对食品药品安全整顿工作的综合协调,各有关部门要按照职能分工,各司其职,密切配合,将集中整顿与日常工作相结合,加强对本系统食品药品安全整顿工作的监督指导,形成整顿工作统一协调与分工负责的工作合力。同时,及时总结整顿工作中的典型做法和经验,探索建立加强食品药品安全监管的长效机制。
(三)加强宣传,营造氛围。各监管部门要结合部门职责,通过多种宣传形式,大力宣传《食品安全法》、《药品管理法》及实施条例和企业食品安全管理制度,积极宣传食品药品安全整顿工作进展、成效、典型事例和食品药品企业自律的先进典型。新闻媒体要开展舆论监督,客观准确报道,及时曝光一批食品药品安全整顿中的反面典型案例。各监督单位要加强沟通协调,及时将食品药品安全整顿各项整治工作重要信息向县食品安全委员会办公室报告,并向相关部门通报。要正确把握舆论导向,主动做好信息和政策解读,为食品药品安全整顿工作营造良好氛围。
整顿方案范文篇5
一、工作目标
根据国家、省、州、市有关森林资源管理的规定,按照“保护合法,取缔非法,规范经营,强化监管”的原则,对全镇木材经营加工单位及个人进行清理整顿,严厉打击违法经营加工行为,依法取缔和关闭违法设立的木材经营加工厂点,有效治理木材经营加工厂点过多过滥的问题,规范我镇木材经营加工秩序,促进我镇林业健康、有序发展。
二、组织领导
成立由副镇长哈康生任组长,镇政府办公室主任贺广良任副组长,镇工商所、派出所、供电所、司法所负责人为成员的镇清理整顿工作领导小组,领导小组下设办公室,办公地点设在镇林业站,由镇林业站站长郭定明兼任办公室主任。镇清理整顿工作领导小组抽调公安干警和林政执法人员组建镇清理整顿工作专班,负责镇木材经营加工清理整顿工作。
三、范围、内容
(一)范围
对全镇所有从事木材经营加工的单位及个人进行清理整顿,以无证木材经营加工厂点和20*年开展全市木材经营加工秩序整顿后保留的木材经营加工厂点仍有违法经营加工行为的;超核准登记范围从事木材经营加工的;扰乱本辖区正常林业生产,破坏木材流通管理秩序,使森林资源遭受破坏的;对环境造成严重污染及合法木材来源无保障的木材加工企业为清理整顿的重点。
(二)内容
1、经营加工单位情况。是否按《湖北省木材流通管理条例》等相关规定经市林业局批准并办理木材经营加工许可证;是否经工商部门登记注册。
2、加工经营情况。持证加工经营单位及个人,是否按照利林发[20*]28号文件规定建立了原料来源、购销、加工登记台帐;是否保存了合法木材来源证明;有无违法收购、经营、加工非法木材及超批准登记范围从事违法经营加工的行为;有无非法转包、转租行为。
3、镇林业站监督管理情况。是否按市林业局规定安排落实了森林资源监督管理人员;是否定期检查、审核木材经营加工单位和个人的木材来源;是否按照木材经营加工许可证年检验审制度,督促木材经营加工单位及个人按期审验换证;是否对其监管的木材经营加工单位及个人有乱收费等违纪行为。
四、工作步骤
(一)自查摸底阶段(5月15日--5日20日)。镇林业站认真做好辖区内木材经营加工单位的清理登记工作,摸清基本情况,并督促各木材经营加工单位及个人对照国家、省及州有关规定进行自查整改。
整顿方案范文篇6
(一)开展旅游客运企业规范经营专项清理整顿。各县市区交通运输、公安交管部门负责组织实施。
1旅游客运企业专项清理整顿。由各县市区交通运管部门按照国家规定的资质条件和统一的验收标准。并在当地政府门户网站上予以公示。对达不到相应资质的企业,依法撤销其经营许可权。
2旅游客运车辆清理整顿。各县市区交通运管部门会同公安交管部门。并在当地政府门户网站上予以公示。对达不到相应安全条件或变相挂靠经营的车辆,交通部门依法撤销或吊销其道路运输证,公安交管部门依法撤销机动车登记和机动车行驶证。
3旅游客车驾驶员清理整顿。各县市区交通运管部门会同公安交管、人社部门。并在当地政府门户网站上予以公示。对达不到相应法定条件的交通部门依法撤销或吊销其从业资格证,公安交管部门依法撤销或吊销驾驶证。对未与本企业签订劳动(劳务)合同关系的要依法规范劳动(劳务)关系,未签订合同的驾驶员不得承担本企业旅游客运业务。
