信息监督范文10篇

时间:2023-04-07 01:15:25

信息监督

信息监督范文篇1

(一)上市公司与审计机构的利益动机冲突根据詹森和麦克林的REMM人性假设理论我们知道审计机构及其工作人员也是有理性的、追求自身利益或效用最大化的人,也毫无例外地遵循自利原则。注册会计师在执行审计业务过程中所表现出的自利性体现为对审计收费和客户数量的追求。在对某一客户进行审计的过程中,注册会计师总是尽量争取更高的收费;另一方面,面对有限的客户,注册会计师总是希望在自己的能力范围之内能争取到最多的客户,甚至以竞价的方式拉抢业务,以最大化其收入。同时又由于当上市公司对注册会计师所的审计报告不满时,最直接的制约方法就是变更会计师事务所,从而试图改变公司的审计报告类型,所以,在对注册会计师的执业行为规范不完善的情况下,就有可能出现注册会计师为盲目追求自身利益而提供虚假审计报告的情况。注册会计师利益驱动与上市公司会计信息披露利益导向的不一致性决定了两者之间必然存在着利益博弈。(二)上市公司与审计机构的利益博弈分析1.上市公司与审计机构利益博弈模型的建立(1)上市公司与审计机构利益博弈模型的假设首先给出该利益博弈模型的假设条件:假设1:上市公司与审计机构都是理性的经济人,且风险中立;假设2:上市公司管理层的利益与公司利益是一致的;上市公司与审计机构之间的信息是完全的;假设3:上市公司的可选策略为真实披露或虚假披露其会计信息;审计机构的可选策略为公正审计(出具真实的审计报告)或不公正审计(出具虚假的审计报告);假设4:上市公司选择真实披露其会计信息时的收益为R;审计机构选择公正审计时的收益为S;假设5:上市公司选择披露虚假会计信息从而产生的“操纵剩余”为△R,但是若审计机构选择公正审计,那么上市公司将无法得到“操纵剩余”△R;假设6:审计机构为了自身的利益与上市公司共谋,默认上市公司的会计操纵行为,选择不公正审计时,审计机构可与上市公司共同分割“操纵剩余”△R,即审计机构除得到自己的正当收益S外,还能得到上市公司“操纵剩余”△R的一部分△Rs;假设7:当上市公司有披露虚假会计信息的动机而审计机构选择公正审计时,上市公司无法得到△R,从追求利益出发,上市公司有可能威胁更换审计机构,上市公司的这种可能的选择给审计机构带来的负效用为T。(2)上市公司与审计机构利益博弈模型的构建根据以上的假设条件,我们可以构建出上市公司和审计机构之间的利益博弈模型如表1所示:从表1中得知,只要△R>△Rs,即上市公司操纵会计信息带来的净剩余大于零时,上市公司披露虚假的会计信息,审计机构进行不公正审计就成为该博弈的纳什均衡,这时双方均没有动力去改变自己的行为。(3)上市公司与审计机构利益博弈模型的扩展在以上模型的假设基础之上,我们再加上考虑到在证券市场上有证券管理部门会对上市公司以及审计机构的种种不良行为进行查处并且进行处罚,同时各种类型的投资者、债权人也会用自己的方式对上市公司和审计机构的不公正行为进行一定的处罚,所以,我们为了研究在这种情况下上市公司和审计机构的行为需要进一步给出如下假设:假设8:上市公司进行虚假会计信息披露,审计机构与其共谋进行不公正审计的行为有可能被发现。假设9:被有关管理部门和投资者发现和处罚的概率为X;假设10:被发现后对上市公司的处罚额度为C1;被发现后对审计机构的处罚额度为C2;假设11:上市公司选择披露虚假会计信息的概率为a,选择真实披露的概率为1-a;假设12:审计机构选择与公司合谋进行不公正审计的概率为b,选择公正审计的概率1-b。