雪灾范文10篇

雪灾范文篇1

各级各单位要把人民群众的生命安全放在首位，切实负起责任，把各项防范措施落到实处，确保不发生人员伤亡事故。各相关部门要以农村和城镇居民危旧住房、蔬菜和养殖大棚、集贸市场、校舍、各类临时建筑为重点，组织力量对各类建筑物、构筑物的安全状况进行全面检查，及时做好积雪清理及防险加固等工作，防止出现压塌、损坏等不安全事故。对有安全隐患的居民危旧住房，要立即腾空、安置好人员；对有安全隐患的校舍，要禁止使用，保证师生安全；对其他有安全隐患的各类设施，要先组织撤离人员，再进行整治加固。教育部门要强化学校安全检查监督，所有中小学校要保障中小学生安全；公安部门要加大上路值勤、巡逻指挥和交通秩序维护力度，确保不因灾发生重大治安和交通安全事故；交通部门要加强公路运输管理、客运站所检查和道路巡查维护工作，切实排除道路交通安全隐患；安监部门要对矿山、生产厂房及设备等开展一次安全生产大检查，要全面、及时消除各类安全隐患，督促生产单位把各项保障措施落实到位。

二、要确保全市生产生活秩序正常稳定

由于普降大雪，公路运输不够畅通，蔬菜等食品和物资供应受到很大影响。各级各有关部门要以对人民高度负责的态度，切实加强调控和调度，采取多种形式，通过多种渠道，维护好正常的生产生活秩序。商贸流通部门要采取有力措施，畅通进货渠道；物价部门要做好稳定市场价格工作，防止借雪灾哄抬物价，影响人民群众生活的行为；卫生医疗部门要进一步强化责任意识，搞好药品储备，确保因灾伤病人员得到及时救治；民政部门要迅速落实赤办发[]104号文件精神，加快全市“送温暖、献爱心”活动进度，抓紧发放救灾粮款和衣被，确保受灾群众有衣穿、有饭吃，基本生活不出问题；各公共服务单位要加强各种管道、设施维护，确保供电、供水和通讯正常；积雪过厚时，市委办公室、市政府办公室要组织力量开展清扫积雪和路面撒盐活动。

三、要认真做好农业防抗雪灾工作

各乡镇办要切实提高对灾害性雨雪天气防范工作的认识，加强领导、立足防范、充分准备，扎实做好各项防范工作。各乡镇办农技服务中心要明确指挥机构，结合实际制定应对雨雪灾害措施，将责任细化分解，明确到人，统一指挥灾害性暴雪天气的预警、防范和应急工作；要加强与气象部门的沟通与联系，及时掌握天气变化趋势，采取多种形式适时向生产基地、农户灾情预警信息，提前做好防范准备工作；要针对灾害性暴雪天气可能引发的灾害，结合当地冬季主要农作物苗情长势和生产特点，重点围绕油菜和设施蔬菜生产，制定防冻抗寒指导性技术意见和预案，提出有针对性的防寒措施，做到技术方案早出台、救灾物资早落实、防御措施早到位，根据发生情况，适时启动应急预案；公益性服务农业技术人员要深入田间地头，查看受灾情况，指导农民因地制宜分类管理，落实农业救灾措施，最大限度地减轻灾害损失；要充分利用适当雨雪对油菜等越冬作物生长和缓解旱情有力的因素，进一步加强田间管理指导工作，适当覆盖有机作物进行保苗，雨雪后要结合清沟理墒，做好作物中耕松土、培土壅根、覆盖保苗等工作，增强越冬作物的抗寒能力；要把设施农业作为防范雨雪灾害的重点，指导农民提前做好设施检查、加固和保温工作，覆盖草苫时用旧棚膜将草苫好，以免草苫被雨淋湿加大温室负荷，一旦蔬菜大棚设施出现积雪，要及时清理，防止压坏设施。

雪灾范文篇2

为提高全县应对暴风雪灾害的综合防御和处置能力，建立健全暴风雪灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展救灾工作，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，依据《*市应对暴风雪灾害应急预案》、《*县人民政府突发公共事件总体应急预案》和《*县除雪规定》，并结合我县实际，制定本预案。

1.2适用范围

我县所辖行政区域内发生的暴风雪预防与应急准备、预警与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等活动，适应本预案。

1.3工作原则

暴风雪灾害应急工作应遵循以下原则：坚持以人为本，最大限度地减少人民群众生命和财产损失；坚持政府统一领导，实行分级管理，部门分工协作，各司其职；坚持军地联动，充分发挥基层自治组织和社会团体的作用，共同完成暴风雪灾害应急处置工作。

2组织指挥机构及职责

2.1应急指挥部组成

应对暴风雪灾害实行各级人民政府（管委会）行政领导负责制。县政府成立暴风雪灾害应急指挥部，总指挥由县政府常务副县长担任，副总指挥由县政府分管城建、公安、民政、交通、农业、工业方面的领导担任，有关部门和单位主要负责人为成员。应急指挥部办公室设在县政府办公室（县政府应急办），主任由县政府办公室主任担任。

成员单位：县政府办公室（县政府应急办）、县城建局（县除雪指挥部办公室）、县交通局（县除雪指挥部办公室）、县委宣传部、人武部、县公安局、县发展和改革局、县财政局、县工商局、县气象局、县农电局、县教育局、县民政局、县经济局、县农村经济局、县物价局、县卫生局、县粮食局、县旅游局、县动物卫生监督管理局、县广播电视总站、中国网通公司*分公司等通讯部门、县城市管理综合执法大队、县自来水公司、县房产管理处。

2.2应急指挥部职责

负责组织领导全县暴风雪灾害的防御和救助工作，研究解决抢险救灾工作中的重大问题；督促检查各乡镇（开发区）和县直有关部门的灾害防御和救助工作；及时向县委、县政府汇报灾情并决定请求市政府支援等。

2.3应急指挥部办公室职责

负责传达县暴风雪灾害应急指挥部指示和命令；具体协调处理应对暴风雪灾害工作中的有关问题；组织有关部门和专家对暴风雪灾害发生发展趋势进行研判，对暴风雪灾害损失及影响进行评估；负责暴风雪灾害信息的接收、汇总，起草灾情报告；完成县暴风雪灾害应急指挥部交办的其他工作。

2.4应急指挥部各成员单位职责

县政府办公室（县政府应急办）：负责综合协调全县抢险救灾资源，及时传达县暴风雪灾害应急指挥部的指示和命令，负责灾情的收集、汇总和上报工作，承担应急指挥部办公室的日常工作。

县城建局：负责县除雪指挥部办公室的日常工作；负责城区除运雪的指挥、协调、监督、检查工作，及时向县应急指挥部汇报灾情及除雪抗灾情况，适时提出抗雪救灾建议及启动相关应急预案；迅速组织专业力量清除城市主要桥梁和交通干道积雪，确保城市交通畅通；协调保障城市供水、供热等市政设施正常运行；对临时建筑物、工地塔吊进行安全检查，及时疏散人员，防止倒塌伤人。

县交通局：负责县除雪指挥部办公室的日常工作；负责公路除运雪的指挥、协调、监督、检查工作；负责交通运输保障工作，组织调配好足够的客、货车辆，并根据需要确定运营时间；安排调度好客运公交车辆，确保不因车辆滞留造成除雪阻碍；负责向被困在公路上的车辆及人员提供必要的应急救援。

各地区除雪指挥部：要及时贯彻落实县除雪指挥部命令；负责发动本地区力量，调集足够的人力、车辆战胜雪灾；遇有紧急情况时，负责对各类事件和事故组织处置工作，并及时向县除雪指挥部上报；按照县除雪指挥部的要求，定时反馈所辖区域内的除运雪进展情况。

县委宣传部：负责引导社会舆论，指导协调抢险救灾的宣传报道工作。

人武部：负责指挥所属民兵、预备役部队参加抢险救灾和灾后重建工作，根据灾情和地方政府（管委会）需要，协调驻军参加除雪救灾。

县公安局：负责消除灾区和除运雪工作中的不稳定因素，参加除雪联合执法队伍的检查处罚工作；负责交通疏导和调流工作；按照县除雪指挥部要求，对必要的桥梁、街路实施封道除雪。

县发展和改革局：负责救灾项目的安排，协调有关方面落实项目建设资金。

县经济局：负责救援物资、药品和医疗器械储备的综合管理，负责组织救援物资的生产和调运，组织县农电局制定电力系统暴风雪应急预案。负责保证灾区各类生活必需品的供应，做好粮油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的市场监测，及时报告监测情况；会同物价部门做好市场监管和平抑物价，维护市场稳定。负责统计中小企业的受灾情况。

县财政局：负责救灾资金下拨、管理、监督；负责除运雪物资、机械设备资金的筹措，追加除运雪资金投入，并保证及时足额拨付到位；负责向上级财政部门申请救灾补助资金。

县工商局：负责加强市场管理，维护市场的正常交易秩序，对哄抬物价、强买强卖、掺杂使假、缺尺少秤、制售假冒伪劣商品等扰乱市场秩序的行为进行及时查处。

县气象局：负责暴风雪的监测、预警工作；及时向指挥部提供灾害性天气预警信息，为启动和终止暴风雪灾害应急预案、组织抢险救灾提供政策依据和建议；根据指挥部指示及时预警信息。

县教育局：负责学校险房、危房除雪加固工作，确保学生及学校的安全；根据灾情调整学校教学工作；负责协调中、小学校内除雪工作。

县民政局：负责灾民安置和灾后困难群众的生活救助；核查和上报灾情；管理分配救灾款物并监督使用；组织、指导开展救灾捐赠工作；参与灾后恢复与重建规划的编制工作。

县农村经济局：负责制定和实施农村雪灾应急预案；及时了解和掌握农业受灾情况，分析雪灾对农业生产的影响，提出措施建议；组织专家对受灾农户给予技术指导和服务；组织农民开展生产自救，统筹安排农业救灾资金；负责核实农业灾情，及时报县政府。

