一会两站范文10篇

一会两站范文篇1

一、统一思想，提高对“一会两站”建设重要意义的认识

“一会两站”是新时期消费者权益保护工作的社会基层组织，是消费维权网络的延伸，它的基本涵义是：在城市社区、农村乡镇和行政村建立“一会两站”，即依托乡镇人民政府和街道办事处建立消费者协会分会，依托行政村、社区、企业、商场、市场等基层组织和消费场所建立12315联络站和消费者投诉站。

长期以来，消费维权工作处于弱势地位，消费者是一个既庞大又软弱的消费群体，他们的合法权益时常受到侵害，许多群众因缺乏基本维权知识、保存消费证据意识不强，在购买商品时很少索要发票等消费凭据，导致维权举证时有理难辩，无法维护自身合法权益。

加强“一会两站”的建设，就是要健全市场监管和消费维权的体系和长效机制，把“一会两站”建在乡镇和行政村上，把管理重心下沉，把服务平台前移，形成各级政府强力推动，全社会共同负责的维权合力，以维护群众的合法权益。

加强“一会两站”的建设，是各级政府和部门监管市场和服务民生的一项重要的基础性工作，关系到广大城乡群众的切身利益，关系到市场环境的健康发展，关系到社会的和谐稳定，是一项民生工程、民心工程。各级各部门必须进一步统一思想，充分认识“一会两站”建设的重要性和必要性，切实把“一会两站”建设作为构建社会主义和谐社会、落实科学发展观、建设生态文明城市的重要内容，作为党和政府联系群众、关心群众、服务群众的具体行动；把维护好广大消费者合法权益，化解消费纠纷，营造健康放心的消费环境作为落实中央“保增长、保民生、保稳定”的重要抓手，将该项工作摆上重要议事日程，制定实施方案，切实抓出成效。要以贯彻全省、全市“一会两站”工作会议精神为契机，建立和完善政府领导、部门负责、行业自律、社会监督、消费者参与的消费维权保障机制，切实加强市场监管，提高消费维权水平，确保我市消费维权工作再上台阶。

二、加强领导，抓好“一会两站”各项工作的落实

全省在召开的“一会两站”工作现场会，总结推广了“政府主导，工商牵头，部门联动，社会参与”的工作模式。我市也结合自身实际，积极开展了“一会两站”工作，积累了许多实践经验。但在工作中也发现一些问题。主要表现在：有些地方和部门重视不够，有的保障措施不力，有的目标责任制没有建立，有的宣传培训不够，使得“一会两站”建设起步困难，工作运转不顺畅，各区（县、市）发展不均衡等等。针对以上问题，全市各级各部门要对照要求，找准问题，采取措施，及时解决，确保此项工作的完成。

为加强此项工作，市政府决定成立市“一会两站”规范化建设工作领导小组，同时还出台了《市关于深入开展“一会两站”建设的实施意见》，对各级各部门的工作目标、职责、任务、时限都作了明确要求。会上已印发给大家，刚才，强跃局长也向大家进行了具体安排，我就不再重复。关键是健全工作机制、搞好宣传动员、抓好工作落实、做好经费保障。这项工作要纳入各级政府的工作目标考核管理，加强督促检查。

各区、市、县政府要按照市政府的统一安排，抓好“一会两站”建设的领导，统筹各项工作；全市各级工商机关、消费者协会要定期向各级地方党委、政府汇报“一会两站”建设情况，并针对具体工作中存在的问题，提出解决的合理化建议；各级职能部门要及时帮助解决有关问题。

全市各级工商部门一要加强对“一会两站”建设以及运行情况的业务指导和工作督查，对于“一会两站”难以解决的疑难投诉、申诉，属地工商机关、消费者协会要及时予以处理，切实保护消费者合法权益。二是要加强对“一会两站”以及维权联络点工作人员的业务培训，提高受理消费者投诉以及依法解决消费纠纷的能力和水平。对于消费者协会分会工作人员及“两站”站长要重点培训，确保“一会两站”工作在实践中不断巩固和提高。三是要关心爱护“一会两站”工作人员，尽可能帮助他们解决工作中的困难和问题，为他们依法履行职责提供便利条件。四是要努力探索“一会两站”建设的新思路、新方法，为构建和谐消费环境、推动社会发展作出积极贡献。

全市各级工商部门要加强与消费者协会的协作配合，要按照“制度化、规范化、程序化、法治化”建设的要求，切实提高“一会两站”建设和管理水平；要认真听取消费者的呼声和反映，及时受理和处理消费的申诉和举报，着力把消费纠纷就近化解在基层，为和谐社区、和谐村镇建设做出积极作用；要充分利用基层党员远程教育网络等社会资源，搭建12315和“一会两站”城乡维权平台，为广大消费者提供“零距离”服务；要建立健全消费纠纷和解机制，拓宽消费纠纷和解的“绿色通道”，学习推广最近市工商局与商报开办的消费维权站等好的做法，增强消费纠纷和解的公正性和透明度，使“一会两站”真正成为政府倾听民声、畅通民意、解决问题、促进和谐、推动发展的平台。

三、科学推进，提高“一会两站”建设水平

加强“一会两站”建设，是各级政府、工商部门、消费者协会和相关部门的共同职责。“一会两站”建设就是要通过在全市建立消费者投诉站“12315”联络站，健全防范体系和网络，提高广大群众的维权意识，疏通投诉渠道，解决消费者投诉难、维权难的问题。要把“一会两站”建设在打击制假售假的最前沿，对各种假冒伪劣商品，能及时发现、及时制止，从而使群众受损害的可能性降到最小，让“一会两站”逐步成为消费维权的“主力军”。这就要求我们不但要建设好“一会两站”，而且要规范好“一会两站”工作，要把“一会两站”工作作为长期性的工作来抓，建立长效机制，做到与其他工作同部署、同检查、同考核，形成政府主导、工商牵头、部门参与、协会配合、社会监督的工作机制。

“一会两站”建设在基层收到了很好的效果，在工作中，要特别注意几个问题：一是要注重发挥基层组织作用。“一会两站”主要是建立在社区、村委会的基础之上，要充分调动村居委会的积极性，统筹好任务协同、人员培训、经费安排等工作。二是要整合行政资源，提高消费维权工作效率。要通过整合行政资源，以方便群众和解决问题为目标，提高工作效率，提升政府公信力。三要注重解决弱势群体维权难的问题。要突出解决城市困难群众、流动人口、农民工等群体的消费纠纷和投诉，主动服务，及时解决。四要树立“维权就是维稳”的观念。及时调解消费纠纷，化解矛盾，避免小问题酿成大事件，有效促进社会稳定。

一会两站范文篇2

一、统一思想。

消费维权网络的延伸。依托行政村、社区、企业、商场、市场等基层组织和消费场所建立12315联络站和消费者投诉站。一会两站”新时期消费者权益保护工作的社会基层组织。基本涵义是城市社区、农村乡镇和行政村建立“一会两站”即依托乡镇人民政府和街道办事处建立消费者协会分会。

消费维权工作处于弱势地位。合法权益时常受到侵害，长期以来。消费者是一个既庞大又软弱的消费群体。许多群众因缺乏基本维权知识、保存消费证据意识不强，购买商品时很少索要发票等消费凭据，导致维权举证时有理难辩，无法维护自身合法权益。