上市公司披露虚假会计信息和审计机构进行不公正的审计都有可能被发现并且被处罚,从自己的利益出发考虑应该做出什么样的选择,不同的选择就有一个概率的问题,此时,在利益博弈模型的基础上,再结合扩展假设,构建出扩展的上市公司与审计机构之间利益博弈模型如表2所示:表2上市公司与审计机构的博弈扩展模型注:表中上一个数据为上市公司的收益,下一个数据为审计机构的收益。(4)上市公司与审计机构利益博弈扩展模型的分析由表2我们可以得到:上市公司选择虚假披露的预期效用为:ZcK2=R(1-b)+b(R+ΔR-ΔRs-C1•X)①选择真实披露的预期效用为:ZcK1=R②那么,上市公司选择虚假披露和真实披露行为无差别时的概率a为:a•ZcK2=(1-a)•ZcK1将①式和②式带入上式,整理可得:a=R2R+b•(ΔR-ΔRs)-C1•X•b③同样,我们可以推算出:审计机构选择不公正审计的预期效用为:ZcK2=(1-a)•S+a•(S+ΔRs-C2•X)④选择公正审计的预期效用为:ZcK1=(1-a)•S+a•(S-T)⑤那么,审计机构选择不公正审计和公正审计行为无差别时的概率b为:bZcK2=(1-b)•ZcK1将④式和⑤式带入上式,整理可得:b=S-a•T2S+a•(ΔRs-T)-a•C2•X⑥从整理得出的③式和⑥式中我们可以看出:一方面,加大对上市公司虚假披露和审计机构不公正行为的监督力度,即提高虚假披露和不公正行为被发现并处罚的概率X,那么上市公司的虚假披露和审计机构的不公正审计行为的概率将减小。另一方面,提高对上市公司的处罚额C1和审计机构的处罚额C2,加大对做假行为的处罚强度,也将使上市公司和审计机构选择做假行为的概率减小。通过以上对审计机构等市场中介与上市公司之间利益博弈的分析表明,证券市场管理部门和投资者可以通过加强对上市公司及审计机构的监督和处罚来规范上市公司和审计机构的会计信息披露行为,从而提高上市公司会计信息披露的质量。2.审计机构等中介机构监督失灵的原因分析上市公司与审计机构等市场中介机构之间的这一种失衡关系是上市公司选择虚假会计信息披露的重要原因。例如,在对上市公司进行的审计中存在着委托人、被审计人员与审计机构三者之间特殊的委托关系。原始委托人是指包括所有者在内的各利益相关者,而由于所有权与经营权的分离及所有者的分散、流动导致了原始委托人很难行使对上市公司的实际监督。同时,在我国又由于国有股占绝对控股地位的股权结构和国有资产管理机构尚不健全,从而导致对上市公司(特别是国有上市公司)审计的实际上的委托人为上市公司的经营管理层,这就形成了上市公司的管理层聘请审计机构审计、监督管理者自己的行为,并且审计费用等事项由上市公司的管理层来决定。这种不正常的现象必然会牵制审计机构等市场中介机构的行为,从根本上就破坏了审计关系中的平衡关系。上市公司与审计机构之间在审计的主契约下存在着包含审计机构的聘用、续聘及审计费用标准等内容的子契约,审计机构在审计“交易”的子契约中明显处于被动地位,所以,审计机构在同行业务竞争中让步、“迁就”上市公司,与上市公司共谋也就成为了一种理性的选择。在证券市场中,为上市公司提供市场中介服务的其他各相关利益主体,在上市公司的会计信息披露过程中处于同样尴尬的角色。这类市场中介机构既是对上市公司的会计信息披露进行外在约束的主体,又是上市公司会计信息披露中的利益相关主体,他们从各自的利益出发均会出现与上市公司之间的利益冲突。由此,最终的结果必然是导致上市公司的会计信息披露成了上市公司与各市场中介利益主体之间利益妥协的过程。