县物价局：负责灾区各类生活必需品的物价监管工作，维护市场物价稳定。

县卫生局：负责灾区的医疗救援和食品与饮用水卫生监督管理工作。

县广播电视总站：负责广播、电视等媒体及时暴风雪预警信息和宣传报道救灾工作，恢复灾区广播、电视系统设施等工作。

县粮食局：负责向灾民提供基本生活所需的粮、油等物资保障工作。

县旅游局：负责协调有关部门实施对因雪灾滞留在景区内的游客和工作人员的救援工作；负责向本行业雪灾预警信息；负责组织制定旅游系统防御雪灾应急预案。

县动物卫生监督管理局：负责组织制定和实施畜牧业雪灾应急预案；组织因雪灾被困畜禽的紧急救助工作；负责组织力量向重点场户运送饲草、饲料；采取措施预防动物疫病发生，对患病畜禽及时救治，对因灾死亡的畜禽及时进行无害化处理。

网通*分公司等通讯部门：负责通信系统的抢险和恢复工作，确保救灾指挥系统和重要部门的通信畅通；及时恢复雪灾损毁的通信设施。

县农电局：负责组织实施电力系统雪灾应急预案；负责电网供电设施、设备的抢险抢修工作；保障城市居民及工农业生产安全用电。

县城市管理综合执法大队：负责做好社会化除雪工作中的执法检查工作，对拒不除雪和除雪质量不达标的单位和个人依法进行处罚。

县自来水公司：负责组织实施自来水系统雪灾应急预案；负责自来水管网设施、设备的抢险抢修工作，防止跑、漏水事故的发生；保障城市居民的正常用水。

县房产管理处：配合城建部门工作，指导住宅小区的除雪工作，对危房进行安全检查，防止房屋倒塌事故的发生。

3应急准备

3.1资金准备

各乡镇政府（开发区管委会）及相关部门要建立应急储备金制度，一旦发生暴风雪，要及时安排和下拨救灾资金，确保救灾工作顺利进行。

3.2物资储备

各乡镇政府（开发区管委会）及相关部门应安排专项资金进行救灾物资动态储备和生产能力储备，购置和储备一定数量的除雪机械设备，为所在地除雪和道路除雪配备必要的专用车辆、专业除雪物资和设备，保证除雪工作需要。

各有关部门、企事业单位和基层组织应当购置和储备一定数量的除雪专用工具，为全民参加除雪行动提供保障。

民政部门要储备棉帐篷、棉被等必要的救灾物资，确保受灾群众的基本生活需要。

交通部门要保证紧急情况下优先调用交通工具，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全到达。

能源电力部门要做好正常供热、供电所需物资和设备的储备工作，确保在雪灾中供热、供电正常运行。

通信部门要储备必要的应急通信设备，保障抢险救灾行动通信畅通。

3.3应急联络

各级应急指挥部应建立联络员制度，明确联络员的工作职责、通信方式、报告程序、报告内容等，确保上下级之间、部门之间沟通联络畅通。

3.4预警

气象部门应建立和完善预警信息系统，按相关规定及时暴风雪天气预警信息；广播电视、网通等公共事业运营企业及城管等部门和单位，应按有关要求及时、无偿播报和转发暴风雪天气预警信息。

3.5应急队伍

公安、交通、城建、城管、电力、通信、卫生、农业、动物卫生监管等部门要加强应急队伍建设，建立和完善各种应急行动方案，明确任务分工，确保抢险救灾工作顺利实施。

4预警级别

根据中国气象局2007年6月的《气象灾害预警信号与传播办法》，暴风雪灾害分为四个等级，按危害程度、紧急程度和发展态势，依次分为暴雪红色、橙色、黄色、蓝色预警信号。

4.1红色预警信号

6小时内降雪量将达15毫米以上，或者已达15毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。

4.2橙色预警信号

6小时内降雪量将达10毫米以上，或者已达10毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。

4.3黄色预警信号

12小时内降雪量将达6毫米以上，或者已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。

4.4蓝色预警信号

12小时内降雪量将达4毫米以上，或者已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。

5应急响应

5.1响应原则

暴风雪预警信息后，对可能出现的暴风雪灾害，坚持属地管理、分级负责，条块结合、各司其职、各负其责；坚持先主后次、先急后缓、先重后轻的原则；坚持政府统一指挥，部门密切配合，军地联合救灾，广泛动员社会力量，形成全民共同参与的联动机制。

5.2响应条件

暴风雪预警信息后，各级政府（管委会）和各有关部门要做好充分预防和应对准备工作；雪情发生后，对雪情可能造成的危害进行分析研判，及时启动相关应急预案，采取有效应对措施，全面部署抢险救灾工作。

5.3应急行动

雪灾发生后，县政府要及时预警信息，下发紧急通知，召开紧急会议，决定启动应急预案，组织指挥除雪救灾工作。

各有关部门应按照本预案明确的职责，组织开展除雪救灾工作。

各地区应急管理部门要及时收集和掌握灾情信息，传达指挥部的指示和命令，协调和调度各类应急资源，组织专家对灾情进行分析研判，汇总和起草灾害报告，编辑灾情专报，做好灾情评估总结工作。

各地区除雪指挥部要及时所在地除运雪预警，全力以赴做好除运雪的指挥、调度、监督、检查及预警规定的各项工作。

城建部门要认真落实除雪指挥部的工作部署，快速调集一切除运雪力量和资源，在48小时内打通城市主要交通干道。要迅速组织协调自来水、供热等部门及时抢修受损公共设施，保障城市供水、供热等市政设施正常运行。

交通部门要认真落实除雪指挥部的工作部署，迅速调集人员和除雪机械设备，清除公路积雪，72小时之内打通辖区内国道、省道，保证主要交通干线畅通，对被困公路上的车辆和人员提供必要的救援。

宣传部门要组织新闻单位及时播报灾害性天气预警信息，广泛宣传抢险救灾的典型人物和先进事迹，充分发挥新闻媒体正面舆论引导作用，宣传和动员群众参加除雪救灾行动。

公安部门要根据实际需要部署警力，加强灾区的治安和交通疏导工作，维护灾区正常的生活秩序。交通管理部门要加强城区干道、高速公路、普通公路的交通管制和疏导，维护正常交通秩序，避免重特大交通事故发生。

气象部门要加强监测、预报、会商和研判工作，及时提出气象决策建议，按规定预警和防范信息。

财政部门要及时收集汇总灾害损失情况，根据县政府决定及时安排和下拨救灾资金，根据灾情及时向上级报告和申请救灾补助资金。

行政执法部门要按照除雪指挥部的要求，及时开展社会化除雪执法检查工作，对拒不除雪质量不达标的单位和个人依法进行处罚。

发展和改革局要及时安排救灾项目，落实项目建设资金，并做好督促和检查工作。

经济局要制定实施物资保障计划，协调有关单位按时完成所需保障物资的生产、储备和调拨。

教育部门要加大对校园的风险隐患排查，及时对危房进行除雪加固，确保在校人员安全；根据灾情调整学校教学工作；组织学校师生参加除雪工作。

民政部门要迅速核查、汇总和上报灾情，及时向重灾地区下拨棉帐篷、棉衣等基本生活保障物资，解决因灾困难群众吃饭、取暖等问题；组织开展救灾捐赠活动，对口申请专项救助物资和资金支持。

旅游部门要及时向旅游经营单位灾害性天气预警信息，妥善安置被困游客；组织协调有关专业力量对遇险游客实施紧急救助。

电力部门要适时监测电网运行动态，组织专业力量对受损电力设施进行抢修和恢复，全力保障电网正常运行，保证居民和企业正常用电。

通信部门要组织调动通信专业抢修队伍和电信运营企业，及时恢复雪灾损毁的通信设施，确保通信畅通。

动物卫生监管部门要指导畜牧企业和养殖户开展生产自救，协调有关部门开通饲草、饲料绿色运输通道，保障畜禽安全度灾。组织力量预防和控制动物重大疫病发生，及时消除动物疫情隐患。

经济局和粮食部门会同有关部门及时启动肉、蛋、菜和粮油等市场监测机制，密切跟踪上述商品供求和价格变化情况，做好货源组织和调运，保证市场供应，维护价格稳定，防止出现断档、脱销。

农业部门要及时了解和掌握设施农业受灾和损失情况，组织力量深入农村指导农民开展生产自救。

卫生部门要组织医疗救护力量，配备必要的药品和医疗器械及时救治受伤和冻伤人员。

需驻军部队支援的，由人武部协调参加抢险救灾行动。

企事业单位、学校、乡镇（开发区）、村屯（社区）等基层组织，要组织、动员广大群众，积极开展自救互救，组织参加抗击暴风雪行动。

5.4响应终止

暴风雪天气结束、灾情和救灾工作稳定后，由应急指挥部办公室提出建议，指挥部决定终止应急响应，并立即向社会。

6灾情报告和评估

6.1灾情的责任报告和评估单位

各乡镇政府（开发区管委会）是暴风雪灾害报告的责任主体，县发改、公安、经济、教育、民政、财政、城建、城管、房产、交通、物价、工商、农村经济、卫生、广播电视、粮食、旅游、动物卫生监管、气象、通信、电力、自来水等部门，按行业归口调查、收集、整理、上报灾情评估报告。

6.2灾情报告时限要求

雪灾发生后，各级政府（管委会）及有关部门应立即调查、了解、统计受灾基本情况，将初步灾情迅速报告上一级政府和有关部门，并跟踪了解、掌握灾情动态，及时续报受灾情况。

灾情报告的时间一般不超过2小时。

6.3灾情报告和总结评估

灾情报告的基本要素包括:时间、地区、范围、强度、人员伤亡情况、交通、电力、农业、通信等基础设施受损情况和房屋倒塌、损坏情况，地区直接经济损失情况，当地政府（管委会）组织救灾的基本情况。