4旅游客车GPS安装使用清理整顿。各县市区交通运管部门会同公安交管、安监等部门。整改合格以前,相关车辆停止经营活动。
5建立每周定期安全例检制度。所有旅游客车每周进行一次安全例检。旅游客运企业有安全例检能力的由旅游客运企业自检。并出具安全例检合格证明。企业申领包车牌时,必须出具拟派出车辆的安全例检合格单。
6规范业务承揽行为。旅游客运企业承揽旅行社的包车业务。并派出符合要求的车辆和驾驶员(按规定需配备双班驾驶员的必须安排双班)承担运输任务,出具“三证一牌一单”禁止驾驶员与旅游社签订用车合同。旅游客运企业必须为车辆统一投保承运人责任险、交强险及相关商业保险。
(二)开展挂靠经营专项清理整顿。各县市区道路旅游客运安全专项整治领导小组负责组织实施。
1旅游客运企业自查自纠。按照“旅游客运车辆必须由旅游客运企业全额出资”要求。采取清理出企业、收购车辆、车辆入股等方式进行整改和调整,规范旅游客运车辆所有权。旅游客运企业必须对自查自纠后所属车辆提供实际产权承诺书,一式两份,分别报企业所在地交通运管部门和公安交管部门。
2公安交管部门对机动车登记、发证进行清理。企业自查自纠的基础上。对旅游客运机动车登记资料进行复核,发现以不正当手段变相挂靠,从事旅游客运经营的旅游客运车辆,依法撤销相关登记和行驶证,并将情况抄告同级交通运管部门。
3交通运管部门对道路运输证件配发进行清理。企业自查自纠基础上。对发现以不正当手段实行变相挂靠经营的车辆,要坚决予以取缔,并将情况抄告同级公安交管部门。
4暂停审批设立新的旅游客运企业。为保障专项整治工作顺利开展。交通运管部门暂停审批设立新的旅游客运企业。
各县市区道路旅游客运安全专项整治领导小组对确认的旅游客车情况进行汇总,专项清理结束后。并在本级政府门户网站上公布,同时上报市道路旅游客运安全专项整治领导小组办公室。
(三)实施旅游客运车辆专段号牌。各县市区道路旅游客运安全专项整治领导小组负责组织实施。
1对新增旅游客车使用专用号段。新增、更新旅游客车办理机动车登记时。并发放专段号牌。超出核定数量的客车不得登记使用专段号牌。
2喷贴全省统一的旅游包车客运标识。省运管局、旅游局、公安交管局共同研究设计全省统一的旅游包车客运标识。完成标识统一喷贴工作。没有喷贴统一标识的不得换发专段号牌和营运证件。
3对在营车辆换发专段号牌。各地交通运管部门在收到申请后5个工作日内重新核发道路运输证。
(四)旅行社规范经营专项清理整顿。各县市区旅游主管部门负责组织实施。
1开展旅行社规范经营专项清理整顿。由各县市区旅游主管部门对辖区内的旅行社进行全面清理。要撤销或吊销经营许可证。
2加强旅游所涉保险投保工作。旅行社必须依法购买旅行社责任险。
3旅行社用车清理整顿。旅行社必须租用具备旅游营运资质的客运公司车辆参与旅游接待业务。禁止与驾驶员签订用车合同,用车前必须确认“三证一牌一单”否齐全。对于旅游行程按规定需要配备双班驾驶员的旅行社不得以任何理由拒绝旅游客运企业派出的双班驾驶员,并同等保障其行程安排。运输费用结算时,应实行“公对公”结算,不得交由驾驶人员或其它社会中介服务人员结算。
4实施导游兼职旅游安全员制度。由各旅行社按照规定。运营中协助驾驶人员做好安全监督工作。
二、加强旅游客运车辆运行监管
市公安局、市交通运输局予以指导,各地公安交管、交通运管部门负责组织实施。
(一)增设交通安全临时执勤点。公安交管部门应将省际交通安全服务站对社会进行公布。严格落实7座以上客车逢车必查制度,从严查处各类违反交通安全管理的行为,确保路面高压态势。
(二)建立客车营运手续登记备查制度。公安交管部门在省际交通安全服务站和临时执勤点检查客运车辆时。对涉嫌非法从事客运经营等违反客运管理规定的行为移送交通运管部门依法查处。
(三)加强旅游客运市场监管。交通运管部门要按照属地管理原则。依法查处违法行为。对辖区内旅游客车集散的主要旅游景区及相关客运站场等,每月至少进行一次监督检查。