上市公司与证券监管部门之间的博弈分析

(一)首先给出假设条件如下:假设1:上市公司有可能进行虚假的会计信息披露,并会从自利原则出发选择真实披露或是虚假披露;假设2:上市公司选择虚假披露的收益为R(R>0),选择真实披露的收益为-R;假设3:上市公司选择虚假披露如被监管部门查出,所受处罚为M(M>0);假设4:监管部门实施监督职能,其可以选择监督或是不监督;假设5:监管部门进行监督的成本为D(D>0),如果选择不监督则监管部门可以节约的成本为D;假设6:上市公司选择虚假披露被人举报,而监管部门没有对其进行监督,则监管部门将会受到处罚为N(N>0);假设7:上市公司选择虚假披露如没有人举报,监管部门也没有对其进行监督,则上市公司获得做假收益为R,监管部门的收益为0;假设8:上市公司选择虚假披露,监管部门选择监督,但由于监督水平较差,没有发现问题,此时,上市公司获得做假收益为R,监管部门的收益则为-D。(二)监管博弈模型与分析在以上假设的基础之上,构建出监管博弈模型如下:1.构建监管博弈模型由上述假设条件,构建出不完全信息监管博弈模型如表3所示:表3不完全信息监督博弈模型注:表中第一个数字为上市公司的收益,第二个数字为证券监管部门的收益。通过以上博弈模型可以看出,上市公司和证券监管部门之间没有占优策略均衡,根据实际情况,可以进行进一步假设,以得出混合策略的纳什均衡。进一步假设如下:假设1:证券监管部门对上市公司的会计信息披露进行监督的概率为h,那么不监督的概率为1-h;假设2:上市公司进行虚假披露的概率为g,那么真实披露的概率为1-g;假设3:如证券监管部门选择监管,发现上市公司做假的概率为k,那么未发现上市公司做假的概率为1-k;假设4:如证券监管部门选择不监督,上市公司做假被人举报的概率为s,那么未被人举报的概率为1-s。在进一步添加以上四个假设的情况之下,结合上述博弈模型,可以计算出上市公司的预期收益为:Y=g{h[k(-M)+(1-k)R]+(1-h)[s(-M)+(1-s)R]}+(1-g){h[k(-R)+(1-k)(-R)]+(1-h)[s(-R)+(1-s)(-R)}进一步计算出证券监管部门的预期收益为:Z=h{k[g(M-D)+(1-g)(-D)]+(1-k)[g(-D)+(1-g)(-D)]}+(1-h){s[g(-N)+(1-g)D]+(1-s)[g•0+(1-g)D]}可以求出上市公司的预期收益最大化的一阶条件是:坠Y坠g=0证券监管部门的预期收益最大化的一阶条件是:坠Z坠h=0由此,可以进一步计算得出上市公司与证券监管部门监督博弈的混合策略纳什均衡解为:g''''=2Dk•M+s•N+Dh''''=2Dk•(M+R)上市公司进行会计信息披露时选择虚假披露的概率是g'''',而证券监管部门选择对上市公司的会计信息披露进行监督的概率是h'''',只有这样他们才能获得最大化的收益。2.监管博弈模型的分析和结论通过以上对上市公司和证券监管部门之间的利益博弈分析,得到以下几个结论:①上市公司进行虚假会计信息披露被查出的概率提高,则上市公司选择虚假会计信息披露的概率将降低。②加大对上市公司选择虚假会计信息披露的惩罚,则上市公司选择虚假会计信息披露的成本将会增加,从而导致上市公司不敢轻易选择虚假会计信息披露,以此来降低上市公司虚假会计信息披露的概率。③上市公司进行虚假会计信息披露被人举报的概率增大,则上市公司选择虚假会计信息披露的概率也将降低。④证券监管部门的监督成本增大,则证券监管部门的监督积极性就会大大降低,这必然会导致上市公司选择虚假会计信息披露概率的上升。⑤上市公司进行虚假会计信息披露所获得的收益越大,证券监管部门进行监督的概率也将会越大,因为较高的做假收益促使上市公司有较大的动机去选择虚假会计信息披露,而且做假的水平也将会有所提高,因此,在这种情况下,证券监管部门的监管责任也将更加重大。⑥证券监管部门提高对上市公司进行虚假会计信息披露监督查处的质量和水平时,一方面,导致上市公司虚假披露被查处的概率增大,则上市公司虚假披露的概率将减少;另一方面,证券监管部门不监督的概率也会增大,这是因为证券监管部门监督水平的提高所产生的威慑作用使得上市公司选择虚假会计信息披露的概率降低,从而导致监管部门不需要经常去监督检查,而上市公司也能进行真实的会计信息披露。

信息监督范文篇2

一、干部监督信息交流的对象

市委管理的各县区、市直部门、市属企事业单位副县处级以上干部和协管单位副县处级以上干部(以下统称领导干部)。

二、干部监督信息交流的内容

1、纪检(监察)机关就拟提拔干部的廉政情况;对领导干部的立案通知书、有关问题的审查结论和处分决定;经初核初查确有问题但构不成立案条件的领导干部情况;在查办案件等工作中发现的领导干部违反《干部任用条例》的问题;在接待群众来信来访及其它工作中,收到反映领导干部在思想、工作、生活作风以及在组织人事等方面存在的问题,对其进行核查或谈话诫勉的情况。