各级政府和部门监管市场和服务民生的一项重要的基础性工作。关系到市场环境的健康发展，加强“一会两站”建设。关系到广大城乡群众的切身利益。关系到社会的和谐稳定，一项民生工程、民心工程。各级各部门必须进一步统一思想，充分认识“一会两站”建设的重要性和必要性，切实把“一会两站”建设作为构建社会主义和谐社会、落实科学发展观、建设生态文明城市的重要内容，作为党和政府联系群众、关心群众、服务群众的具体行动；把维护好广大消费者合法权益，化解消费纠纷，营造健康放心的消费环境作为落实中央“保增长、保民生、保稳定”重要抓手，将该项工作摆上重要议事日程，制定实施方案，切实抓出成效。要以贯彻全、全市“一会两站”工作会议精神为契机，建立和完善政府领导、部门负责、行业自律、社会监督、消费者参与的消费维权保障机制，切实加强市场监管，提高消费维权水平，确保我市消费维权工作再上台阶。

二、加强领导。

总结推广了政府主导。部门联动，全在召开的一会两站”工作现场会。工商牵头。社会参与”工作模式。市也结合自身实际，积极开展了一会两站”工作，积累了许多实践经验。但在工作中也发现一些问题。主要表现在有些地方和部门重视不够，有的保障措施不力，有的目标责任制没有建立，有的宣传培训不够，使得“一会两站”建设起步困难，工作运转不顺畅，各区（县、市）发展不均衡等等。针对以上问题，全市各级各部门要对照要求，找准问题，采取措施，及时解决，确保此项工作的完成。

市政府决定成立市“一会两站”规范化建设工作领导小组。刚才，为加强此项工作。同时还出台了市关于深入开展“一会两站”建设的实施意见》对各级各部门的工作目标、职责、任务、时限都作了明确要求。会上已印发给大家。强跃局长也向大家进行了具体安排，就不再重复。关键是健全工作机制、搞好宣传动员、抓好工作落实、做好经费保障。这项工作要纳入各级政府的工作目标考核管理，加强督促检查。

抓好“一会两站”建设的领导。并针对具体工作中存在问题，各区、市、县政府要按照市政府的统一安排。统筹各项工作；全市各级工商机关、消费者协会要定期向各级地方党委、政府汇报“一会两站”建设情况。提出解决的合理化建议；各级职能部门要及时帮助解决有关问题。

对于“一会两站”难以解决的疑难投诉、申诉。切实保护消费者合法权益。二是要加强对“一会两站”以及维权联络点工作人员的业务培训，全市各级工商部门一要加强对“一会两站”建设以及运行情况的业务指导和工作督查。属地工商机关、消费者协会要及时予以处理。提高受理消费者投诉以及依法解决消费纠纷的能力和水平。对于消费者协会分会工作人员及“两站”站长要重点培训，确保“一会两站”工作在实践中不断巩固和提高。三是要关心爱护“一会两站”工作人员，尽可能帮助他解决工作中的困难和问题，为他依法履行职责提供便利条件。四是要努力探索“一会两站”建设的新思路、新方法，为构建和谐消费环境、推动社会发展作出积极贡献。

要按照“制度化、规范化、程序化、法治化”建设的要求。及时受理和处理消费的申诉和举报，全市各级工商部门要加强与消费者协会的协作配合。切实提高“一会两站”建设和管理水平；要认真听取消费者的呼声和反映。着力把消费纠纷就近化解在基层，为和谐社区、和谐村镇建设做出积极作用；要充分利用基层党员远程教育网络等社会资源，搭建12315和“一会两站”城乡维权平台，为广大消费者提供“零距离”服务；要建立健全消费纠纷和解机制，拓宽消费纠纷和解的绿色通道”学习推广最近市工商局与贵州商报开办的消费维权站等好的做法，增强消费纠纷和解的公正性和透明度，使“一会两站”真正成为政府倾听民声、畅通民意、解决问题、促进和谐、推动发展的平台。

三、科学推进。

各级政府、工商部门、消费者协会和相关部门的共同职责。一会两站”建设就是要通过在全市建立消费者投诉站“12315联络站。提高广大群众的维权意识，加强“一会两站”建设。健全防范体系和网络。疏通投诉渠道，解决消费者投诉难、维权难的问题。要把“一会两站”建设在打击制假售假的最前沿，对各种假冒伪劣商品，能及时发现、及时制止，从而使群众受损害的可能性降到最小，让“一会两站”逐步成为消费维权的主力军”这就要求我不但要建设好“一会两站”而且要规范好“一会两站”工作，要把“一会两站”工作作为长期性的工作来抓，建立长效机制，做到与其他工作同部署、同检查、同考核，形成政府主导、工商牵头、部门参与、协会配合、社会监督的工作机制。

工作中。要充分调动村居委会的积极性，一会两站”建设在基层收到很好的效果。要特别注意几个问题：一是要注重发挥基层组织作用。一会两站”主要是建立在社区、村委会的基础之上。统筹好任务协同、人员培训、经费安排等工作。二是要整合行政资源，提高消费维权工作效率。要通过整合行政资源，以方便群众和解决问题为目标，提高工作效率，提升政府公信力。三要注重解决弱势群体维权难的问题。要突出解决城市困难群众、流动人口、农民工等群体的消费纠纷和投诉，主动服务，及时解决。四要树立“维权就是维稳”观念。及时调解消费纠纷，化解矛盾，避免小问题酿成大事件，有效促进社会稳定。

一会两站范文篇3

前一段工夫，省当局在召开了“一会两站”任务现场会，会议推行了的“一会两站”建立经历，国度工商总局和中国消费者协会有关指导到会了会议，副省长谢庆生同志到会会议并作了主要讲话。为仔细贯彻会议精力，加速我市“一会两站”的建立措施，进步全市的消费维权程度，具体做好建立社会主义调和社会的根底性任务，今日，我们召开加速推进我市“一会两站”建立的任务会议。

一、一致思维，进步对“一会两站”建立主要意义的看法

“一会两站”是新期间消费者权益维护任务的社会底层组织，是消费维权收集的延长，它的根本涵义是：在城市社区、乡村乡镇和行政村树立“一会两站”，即依托乡镇人民当局和街道做事处树立消费者协会分会，依托行政村、社区、企业、商场、市场等底层组织和消费场合树立12315联络站和消费者投诉站。

长时间以来，消费维权任务处于弱势位置，消费者是一个既重大又脆弱的消费群体，他们的正当权益时常遭到损害，很多群众因缺乏根本维权常识、保管消费证据认识不强，在购置商品时很少索要发票等消费凭证，招致维权举证时有理难辩，无法维护本身正当权益。

增强“一会两站”的建立，就是要健全市场监管和消费维权的系统和长效机制，把“一会两站”建在乡镇和行政村上，把治理重心下沉，把效劳平台前移，构成各级当局强力推进，全社会一起担任的维权合力，以维护群众的正当权益。

增强“一会两站”的建立，是各级当局和部分监管市场和效劳民生的一项主要的根底性任务，关系到广阔城乡群众的亲身好处，关系到市场情况的安康开展，关系到社会的调和不变，是一项民生工程、民意工程。各级各部分必需进一步一致思维，充沛看法“一会两站”建立的主要性和需要性，实在把“一会两站”建立作为构建社会主义调和社会、落实科学开展观、建立生态文明城市的主要内容，作为党和当局联络群众、关怀群众、效劳群众的详细举动；把维护好广阔消费者正当权益，化解消费胶葛，营建安康安心的消费情况作为落实中心“保增进、保民生、保不变”的主要抓手，将该项任务摆上主要议事日程，制订施行方案，实在抓出成效。要以贯彻全省、全市“一会两站”任务会议精力为契机，树立和完美当局指导、部分担任、行业自律、社会监视、消费者参加的消费维权保证机制，实在增强市场监管，进步消费维权程度，确保我市消费维权任务再上台阶。