救灾工作结束后，各级政府要及时总结、评估灾害损失、救灾情况、经验教训，及时向上一级政府报告。

7灾后救助与恢复重建

（一）灾区政府（管委会）要尽快对房屋倒塌和受损居民、重点受灾企业、受灾农户、养殖户等实施有效救助，帮助灾民重建家园，恢复生产。

（二）民政、财政部门要全面启动灾情核查机制，统筹安排救灾资金，确保受灾群众的基本生活保障。

（三）教育部门要采取有效措施，尽快对损毁校舍进行修复，恢复学校正常的教学秩序。

（四）发改、城建、房产、自来水、交通、电力、广播电视等部门要组织做好灾区供电、供水、供暖以及交通、通信、广播电视设施的恢复工作。

（五）县经济局等部门要积极组织工业企业抗灾自救，尽快恢复生产。

（六）经济、粮食、物价、工商等部门要做好粮油及肉、蛋、菜等重要生活必需品的市场监测、供应和调控工作，加强市场监督管理，维护价格的基本稳定和正常的市场秩序。

（七）农村经济、动物卫生监管等部门要组织畜牧企业和养殖户开展生产自救，协调有关部门确保饲草、饲料及时供应。要采取措施，有效控制灾区重大动物疫情的发生。

（八）卫生部门要做好因雪灾冻伤、受伤人员的医疗救治工作及受损医疗场所的恢复工作。

8附则

8.1奖励

（一）各级政府（管委会）对有效监测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。

（二）对因参与雪灾抢险救灾工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。

8.2责任追究

对不按法定程序履行工作职责、不按规定及时预警信息、不及时采取有效应对措施，造成人员伤亡和重大经济损失的单位和有关责任人，依照有关法律法规的规定，给予通报批评和行政处分。情节严重的，对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。

8.3预案管理、解释与实施

（一）本预案是县政府指导暴风雪灾害救援工作的专项预案，根据实际需要进行修订和完善。

（二）各乡镇人民政府（开发区管委会）应制定本行政区域内的暴风雪灾害应急预案，并报县政府应急办备案。

（三）有关部门、企事业单位、学校和乡镇（开发区）、村屯（社区）应制定雪灾应急行动预案和各类保障计划。

（四）本预案由县政府办公室负责解释。

雪灾范文篇3

风雪夜归人

1月26日上午11点左右，雪下个不停。正在宿松所广场疏导滞留车辆的汪处长接到路政巡逻员的报告，在高界高速公路宿松段上行205K处，因积雪过厚，坡道打滑，车辆无法通行，现已积压了几公里的车辆。接到报告后，汪处长当即点了几名在场的路政和收费所的员工，抖了抖身上的雪花，说了声：“同志们，带上扫把和铁锹，跟我上！”就钻进了汽车。此时，食堂里午饭已准备好了，汪处长又一次将吃饭的事抛到了脑后。路上风大雪急，往合肥方向的车辆全部积压在205K的坡道上。一下车，汪处长抄起一把铁锹冲到最前边，同志们不甘落后，纷纷跟了上去。经过大家齐心协力一下午的奋战，一条1.5公里长的车道被大家清理干净，车辆终于可以通行了。但汪处长并没有带大家撤退，而是坚持指挥车辆一台台安全通过。天寒地冻，雪花落在人们的头上很快就结成了冰花，看着车辆从身边顺利通过，忘了饥饿和寒冷的汪处长脸上露出了喜悦的笑容。冬天的夜黑得非常早，当汪处长带着大家从风雪中归来，华灯早已升起。

危机时刻挺身而出

1月27日，因冰雪影响，宿松所入口滞留的车辆越来越多，受困群众的情绪很不稳定，为维护秩序，防止出现意外，汪处长请示张世明处长后，赶紧向宿松县政府求助，当天下午，宿松县公安局十几名干警与宿松武警中队6名武警战士进驻宿松所。晚上，汪处长又一夜未眠，坚持在道口向滞留群众做解释工作，并向缺吃少喝的群众免费发放第一批紧急调运的食品和饮料。雪依然下个不停，高界路冰雪覆盖最深处已达20厘米，扫雪除冰工作异常艰难，中断的交通一时难以恢复。28日上午，焦急的群众开始出现骚动，激动的人群将收费道口和办公区围得水泄不通，在少数人的煽动下，不明真相的人们搬开栏杆，甚至围攻维持秩序的警察，部分车辆强行闯道上路。情况十分危机，在路上指挥铲雪除冰的汪处长闻讯后火速赶到现场，挺身而出。为确保人民群众的生命财产安全，防止局面失控，汪处长置个人安危于不顾，勇敢地面对情绪激昂的群众，耐心地向群众说明路上的情况，告知正在采取的各项积极措施，郑重承诺一定会尽最大努力解决大家的吃饭问题，争取尽快开通。因长时间给群众做解释工作，汪处长的嗓子已沙哑得说不出话来。在汪处长和在场工作人员的不懈努力下，紧张的气氛逐渐得到了缓和。随后，汪处长向市公安局发出求救信号，安庆市公安局特警支队迅速派出了30名干警赶到宿松所，警民联手，危机局面得到了有效控制。

情暖风雪夜

1月29日凌晨2：00，连夜筹集的第二批救援物资运抵宿松所。为了认真贯彻省政府、交通厅的指示精神，让滞留旅客不冻、不饿、不渴，汪处长立即带领宿松所部分备勤人员向宿松道口受困群众发放食品和饮料。外面的气温降到了零下4度，汪处长冒着严寒，敲开一辆辆车门，将方便面、饼干、火腿肠和饮料送到每一位旅客的手中，当夜，共有520名困难群众受到了及时救助。捧着雪中送炭的食品和饮料，不少人感动得热泪盈眶。汪处长安慰群众不要急，我们高界人是不会让大家挨饿受冻的，现在路上正在加紧铲雪除冰，很快路就会通了，大家就能蹋上回家的路，并勉励大家，携起手来，共同迎战暴风雪。雪灾无情人有情，高界公路的仁义之举让这个冬夜显得格外温暖。凌晨4点，衣带未解的汪处长躺在会议室的沙发上睡着了，他太累了，连日超负荷的工作已让他疲惫不堪，他太需要休息了，天一亮他还要上路组织铲雪除冰，

会战宿松所

经过全处上下齐心协力艰苦奋战，到30日早上，宿松所道口滞留车辆已全部放行。此时鹅毛大雪正漫天飞舞，道口积雪很厚，结冰严重，行人和车辆经过很容易打滑，为迎接即将到来的车流高峰，确保车辆安全顺利进出宿松道口，汪处长趁着大量车辆积压在湖北、江西境内，目前宿松道口车辆稀少有利时机，决定组织一场大会战，清除宿松所道口和广场冰雪。通过汪处长多方联系和协调，宿松所全体不当班员工、机关科室部分员工、高速交警、在宿松所值勤的县市公安干警、武警战士以及由宿松县章小青副县长率领的支援队伍共计100多人参加了大会战。为充分调动参战人员的积极性，确保在最短时间内打赢战斗，汪处长不仅对参战人员进行战前动员和精心分工，还带头挥锹铲雪。处于风口的宿松道口冰坚雪厚，仅一条道口清扫的冰雪就要装满20辆人力小推车。一上午下来，许多同志的手都磨出了血泡，雪下个不停，大家的鞋子湿透了，衣服白了，头发也结冰了，但在汪处长的鼓舞下，就是没有一个人打退堂鼓，硬是坚持再坚持。战斗一直持续到下午4：00钟，全部20条道口以及前后50米的收费广场被清扫得干干净净。一场漂亮的大会战取得了圆满的胜利。

凯旋在子夜

雪灾范文篇4

（1）种植业方面。钢架大棚受损和倒塌面积272.3亩,其中钢架大棚倒塌大棚657个计239.2亩,倒塌温室大棚30亩，连栋大棚倒损3.15亩计2100平方米，合计直接经济损失480万元。

（2）畜牧业方面。有67个规模养殖厂不同程度的受损和倒塌，损毁面积21.7万平方米，有241头猪因雪灾冻死或因厂房倒塌压死，直接经济损失840万元。

（3）林业方面。受灾林木面积超过10万亩，成灾面积3万亩以上，受灾最严重的是苗木花卉产业，各苗木花卉基地，受灾面积1.5万亩以上，压倒压坏大棚1.8万平方米，苗木压弯100万株以上，枝干断折或树形严重受损15万株以上，造成直接经济损失1050万元以上。

合计农业损失2370万元。

二、工矿企业损失

有八家企业厂房，不同程度受损和倒塌，总面积5700平方米，直接经济损失136元。

三、基础设施损失

(1)电力设施方面。雪灾造成110千伏线1条受损，配电线受损线路55条，受损线路长度81.3千米，受灾总户数11.686万户,直接经济损失162万元。

(2)通信设施方面。固定电话网络损坏杆路100根，直接损失40万元，被刮断和毁坏下户线10万米，直接损失7万元，通信设备受损和故障抢修造成直接经济损失5万元；CDMA移动基站严重受损，三处C网移动通信机房活动板房顶严重毁坏，造成房顶漏水损坏基站主设备一台，价值46万元。合计直接经济损失98万元。

(3)县自来水厂位于沿河西路南段自来水管道爆裂，直接损失8万元。

合计基础设施损失268万元。

四、公益设施损失

（1）有四个卫生院平房因灾不同程度受损，直接损失36万元。

（2）有五所学校餐厅、活动房、围墙倒损，直接经济损失12.8万元。

合计公益设施损失48.8万元。

五、家庭财产损失

雪灾范文篇5

危机时刻挺身而出

1月27日，因冰雪影响，宿松所入口滞留的车辆越来越多，受困群众的情绪很不稳定，为维护秩序，防止出现意外，汪处长请示张世明处长后，赶紧向宿松县政府求助，当天下午，宿松县公安局十几名干警与宿松武警中队6名武警战士进驻宿松所。晚上，汪处长又一夜未眠，坚持在道口向滞留群众做解释工作，并向缺吃少喝的群众免费发放第一批紧急调运的食品和饮料。雪依然下个不停，高界路冰雪覆盖最深处已达20厘米，扫雪除冰工作异常艰难，中断的交通一时难以恢复。28日上午，焦急的群众开始出现骚动，激动的人群将收费道口和办公区围得水泄不通，在少数人的煽动下，不明真相的人们搬开栏杆，甚至围攻维持秩序的警察，部分车辆强行闯道上路。情况十分危机，在路上指挥铲雪除冰的汪处长闻讯后火速赶到现场，挺身而出。为确保人民群众的生命财产安全，防止局面失控，汪处长置个人安危于不顾，勇敢地面对情绪激昂的群众，耐心地向群众说明路上的情况，告知正在采取的各项积极措施，郑重承诺一定会尽最大努力解决大家的吃饭问题，争取尽快开通。因长时间给群众做解释工作，汪处长的嗓子已沙哑得说不出话来。在汪处长和在场工作人员的不懈努力下，紧张的气氛逐渐得到了缓和。随后，汪处长向市公安局发出求救信号，安庆市公安局特警支队迅速派出了30名干警赶到宿松所，警民联手，危机局面得到了有效控制。