2、政法委(市综治办)对社会治安综合治理“一票否决”或“黄牌警告”的县区、市直部门和企事单位的有关情况,以及主要领导、分管领导履行职责的有关情况。

3、审判机关对领导干部的一审判决书和终审判决书。

4、检察机关对领导干部的一审判决书和终审判决书、立案决定、撤销案件决定、批准逮捕、起诉书或不起诉决定书。

5、公安机关对领导干部的立案决定书、撤销案件决定书、有关问题的调查结论、处理决定、刑事拘留和违反《治安管理处罚条例》的问题以及在专项斗争中涉嫌领导干部的问题。

6、政法机关对经初核初查确有问题但不构成立案条件领导干部有关情况;所发现的领导干部干扰、影响执行公务(包括为犯罪嫌疑人说情、提供伪证、在罪犯减刑、假释、保外就医等司法活动中说情、徇私舞弊等行为)主要错误事实的调查、处理情况。

7、人口和计生部门拟提拔干部的计生情况;年度人口和计生工作低于考核指标的倒数1-2名县区情况;被省、市给予黄牌警告、通报批评的县区的情况;年度突破人口计划指标、出生人口政策符合率在90%以下、出生人口性别比严重失调或者继续升高、人口和计生工作经费投入不足规定标准70%的县区情况;在人口和计生工作中弄虚作假、严重干扰上级抽查、人口数字误差率超过5%,以及有违反规定审批生育指标、失职、渎职等违反人口和计生法规政策问题的县区情况;违反人口和计生政策的领导干部的问题。

8、审计部门在经济责任审计和其它审计中发现涉及领导干部严重违法违纪、涉嫌贪污挪用等有关问题。

9、信访部门受理的反映领导干部问题的来信来访来电情况登记表;在信访案件查办中发现反映问题线索清楚或者查处群众反映问题属实的领导干部的调查处理情况;在工作中收到群众反映领导干部在思想作风、工作作风及组织人事方面的问题和反映其它方面问题的查办情况,以及移交有关部门办理或正在办理的情况。

10、组织部门在拟提拔干部报党委讨论前,应向纪检、计生机关了解有关情况、听取意见;在受理群众举报中发现领导干部违规违法违纪问题,按照干部管理权限及时转交相关单位核实处理;查处的违反《干部任用条例》的典型案例,及时通报联席会议成员单位;对需要进行经济责任审计的领导干部,及时向审计机关发出审计委托书,并协助做好有关沟通工作。

三、干部监督信息交流沟通的方式

主要是市委组织部与市纪委(监察局)、政法委、法院、检察院、公安局、审计局、人口和计生局、信访局等成员单位之间的交流沟通。交流沟通信息一般采取书面、会议或个别交流沟通的方式进行。重要情况由有关领导同志直接沟通。组织部门干部监督机构要主动加强与各单位有关机构的日常联系和信息沟通。各成员单位每月向市委组织部报送一次干部监督信息,由市委组织部汇总整理。原则上一年召开两次干部监督工作联席会议成员单位联络员会议,半年召开一次干部监督工作联席会议(如有特殊情况,可随时召开),通报干部监督信息交流情况,分析研究干部队伍特别是领导干部中带有苗头性、倾向性的问题,议定进一步提高干部监督工作质量的措施。

四、干部监督信息交流的要求

1、干部监督工作联席会议各成员单位要明确一名领导搞好指导协调,确定一个科(处)室承办具体业务,指定专人负责信息收集、整理和报送工作。市委组织部干部监督科具体负责此项工作。

2、干部监督工作联席会议各成员单位每月10日前将履行职责中收集到的干部监督信息以书面形式报送市委组织部干部监督科。有关党纪政纪、法律文书及有关文件在发出7日内送市委组织部。干部审计中发现的问题要随发现随报送,报送的审计结果必须明确被审计对象应承担的经济责任。

信息监督范文篇3

综合开发和科学利用干部监督信息资源,是有效实施干部监督的基础性工作。对收集的干部监督信息进行综合分析和处理,判别真伪,准确认定,是开发利用干部监督信息工作的关键环节。我们坚持对干部监督信息进行认真梳理,力求使掌握的情况“准确、真实、可信”。