二、增强指导，抓好“一会两站”各项任务的落实

全省在召开的“一会两站”任务现场会，总结推行了“当局主导，工商牵头，部分联动，社会参加”的任务形式。我市也连系本身实践，积极展开了“一会两站”任务，积聚了很多理论经历。但在任务中也发现一些问题。首要显示在：有些当地和部分注重不敷，有的保证办法不力，有的目的责任制没有树立，有的宣传培训不敷，使得“一会两站”建立起步坚苦，任务运转不顺利，各区（县、市）开展不平衡等等。针对以上问题，全市各级各部分要对照要求，找准问题，接纳办法，实时处理，确保此项任务的完成。

为增强此项任务，市当局决议成立市“一会两站”标准化建立任务指导小组，还还出台了《市关于深化展开“一会两站”建立的施行定见》，对各级各部分的任务目的、职责、义务、时限都作了明白要求。会上已印发给人人，方才，强跃局长也向人人进行了详细布置，我就不再反复。要害是健全任务机制、搞好宣传发动、抓好任务落实、做好经费保证。这项任务要归入各级当局的任务目的审核治理，增强催促反省。

各区、市、县当局要依照市当局的一致布置，抓好“一会两站”建立的指导，统筹各项任务；全市各级工商机关、消费者协会要按期向各级当地党委、当局报告请示“一会两站”建立状况，并针对详细任务中存在的问题，提出处理的合理化建议；各级本能机能部分要实时协助处理有关问题。

全市各级工商部分一要增强对“一会两站”建立以及运转状况的营业指点和任务督查，关于“一会两站”难以处理的疑问投诉、申述，属地工商机关、消费者协会要实时予以处置，实在维护消费者正当权益。二是要增强对“一会两站”以及维权联络点任务人员的营业培训，进步受理消费者投诉以及依法处理消费胶葛的才能和程度。关于消费者协会分会任务人员及“两站”站长要重点培训，确保“一会两站”任务在理论中不时稳固和进步。三是要关怀保护“一会两站”任务人员，尽能够协助他们处理任务中的坚苦和问题，为他们依法实行职责供应便当前提。四是要起劲探究“一会两站”建立的新思绪、新办法，为构建调和消费情况、推进社会开展作出积极奉献。

全市各级工商部分要增强与消费者协会的协作共同，要依照“准则化、标准化、顺序化、法治化”建立的要求，实在进步“一会两站”建立和治理程度；要仔细听作废费者的呼声和反映，实时受理和处置消费的申述和告发，出力把消费胶葛就近化解在底层，为调和社区、调和村镇建立做出积极效果；要充沛应用底层党员长途教育收集等社会资本，建立12315和“一会两站”城乡维权平台，为广阔消费者供应“零间隔”效劳；要树立健全消费胶葛宽和机制，拓宽消费胶葛宽和的“绿色通道”，进修推行比来市工商局与贵州商报创办的消费维权站等好的做法，加强消费胶葛宽和的公平性和通明度，使“一会两站”真正成为当局倾听民声、疏通民意、处理问题、促进调和、推进开展的平台。

三、科学推进，进步“一会两站”建立程度

增强“一会两站”建立，是各级当局、工商部分、消费者协会和相关部分的一起职责。“一会两站”建立就是要经过在全市树立消费者投诉站“12315”联络站，健全防备系统和收集，进步广阔群众的维权认识，疏浚投诉渠道，处理消费者投诉难、维权难的问题。要把“一会两站”建立在袭击制假售假的最前沿，对各类冒充伪劣商品，能实时发现、实时避免，然后使群众受损害的能够性降到最小，让“一会两站”逐渐成为消费维权的“主力军”。这就要求我们不单要建立好“一会两站”，并且要标准好“一会两站”任务，要把“一会两站”任务作为长时间性的任务来抓，树立长效机制，做到与其他任务同摆设、同反省、同审核，构成当局主导、工商牵头、部分参加、协会共同、社会监视的任务机制。

“一会两站”建立在底层收到了很好的结果，在任务中，要特殊留意几个问题：一是要注重发扬底层组织效果。“一会两站”首要是树立在社区、村委会的根底之上，要充沛调动村居委会的积极性，统筹好义务协同、人员培训、经费布置等任务。二是要整合行政资本，进步消费维权任务效率。要经过整合行政资本，以便利群众宽和决问题为目的，进步任务效率，提拔当局公信力。三要注重处理弱势群体维权难的问题。要凸起处理城市坚苦群众、活动生齿、农人工等群体的消费胶葛和投诉，自动效劳，实时处理。四要树立“维权就是维稳”的观念。实时调停消费胶葛，化解矛盾，防止小问题变成大事情，有用促进社会不变。

一会两站范文篇4

一、12315行政执法体系和“一会两站”运行基本情况

12315行政执法体系和“一会两站”建立以来，取得了较为明显的效果：一是社会反响较好，民众普遍反映有了12315行政执法体系和“一会两站”，投诉维权更加方便，解决问题更加及时有效，对于较快地受理消费者的投诉、防止群体上访事件，构建和谐社会，发展地方经济等起到积极、有效的作用。二是提高了消费者素质，增强了消费者自我保护意思，还降低维权成本，方便消费者就近投诉；及时维护消费者的合法权益。三是化解矛盾，稳定社会秩序，密切干群关系，提高政府威信。

二、12315行政执法体系和“一会两站”建设存在的问题

1、政府重视、支持不够

12315行政执法体系和“一会两站”建设，政府虽然发了文件，但没有真正摆上政府的工作日程，作为一项重要工作来抓，有形式而无实质性内容，如人员、经费、办公场地等均未落实到位，单凭工商、消协孤军作战，成效不大。

2、基层领导认识不足

一些基层领导对12315行政执法体系和“一会两站”工作的目的、意义、作用缺乏足够的认识，片面地认为受理消费者投诉，解决消费纠纷是工商局和消协的事，加上打假维权还需要许多法律知识和专业知识，不是一般人能干的事，存在着一定的抵触情绪；挂上牌，制度上墙，应付应付算了，工作中存在敷衍的现象。

3、12315信息化网络建设力度不够

信息化网络是12315行政执法体系的现代化手段和技术保障，也是12315行政执法体系建设的重要内容，要达到“统一标准、整合资源、扩大功能、优化流程、信息共享”的目标，但这方面还存在较大差距，影响了12315行政执法效能。

4、工作人员素质较低，难以完成繁重的维权任务

12315行政执法体系和“一会两站”的工作人员素质较低，难以完成繁重的维权任务。特别是基层投诉举报站的工作人员，因为都是兼职，不注重学习维权的相关知识，缺乏必要的法律、法规知识和基本的专业技能，面对消费者投诉力不从心，面对消费者的咨询张口结舌，在消费者面前没威信，不能做到依法调解，以理服人，导致门前冷落。

三、解决存在问题的对策措施

1、大力推进12315行政执法体系和“一会两站”建设

要加强与消费者协会的联合与合作，坚持工作互动、信息互通、优势互补的原则，共同做好消费者权益保护工作。要充分发挥12315信息化网络和消协基层组织的共同优势，在广大农村和城市社区建立和完善“一会两站”机构，即：依托乡镇政府、街道办事处和工商所建立乡镇、街道消费者协会分会，以行政村和社区为单位建立消费者投诉站和12315联络站，共同负责消费者的咨询、受理消费者的投诉举报、调解消费纠纷，帮助消费者排忧解难办实事。从而，形成网络，覆盖城乡，方便广大农民消费者和社区居民消费者就近投诉，依法跟踪查处，及时有效地保护消费者合法权益。各级工商行政管理机关消费者权益保护机构要广泛加强与各级消协组织的协作，建立健全消费权益保护工作联席制度、信息通报制度、调解消费纠纷协作制度、网络资源共享制度和开展相关活动联合行动制度等，形成合力，共同依法保护好消费者合法权益。