(四)建立旅游客运违法行为抄告制度。各地交通、安监、公安、旅游等部门要将各自专项清理整顿相关情况抄告其他部门。涉及旅游客运的监督检查中发现的应由其他部门依法查处的相关违法行为。
(五)建立多部门执法联动机制。各地公安、交通等部门要在重点时段和节假日联合开展专项执法行动。检查过程中。要采取必要措施先行处理,并告知相关部门赶赴现场,提高执法效率。
三、深化旅游客运安全宣传教育
市、县(市、区)道路旅游客运安全专项整治领导小组负责组织实施。
(一)加强新闻舆论宣传。市公安局、市交通运输局、市安监局、市旅游局要加大宣传力度。宣传专项整治措施,跟踪专项整治动态,反映专项整治成果。各县市区道路旅游客运安全专项整治领导小组每周向市专项整治领导小组报送(专项整治工作开展情况)
(二)加强相关从业人员宣传教育。各地交通、安监、公安、旅游等部门要通过广播、电视、报刊、互联网及手机短信等多种方式。定期对旅游客运从业人员集中进行安全教育培训,并在媒体上曝光违法违规情况和典型事故案例。
(三)落实道路客运车辆安全告知制度。全市所有旅游客运车辆须将《道路客运车辆安全监督标识》张贴到位。安装使用车载视频设备。没有落实上述措施的企业应当停止车辆运营,交通运管部门应暂停对其发放包车客运标志牌。
四、开展专项整治检查督办
市专项整治领导小组将结合春运安全生产大检查,全市开展一次以明察暗访为主要形式的检查督导;春运结束后,还将组织一次全面的督导落实,具体安排另行通知。
五、工作要求
(一)加强组织领导。市政府成立专项整治领导小组。分管副秘书长、市安监局、市交通运输局、市旅游局、市公安局主要负责人任副组长。各县市区应抓紧成立道路旅游客运安全专项整治工作领导小组,制定具体实施方案。领导小组成员名单、联络人名单及联系方式,报市道路旅游客运安全专项整治领导小组办公室。
(二)确保春运安全。专项整治工作要贯穿春运全过程。切实把专项整治工作作为保障春运安全运行的重要举措,确保春运安全总体平稳。
整顿方案范文篇7
以科学发展观为指导,以创建省级环保模范城市为平台,以节能减排改善我县大气环境质量,保障群众身体健康为目的,以开展全县城乡环境综合整治行动方案为指导,对采用落后工艺和设施、高耗能、高污染的碘石窑、石灰窑、顶石窑等土小炉窑进行淘汰取缔,大力降低能源消耗改善县域大气环境质量,优化县域经济发展环境,建设资源节约型和环境友好型社会。
二、整治内容及标准要求
(一)整治内容。县域范围内所有的土法碘石窑、石灰窑、顶石窑。
(二)标准要求。采取有效办法对县域范围内所有的土法碘石窑、石灰窑、顶石窑的炉体进行整体取缔,恢复原状。
三、方法步骤
这次专项行动从2011年8月开始,至2011年9月初结束,分三个阶段进行。
(一)制定实施方案、宣传发动阶段(2011年8月15-8月20日)。主要是完成调查摸底、制定实施方案、下发关闭取缔通知书和宣传发动工作,按照《中华人民共和国大气污染防治法》第四十九条规定的要求,此次专项行动采取政府组织,相关乡镇具体实施,有关单位配合的原则,县环保局要对所有土法碘石窑、石灰窑、顶石窑下达环境违法行为改正通知书,各有关乡镇做好拆除准备和维稳工作等,加强清理整顿的宣传发动工作。
(二)组织实施阶段(2011年8月20日—8月31日)。为淘汰取缔土法碘石窑、石灰窑、顶石窑体及设施的阶段。各乡镇政府要利用挖掘机等工程机械或炸药对各自辖区范围内所有的土法碘石窑、石灰窑、顶石窑的窑体进行整体拆毁或爆破,严防死灰复燃。同时要搞好破坏后的土小炉窑的生态恢复与综合治理工作。
(三)总结验收阶段(2011年9月1日—9月5日)。县专项行动领导组责成县环保局牵头各成员单位配合的联合执法验收组对综合取缔淘汰工作进行验收,验收结果以书面形式报县政府及上级有关部门。
四、保障措施
(一)加强领导。为确保专项行动的顺利开展,县政府成立土法碘石窑、石灰窑、顶石窑综合整治专项行动领导组,由县政府分管县长任组长,县经信局、监察局、公安局、国土资源局、环保局、安监局、工商局、电力公司、各有关乡镇等单位的主要负责人为成员,领导组负责此次取缔行动的组织、协调、监督。