一是分类汇总,归口受理。我们对近三年收集的1826条干部监督信息都及时进行了登记,将信息采集的时间、方式、内容涉及人员(单位)和领导批示意见逐一填写清楚,建立了信息台账。在此基础上,从三个方面进行分类:在内容上,主要分为反映干部选拔任用问题,反映领导干部现实表现问题,反映领导干部能力素质问题,反映班子整体问题和干部群体问题四类。在干部管理权限上,分为上级、本级、下级管理三类,属上级管理的,采取一定形式转呈上级组织部门或主管部门处理;属本级管理的,根据举报内容,采取部长约谈、函询回复、调查核实等方式进行处理;属下级管理的,填好督查督办处理单,提出要求,转有关部门单位处理。在处理办法上,分为即办件、协查件、转处件、待查件和呈报件五类。对经过分类处理的监督信息,需要组织部门自行调查核实的实行“五优先”制度,即上级领导、组织部门批转来的优先受理;实名举报的优先受理;反映问题线索比较清楚、内容比较详实的优先受理;反映正在被组织部门考察的干部问题的优先受理;公示期间举报拟提拔干部问题的优先受理。

二是调查核实,去伪存真。根据监督信息所反映的问题,应由本级组织部门调查核实的,我们采取以下五种方式进行:干部监督机构(举报中心)独立调查;干部监督机构与干部任免机构配合调查;组织部与执纪执法部门联合调查;批转有关单位或部门核实或函复备案;要求被举报人书面回复。我们在调查核实工作中严明工作纪律,要求调查人员要坚持原则,公道正派,实事求是,认真负责,不准对被调查人或有关人员采取违章或国家法律的手段;不准泄露举报件的有关情况,扩散证明材料;不准伪造、篡改、隐匿、销毁证明材料,故意夸大或缩小被举报问题的有关情况;不准接受与被调查举报件有关人员的馈赠。调查核实情况均形成书面材料,重要的干部监督信息的调查结论,我们及时向市委领导汇报。调查核实后的结论,不论事实如何、有无问题,均附在原干部监督信息卡上,作为备查的储存材料。近三年来,我们直接调查核实干部监督信息123件,调查人员均按规定程序和方式方法,高度负责、实事求是地核查了举报内容,没有出现违反规定造成不良影响的现象。

三是尊重事实,认真审理。对经过调查核实的干部监督信息,由两人以上承办,认真进行审理。通过审理,对反映不实,但造成影响的,采取适当方式在一定范围内澄清是非,消除影响;对属轻微违纪,构不成纪律处分的,予以诫勉,限期整改;对问题存在,但构不成违纪的采取谈话方式,指出问题,给予警示。

信息监督范文篇4

加强干部监督信息交流的目的意义

加强干部监督信息交流,是搞好干部监督工作的前提和基础。要做好这项工作,需要相关部门协同配合,多渠道地掌握干部问题信息。执纪执法机关和组织、计生、审计、信访等部门都负有干部监督的责任,不同程度地掌握着干部监督信息,这些信息既是各自工作成果的体现,也是进一步加强干部监督工作的重要依据。各有关机关、部门之间只有加强沟通,搞好交流,实现信息共享,才有利于形成干部监督的整体合力,增强工作的针对性和主动性。随着改革开放的不断深入,干部监督工作中出现了许多新情况新问题,尤其是各相关部门纵向和横向间的信息交流渠道不畅、内容不全、实效性不强等问题时有表现,在一定程度上影响了干部监督工作整体合力的形成和发挥。各有关机关、部门要充分认识新形势下加强干部监督工作的重大意义,增强工作的积极性和自觉性,以强烈的责任感、使命感和高度的政治热情,共同搞好干部监督信息交流工作。

二、干部监督信息交流的主要内容

根据干部监督工作的实际,当前信息交流的主要内容包括:

执纪执法机关对涉及领导干部的案件查处情况

纪检监察机关对市委管理的领导干部的立案通知书,以及对其有关问题的审查结论和处分决定;公安机关对正科级以上领导干部的立案决定书、撤销案件决定书,对正科级以上领导干部有关问题的调查结论、处理决定、刑事拘留和治安拘留决定书;