2、拓宽社会和群众参与消费维权的渠道

要把拓宽社会和群众参与消费维权渠道作为社会监督维权体系的重要任务，充分利用12315信息化网络和“一会两站”的有利条件，鼓励广大消费者和社会各界群众投诉、举报侵害消费者合法权益的违法行为，通过群众性消费维权志愿者队伍和聘请消费维权特邀监督员、义务监督员等多种方式，努力形成良好的社会监督氛围。

3、建立和完善12315信息化网络

要在12315消费者申诉举报网络的基础上，按照“整合资源，扩大功能，改造提高”的原则，建立健全12315信息化网络系统，形成快捷、畅通的电子数据信息传输通道。依托计算机网络，建设数据库和分析平台，为实现咨询、申诉举报数据的全面采集、实时传输、数据查询、汇总分析提供网络通道和技术手段。

4、加强学习培训，提高工作人员素质

要加强12315行政执法体系和“一会两站”的工作人员的学习培训，认真学习有关消费者权益保护法律法规和解决消费纠纷技能，提高工作人员的法律素质和调解技能，力争消费纠纷的解决不出店门、不出市场，努力提高经营者与消费者之间消费纠纷的和解率。

一会两站范文篇5

一、统一思想，提高对“一会两站”建设重要意义的认识

“一会两站”是新时期消费者权益保护工作的社会基层组织，是消费维权网络的延伸，它的基本涵义是：在城市社区、农村乡镇和行政村建立“一会两站”，即依托乡镇人民政府和街道办事处建立消费者协会分会，依托行政村、社区、企业、商场、市场等基层组织和消费场所建立12315联络站和消费者投诉站。

长期以来，消费维权工作处于弱势地位，消费者是一个既庞大又软弱的消费群体，他们的合法权益时常受到侵害，许多群众因缺乏基本维权知识、保存消费证据意识不强，在购买商品时很少索要发票等消费凭据，导致维权举证时有理难辩，无法维护自身合法权益。

加强“一会两站”的建设，就是要健全市场监管和消费维权的体系和长效机制，把“一会两站”建在乡镇和行政村上，把管理重心下沉，把服务平台前移，形成各级政府强力推动，全社会共同负责的维权合力，以维护群众的合法权益。

加强“一会两站”的建设，是各级政府和部门监管市场和服务民生的一项重要的基础性工作，关系到广大城乡群众的切身利益，关系到市场环境的健康发展，关系到社会的和谐稳定，是一项民生工程、民心工程。各级各部门必须进一步统一思想，充分认识“一会两站”建设的重要性和必要性，切实把“一会两站”建设作为构建社会主义和谐社会、落实科学发展观、建设生态文明城市的重要内容，作为党和政府联系群众、关心群众、服务群众的具体行动；把维护好广大消费者合法权益，化解消费纠纷，营造健康放心的消费环境作为落实中央“保增长、保民生、保稳定”的重要抓手，将该项工作摆上重要议事日程，制定实施方案，切实抓出成效。要以贯彻全省、全市“一会两站”工作会议精神为契机，建立和完善政府领导、部门负责、行业自律、社会监督、消费者参与的消费维权保障机制，切实加强市场监管，提高消费维权水平，确保我市消费维权工作再上台阶。

二、加强领导，抓好“一会两站”各项工作的落实

全省在黔南召开的“一会两站”工作现场会，总结推广了“政府主导，工商牵头，部门联动，社会参与”的工作模式。我市也结合自身实际，积极开展了“一会两站”工作，积累了许多实践经验。但在工作中也发现一些问题。主要表现在：有些地方和部门重视不够，有的保障措施不力，有的目标责任制没有建立，有的宣传培训不够，使得“一会两站”建设起步困难，工作运转不顺畅，各区（县、市）发展不均衡等等。针对以上问题，全市各级各部门要对照要求，找准问题，采取措施，及时解决，确保此项工作的完成。

为加强此项工作，市政府决定成立*市“一会两站”规范化建设工作领导小组，同时还出台了《*市关于深入开展“一会两站”建设的实施意见》，对各级各部门的工作目标、职责、任务、时限都作了明确要求。会上已印发给大家，刚才，强跃局长也向大家进行了具体安排，我就不再重复。关键是健全工作机制、搞好宣传动员、抓好工作落实、做好经费保障。这项工作要纳入各级政府的工作目标考核管理，加强督促检查。

各区、市、县政府要按照市政府的统一安排，抓好“一会两站”建设的领导，统筹各项工作；全市各级工商机关、消费者协会要定期向各级地方党委、政府汇报“一会两站”建设情况，并针对具体工作中存在的问题，提出解决的合理化建议；各级职能部门要及时帮助解决有关问题。

全市各级工商部门一要加强对“一会两站”建设以及运行情况的业务指导和工作督查，对于“一会两站”难以解决的疑难投诉、申诉，属地工商机关、消费者协会要及时予以处理，切实保护消费者合法权益。二是要加强对“一会两站”以及维权联络点工作人员的业务培训，提高受理消费者投诉以及依法解决消费纠纷的能力和水平。对于消费者协会分会工作人员及“两站”站长要重点培训，确保“一会两站”工作在实践中不断巩固和提高。三是要关心爱护“一会两站”工作人员，尽可能帮助他们解决工作中的困难和问题，为他们依法履行职责提供便利条件。四是要努力探索“一会两站”建设的新思路、新方法，为构建和谐消费环境、推动社会发展作出积极贡献。

全市各级工商部门要加强与消费者协会的协作配合，要按照“制度化、规范化、程序化、法治化”建设的要求，切实提高“一会两站”建设和管理水平；要认真听取消费者的呼声和反映，及时受理和处理消费的申诉和举报，着力把消费纠纷就近化解在基层，为和谐社区、和谐村镇建设做出积极作用；要充分利用基层党员远程教育网络等社会资源，搭建12315和“一会两站”城乡维权平台，为广大消费者提供“零距离”服务；要建立健全消费纠纷和解机制，拓宽消费纠纷和解的“绿色通道”，学习推广最近市工商局与贵州商报开办的消费维权站等好的做法，增强消费纠纷和解的公正性和透明度，使“一会两站”真正成为政府倾听民声、畅通民意、解决问题、促进和谐、推动发展的平台。

三、科学推进，提高“一会两站”建设水平

加强“一会两站”建设，是各级政府、工商部门、消费者协会和相关部门的共同职责。“一会两站”建设就是要通过在全市建立消费者投诉站“12315”联络站，健全防范体系和网络，提高广大群众的维权意识，疏通投诉渠道，解决消费者投诉难、维权难的问题。要把“一会两站”建设在打击制假售假的最前沿，对各种假冒伪劣商品，能及时发现、及时制止，从而使群众受损害的可能性降到最小，让“一会两站”逐步成为消费维权的“主力军”。这就要求我们不但要建设好“一会两站”，而且要规范好“一会两站”工作，要把“一会两站”工作作为长期性的工作来抓，建立长效机制，做到与其他工作同部署、同检查、同考核，形成政府主导、工商牵头、部门参与、协会配合、社会监督的工作机制。

“一会两站”建设在基层收到了很好的效果，在工作中，要特别注意几个问题：一是要注重发挥基层组织作用。“一会两站”主要是建立在社区、村委会的基础之上，要充分调动村居委会的积极性，统筹好任务协同、人员培训、经费安排等工作。二是要整合行政资源，提高消费维权工作效率。要通过整合行政资源，以方便群众和解决问题为目标，提高工作效率，提升政府公信力。三要注重解决弱势群体维权难的问题。要突出解决城市困难群众、流动人口、农民工等群体的消费纠纷和投诉，主动服务，及时解决。四要树立“维权就是维稳”的观念。及时调解消费纠纷，化解矛盾，避免小问题酿成大事件，有效促进社会稳定。