(二)明确职责。各有关乡镇政府是此次专项整治行动的第一责任单位,具体负责辖区内土小炉窑的取缔工作,土法碘石窑、石灰窑、顶石窑属国家命令淘汰的落后生产工艺和设施。县政府有关部门、有关单位要按照各自的职责权限,积极做好整治工作。县经信局负责监督检查应淘汰的落后生产能力、工艺和产品;县环保局负责对列入关闭取缔范围的土小炉窑进行统一监督;工商局负责依法注销或吊销其营业执照,对无照经营的不法土小企业依法取缔;县监察局负责对各单位及其工作人员的行政行为进行监督,对违反环境保护法律法规,造成严重后果的,依法追究行政责任,对违反环境保护法律法规的政策、规定、办法和做法,依法予以纠正;公安局负责维护好专项整治行动的治安秩序;国土资源局负责按规定对违法占地的个体私营炉窑进行监管,恢复地貌;安监局负责专项行动的安全取缔工作,严防发生安全事故;供电部门负责停止土小炉窑的电力供应。各部门要密切配合,通力合作,各负其责,各司其职,圆满完成这次整顿工作。
(三)严格监管。加大对土法碘石窑、石灰窑、顶石窑的监督管理,禁止新上土法碘石窑、石灰窑、顶石窑等淘汰炉窑,任何部门不得为新建不符合国家有关政策的小土炉窑办理相关手续,否则将根据《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》的规定,对有关责任人给予行政处分,对擅自建设的一经发现将由所在乡镇立即组织人员进行拆除。
(四)强化宣传。要充分发挥舆论监督作用,做好宣传发动、教育疏导工作,讲明利害关系。动员有关单位树立大局观念,积极配合做好整治工作。各新闻单位要做好活动的宣传报道,对非法干扰环境综合整治行动的行为予以曝光。构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。
整顿方案范文篇8
一、整治目标
通过专项整治摸清本行政区域内各加油站使用的加油机底数;依法查处加油机各类计量违法行为;加强对在用加油机的计量检定管理,建立和完善对加油机的监管机制。确保加油机的受检率达到100%,不合格的加油机不得使用。通过专项整顿,建立加油站计量管理和诚信档案,全面贯彻落实《加油站计量监督管理办法》,实施长效、动态管理机制。
二、整治重点
在对加油机的监督检查中,要重点检查无防作弊装置加油机、破坏铅(签)封行为、及遥控作弊行为等问题。凡发现脉冲当量可修改等计量作弊隐患,应迅速报告市局,由市局组织在更大范围内对使用的同类品牌加油机进行监督查处。要采取有效措施,加快推进防作弊改造工作。因特殊情况,加油站或生产企业需要改动计量微处理器芯片及相关电子线路板的,必须事先向质量技术监督局报告。加油站要保证更换后的计量微处理器脉冲当量是不可调整的,并且经计量检定合格后方可使用。对于加油站计量违法情况的举报,稽查队要认真检查核实。对计量违法行为要按照有关规定严肃查处,该电视爆光的坚决曝光,决不姑息手软。
三、工作要求
(一)技术所具体负责对全县加油站的加油机调查摸底,稽查队具体负责计量违法案件的查处。
(二)个体加油站没有启用防作弊系统的,在10月30日前进行防作弊改造,没有进行防作弊改造的按使用不合格计量器具进行论处。
(三)要对加油机检定规程要求中的重要部位全面加封(如计量器、流量变换器、电脑主板等),使用带有编号的铅封,并在检定记录中记录编号和防作弊芯片序列号。
(四)加强对加油机修理工作的监管,没有《计量器具修理许可证》的单位和个人一律不得修理加油机;建立加油机修理前的申报制度,对修理后的加油机要经过检定合格方可使用。
(五)要建立加油站计量诚信档案,定期记载检定情况和检查情况。对加油机要建立管理档案,内容包括加油机的生产厂家、型号、编号、芯片序列号、是否合格等并制成电子版,每检定周期结束后一周报市局计量科,对加油站的变动情况要及时调整。
整顿方案范文篇9