3、检察机关对正科级以上领导干部的立案决定书、撤销案件决定书,对正科级以上领导干部的批准逮捕书、起诉书或不起诉决定书;审判机关对正科级以上领导干部的终审判决书。

上述党纪政纪法纪文书在发出的7日内,由市纪委、市监察局、市公安局、市检察院、市法院将主要内容书面报送市委组织部。

(二)执纪执法机关和计生、审计、信访部门在履行职责中涉及领导干部问题的有关情况

1、市委政法委(市社会治安综合治理办公室)对社会治安综合治理“一票否决”的县区、部门和单位情况及其正科级以上主要领导干部的有关情况;

2、市纪委、市委政法委、市检察院、市法院、市公安局、市监察局经初核初查确有问题但构不成立案的正科级以上领导干部的有关问题;

3、政法机关在治安管理、侦查、审判过程中发现的正科级以上领导干部参与、等违反《治安管理处罚条例》的问题以及在“打黑除恶”等专项斗争中涉嫌正科级以上领导干部的问题;

4、政法机关对所发现的正科级以上领导干部干扰、影响执行公务(包括为犯罪嫌疑人说情、提供伪证,在罪犯减刑、假释、保外就医等司法活动中说情、徇私舞弊等行为)的主要错误事实及调查、处理情况;

5、市计生局所了解掌握的年度计划生育工作有关指标综合排名居全市后2名的县区的情况,连续3次被省、市给予黄牌警告的县区情况,在计划生育工作中弄虚作假、统计数字严重失实、误差率超过10%以及乱批生育指标的县区的情况,违反计划生育政策的正科级以上领导干部的问题;

6、审计部门对县级领导干部经济责任审计的情况及财政收支、财务收支审计中涉及的正科级以上领导干部的问题;

7、市信访局在信访案件查办中涉及的正科级以上领导干部的问题。

上述情况,由市纪委、市委政法委、市检察院、市法院、市监察局、市公安局、市司法局、市计生局、市审计局、市信访局当月报送市委组织部。属于市管干部的,同时抄送市纪委。

(三)执纪执法机关在工作中涉及到的其它有关情况

1、纪检监察机关在接待群众来信来访及其它工作中,收到反映正科级以上领导干部在思想作风、工作作风以及在组织人事等方面存在的问题,对这些干部进行批评诫勉、要求本人向组织回复说明等情况;

2、市委政法委、市公安局、市监察局、市检察院、市法院在接待群众来信来访中收到反映正科级以上领导干部思想作风、工作作风及组织人事方面的问题;

3、市信访局在工作中收到群众反映正科级以上领导干部在思想作风、工作作风及组织人事方面的问题和反映其它方面问题的自办情况,以及移交有关部门办理的情况或正在办理的情况。

上述情况,由市纪委、市委政法委、市检察院、市法院、市监察局、市公安局、市信访局当月报送市委组织部。属于市管干部的,同时抄送市纪委。

三、干部监督信息交流的主要方式及要求

(一)市委组织部与市级执纪执法机关、计生、审计、司法、信访部门是干部监督信息交流的主体。各有关机关、部门要互相配合,密切协作,通过报送材料、当面交谈和召开会议等形式,全面、及时、准确地交流干部监督信息。

(二)各有关机关、部门要把干部监督信息交流工作作为一件大事,摆上重要日程,抓好工作落实。主要领导要高度重视,亲自安排部署。要明确一名副职具体负责,抓好工作指导和协调。要确定一个工作机构具体负责干部监督信息的收集、协调和交流等业务工作,并配备或确定专人负责。

(三)各有关机关、部门都要在系统内制定相应的制度,对下级部门提出要求,做好逐级上报正科级以上领导干部有关问题性信息。各机关、部门都要建立干部监督信息库,对有关信息进行收集、整理,从而形成上下贯通、反映灵敏的信息交流反馈渠道。要严格遵守工作纪律,按规定程序、要求交流干部监督信息,不漏报、迟报,并注意做好保密工作。

(四)市委政法委综合协调政法机关的干部监督信息工作。市检察院、市法院、市公安局、市司法局向市委组织部报送的干部监督信息,同时抄送市委政法委。政法各机关内部要建立业务科室向干部科室报送有关信息制度,形成本系统内横向纵向的信息网络,以便于干部科室统一汇总后,向市委组织部报送干部监督信息。