情暖风雪夜

1月29日凌晨2：00，连夜筹集的第二批救援物资运抵宿松所。为了认真贯彻省政府、交通厅的指示精神，让滞留旅客不冻、不饿、不渴，汪处长立即带领宿松所部分备勤人员向宿松道口受困群众发放食品和饮料。外面的气温降到了零下4度，汪处长冒着严寒，敲开一辆辆车门，将方便面、饼干、火腿肠和饮料送到每一位旅客的手中，当夜，共有520名困难群众受到了及时救助。捧着雪中送炭的食品和饮料，不少人感动得热泪盈眶。汪处长安慰群众不要急，我们高界人是不会让大家挨饿受冻的，现在路上正在加紧铲雪除冰，很快路就会通了，大家就能蹋上回家的路，并勉励大家，携起手来，共同迎战暴风雪。雪灾无情人有情，高界公路的仁义之举让这个冬夜显得格外温暖。凌晨4点，衣带未解的汪处长躺在会议室的沙发上睡着了，他太累了，连日超负荷的工作已让他疲惫不堪，他太需要休息了，天一亮他还要上路组织铲雪除冰，

会战宿松所

经过全处上下齐心协力艰苦奋战，到30日早上，宿松所道口滞留车辆已全部放行。此时鹅毛大雪正漫天飞舞，道口积雪很厚，结冰严重，行人和车辆经过很容易打滑，为迎接即将到来的车流高峰，确保车辆安全顺利进出宿松道口，汪处长趁着大量车辆积压在湖北、江西境内，目前宿松道口车辆稀少有利时机，决定组织一场大会战，清除宿松所道口和广场冰雪。通过汪处长多方联系和协调，宿松所全体不当班员工、机关科室部分员工、高速交警、在宿松所值勤的县市公安干警、武警战士以及由宿松县章小青副县长率领的支援队伍共计100多人参加了大会战。为充分调动参战人员的积极性，确保在最短时间内打赢战斗，汪处长不仅对参战人员进行战前动员和精心分工，还带头挥锹铲雪。处于风口的宿松道口冰坚雪厚，仅一条道口清扫的冰雪就要装满20辆人力小推车。一上午下来，许多同志的手都磨出了血泡，雪下个不停，大家的鞋子湿透了，衣服白了，头发也结冰了，但在汪处长的鼓舞下，就是没有一个人打退堂鼓，硬是坚持再坚持。战斗一直持续到下午4：00钟，全部20条道口以及前后50米的收费广场被清扫得干干净净。一场漂亮的大会战取得了圆满的胜利。

凯旋在子夜

雪灾范文篇6

灾区倒房恢复重建工作体现了党和政府对灾区困难群众的关心，全市各地、各部门要按照积极推进社会主义新乡村建设的总体要求，市委、市政府的统一领导下，齐抓共管，加强协调，按照公开、公平、公正的原则，将灾区倒房恢复重建工作组织好，实施好，确保灾民搬进新居，确保灾民安居乐业。

二、工作原则

一是坚持分散建房与集中建房相结合，统一规划、统一指导、分户实施的原则。灾民新房要建在交通、用水、供电、通讯方便，地势平缓，地质基础好，有利于群众生产生活的地方。

二是坚持倒房户自力更生为主，政府补助、社会帮扶、亲友互助为辅的原则。努力争取一定的国家救济补助资金。

三是坚持按照不同帮扶对象，实行分类帮扶、保障重点的原则。政府救助的重点对象为因灾造成无自救能力的全倒户”损坏房屋的酌情救助。灾民倒房重建补助资金发放要按照灾民倒房的损失程度、自救能力，确定合理的补助标准，按照建房进度分期拨款。

四是建房标准一般每户25间，每间使用面积15平方米左右，最多不超过80平方米，采用砖木或砖混结构建设永久性房屋。

三、工作步骤

一准备阶段对全市灾民倒房情况进行核实和统计，制定具体的实施方案，分级布置工作目标和任务。确定集中建房和分散建房的规划，选好建房地点，完成施工设计和各种审批手续。动员灾民做好建房前的各项准备工作。

二组织实施阶段组织当地村民帮工帮料，帮助灾民实施建房工作。各乡镇办事处要尽力给灾民提供便利，保障建筑材料的供应、运输和市场物价的稳定，着力解决灾民建房过程中出现的困难和问题。确保灾民在全部完成建房任务。

三验收总结阶段各乡镇办事处组织人员，开展本地灾民倒房重建工作的检查验收工作。市政府派出工作组对重灾区的倒房重建任务完成情况进行抽查。

四、工作要求

一做好重建工作的规划和方案。各乡镇办事处要按照部署早、行动快、抓得实要求，灾民倒房分户统计表的基础上，再对重灾地区和重灾户房屋倒损情况组织核查，全面掌握倒房户的情况，并进行分类登记造册，为实施灾民倒房重建工作提供依据。要根据本乡镇办事处的实际情况，按照统一规划选址或原址、分户自建的原则，采取相对集中建房和灾民分散建房相结合的方式，尽可能地把灾民住房重建与城乡规划、集镇建设、新乡村建设和扶贫开发等工作结合起来，制定出灾民倒房重建的具体规划和方案。灾民新建住房必须合理选址，科学定点，做好建房用地安全评价，避开滑坡、泥石流、洪水等自然灾害危险地区，避免再次受灾、重复搬迁。要充分考虑灾民的经济承受能力，尽可能地满足群众生产生活需要，灾民新建住房要做到安全、经济、适用。

二多方筹集建房资金，强化资金管理监督。灾民倒房重建资金的筹措按照自力更生为主、国家救助为辅、社会予以捐赠原则，实行省级救灾补助资金解决一点、市级财政补一点、社会捐赠募一点、邻里互助帮一点、灾民自筹解决一点的办法多方筹措。救助资金的落实必须按照灾民个人申请、村组民主评议、乡镇政府审核、市民政局审批程序，坚持做到公开救助程序、公开救助对象、公开救助标准、公开救助金额，接受市纪委监察财政、民政、审计和社会各方面的监督，确保专款专用，重点使用，杜绝挤占、挪用和贪污等违法违规行为的发生。灾民倒房重建补助资金要按照工程进度，实行分段、分期预拨，完工结算，确保工程进度和资金支付安全。

三落实灾民建房优惠政策。全市各地各有关部门要本着执政为民、以民为本的思想，做好灾民倒房重建的各种协调工作，对倒房重建工作要做到特事特办、急事急办，绝不允许出现推诿、扯皮、拖拉现象。市国土、建设、交通、规划、物价等部门要按要求认真落实各项灾民建房优惠政策。

四市直各扶贫挂点单位，要切实帮助驻点村的倒房户恢复重建。各乡镇办要组织开展互帮互济、帮工帮料活动，建立党员干部与灾民实行1+1结对帮扶机制，每一倒房对象都要落实一名党员或干部负责帮建，所有建房户均要与乡镇签订协议，明确建房面积，补助金额，完工时间等，确保建房进度。

雪灾范文篇7

各镇人民政府、有关街道办事处：

自1月10日起，受强冷空气影响，我区出现了近年少有的持续降温、寡照、强降雪天气，农业生产受到严重影响，损失较为严重。据粗略统计，全区近200个塑料拱棚倒塌，约2000个大、中棚内蔬菜发生了明显的冷、冻灾害，损失100多万元。据区气象部门预报，1月25日—28日，我区还将出现一次较为明显的降温降雪天气过程。为了切实做好灾害性天气防范应对工作，将农业损失降低到最低程度，现就有关事宜紧急通知如下：

一、高度重视灾害性天气防范应对工作。灾害性天气是农业生产的大敌，而这次强降温降雪过程，持续时间长、损失大是近年罕见。加之，时值春节临近，如不及时做好防范应对工作，既影响农业生产，又影响市场农产品供给，更影响农民增收。为此，各相关镇办要克服麻痹思想和侥幸心理，积极行动起来，加大工作力度，采取得力措施，最大程度减少损失，维护农民群众利益。

二、积极落实各项防范措施。一是蔬菜方面。采取加固压膜线、及时修补棚膜破损部位防止风煽。通过加盖草帘、棉布帘、生火炉、增加大功率灯泡等增温防冻。同时，采取灌水、补施肥料等保证作物正常生长。二是畜禽方面。对饲养圈舍采取覆膜、生炉子、垫草等提高温度。对仔猪应采取紫外线灯加热、火炕、电褥子等增温。三是果树方面。采取灌水、培土、树干刷白等保温防冻。

三、密切配合，加强协作。各相关镇办一方面要尽快把各项防范措施宣传到农户，并督促落实到位；另一方要关注《天气预报》，密切跟踪灾害发生过程，一旦出现灾情，及时上报区农林局，便于积极应对。区农技站、园艺站、疫控中心要组织技术人员深入一线，解决农民群众在农业生产中存在的各种困难和问题。总之，全区上下要密切配合，加强协作，严格落实各项防范措施，将农业生产损失降到最低程度。

雪灾范文篇8

为提高全县应对暴风雪灾害的综合防御和处置能力，建立健全暴风雪灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展救灾工作，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，依据《*市应对暴风雪灾害应急预案》、《*县人民政府突发公共事件总体应急预案》和《*县除雪规定》，并结合我县实际，制定本预案。

1.2适用范围

我县所辖行政区域内发生的暴风雪预防与应急准备、预警与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等活动，适应本预案。

1.3工作原则

暴风雪灾害应急工作应遵循以下原则：坚持以人为本，最大限度地减少人民群众生命和财产损失；坚持政府统一领导，实行分级管理，部门分工协作，各司其职；坚持军地联动，充分发挥基层自治组织和社会团体的作用，共同完成暴风雪灾害应急处置工作。

2组织指挥机构及职责

2.1应急指挥部组成

应对暴风雪灾害实行各级人民政府（管委会）行政领导负责制。县政府成立暴风雪灾害应急指挥部，总指挥由县政府常务副县长担任，副总指挥由县政府分管城建、公安、民政、交通、农业、工业方面的领导担任，有关部门和单位主要负责人为成员。应急指挥部办公室设在县政府办公室（县政府应急办），主任由县政府办公室主任担任。