以科学发展观为指导,依据整顿规范与促进发展相结合、全面展开与重点突破相结合的原则,大力整治和规范影响旅游市场发展环境的突出问题,有针对性做好旅游市场服务监督工作,不断增强诚信经营理念,规范旅游市场的经营秩序,切实履行好旅游行业监督职责,努力为游客营造一个公平、诚信、安全、和谐的旅游环境,维护我区良好的旅游形象。
二、总体目标
按照“统一领导、属地管理、各司其职、权责一致”的原则,坚持查处并举、标本兼治的方针,集中力量打击全区旅游市场中存在的违法、违规行为,切实规范全区旅游市场秩序,营造良好的旅游市场环境。通过这次的“集中整治”活动,努力实现我区旅游市场秩序明显好转,旅游企业诚信经营意识明显增强,服务态度明显优化,市场秩序进一步净化,游客满意度明显提高,使旅游发展环境得到进一步优化。
三、组织领导
各分局要将本方案的要求向本局干部进行传达。尤其是有旅游景区景点的分局要高度重视,科学部署,明确责任,强化组织领导。
四、整治范围
1、重点整治旅行社违规经营行为,对旅行社的格式化合同进行监管。按照《旅行社条例》等有关法律法规规定,纠正和查处旅行社、旅行社分社及服务网点超范围经营行为。加强旅游合同监管,强化旅游合同格式条款备案,纠正和查处旅游合同霸王条款和合同欺诈等合同违法违规行为。
2、重点整治假冒星级饭店虚假宣传以及虚假广告等违法违规行为。
3、重点整治社会宾(旅)馆、旅游购物场所超范围经营,违法经营旅行社业务,旅游购物场所无照经营,销售假冒伪劣商品,强买强卖,商业贿赂等违法行为。
各分局要结合本整治方案,明确工作的重点,集中力量集中整治,实施好专项整治工作。
五、集中整治时间安排
1、自查自纠阶段(2013年4月27日-5月4日)。各分局要结合整治重点,在本辖区范围内认真开展自查自纠工作,结合实际制定工作方案,明确责任,落实工作人员,细化具体工作措施。
整顿方案范文篇10
一、总体目标
以确保公众用药安全为目标,以解决影响药品安全的突出问题和深层次矛盾为重点,坚持标本兼治、重在治本的原则,进一步落实“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的药品安全责任体系,切实提高标准、严格准入、强化监管、落实责任,深入推进药品安全专项整治工作和各项监管措施的落实,进一步优化医药产业结构,完善药品生产经营质量管理规范和质量标准,强化药品市场准入管理和安全监管,使药品质量安全控制水平显著提高,企业安全责任意识和诚信意识显著增强,药品生产经营秩序显著好转,杜绝重大药品质量安全事故发生,不断提高人民群众的安全用药水平。
二、重点任务
(一)严厉打击制售假劣药品的违法犯罪行为。建立联合打假工作机制,重点打击利用互联网、邮寄等方式制售假药的行为。加强行政执法与刑事司法衔接,严厉查处重大案件。
(二)整治非药品冒充药品。大力整治以食品、消毒产品、保健食品、化妆品等冒充药品上市的行为。严厉打击仿冒药品,坚决维护药品市场秩序。
(三)整治违法药品广告。加大违法药品广告查处力度,重点监测和打击利用互联网虚假广告和虚假宣传的行为,依法查处违法违规网站的主办者,严格落实药品广告主、广告经营商和媒体的责任。
(四)整顿和规范药品市场秩序。加快医药产业结构调整,严格控制新开办药品企业。严格规范非药品物流企业储存配送药品的行为,严厉打击在中成药、保健食品中非法添加化学药物的行为。
三、整治措施
(一)落实药品安全责任。各镇政府、开发区管委会对辖区药品安全负总责,切实加强组织协调,完善工作机制。要建立药品安全突发事件应急机制,健全应急处置工作程序,及时消除药品安全隐患。要配合相关部门做好辖区内药品经营使用情况的监督检查,依法取缔制售假劣药品的黑窝点,确保辖区内无非法药品集贸市场。
(二)建立完善联合工作机制。县食品药品监管、公安、卫生、工商等部门要密切配合,互相支持,建立联合打假工作机制,严厉查处制售假劣药品的重大案件。工商部门要会同有关部门建立完善多部门联合打击违法药品广告的工作机制,加大违法药品广告查处力度,依法查处虚假药品信息行为。