信息监督范文篇5

最近,中央经过13年的理论和实践准备,颁发了《中国共产党党内监督条例》,这是我们党制度反腐和制度建党的重要里程碑,意味着我们党的反腐方向从事后惩治转向事前、事中的制约和制衡,对于从根本上提高党内监督工作水平,全面推进党的建设新的伟大工程,进一步提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力具有重要的现实意义和深远的历史意义。为贯彻落实好《监督条例》,进一步加强对领导干部的日常监督管理,整合干部监督资源,切实增强工作合力,更加全面、准确、及时地掌握各级领导干部的有关信息,我部专门就加强干部监督信息网络建设进行了安排部署,并决定对各单位的干部监督信息员进行培训,以提高工作水平,保证网络的正常运转。下面,我着重就进一步加强今后的干部监督联系工作讲几点意见:

一、进一步提高思想认识

干部监督工作是整个干部工作中的一个重要环节。党的十六大关于加强党的建设的论述,把加强干部监督工作作为推进政治体制改革的一项重要任务进行了部署。干部监督工作本身是一项系统工程,其中信息采集、整理和交流是搞好监督工作的前提和基础,是适应干部监督工作新形势、新任务的客观需要,是建立健全科学的干部管理监督机制,形成干部监督合力的内在要求。同志指出:“要建立干部监督工作的信息网络,进一步拓宽信息渠道,扩大信息来源,使干部监督机构耳聪目明,监督工作更加及时有力。”各干部监督联系单位都负有干部监督责任,不同程度地掌握一些干部监督信息。纪检监察机关主要是进行纪律检查监督,人大、政协主要是法律监督和民主监督,审计部门主要是进行经济责任监督,政法部门主要是进行执法监督,新闻单位主要是开展舆论监督,信访部门是群众监督的重要渠道,组织人事部门主要是日常管理监督。这几个方面的监督,职能上各有侧重,作用上相互衔接和补充,目标都是一致的,工作中形成的信息既是各自工作成果的体现,也是进一步加强干部监督工作的重要依据。只有各相关部门和单位根据各自的业务特点,各负其责,加强联系沟通,相互配合,协同运作,齐抓共管,做到分工不分家,全面、及时准确地交流有关领导干部和干部选拔任用工作的问题性信息,才会使各方面的监督有机结合起来,形成卓有成效的干部监督合力,增强工作的针对性和主动性,不断提高干部选拔任用工作质量,推动高素质领导干部队伍建设。因此,各有关部门和单位要充分认识新形势下加强干部监督工作的重大意义,增强工作的积极性和自觉性,以强烈的责任感、使命感和高度的政治热情,共同搞好干部监督信息交流工作。

二、突出监督工作重点

抓重点是一个重要的工作方法,可以起到提纲挈领、事半功倍的效果。各联系单位在开展监督工作时要着重突出以下几点:

一是突出重点对象。各单位要结合各自的职能特点,加强对执法执纪和掌管人、财、物等关键部门、关键岗位的领导干部、国有企业负责人、县级后备干部和即将退休的领导干部的监督,特别要加强对各级党政一把手的监督,切实提高监督工作的针对性和实效性。各级党政一把手,在领导班子和全局工作中处于核心地位,起着关键作用,负有全面责任,直接影响领导班子的凝聚力和战斗力,影响干部队伍的面貌。一个地方、一个部门、一个单位的一把手职权行使得好,作用发挥得好,就能领导好班子,抓好工作,带好风气。如果一把手自我放纵,滥用权力,违法乱纪,就可能带坏一个班子,毁掉一批干部,甚至败坏党风、民风和社会风气。这些年来,在对党政一把手的监督上我们尽管作了许多探索,采取了一些措施,也取得了一些成效,但力度仍显不够,办法不是很多,效果不尽如意。因此,认真研究并着力加强对党政一把手的监督仍然是一个重要课题和艰巨任务。

二是把握重点内容。干部监督工作的重点内容主要有两个:一是要切实加强对领导干部运用权力的各个方面和环节的监督,围绕重大决策、重要干部任免、重要建设项目和大额资金的使用这“三重一大”,加强对领导干部权力运行过程的监督,防止权力被滥用,尽量避免国家、集体利益遭受损失。比如从报道的许多事例看,有一些工程项目在实施过程中,如果对干部没有进行有效监督,就可能出现项目建起来、干部倒下去的问题;二是要切实加强对干部选拔任用工作的监督,其主要依据就是《条例》,要看是否真正坚持了干部选拔任用的原则和标准,是否严格遵守了干部选拔任用的程序和纪律,不断创新好思路,探索新措施,把人选准用好,树立正确的用人导向。