成员单位：县政府办公室（县政府应急办）、县城建局（县除雪指挥部办公室）、县交通局（县除雪指挥部办公室）、县委宣传部、人武部、县公安局、县发展和改革局、县财政局、县工商局、县气象局、县农电局、县教育局、县民政局、县经济局、县农村经济局、县物价局、县卫生局、县粮食局、县旅游局、县动物卫生监督管理局、县广播电视总站、中国网通公司*分公司等通讯部门、县城市管理综合执法大队、县自来水公司、县房产管理处。

2.2应急指挥部职责

负责组织领导全县暴风雪灾害的防御和救助工作，研究解决抢险救灾工作中的重大问题；督促检查各乡镇（开发区）和县直有关部门的灾害防御和救助工作；及时向县委、县政府汇报灾情并决定请求市政府支援等。

2.3应急指挥部办公室职责

负责传达县暴风雪灾害应急指挥部指示和命令；具体协调处理应对暴风雪灾害工作中的有关问题；组织有关部门和专家对暴风雪灾害发生发展趋势进行研判，对暴风雪灾害损失及影响进行评估；负责暴风雪灾害信息的接收、汇总，起草灾情报告；完成县暴风雪灾害应急指挥部交办的其他工作。

2.4应急指挥部各成员单位职责

县政府办公室（县政府应急办）：负责综合协调全县抢险救灾资源，及时传达县暴风雪灾害应急指挥部的指示和命令，负责灾情的收集、汇总和上报工作，承担应急指挥部办公室的日常工作。

县城建局：负责县除雪指挥部办公室的日常工作；负责城区除运雪的指挥、协调、监督、检查工作，及时向县应急指挥部汇报灾情及除雪抗灾情况，适时提出抗雪救灾建议及启动相关应急预案；迅速组织专业力量清除城市主要桥梁和交通干道积雪，确保城市交通畅通；协调保障城市供水、供热等市政设施正常运行；对临时建筑物、工地塔吊进行安全检查，及时疏散人员，防止倒塌伤人。

县交通局：负责县除雪指挥部办公室的日常工作；负责公路除运雪的指挥、协调、监督、检查工作；负责交通运输保障工作，组织调配好足够的客、货车辆，并根据需要确定运营时间；安排调度好客运公交车辆，确保不因车辆滞留造成除雪阻碍；负责向被困在公路上的车辆及人员提供必要的应急救援。

各地区除雪指挥部：要及时贯彻落实县除雪指挥部命令；负责发动本地区力量，调集足够的人力、车辆战胜雪灾；遇有紧急情况时，负责对各类事件和事故组织处置工作，并及时向县除雪指挥部上报；按照县除雪指挥部的要求，定时反馈所辖区域内的除运雪进展情况。

县委宣传部：负责引导社会舆论，指导协调抢险救灾的宣传报道工作。

人武部：负责指挥所属民兵、预备役部队参加抢险救灾和灾后重建工作，根据灾情和地方政府（管委会）需要，协调驻军参加除雪救灾。

县公安局：负责消除灾区和除运雪工作中的不稳定因素，参加除雪联合执法队伍的检查处罚工作；负责交通疏导和调流工作；按照县除雪指挥部要求，对必要的桥梁、街路实施封道除雪。

县发展和改革局：负责救灾项目的安排，协调有关方面落实项目建设资金。

县经济局：负责救援物资、药品和医疗器械储备的综合管理，负责组织救援物资的生产和调运，组织县农电局制定电力系统暴风雪应急预案。负责保证灾区各类生活必需品的供应，做好粮油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的市场监测，及时报告监测情况；会同物价部门做好市场监管和平抑物价，维护市场稳定。负责统计中小企业的受灾情况。

县财政局：负责救灾资金下拨、管理、监督；负责除运雪物资、机械设备资金的筹措，追加除运雪资金投入，并保证及时足额拨付到位；负责向上级财政部门申请救灾补助资金。

县工商局：负责加强市场管理，维护市场的正常交易秩序，对哄抬物价、强买强卖、掺杂使假、缺尺少秤、制售假冒伪劣商品等扰乱市场秩序的行为进行及时查处。

县气象局：负责暴风雪的监测、预警工作；及时向指挥部提供灾害性天气预警信息，为启动和终止暴风雪灾害应急预案、组织抢险救灾提供政策依据和建议；根据指挥部指示及时预警信息。

县教育局：负责学校险房、危房除雪加固工作，确保学生及学校的安全；根据灾情调整学校教学工作；负责协调中、小学校内除雪工作。

县民政局：负责灾民安置和灾后困难群众的生活救助；核查和上报灾情；管理分配救灾款物并监督使用；组织、指导开展救灾捐赠工作；参与灾后恢复与重建规划的编制工作。

县农村经济局：负责制定和实施农村雪灾应急预案；及时了解和掌握农业受灾情况，分析雪灾对农业生产的影响，提出措施建议；组织专家对受灾农户给予技术指导和服务；组织农民开展生产自救，统筹安排农业救灾资金；负责核实农业灾情，及时报县政府。

县物价局：负责灾区各类生活必需品的物价监管工作，维护市场物价稳定。

县卫生局：负责灾区的医疗救援和食品与饮用水卫生监督管理工作。

县广播电视总站：负责广播、电视等媒体及时暴风雪预警信息和宣传报道救灾工作，恢复灾区广播、电视系统设施等工作。

县粮食局：负责向灾民提供基本生活所需的粮、油等物资保障工作。

县旅游局：负责协调有关部门实施对因雪灾滞留在景区内的游客和工作人员的救援工作；负责向本行业雪灾预警信息；负责组织制定旅游系统防御雪灾应急预案。

县动物卫生监督管理局：负责组织制定和实施畜牧业雪灾应急预案；组织因雪灾被困畜禽的紧急救助工作；负责组织力量向重点场户运送饲草、饲料；采取措施预防动物疫病发生，对患病畜禽及时救治，对因灾死亡的畜禽及时进行无害化处理。

网通*分公司等通讯部门：负责通信系统的抢险和恢复工作，确保救灾指挥系统和重要部门的通信畅通；及时恢复雪灾损毁的通信设施。

县农电局：负责组织实施电力系统雪灾应急预案；负责电网供电设施、设备的抢险抢修工作；保障城市居民及工农业生产安全用电。

县城市管理综合执法大队：负责做好社会化除雪工作中的执法检查工作，对拒不除雪和除雪质量不达标的单位和个人依法进行处罚。

县自来水公司：负责组织实施自来水系统雪灾应急预案；负责自来水管网设施、设备的抢险抢修工作，防止跑、漏水事故的发生；保障城市居民的正常用水。

县房产管理处：配合城建部门工作，指导住宅小区的除雪工作，对危房进行安全检查，防止房屋倒塌事故的发生。

3应急准备

3.1资金准备

各乡镇政府（开发区管委会）及相关部门要建立应急储备金制度，一旦发生暴风雪，要及时安排和下拨救灾资金，确保救灾工作顺利进行。

3.2物资储备

各乡镇政府（开发区管委会）及相关部门应安排专项资金进行救灾物资动态储备和生产能力储备，购置和储备一定数量的除雪机械设备，为所在地除雪和道路除雪配备必要的专用车辆、专业除雪物资和设备，保证除雪工作需要。

各有关部门、企事业单位和基层组织应当购置和储备一定数量的除雪专用工具，为全民参加除雪行动提供保障。

民政部门要储备棉帐篷、棉被等必要的救灾物资，确保受灾群众的基本生活需要。

交通部门要保证紧急情况下优先调用交通工具，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全到达。

能源电力部门要做好正常供热、供电所需物资和设备的储备工作，确保在雪灾中供热、供电正常运行。

通信部门要储备必要的应急通信设备，保障抢险救灾行动通信畅通。

3.3应急联络

各级应急指挥部应建立联络员制度，明确联络员的工作职责、通信方式、报告程序、报告内容等，确保上下级之间、部门之间沟通联络畅通。

3.4预警

气象部门应建立和完善预警信息系统，按相关规定及时暴风雪天气预警信息；广播电视、网通等公共事业运营企业及城管等部门和单位，应按有关要求及时、无偿播报和转发暴风雪天气预警信息。

3.5应急队伍

公安、交通、城建、城管、电力、通信、卫生、农业、动物卫生监管等部门要加强应急队伍建设，建立和完善各种应急行动方案，明确任务分工，确保抢险救灾工作顺利实施。

4预警级别

根据中国气象局2007年6月的《气象灾害预警信号与传播办法》，暴风雪灾害分为四个等级，按危害程度、紧急程度和发展态势，依次分为暴雪红色、橙色、黄色、蓝色预警信号。

4.1红色预警信号

6小时内降雪量将达15毫米以上，或者已达15毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。

4.2橙色预警信号

6小时内降雪量将达10毫米以上，或者已达10毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。

4.3黄色预警信号

12小时内降雪量将达6毫米以上，或者已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。

4.4蓝色预警信号

12小时内降雪量将达4毫米以上，或者已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。

5应急响应

5.1响应原则

暴风雪预警信息后，对可能出现的暴风雪灾害，坚持属地管理、分级负责，条块结合、各司其职、各负其责；坚持先主后次、先急后缓、先重后轻的原则；坚持政府统一指挥，部门密切配合，军地联合救灾，广泛动员社会力量，形成全民共同参与的联动机制。

5.2响应条件

暴风雪预警信息后，各级政府（管委会）和各有关部门要做好充分预防和应对准备工作；雪情发生后，对雪情可能造成的危害进行分析研判，及时启动相关应急预案，采取有效应对措施，全面部署抢险救灾工作。

5.3应急行动

雪灾发生后，县政府要及时预警信息，下发紧急通知，召开紧急会议，决定启动应急预案，组织指挥除雪救灾工作。

各有关部门应按照本预案明确的职责，组织开展除雪救灾工作。

各地区应急管理部门要及时收集和掌握灾情信息，传达指挥部的指示和命令，协调和调度各类应急资源，组织专家对灾情进行分析研判，汇总和起草灾害报告，编辑灾情专报，做好灾情评估总结工作。