在这里，我还想提醒各级各部门，要高度重视流通环节食品安全监管工作。在我市流通领域的食品中，进口和外地生产加工的食品高达60%，合格食品和不合格食品都在涌入市场，监管任务重、困难多、责任重大。一定要深刻吸取“三鹿奶粉”事件的教训，切实加大食品监管工作力度，认真履行法定职责，特别是各区（县、市）人民政府要加强对食品安全工作的统一领导，把食品安全工作当作人命关天的大事来抓，防止出了问题再来总结教训、查找根源、健全机制、完善措施、追究问责，真正做到防患于未然，真正做到对人民群众生命安全和身体健康高度负责，确保全市食品安全。

一会两站范文篇6

我县位于省东北角，全县总面积2468.8平方千米，辖22个乡镇，总人口近57万人，农村人口占全县总人口的80%，少数民族居多，可用“老、少、边、穷”概括之，全县总的消费水平较低，消费结构不合理，全民总体文化较低，法律法规知识贫乏且带有浓厚的民族生活习俗，在生活、生产中集中反映出消费维权意识淡薄，尤其在农村表现相当突出，而恰恰农村消费者权益的保护工作又是我们工作的软肋。2011年3月至9月半年来，我县在12315投诉站、消费者联络站进商场、进社区、进学校、进医院等取得成功经验后，根据（地区行政公署办公室关于转发《地区工商局关于在全区农村建立健全消费者协会分会、消费者投诉站和“12315”联络站的实施意见》的通知）文件精神，经过广泛开展调研和筹备，最终确定在全县22个乡镇中选定40个村设立第一批“一会两站”，并于2011年10月正式授牌，2012年11月又在省委、省政府确定的我县乡建权村为社会主义新农村建设示范村设立投诉（联络）站1个，县政府、相关部门和部份乡镇领导参加了授牌仪式，我县电视台及报社进行了专题报道，提高了“一会两站”的地位和影响力。为此，我县现有消协分会6个，在商场、社区、学校、医院等投诉（联络）站50个，农村投诉（联络）站41。

二、“一会两站”开展工作情况

据统计，2000年至2010年五年间我县工商部门和消费者协会组织共受理消费投诉206件，为消费者挽回经济损失10.5万元，其中城镇居民消费者投诉158件，农村农民消费者投诉48件，农村农民消费者投诉占总投诉的23%。而从建立“一会两站”后的2012年1月至6月半年时间里，我县已受理消费投诉46件，为消费者挽回经济损失2.8万元，其中城镇居民消费者投诉19件，农村农民消费者投诉27件，农村农民消费者投诉占总投诉的58.7%。上述数据比较说明，我县“一会两站”的建立，在商场、医院等经营机构提升了经营者的自觉性和主动承担法律责任的义务，仅2012年我县经营者主动处理消费纠纷50件，基本上保证了消费纠纷不出门，在农村提高了农民的维权意识，方便了农民的投诉，截止2012年12月底全县“一会两站”共解决消费纠纷68件，为农村消费者挽回经济损失1.2万元。

三、我们的主要做法

1、领导重视，措施有力。建立“一会两站”不能作摆设，不能是形象工程，要真正切实地充分发挥“一会两站”的作用，对此，我局党组多次召开党组会，统一了认识。一方面即时成立了“一会两站”建设领导小组，局长、党组书记亲自担任组长，副局长、党组成员任副组长，执法股、办公室、法规股、消费者协会、各工商所负责人为成员。领导小组下设办公室，由消协、执法股派人办公，负责筹备、指导和协调“一会两站”建设的各项工作；另一方面制定了《县工商局、消费者协会建立消费者投诉站、12315联络站实施方案》，明确了指导思想、工作目标、工作内容和方法步骤、强调了工作要求；再是多次召开“一会两站”工作会，听取各工商所开展“一会两站”工作汇报，解决“一会两站”建设中存在的问题。

2、积极争取政府和相关部门的支持。“一会两站”建设是一个系统工程，需要得到政府和相关部门的支持和理解，我局多次向政府汇报开展“一会两站”的重要意义，取得了他们的支持，并将我局《关于在全县农村建立健全消费者协会、消费者投诉站和“12315”联络站的实施意见》以沿府办发[2011]115号文件转发给各乡、镇人民政府，县政府有关部门。在“一会两站”成立大会上，县人民政府、部分乡镇领导出席了授牌仪式。同时，为解决“一会两站”建设和工作资金，我县政府在财政非常困难的情况下，解决经费捌万元，为15个“一会两站”添置办公设备和消协购买一台面包车。

3、开展“一会两站”人员业务培训，提高工作质量。为使“一会两站”工作人员尽快进入角色，开展好“一会两站”工作，我局除了召开业务培训会外，建立了工商所联系“一会两站”联络员制度，定员、定岗、定位，经常深入到“一会两站”现场指导，还利用每年的“3?15”活动，让“一会两站”唱主角，较好地锻炼了“一会两站”工作人员业务能力，也提升“一会两站”的知名度。截止目前，全县所有“一会两站”工作开展顺利。

4、建立健全各项制度，促进职能到位。“一会两站”工作对于从事工商行政管理和消费者协会工作的同志们来说，是一项崭新的内容和任务，我局（会）经过认真调查研究后提出，在“一会两站”建立的同时,必须制定一套结合我县实际的工作运行机制作保障。为此我局制订了《消协分会工作职责》、《村级12315投诉站工作职责》、《消费者投诉站调解纪律》等，并将上述制度统一制作上墙。有效保证了由于“一会两站”工作有章可循。

四、存在问题

一会两站范文篇7

一、目前“一会两站”建设的现况

全国各地工商机关本着“成熟一个、建立一个”的原则，采取多种有效措施，积极推进“一会两站”建设。在具体工作中，一是加强领导，责任到人。成立领导小组，实行一级抓一级，落实责任制度，任务到岗、责任到人，形成了领导肩上有担子、所片干部有任务的良好工作局面。二是采取多种形式，加大宣传力度。广泛宣传“一会两站”建设的目的和意义，将维权知识、消费知识和农村消费者识别假冒伪劣商品的知识以及惠农政策送到了农民、市民、学生和部队官兵手中，增强了群众的自我维权意识。三是主动向当地党委、政府汇报工作，争取各方面的支持，稳步推进“一会两站”建设。有的地方还采取“政府拨一点、建站单位出一点、工商部门拿一点”的办法，筹措资金建站。把“一会两站”建设纳入了乡镇政府的岗位目标考核范围等。四是选取责任心比较强、有一定文化和影响，具备一定条件的人员为站点负责人。如农村维权联络站的负责人一般都是由村里的书记、村长（主任）担任。五是规范“一会两站”建设。做到“五个一”。即一块牌子、一个机构、一套制度、一本簿子、一部电话。按照统一的标准进行规范。六是加大站点负责人员培训力度。举办培训班，从法律法规、典型案例、受理技巧等多方面手把手地传授知识，帮助工作人员尽快进入角色，使“一会两站”工作人员尽快熟悉受理消费者投诉的程序，掌握调解消费纠纷的技巧，提高受理消费者投诉以及依法解决消费纠纷的能力和水平。

通过12315执法体系建设，拓宽消费维权途径，延伸消费维

权服务，开展12315维权“进农村、进商场、进社区、进学校、进军营”活动，据初步统计，目前全国各地“一会两站”的建设覆盖率基本达到了百分之七十左右，进一步扩大了工商部门关注民生、为民服务的社会影响。