(三)完善医药产业发展政策。县经济和信息化部门要会同有关部门制定医药产业发展政策,推进医药产业结构调整、优化升级和技术进步。引导、规范创制新药,鼓励发展现代医药物流和药品连锁经营,鼓励药品企业同行业兼并重组,促进药品企业规模化、集约化发展,鼓励农村药品供应网建设。县食品药品监管部门要按照企业开办标准,严格控制新开办药品批发企业数量,按照合理布局的原则从严审批零售药店。
(四)建立国家基本药物生产供应和质量保障机制。要根据国家建立基本药物制度的统一部署,加强对基本药物生产供应、流通、配备、使用和定价报销各环节的监管。县经济和信息化部门要加强行业管理,保证我县药品生产企业基本药物的生产供应。县食品药品监管部门要按照国家有关规定,加强对基本药物的监管,确保基本药物质量安全。县物价部门要加强对基本药物零售价格的指导和监管。县卫生部门要加强对基本药物使用的管理,确保医疗机构优先合理使用基本药物。
(五)强化药品生产、流通监管。县食品药品监管部门要加强对高风险药品和医疗器械的监管,严格实施药品质量管理规范,严厉查处“挂靠经营”、“走票”等违法违规行为,严格规范药品生产、经营企业委托非药品物流企业储存配送药品的行为,推行药品电子监管,监督企业完善质量追溯体系。
(六)强化药品技术监督。要加大药品技术支撑能力建设资金投入,完善药品和医疗器械质量抽验机制,加快药品和医疗器械标准实验室建设,进一步完善药品不良反应和医疗器械不良事件监测与报告制度,不断提高风险监测和预警能力。
(七)加强临床用药管理。县卫生部门要加大对医疗机构用药管理力度,加强合理用药知识宣传与培训,推进临床药师制实施,规范用药行为,促进临床合理用药。要监督医疗机构和医务人员严格按照《处方管理办法》和说明书使用药品,防止超适应症、超剂量用药。县食品药品监管部门要进一步加强药品使用环节的质量监管,规范医疗机构的药品购进、储存和质量管理工作。
四、方法步骤
(一)动员部署阶段(4月底前)。县里研究制定专项整治工作实施方案,召开相关会议对药品专项整治工作进行动员部署。各级各有关部门要层层召开会议,制定工作方案,对专项整治进行安排部署,切实把思想认识统一到全县药品安全专项整治工作的要求部署上来。
(二)集中整治阶段(5月上旬-6月上旬)。各级各有关部门要按照职责分工,对照任务要求,全面梳理排查,找准薄弱环节,突出工作重点,深入开展药品专项整治工作,确保专项整治取得实际效果,为迎接上级的检查评估做好准备。
(三)督查验收阶段(6月中旬-6月下旬)。各级各有关部门要对药品专项整治工作进行认真总结,于6月10日前将工作总结报县药品安全专项整治工作领导小组办公室,并认真准备相关档案资料,在各自职责范围内组织好迎查现场。届时,县政府将对专项整治工作进行督导检查。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各级各有关部门要深刻认识开展药品安全专项整治工作的重要意义,把药品安全专项整治作为一项重要任务纳入工作日程。为切实加强对药品安全专项整治工作的组织领导,县里成立专项整治工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县食品药品监管局。各级各有关部门也要成立相应的组织机构,制定切实可行的工作方案,明确任务,突出重点,精心组织,狠抓落实,确保专项整治取得实效。
(二)分工协作,明确责任。各有关部门要认真履行职责,
加强沟通协作,形成整治合力。县经济和信息化部门负责牵头制定医药产业发展政策,县卫生部门负责牵头制定医疗机构合理用药整治方案,县工商部门负责牵头制定违法药品广告整治方案,县食品药品监管部门负责牵头制定非药品冒充药品整治方案,并认真组织实施。要严格落实药品安全责任制和责任追究制,对在专项整治中责任不落实、监管不到位、失职渎职、包庇纵容制售假劣药品行为的有关责任人要严肃查处。
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