各地区除雪指挥部要及时所在地除运雪预警，全力以赴做好除运雪的指挥、调度、监督、检查及预警规定的各项工作。

城建部门要认真落实除雪指挥部的工作部署，快速调集一切除运雪力量和资源，在48小时内打通城市主要交通干道。要迅速组织协调自来水、供热等部门及时抢修受损公共设施，保障城市供水、供热等市政设施正常运行。

交通部门要认真落实除雪指挥部的工作部署，迅速调集人员和除雪机械设备，清除公路积雪，72小时之内打通辖区内国道、省道，保证主要交通干线畅通，对被困公路上的车辆和人员提供必要的救援。

宣传部门要组织新闻单位及时播报灾害性天气预警信息，广泛宣传抢险救灾的典型人物和先进事迹，充分发挥新闻媒体正面舆论引导作用，宣传和动员群众参加除雪救灾行动。

公安部门要根据实际需要部署警力，加强灾区的治安和交通疏导工作，维护灾区正常的生活秩序。交通管理部门要加强城区干道、高速公路、普通公路的交通管制和疏导，维护正常交通秩序，避免重特大交通事故发生。

气象部门要加强监测、预报、会商和研判工作，及时提出气象决策建议，按规定预警和防范信息。

财政部门要及时收集汇总灾害损失情况，根据县政府决定及时安排和下拨救灾资金，根据灾情及时向上级报告和申请救灾补助资金。

行政执法部门要按照除雪指挥部的要求，及时开展社会化除雪执法检查工作，对拒不除雪质量不达标的单位和个人依法进行处罚。

发展和改革局要及时安排救灾项目，落实项目建设资金，并做好督促和检查工作。

经济局要制定实施物资保障计划，协调有关单位按时完成所需保障物资的生产、储备和调拨。

教育部门要加大对校园的风险隐患排查，及时对危房进行除雪加固，确保在校人员安全；根据灾情调整学校教学工作；组织学校师生参加除雪工作。

民政部门要迅速核查、汇总和上报灾情，及时向重灾地区下拨棉帐篷、棉衣等基本生活保障物资，解决因灾困难群众吃饭、取暖等问题；组织开展救灾捐赠活动，对口申请专项救助物资和资金支持。

旅游部门要及时向旅游经营单位灾害性天气预警信息，妥善安置被困游客；组织协调有关专业力量对遇险游客实施紧急救助。

电力部门要适时监测电网运行动态，组织专业力量对受损电力设施进行抢修和恢复，全力保障电网正常运行，保证居民和企业正常用电。

通信部门要组织调动通信专业抢修队伍和电信运营企业，及时恢复雪灾损毁的通信设施，确保通信畅通。

动物卫生监管部门要指导畜牧企业和养殖户开展生产自救，协调有关部门开通饲草、饲料绿色运输通道，保障畜禽安全度灾。组织力量预防和控制动物重大疫病发生，及时消除动物疫情隐患。

经济局和粮食部门会同有关部门及时启动肉、蛋、菜和粮油等市场监测机制，密切跟踪上述商品供求和价格变化情况，做好货源组织和调运，保证市场供应，维护价格稳定，防止出现断档、脱销。

农业部门要及时了解和掌握设施农业受灾和损失情况，组织力量深入农村指导农民开展生产自救。

卫生部门要组织医疗救护力量，配备必要的药品和医疗器械及时救治受伤和冻伤人员。

需驻军部队支援的，由人武部协调参加抢险救灾行动。

企事业单位、学校、乡镇（开发区）、村屯（社区）等基层组织，要组织、动员广大群众，积极开展自救互救，组织参加抗击暴风雪行动。

5.4响应终止

暴风雪天气结束、灾情和救灾工作稳定后，由应急指挥部办公室提出建议，指挥部决定终止应急响应，并立即向社会。

6灾情报告和评估

6.1灾情的责任报告和评估单位

各乡镇政府（开发区管委会）是暴风雪灾害报告的责任主体，县发改、公安、经济、教育、民政、财政、城建、城管、房产、交通、物价、工商、农村经济、卫生、广播电视、粮食、旅游、动物卫生监管、气象、通信、电力、自来水等部门，按行业归口调查、收集、整理、上报灾情评估报告。

6.2灾情报告时限要求

雪灾发生后，各级政府（管委会）及有关部门应立即调查、了解、统计受灾基本情况，将初步灾情迅速报告上一级政府和有关部门，并跟踪了解、掌握灾情动态，及时续报受灾情况。

灾情报告的时间一般不超过2小时。

6.3灾情报告和总结评估

灾情报告的基本要素包括:时间、地区、范围、强度、人员伤亡情况、交通、电力、农业、通信等基础设施受损情况和房屋倒塌、损坏情况，地区直接经济损失情况，当地政府（管委会）组织救灾的基本情况。

救灾工作结束后，各级政府要及时总结、评估灾害损失、救灾情况、经验教训，及时向上一级政府报告。

7灾后救助与恢复重建

（一）灾区政府（管委会）要尽快对房屋倒塌和受损居民、重点受灾企业、受灾农户、养殖户等实施有效救助，帮助灾民重建家园，恢复生产。

（二）民政、财政部门要全面启动灾情核查机制，统筹安排救灾资金，确保受灾群众的基本生活保障。

（三）教育部门要采取有效措施，尽快对损毁校舍进行修复，恢复学校正常的教学秩序。

（四）发改、城建、房产、自来水、交通、电力、广播电视等部门要组织做好灾区供电、供水、供暖以及交通、通信、广播电视设施的恢复工作。

（五）县经济局等部门要积极组织工业企业抗灾自救，尽快恢复生产。

（六）经济、粮食、物价、工商等部门要做好粮油及肉、蛋、菜等重要生活必需品的市场监测、供应和调控工作，加强市场监督管理，维护价格的基本稳定和正常的市场秩序。

（七）农村经济、动物卫生监管等部门要组织畜牧企业和养殖户开展生产自救，协调有关部门确保饲草、饲料及时供应。要采取措施，有效控制灾区重大动物疫情的发生。

（八）卫生部门要做好因雪灾冻伤、受伤人员的医疗救治工作及受损医疗场所的恢复工作。

8附则

8.1奖励

（一）各级政府（管委会）对有效监测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。

（二）对因参与雪灾抢险救灾工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。

8.2责任追究

对不按法定程序履行工作职责、不按规定及时预警信息、不及时采取有效应对措施，造成人员伤亡和重大经济损失的单位和有关责任人，依照有关法律法规的规定，给予通报批评和行政处分。情节严重的，对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。

8.3预案管理、解释与实施

（一）本预案是县政府指导暴风雪灾害救援工作的专项预案，根据实际需要进行修订和完善。

（二）各乡镇人民政府（开发区管委会）应制定本行政区域内的暴风雪灾害应急预案，并报县政府应急办备案。

（三）有关部门、企事业单位、学校和乡镇（开发区）、村屯（社区）应制定雪灾应急行动预案和各类保障计划。

（四）本预案由县政府办公室负责解释。

雪灾范文篇9

论文摘要针对2008年初广西农作物的受灾情况，提出了雪灾后农作物的管理技术。

自2008年1月12日以来，广西经历了一场50年难遇的低温雨雪灾害极端天气事件，有多项历史气象纪录被刷新。这次灾害过程有4大特点：平均气温低；持续时间长；冻雨、冰冻影响严重；降水范围广、持续时间长。虽经全区人民的共同抗击，灾害依然严重，柑橘、香蕉、茶树、甘蔗等农作物普遍受灾。为把灾害造成的损失降到最低，应加强田间管理。为此，笔者特提供以下意见，供广大农民朋友和农业技术人员参考。

1适时采收，改种短期作物

部分受灾严重的地区，如桂林、柳州等地，多种蔬菜、水果出现变色，甚至溃疡现象。建议农民抓紧时机将作物采收上市，减少损失。对于受灾严重的甘蔗，若生长点已坏死，要抓紧时间及时砍收，收完后留宿根的及时清除冻死幼苗，盖上地膜或蔗叶。受冻害严重的菜田，应抓紧天晴时机翻犁，待气温回暖后改种速生类蔬菜，如小白菜、菠菜、生菜等。在半干旱田地种植的马铃薯和甘薯死苗、烂苗严重的，要做好改种春玉米、黄豆和花生的准备。

2清沟沥水，中耕培地

对于水稻田、低洼田块和积雪较深的田块应及时清沟沥水，做到“三沟”配套，防止再受渍害。有作物生长的田块，要抓住晴天墒口的有利条件，普遍开展1次中深耕工作，破除表土板结，促进根系生长。中耕结合培土，与疏理田间沟渠工作相结合，增厚根部土层，减少土表水分蒸发，提高抗旱力。

3清理冻伤枯枝败叶

广西普遍种植的柑橘、香蕉、龙眼、荔枝等果树均不同程度地受到冻害的侵袭，严重者整株冻死，轻者出现枯枝烂叶，为恢复生长，对冻枯、冻坏的枝、叶、果实，要结合春剪及早进行剪除，可选择晴天中午进行。在中等灾区，如南宁地区，蔬菜、水果未出现溃疡或变色情况。建议待天晴气温回暖后，摘除病叶（果）、黄叶等，使作物尽快长出新枝嫩叶，从源头上消除病害大面积发生的机会。

4施肥防病

天晴回暖植株恢复生长后，由于植株刚经受冻害，抗逆性降低，易受病虫危害，病害发生与流行的风险增加，要清理田间地头杂草并及时结合施肥喷洒保护性药剂防护，对于灾害中受伤的果树，可喷涂1%等量式波尔多液予以保护，或喷涂0.3~0.5波美度石硫合剂，也可喷施1次保护兼内吸型杀菌剂，如多菌灵、退菌特、托布津等。叶面喷施生长素、营养液等促进受灾农作物的恢复生长。其他作物根据实际情况有针对性地喷药预防，瓜类枯萎病、疫病等可选用多菌灵、甲霜锰锌等喷施。马铃薯、甘薯要及时清理中心病株，达到防治指标的要喷施1次600倍甲基托布津或其他对路农药，果树追肥可叶面喷洒0.2%～0.3%尿素、0.2%～0.3%磷酸二氢钾混合液，或施三元素复合肥，视树体大小，株施0.5～1.0kg，叶菜类蔬菜可用0.2%磷酸二氢钾加0.5%的尿素，叶面喷施并结合灌水，追施尿素225kg/hm2、磷酸二铵150kg/hm2、磷酸钾复合肥150kg/hm2。时间在3月初以前，有条件的地区可以结合中耕松土，施肥方法以直接撒施为主。

5及时整理受损害的大棚

广西设施生产的蔬菜、食用菌等也受到了不同程度的灾害，很多棚室倒塌或毁坏，应采取开沟方式排干菇房周围或田地积水，及时整理受损害的大棚，早晚气温较低，应及时增加覆盖等增、保温措施，及早恢复蔬菜、食用菌等生产必要环境。菇体或菌丝体停止生长或进入休眠期的食用菌，应停止喷水，尽量保持菇床料面干爽。加强菇棚（房）保温管理，可在大棚内加小拱棚，棚外加盖薄膜、草帘等覆盖物，棚内底部用塑料薄膜作围裙，以减少底部的冷空气侵袭。在大棚北面用作物秸秆堆成防风障，以挡风防寒，抓紧中午气温回升时机，及时通风换气，防止栽培料变质发酸。

6及时定植、移栽

对蔬菜苗床、育苗地采取小拱棚薄膜覆盖或用稻草等遮盖防寒保温，待气温等气象条件成熟时，及时移栽、定植到大田，并增施薄施有机肥，促进蔬菜生长，对新种植不耐寒的蔬菜品种可进行畦面地膜覆盖。争取早上市，早收益，降低灾害损失。

参考文献

［1］王金城,朱延红,王鑫.灾害性天气对农作物的影响及对策［J］.中国种业,2007(5):71-72.