二、“一会两站”工作中存在的问题

（一）工作人员素质不一。目前农村“一会两站”的负责人都是由村里的书记、村长（主任）担任的，由于是非正规设站点，负责人和工作人员都是兼职，所以在正常的工作运行中，各联络站都存在着一定的问题：一是履行工作不到位。由于是兼职工作，平时忙于其他事务，无暇应对所担任的消费维权联络员（监督员）工作，受了聘书而未能发挥其作用；二是没有额外的经济补助，联络站工作人员积极性不高；三是村干部换届选举，联络站负责人犹如“走马灯”，人员相对不稳定；四是缺少对联络员的培训和教育，联络站工作人员业务素质良莠不齐，有的工作人员学习的主动性不够，缺乏一定的法律法规知识，遇到投诉也难以解决。

（二）部分“一会两站”作用没有得到充分发挥。“一会两站”的工作人员需要责任心很强的“热心人”担任。然而，一些消费维权联络站的“热心人”热度时间有限，自组建至今，在其职能和作用的发挥上还存在着很大的差距。如一些联络站除了站内统一建设的“一块牌子、一个机构、一套制度、一本簿子、一部电话”以外，至今未开展过实质性的工作，有名无实，形同虚设。由于管理不到位，一些联络站出现了“用而呼之、久而弃之”等现象。

（三）被动应付，工作不扎实。部分基层单位领导对“一会两站”建设重视不够，工作被动应付，做表面文章，片面强调站（点）建设数量的要求，没有结合当地实际，建立行之有效的“一会两站”模式，照搬照抄，缺乏适合当地特点的创新意识。认为只要设了站（点）就可以了，其他的事由联络站自己去做，缺乏统一规范的管理和指导。

三、“一会两站”建设的建议

1、“一会两站”点的选择

导致“一会两站”工作问题的主要原因，一是站点设置需要房屋的问题。有些经济条件较好的村镇和单位，挤出一间屋子或将站点合并在某某办公室等等，有的因无办公场所也就无法设站点了。二是工作人员的问题。站点负责人责任心强的工作可能作的会好一些，否则或人员变动，站点也就只剩下有牌无人了，更谈不上正常工作了。另外由于农村、学校、社区、部队设站点牵涉到政府、单位，工商部门协调起来比较困难，依赖性大，投入的精力也很大，虽然得到绝大多数政府、单位的支持，但在日常的管理中也很不方便。而在商场超市设点就不存在上述问题了。

鉴于上述原因，笔者认为站点设置的思路如果转到我们工商职能管理的范围中来呢？因为工商部门维权的范围是消费者，即消费维权。那么如何在工商职能管理的范围内建立“一会两站”呢？就是在农村、社区、学校、部队服务社或周边选择或培养示范店、诚信店、先进店等条件比较好的业户商店里设站点；商店负责人为站点负责人；选聘村镇、社区、学校、部队相关领导为监督员；工商所片区专管员为管理员。这样既解决了设站点无房，又解决了有牌无人，培训宣传效果好，工商管理制度化，站点范围有监督，激励政策惠业户，确保两站工作有名有实经常化。也同样达到了12315维权“进农村、进社区、进学校、进军营”的目的，可谓事半功倍，一举多得。

2、拓宽“一会两站”范围

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一、工作目标

到2009年10月底，全县10个乡镇100%建立消费者协会分会，87个村（社区）100%建立12315联络站和消费者投诉站（以下简称“一会两站”），形成覆盖城乡、上下联动、反应迅速、工作规范、高效便民的基层消费维权网络，切实有效地解决农村消费者投诉难、申诉难、维权难等问题。

二、机构设置

（一）乡镇消费者协会分会的设立。各乡镇成立由分管副乡镇长任会长，工商所长（分局长）任秘书长，司法所长、派出所长、民政所长等为成员的乡镇消费者协会分会，并配备专（兼）职工作人员（专职人员原则上不少于1人），同时聘请热心于消费者权益保护工作、有一定政策水平的义务监督员充实工作力量。

乡镇消费者协会分会的主要工作职责：制定分会工作制度，定期召开分会工作会议，研究部署各阶段保护消费者权益的重点工作；指导“两站”有关工作，组织本乡镇维权骨干的业务培训，培养和发展维权志愿者；受理、调解本乡镇范围内较重大或较复杂的消费者投诉案件；组织开展《中华人民共和国消费者权益保护法》和《云南省消费者权益保护条例》等法律法规及消费知识的宣传教育活动；协调相关行政执法和司法部门为消费者提供法律协助，支持消费者运用法律武器维护自身的合法权益。

（二）村（社区）12315联络站和消费者投诉站的建立。“两站”并建，由村（社区）主任兼任“两站”站长，按照“六个一”标准（一个统一的牌匾、一个固定的办公场所、一个稳定的受理咨询和调解消费纠纷的人员、一部办公电话、一套规范的工作制度、一套受理消费咨询和投诉的文书）进行建设。

村（社区）12315联络站和消费者投诉站的主要工作职责：按照乡镇消费者协会分会的部署，宣传消费者权益保护的法律法规，增强消费者依法维权的能力和经营者守法经营的自律意识；向消费者宣传、介绍商品和服务等消费知识，引导和指导消费者科学合理消费；依法对商品、服务进行社会监督，并向本乡镇工商所、消协分会反映真实情况；依法受理、调处本村范围内一般性消费纠纷以及承办12315申诉举报等非行政执法任务并按月上报辖区工商所、消协分会，记入登记台帐；对情节较为严重的投诉案件，及时上报乡镇消费者协会分会，由乡镇消费者协会分会调查处理；对掌握和受理的有关制售假冒伪劣商品、欺诈消费者等违法违章案件线索，及时向辖区工商所报告，并协助调查处理；培养和发展义务维权工作者，壮大维权服务志愿者队伍。

三、工作步骤

（一）宣传发动阶段（2009年4月1日至5月31日）。利用广播、电视、宣传栏、标语等形式广泛宣传“一会两站”规范化建设的目的和意义，营造全社会共同关心支持“一会两站”建设的良好氛围。

（二）筹建准备阶段（2009年6月1日至7月31日）。各乡镇结合实际成立领导组，明确“一会两站”工作人员及其职责，并填写相关摸底调查表册上报县“一会两站”建设领导组办公室。领导组办公室制定下发统一规范的“一会两站”工作制度和相关文书。

（三）组织培训阶段（2009年8月1日至9月20日）。由县消费者协会牵头，相关成员单位参加，启动组建工作，组织对“一会两站”工作人员进行法律法规和业务技能培训。

（四）挂牌成立阶段（2009年9月21日至10月30日）。按照要求制作统一规范的牌匾，各乡镇“一会两站”挂牌开展工作。

四、保障措施

（一）组织保障。

成立××县“一会两站”建设工作领导组，由县政府分管副县长任组长，县工商局、财政局、民政局负责人任副组长，县公安、法院、司法、质监、卫生、农业等部门和各乡镇人民政府负责人为成员，领导组下设办公室于县消费者协会，由县消费者协会会长兼任办公室主任，工作人员从相关部门抽调。领导组办公室负责组织制定工作方案，加强分类指导，督促抓好各项工作的落实。

县工商局：负责全县“一会两站”建设协调、管理工作，积极发挥县消费者协会职能，抓好日常消费维权申（投）诉调解工作，依法开展市场监管和行政执法工作，维护县域市场经济秩序健康、有序发展。

县财政局：负责全县“一会两站”建设工作经费保障，确保基层协会工作正常运转。

县民政局：加强对县消费者协会的管理，指导好协会开展工作，发挥协会促进社会经济发展的积极作用。

县公安局：负责将全县消费权益保护工作纳入社会治安综治理范围，积极支持配合消费者权益保护工作的开展，协助对侵害消费者权益较大案件的查办工作，对突发事件提供警力支持。