［2］齐旭峰.春霜冻对农作物的危害及预防［J］.农业科技与信息,2007(6):26.

［3］张冬仙.越冬农作物防寒防冻措施［J］.农村百事通,2007(6):39.

［4］佚名.农作物防冻技术［J］.农业新技术,2006(1):17.

［5］林连喜.农作物冬春低温寒（冻）害的防御与病虫预防［J］.农家之友,2005(1):27.

［6］李美荣,刘映宁,赵军,等.陕西省关中地区大棚蔬菜低温冻害预报服务方法［J］.干旱地区农业研

究,2007,25(5):204-207.

［7］辛学.冬春棚室蔬菜受冻后的拯救与管理［J］.农业工程技术：温室园艺,2007(4):47.

［8］翟晋钵.高寒山区蔬菜低温冻害的产生与防治［J］.陕西农业科学,2007(2):123.

雪灾范文篇10

为提高全县应对暴风雪灾害的综合防御和处置能力，建立健全暴风雪灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展救灾工作，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，依据《*市应对暴风雪灾害应急预案》、《*县人民政府突发公共事件总体应急预案》和《*县除雪规定》，并结合我县实际，制定本预案。

1.2适用范围

我县所辖行政区域内发生的暴风雪预防与应急准备、预警与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等活动，适应本预案。

1.3工作原则

暴风雪灾害应急工作应遵循以下原则：坚持以人为本，最大限度地减少人民群众生命和财产损失；坚持政府统一领导，实行分级管理，部门分工协作，各司其职；坚持军地联动，充分发挥基层自治组织和社会团体的作用，共同完成暴风雪灾害应急处置工作。

2组织指挥机构及职责

2.1应急指挥部组成

应对暴风雪灾害实行各级人民政府（管委会）行政领导负责制。县政府成立暴风雪灾害应急指挥部，总指挥由县政府常务副县长担任，副总指挥由县政府分管城建、公安、民政、交通、农业、工业方面的领导担任，有关部门和单位主要负责人为成员。应急指挥部办公室设在县政府办公室（县政府应急办），主任由县政府办公室主任担任。

成员单位：县政府办公室（县政府应急办）、县城建局（县除雪指挥部办公室）、县交通局（县除雪指挥部办公室）、县委宣传部、人武部、县公安局、县发展和改革局、县财政局、县工商局、县气象局、县农电局、县教育局、县民政局、县经济局、县农村经济局、县物价局、县卫生局、县粮食局、县旅游局、县动物卫生监督管理局、县广播电视总站、中国网通公司*分公司等通讯部门、县城市管理综合执法大队、县自来水公司、县房产管理处。

2.2应急指挥部职责

负责组织领导全县暴风雪灾害的防御和救助工作，研究解决抢险救灾工作中的重大问题；督促检查各乡镇（开发区）和县直有关部门的灾害防御和救助工作；及时向县委、县政府汇报灾情并决定请求市政府支援等。

2.3应急指挥部办公室职责

负责传达县暴风雪灾害应急指挥部指示和命令；具体协调处理应对暴风雪灾害工作中的有关问题；组织有关部门和专家对暴风雪灾害发生发展趋势进行研判，对暴风雪灾害损失及影响进行评估；负责暴风雪灾害信息的接收、汇总，起草灾情报告；完成县暴风雪灾害应急指挥部交办的其他工作。

2.4应急指挥部各成员单位职责

县政府办公室（县政府应急办）：负责综合协调全县抢险救灾资源，及时传达县暴风雪灾害应急指挥部的指示和命令，负责灾情的收集、汇总和上报工作，承担应急指挥部办公室的日常工作。

县城建局：负责县除雪指挥部办公室的日常工作；负责城区除运雪的指挥、协调、监督、检查工作，及时向县应急指挥部汇报灾情及除雪抗灾情况，适时提出抗雪救灾建议及启动相关应急预案；迅速组织专业力量清除城市主要桥梁和交通干道积雪，确保城市交通畅通；协调保障城市供水、供热等市政设施正常运行；对临时建筑物、工地塔吊进行安全检查，及时疏散人员，防止倒塌伤人。

县交通局：负责县除雪指挥部办公室的日常工作；负责公路除运雪的指挥、协调、监督、检查工作；负责交通运输保障工作，组织调配好足够的客、货车辆，并根据需要确定运营时间；安排调度好客运公交车辆，确保不因车辆滞留造成除雪阻碍；负责向被困在公路上的车辆及人员提供必要的应急救援。

各地区除雪指挥部：要及时贯彻落实县除雪指挥部命令；负责发动本地区力量，调集足够的人力、车辆战胜雪灾；遇有紧急情况时，负责对各类事件和事故组织处置工作，并及时向县除雪指挥部上报；按照县除雪指挥部的要求，定时反馈所辖区域内的除运雪进展情况。

县委宣传部：负责引导社会舆论，指导协调抢险救灾的宣传报道工作。

人武部：负责指挥所属民兵、预备役部队参加抢险救灾和灾后重建工作，根据灾情和地方政府（管委会）需要，协调驻军参加除雪救灾。

县公安局：负责消除灾区和除运雪工作中的不稳定因素，参加除雪联合执法队伍的检查处罚工作；负责交通疏导和调流工作；按照县除雪指挥部要求，对必要的桥梁、街路实施封道除雪。

县发展和改革局：负责救灾项目的安排，协调有关方面落实项目建设资金。

县经济局：负责救援物资、药品和医疗器械储备的综合管理，负责组织救援物资的生产和调运，组织县农电局制定电力系统暴风雪应急预案。负责保证灾区各类生活必需品的供应，做好粮油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的市场监测，及时报告监测情况；会同物价部门做好市场监管和平抑物价，维护市场稳定。负责统计中小企业的受灾情况。

县财政局：负责救灾资金下拨、管理、监督；负责除运雪物资、机械设备资金的筹措，追加除运雪资金投入，并保证及时足额拨付到位；负责向上级财政部门申请救灾补助资金。

县工商局：负责加强市场管理，维护市场的正常交易秩序，对哄抬物价、强买强卖、掺杂使假、缺尺少秤、制售假冒伪劣商品等扰乱市场秩序的行为进行及时查处。

县气象局：负责暴风雪的监测、预警工作；及时向指挥部提供灾害性天气预警信息，为启动和终止暴风雪灾害应急预案、组织抢险救灾提供政策依据和建议；根据指挥部指示及时预警信息。

县教育局：负责学校险房、危房除雪加固工作，确保学生及学校的安全；根据灾情调整学校教学工作；负责协调中、小学校内除雪工作。

县民政局：负责灾民安置和灾后困难群众的生活救助；核查和上报灾情；管理分配救灾款物并监督使用；组织、指导开展救灾捐赠工作；参与灾后恢复与重建规划的编制工作。

县农村经济局：负责制定和实施农村雪灾应急预案；及时了解和掌握农业受灾情况，分析雪灾对农业生产的影响，提出措施建议；组织专家对受灾农户给予技术指导和服务；组织农民开展生产自救，统筹安排农业救灾资金；负责核实农业灾情，及时报县政府。

县物价局：负责灾区各类生活必需品的物价监管工作，维护市场物价稳定。

县卫生局：负责灾区的医疗救援和食品与饮用水卫生监督管理工作。

县广播电视总站：负责广播、电视等媒体及时暴风雪预警信息和宣传报道救灾工作，恢复灾区广播、电视系统设施等工作。

县粮食局：负责向灾民提供基本生活所需的粮、油等物资保障工作。

县旅游局：负责协调有关部门实施对因雪灾滞留在景区内的游客和工作人员的救援工作；负责向本行业雪灾预警信息；负责组织制定旅游系统防御雪灾应急预案。

县动物卫生监督管理局：负责组织制定和实施畜牧业雪灾应急预案；组织因雪灾被困畜禽的紧急救助工作；负责组织力量向重点场户运送饲草、饲料；采取措施预防动物疫病发生，对患病畜禽及时救治，对因灾死亡的畜禽及时进行无害化处理。

网通*分公司等通讯部门：负责通信系统的抢险和恢复工作，确保救灾指挥系统和重要部门的通信畅通；及时恢复雪灾损毁的通信设施。

县农电局：负责组织实施电力系统雪灾应急预案；负责电网供电设施、设备的抢险抢修工作；保障城市居民及工农业生产安全用电。

县城市管理综合执法大队：负责做好社会化除雪工作中的执法检查工作，对拒不除雪和除雪质量不达标的单位和个人依法进行处罚。

县自来水公司：负责组织实施自来水系统雪灾应急预案；负责自来水管网设施、设备的抢险抢修工作，防止跑、漏水事故的发生；保障城市居民的正常用水。

县房产管理处：配合城建部门工作，指导住宅小区的除雪工作，对危房进行安全检查，防止房屋倒塌事故的发生。

3应急准备

3.1资金准备

各乡镇政府（开发区管委会）及相关部门要建立应急储备金制度，一旦发生暴风雪，要及时安排和下拨救灾资金，确保救灾工作顺利进行。

3.2物资储备

各乡镇政府（开发区管委会）及相关部门应安排专项资金进行救灾物资动态储备和生产能力储备，购置和储备一定数量的除雪机械设备，为所在地除雪和道路除雪配备必要的专用车辆、专业除雪物资和设备，保证除雪工作需要。