县法院：负责对县保护消费者权益协会的法律指导和工作人员法律知识的培训，及时受理经县消费者协会调解而不能达成协议的诉讼工作。

县司法局：负责会同县消费者协会对基层站点调解消费纠纷工作的法律指导，强化农村消费维权法规的宣传普及，提高人民群众的法律意识，形成全民维权的良好氛围。

县质监局：负责协助消费者协会对生产领域中涉及到的消费投诉调解以及纠纷调解中商品质量技术检测认定工作，积极配合协会建立商品识假辨假资料信息库，强化日常宣传，提高广大人民群众识假辨假的能力。

县卫生局：负责协助消费者协会对在消费环节中出现的消费纠纷调处工作，认定在消费环节中涉及食品质量安全问题，积极组织开展可能引发食品安全事故防控处置工作。

县农业局：负责协助配合消费者协会对农业生产中出现的消费者投诉调解工作，认定在农业生产种养殖中出现的技术问题和商品质量问题。

（二）经费保障。

各级各相关部门要统筹规划，为“一会两站”建设工作提供必要的经费保障，确保“一会两站”建设工作顺利开展。

五、相关要求

（一）提高认识。“一会两站”建设是进一步深化维权服务，保护广大消费者合法权益的重要举措，是完善农村社会管理，维护基层稳定和谐的实际行动，对推进社会主义新农村建设和全面建设小康社会具有重大意义。各级各部门要高度重视，统一认识，增强工作责任感和紧迫感，精心部署，狠抓落实，持续有效推进“一会两站”建设。

（二）健全机制。“一会两站”建设工作要始终坚持在政府的组织领导下，形成以县工商部门牵头，县财政、民政、公安、法院、司法、质监、卫生、农业等部门配合，合力抓好落实的工作机制。各乡镇要加强对“一会两站”建设的领导和支持，把“一会两站”建设工作纳入社会治安综合治理目标责任制的考核内容，真正把12315消费维权品牌打造成政府的民心工程。

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一、我县农村消费维权基本概况

土家族自治县位于省东北角，乌江下游，周边与省内和重庆市、彭水等县毗邻，全县总面积2468.8平方千米，南北长200多公里，东西宽50多公里，辖22个乡镇，200多个村，村结构较为分散，全县总人口近57万人，其中土家、苗族等少数民族人口26.5万人，农村人口占全县总人口的80%，属典型农业大县，全县总的人均收入较低，文化结构不合理，农村农民文化水平低下，消费维权意识非常淡薄。而我县长期活跃在农村的消费维权力量只能是依托工商所设置的6个消协分会，他们多的负责6个乡镇、少的也要负责2个乡镇的消费投诉工作，根本无法满足广大农民的需要。2011年成立的“两站”，从形式上补充了农村维权力量的不足，但要“两站”唱主角还为时较早。可以说，我县农村消费维权工作能取得今天的成绩，是我们的农村消费维权工作者付出的成倍心血换来的。

二、我县农村消费特点

1、农村农民消费者法律意识淡薄，包容性大，经济落后，信息不畅等。一是由于农村农民消费者长期以来只知道守着自己的一亩三分地生活，富又富不了，穷又穷不倒，因此有一种安于现状的思想，对于文化知识的渴望不强烈，更谈不上自觉学习法律法规，各级组织、有关部门送法上门他们都漠不关心，总认为事不关已，从根本上没有学法、懂法、用法意识；二是由于祖祖辈辈从事的是辛勤耕耘，培养了一种纯朴善良的性格，他们心胸宽广，做事小心，能让就让，不愿扯皮；三是经济落后，导致在购买商品或接受服务时，选择的条件仅仅要求价廉，不求质量，出现问题自认倒霉；四是交通闭塞、通讯不畅，对外边日新月异、精彩无比的世界不甚了解，新兴事物难以接受，对自己受到的消费侵害消极忍让。

2、假冒伪劣商品的危害主要集中在农村市场。农村农民消费者消费水平不高，识别假冒伪劣商品能力不强，维权意识差，不法生产者、经营者摸准了农村农民消费者的特点，生产大量价格低廉的假冒伪劣产品专供农村市场，这些不法生产者、经营者甚至扬言，农民好的用不起，只能用这样的东西。

3、消费维权组织不健全。在2010年以前，我县仅有消费者协会1个，依托工商所设立消协分会6个，根本无法满足我县农村消费者的投诉。2011年我县在部分村建立了“一会两站”，农民投诉难的问题得到了有效改变。

三、我们的主要做法

1、加强组织领导，强化工作责任。为切实做好农村消费维权工作，2011年以来，我局（协会）多次组织召开了基层工商所（分会）、“两站”人员会议，就我县农村消费维权工作进行了专题研究和部署，印发了《县工商局、消协关于开展“一会两站”工作实施方案》，成立了《开展“一会两站”工作领导小组》等，要求基层工商所组建相应机构，分解任务，责任到人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。对监管不到位，辖区出现消费投诉无人管现象，严肃追究负责人和直接责任人的责任。

2、在农村广泛开展消费维权知识的宣传。一是围绕每年年主题深入农村开展“3?15”宣传咨询活动，给农民送法上门；二是将消费教育引进课堂，消费维权知识从孩子抓起；三是挖掘现实生活中发生案例，编辑农民群众喜闻乐见易于接受的文艺节目进村寨演出；四是发放宣传资料进村寨，仅2011年我会就发放《消费者权益保护法》等消费维权资料30000余份；通过在农村开展宣传工作，让农民朋友们知道了什么是“12315”，什么是消费者协会组织，知道了如何维护自己的权利。

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上午，参观了部分食品经营企业和个体工商户，这些企业和个体工商户在经营者自律方面做得很好。同时，也参观了县局、城关工商所在食品监管方面的一些作法，他们在清理食品经营主体，建立经济户口及在食品安全日常监管方面的一些作法，看了之后，很受启发。刚才又听取了县工商局局长王绍先、城关工商所付建军、富源超市经理杨兆娟和食品义务监督员丛培信等几位同志的发言也很受启发；通过听崔利民副县长的讲话，我看到了各级政府对食品监管工作和食品安全工作的重视和关心，也体会到了县政府对工商工作的关心和厚爱；局长的讲话，既贯彻了国家总局和省局关于食品安全监管的文件精神和会议精神，又结合了市的实际，我完全同意。县工商局的作法既符合国家总局、省局的工作思路和要求，又符合平泉县工商局的自身实际；既反映了广大消费者的愿望，又赢得了广大经营者的积极响应。