各有关部门、企事业单位和基层组织应当购置和储备一定数量的除雪专用工具，为全民参加除雪行动提供保障。

民政部门要储备棉帐篷、棉被等必要的救灾物资，确保受灾群众的基本生活需要。

交通部门要保证紧急情况下优先调用交通工具，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全到达。

能源电力部门要做好正常供热、供电所需物资和设备的储备工作，确保在雪灾中供热、供电正常运行。

通信部门要储备必要的应急通信设备，保障抢险救灾行动通信畅通。

3.3应急联络

各级应急指挥部应建立联络员制度，明确联络员的工作职责、通信方式、报告程序、报告内容等，确保上下级之间、部门之间沟通联络畅通。

3.4预警

气象部门应建立和完善预警信息系统，按相关规定及时暴风雪天气预警信息；广播电视、网通等公共事业运营企业及城管等部门和单位，应按有关要求及时、无偿播报和转发暴风雪天气预警信息。

3.5应急队伍

公安、交通、城建、城管、电力、通信、卫生、农业、动物卫生监管等部门要加强应急队伍建设，建立和完善各种应急行动方案，明确任务分工，确保抢险救灾工作顺利实施。

4预警级别

根据中国气象局2007年6月的《气象灾害预警信号与传播办法》，暴风雪灾害分为四个等级，按危害程度、紧急程度和发展态势，依次分为暴雪红色、橙色、黄色、蓝色预警信号。

4.1红色预警信号

6小时内降雪量将达15毫米以上，或者已达15毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。

4.2橙色预警信号

6小时内降雪量将达10毫米以上，或者已达10毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。

4.3黄色预警信号

12小时内降雪量将达6毫米以上，或者已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。

4.4蓝色预警信号

12小时内降雪量将达4毫米以上，或者已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。

5应急响应

5.1响应原则

暴风雪预警信息后，对可能出现的暴风雪灾害，坚持属地管理、分级负责，条块结合、各司其职、各负其责；坚持先主后次、先急后缓、先重后轻的原则；坚持政府统一指挥，部门密切配合，军地联合救灾，广泛动员社会力量，形成全民共同参与的联动机制。

5.2响应条件

暴风雪预警信息后，各级政府（管委会）和各有关部门要做好充分预防和应对准备工作；雪情发生后，对雪情可能造成的危害进行分析研判，及时启动相关应急预案，采取有效应对措施，全面部署抢险救灾工作。

5.3应急行动

雪灾发生后，县政府要及时预警信息，下发紧急通知，召开紧急会议，决定启动应急预案，组织指挥除雪救灾工作。

各有关部门应按照本预案明确的职责，组织开展除雪救灾工作。

各地区应急管理部门要及时收集和掌握灾情信息，传达指挥部的指示和命令，协调和调度各类应急资源，组织专家对灾情进行分析研判，汇总和起草灾害报告，编辑灾情专报，做好灾情评估总结工作。

各地区除雪指挥部要及时所在地除运雪预警，全力以赴做好除运雪的指挥、调度、监督、检查及预警规定的各项工作。

城建部门要认真落实除雪指挥部的工作部署，快速调集一切除运雪力量和资源，在48小时内打通城市主要交通干道。要迅速组织协调自来水、供热等部门及时抢修受损公共设施，保障城市供水、供热等市政设施正常运行。

交通部门要认真落实除雪指挥部的工作部署，迅速调集人员和除雪机械设备，清除公路积雪，72小时之内打通辖区内国道、省道，保证主要交通干线畅通，对被困公路上的车辆和人员提供必要的救援。

宣传部门要组织新闻单位及时播报灾害性天气预警信息，广泛宣传抢险救灾的典型人物和先进事迹，充分发挥新闻媒体正面舆论引导作用，宣传和动员群众参加除雪救灾行动。

公安部门要根据实际需要部署警力，加强灾区的治安和交通疏导工作，维护灾区正常的生活秩序。交通管理部门要加强城区干道、高速公路、普通公路的交通管制和疏导，维护正常交通秩序，避免重特大交通事故发生。

气象部门要加强监测、预报、会商和研判工作，及时提出气象决策建议，按规定预警和防范信息。

财政部门要及时收集汇总灾害损失情况，根据县政府决定及时安排和下拨救灾资金，根据灾情及时向上级报告和申请救灾补助资金。

行政执法部门要按照除雪指挥部的要求，及时开展社会化除雪执法检查工作，对拒不除雪质量不达标的单位和个人依法进行处罚。

发展和改革局要及时安排救灾项目，落实项目建设资金，并做好督促和检查工作。

经济局要制定实施物资保障计划，协调有关单位按时完成所需保障物资的生产、储备和调拨。

教育部门要加大对校园的风险隐患排查，及时对危房进行除雪加固，确保在校人员安全；根据灾情调整学校教学工作；组织学校师生参加除雪工作。

民政部门要迅速核查、汇总和上报灾情，及时向重灾地区下拨棉帐篷、棉衣等基本生活保障物资，解决因灾困难群众吃饭、取暖等问题；组织开展救灾捐赠活动，对口申请专项救助物资和资金支持。

旅游部门要及时向旅游经营单位灾害性天气预警信息，妥善安置被困游客；组织协调有关专业力量对遇险游客实施紧急救助。

电力部门要适时监测电网运行动态，组织专业力量对受损电力设施进行抢修和恢复，全力保障电网正常运行，保证居民和企业正常用电。

通信部门要组织调动通信专业抢修队伍和电信运营企业，及时恢复雪灾损毁的通信设施，确保通信畅通。

动物卫生监管部门要指导畜牧企业和养殖户开展生产自救，协调有关部门开通饲草、饲料绿色运输通道，保障畜禽安全度灾。组织力量预防和控制动物重大疫病发生，及时消除动物疫情隐患。

经济局和粮食部门会同有关部门及时启动肉、蛋、菜和粮油等市场监测机制，密切跟踪上述商品供求和价格变化情况，做好货源组织和调运，保证市场供应，维护价格稳定，防止出现断档、脱销。

农业部门要及时了解和掌握设施农业受灾和损失情况，组织力量深入农村指导农民开展生产自救。

卫生部门要组织医疗救护力量，配备必要的药品和医疗器械及时救治受伤和冻伤人员。

需驻军部队支援的，由人武部协调参加抢险救灾行动。

企事业单位、学校、乡镇（开发区）、村屯（社区）等基层组织，要组织、动员广大群众，积极开展自救互救，组织参加抗击暴风雪行动。

5.4响应终止

暴风雪天气结束、灾情和救灾工作稳定后，由应急指挥部办公室提出建议，指挥部决定终止应急响应，并立即向社会。

6灾情报告和评估

6.1灾情的责任报告和评估单位

各乡镇政府（开发区管委会）是暴风雪灾害报告的责任主体，县发改、公安、经济、教育、民政、财政、城建、城管、房产、交通、物价、工商、农村经济、卫生、广播电视、粮食、旅游、动物卫生监管、气象、通信、电力、自来水等部门，按行业归口调查、收集、整理、上报灾情评估报告。

6.2灾情报告时限要求

雪灾发生后，各级政府（管委会）及有关部门应立即调查、了解、统计受灾基本情况，将初步灾情迅速报告上一级政府和有关部门，并跟踪了解、掌握灾情动态，及时续报受灾情况。

灾情报告的时间一般不超过2小时。

6.3灾情报告和总结评估

灾情报告的基本要素包括:时间、地区、范围、强度、人员伤亡情况、交通、电力、农业、通信等基础设施受损情况和房屋倒塌、损坏情况，地区直接经济损失情况，当地政府（管委会）组织救灾的基本情况。

救灾工作结束后，各级政府要及时总结、评估灾害损失、救灾情况、经验教训，及时向上一级政府报告。

7灾后救助与恢复重建

（一）灾区政府（管委会）要尽快对房屋倒塌和受损居民、重点受灾企业、受灾农户、养殖户等实施有效救助，帮助灾民重建家园，恢复生产。

（二）民政、财政部门要全面启动灾情核查机制，统筹安排救灾资金，确保受灾群众的基本生活保障。

（三）教育部门要采取有效措施，尽快对损毁校舍进行修复，恢复学校正常的教学秩序。

（四）发改、城建、房产、自来水、交通、电力、广播电视等部门要组织做好灾区供电、供水、供暖以及交通、通信、广播电视设施的恢复工作。

（五）县经济局等部门要积极组织工业企业抗灾自救，尽快恢复生产。

（六）经济、粮食、物价、工商等部门要做好粮油及肉、蛋、菜等重要生活必需品的市场监测、供应和调控工作，加强市场监督管理，维护价格的基本稳定和正常的市场秩序。

（七）农村经济、动物卫生监管等部门要组织畜牧企业和养殖户开展生产自救，协调有关部门确保饲草、饲料及时供应。要采取措施，有效控制灾区重大动物疫情的发生。

（八）卫生部门要做好因雪灾冻伤、受伤人员的医疗救治工作及受损医疗场所的恢复工作。

8附则

8.1奖励

（一）各级政府（管委会）对有效监测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。

（二）对因参与雪灾抢险救灾工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。

8.2责任追究

对不按法定程序履行工作职责、不按规定及时预警信息、不及时采取有效应对措施，造成人员伤亡和重大经济损失的单位和有关责任人，依照有关法律法规的规定，给予通报批评和行政处分。情节严重的，对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。

8.3预案管理、解释与实施

（一）本预案是县政府指导暴风雪灾害救援工作的专项预案，根据实际需要进行修订和完善。

（二）各乡镇人民政府（开发区管委会）应制定本行政区域内的暴风雪灾害应急预案，并报县政府应急办备案。

（三）有关部门、企事业单位、学校和乡镇（开发区）、村屯（社区）应制定雪灾应急行动预案和各类保障计划。

（四）本预案由县政府办公室负责解释。