县工商局在市局和县政府的领导下，对食品安全监管工作进行了大胆地探索，有效地规范。主要从工商监管、经营者自律和社会监督三方面上狠下功夫，三管齐下，收到了良好的监管效果。如果全省各县（区）局都能向县局这样做，尽心尽力、尽职尽责地抓好食品安全监管工作，那么全省流通领域的食品安全监管将有根本性的好转。县工商局食品安全监管工作是承德市食品安全监管工作的一个缩影，反映了承德市局党组对这项工作的高度重视。市局党组在普遍部署的基础上以点代面，以县局的做法为切入点，狠抓系统的食品安全工作，专门召开这次大会，希望本次会议之后，其他县（区）局也采取行动，比照县局的做法尽快完善各项监管措施，把食品安全监管工作真正抓深、抓细、抓实、抓出成效。就全省食品安全监管工作而言，市局的食品安全监管工作是有一定特色的，也处于先进市的行列。去年11月份在秦皇岛召开的全省工商系统食品安全监管工作经验交流会上，介绍“三体合一”严把关、净化市场保安全的经验作法，以企业自律为基础，以工商监管为主导，以群众参与为依托，“三体合一”食品安全监管体制已经初步形成，并取得了较好的效果。今年市局又结合食品安全专项整治，着力实施了“三网”建设。一是食品流通网，就是在食品经营者中全面推行索证索票、入场协议准入和退市、进货检查验收，售前质量管理、登记购销台账，不合格食品退市等制度；二是监管责任网，就是全面提高工商机关食品安全监管工作水平，规范监管行为，建立监管任务和责任落实到人的监管责任体系；三是群众监督网，就是各级工商部门通过公布举报电话，聘请社会监督员，设立食品安全信息公示栏，加强食品安全知识的宣传和消费引导，积极鼓励和受理消费者申诉和举报，通过抓“三网”建设，初步实现了五个到位：对食品经营主体经济户口和信用分类监管到位；市场监管责任区和责任人和市场巡查到位；食品监管和经营者建立自律制度到位；查办食品违法案件和取缔无照经营到位；受理消费者申诉举报及预警和应急到位。这些做法充分体现了承德市局领导在抓食品安全监管工作中的思路是清晰的、目标是明确的、措施是得力的。我相信通过今天的现场会，有我们各级党委、政府的大力支持，有政府相关部门的积极配合和工商系统广大干部职工的共同努力，承德市工商系统的食品安全监督工作一定能够做得更好，希望同志们借这次会议的东风，以吕局长统一部署的食品安全整治工作为契机，奋发进取，开拓创新，认真落实国家工商总局工商所管理规范和省局流通环节食品安全管理制度规范，切实做到监管到位，确保广大消费者的食品消费安全。

借本次会议就我分管的工作，我想再强调以下七个方面：

一、关于食品安全监管工作

食品安全监督管理工作从去年5月份开始到现在，国家局和省局一共下发了六个主要文件，一是2009年5月23日，国家工商总局下发的《工商所食品安全监管规范》，提到工商所在食品安全监管工作中应履行的八项职责和十一种禁止上市的食品，以及工商系统如何规范等问题，就全省来说，目前工商所规范还没有完全落到实处，大家要仔细学习一下这个文件。二是今年年初国家工商总局下发了一个《关于进一步加强流通环节食品安全监管工作的意见》，该《意见》比工商所规范又提高了一步，提到的按食品品种的风险进行监管，加强对农村食品市场的监管等，指导性更强。第三个文件，就是今年年初国家工商总局下发的，关于对食品经营主体资格依法清理的文件，按照谁登记、谁清理；谁监管、谁清理。要求，今年上半年对食品经营主体资格全部清理。第四个文件，国家总局下发的2010年食品安全整治方案，要求今年在流通领域进行三次执法行动，一个是重点区域、一个是经营者自律、一个是重大节日，近期，国家工商总局还将下发食品安全监管责任制及责任追究办法。

省局下发了两个文件：一个是关于食品安全事故应急预案。一个是食品安全管理制度规范。制度规范从去年7月开始起草，经过反复研究，直到今年年初才下发。该文件全面吸收了国家总局有关文件精神，结合河北实际，按照工商如何监管、经营者如何自律、社会如何监督三个方面进行规范。

这五个文件囊括了食品安全监管中为什么监管、怎么监管、监管什么以及监管出现责任如何追究等一系列内容，形成一套比较完整的食品安全监管制度体系。2004年以来，工商系统加强食品安全监管的一系列政策措施，从省、市、县、所各级的食品安全监管思路看都是清淅的，主要是“三位一体”，即构筑工商监管，企业自律、社会监督的监管体系。

二、关于12315工作

4月18日－19日，国家工商总局召开了全国工商系统12315行政执法体系建设工作会议，这次工作会议有六个省发言，很荣幸的是，河北省局在大会上介绍了“一会两站”的工作经验，会议下发了《关于大力推行12315行政执法体系工作意见》。此次会议，国家局提出了12315行政执法体系，就是在12315消费者申诉举报网络的基础上，通过创新机制、扩大功能、理顺关系、完善网络等措施，构建行政执法、行业自律、社会监督为一体的12315行政执法体系。例如12315中心除可以接消费者申诉、举报电话外，还可以接举报工商人员违法行为的电话，接到举报后，转给监察部门，由监察部门处理。也可以接咨询注册、商标广告等业务方面的咨询电话，并逐步实现与办案系统、企业分类监管系统、商标广告系统的对接。

目前我们现有的、正在使用的12315申诉举报软件主要具有四大功能：一是受理、分派、督办、反馈功能；二是数据汇总分析功能。根据受理办理的情况，在省局、市局数据库中每月、每季、每半年、每年进行汇总分析，通过群众申诉举报和咨询的内容，分析出目前全省关注的热点，从而确定下一步监管工作的重点。三是四级指挥调度功能。一个案件省局可以直接调度到工商所，如果一个案件发生在两个管辖区内，可以横向调度。四是绩效考核功能。省局对市局的受理量、调解成功率、立案率、办结率、超时反馈率，问题率等进行绩效考核，市局也可以对县级局的有关指标进行考核。公务员之家:

现在全系统12315申诉举报工作还存在一些问题。第一，县（区）局和工商所每天不能及时了解市局分派的工作。第二，县（区）局、工商所人员办结后反馈不够及时。第三，对于县（区）局、工商所来人来函咨询举报情况不能及时录入微机。数据不全面，省、市局就不能及时准确地分析出结果。

三、关于“一会两站”工作

在国家总局工作会议上，我们介绍了经验，全国掀起了学河北“一会两站”工作的热潮，那么下一步就是怎么巩固，怎么规范，如何进一步提高的问题。目前我们省的“一会两站”工作存在三方面问题：一是乡镇党委和行政村换届，“一会两站”工作衔接的问题。4月份乡镇、行政村的换届，面临“一会两站”的负责人也要更换。新上任负责人不了解“一会两站”工作，全系统要密切关注乡镇党委和行政村换届工作，做好换届工作后的新任会长、站长的培训工作。二是采取工商所包乡包村的办法，借巡查机会经常对“一会两站”工作进行指导，要求“一会两站”工作报表由原来的季报变为月报。三是拓宽“一会两站”职能，不要把“一会两站”工作仅局限于维护消费者合法权益上，要进一步探索研究“一会两站”服务三农、促进农民增收的新思路、新做法。从建设社会主义新农村的角度来说，维权是建设社会主义新农村的一个方面，组织农村经纪人、帮助企业申请注册商标、帮助个体户办理营业执照、指导农民销售农产品等方面更是建设社会主义新农村的一个重要内容。今年的“一会两站”不仅要在监管维权方面发挥作用，各级还要注意在服务“三农”方面大作文章，真正把“一会两站”的潜力挖掘出来。

四、红盾护农工作

在全省部署的集中执法活动中，红盾护农行动已经结束。但这是一项长期而艰巨的工作，这一次我来承德正值春耕时期，虽然全省的集中执法行动已经结束了，但是对张家口、承德地区还是一项重点工作，对于假种子、假化肥仍然是打击的重点，不要放松。今年的红盾护农一定要在治本措施方面，做文章，两帐两票、一卡一书制度，种子留样备查制度等都要做好。

五、打击商业贿赂工作

省局已经部署了这项工作，全系统已经立案150多件。各级党委、政府也非常重视，我们要借此机会，围绕医药购销、教材回扣、商贸流通等开展全面打击商业贿赂行动，多组织办案专家和办案能手排查线索，多办大要案。

六、办案中的注意事项

一是办案过程中要注意移送，严防失职渎职。达到刑事追诉标准的案件，绝不能以罚代刑、罚款放行、以费代刑。二是及时移送管辖部门。如属于生产领域的商品质量问题要及时移送给质量监督部门。