三是注重关键时期。关键时期就是领导干部在婚丧嫁娶、职务变动、工作调动、离退前夕、逢年过节、生病住院等等,可能有一些人借联络感情之名、行行贿受贿之实,进行权钱交易等时期。对处于这些时期的领导干部,都要加强监督。要特别重视在少数领导干部中出现的“56岁”或“59岁”现象。另外,要探索加强对领导干部“8小时之外”的监督,全方位覆盖其任职行为、生活行为和社交行为,促使各级领导干部时刻警醒自己,不但在工作圈内公正合理用权,在生活圈、社交圈中也洁身自好,做社会的楷模

三、切实加强信息联系

及时交流干部监督工作信息,使组织部门及时、全面、深入、准确地了解和掌握干部的表现情况,及时准确的掌握干部队伍中存在的苗头性、倾向性的问题,尽可能避免选人不准、用人失误。切实抓好各项干部监督联系制度的落实,不仅是工作方法问题,也是工作作风问题。我市自1993年开展干部监督联系工作以来,坚持通过建章立制,规范工作程序,提高工作水平,取得了明显成效,各联系单位要继续坚持这些制度,在抓落实上再下功夫。

一是认真落实文件精神。去年4月份,我部根据省委组织部的有关文件和省干部监督培训会精神,综合归纳了近年来各地开展干部监督联系工作好的经验和做法,针对存在问题,制定下发了《关于进一步加强干部监督信息工作的通知》,对各单位报送干部监督信息的职责、内容和制度都作了明确规定。今年又对加强干部监督信息网络建设专门安排部署,要求各县区、各单位都要各自建立由相关科室、下级业务部门和有关职能部门组成的横向到边、纵向到底的信息网络,并完善信息报送制度,保证信息的全面收集和及时传递。大家一定要深刻理解文件精神,切实采取有效措施,真正担负起信息通报的职责。

二是增强协作意识。加强干部监督联系工作,需要各联系单位的协同配合。只有大家彼此加强沟通,搞好交流,实现信息共享,才有利于形成干部监督的整体合力,增强工作的针对性和主动性。要落实信息月报制度,每月10日前将各自了解掌握的干部问题性信息及时报送市委组织部,每季度通报一次情况,每半年报送1次综合性信息或加强干部监督联系工作的意见和建议,重要情况随时报送。市委组织部要发挥好牵头抓总的作用,认真执行干部监督函询制度,主动加强与各联系单位的信息交流,对在干部考察中了解到的某些方面的问题,也要及时向有关职能部门反馈。

三是加强领导,落实责任。各联系单位都确定了干部监督信息的分管领导、责任科室和责任人,这项措施很好,今后要继续坚持。要落实信息报送工作责任追究制度,对谎报、漏报、瞒报干部监督信息导致用人失察失误的,要追究有关人员的责任。市委组织部要把干部监督信息工作作为对全市党建工作考核和领导干部个人年度考核的重要指标进行安排部署,要实行每半年一次的干部监督信息工作通报制度,表彰先进,激励后进,以推进干部监督信息工作的发展。

四、以创新精神推动工作

创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是新形势下推进我们工作进一步发展的根本保证。随着我国社会主义市场经济的深入发展,社会生活的复杂化和思想的多元化必然会影响到我们的干部队伍,干部监督工作会出现各种新情况、新问题、新矛盾,这就要求我们必须始终坚持与时俱进的思想,进一步增强创新意识,在实践中不断提高创新能力。

一是要积极改进传统的干部监督方法。在高度集中的计划经济体制下,对干部的监督往往是通过“人治”的方法来进行的,但这种监督有着明显的弊端,那就是对党员、干部不是主动地自觉地监督,而是上级推一推,下面才动一动,监督的效果很不理想。目前,随着改革开放的不断推进,所有制结构、社会经济成分、组织形式、利益分配和就业方式日益多样化,干部的思想和行为模式日趋复杂,客观上要求干部监督工作必须更多地依靠“法治”,即用党内法规和国家法律来规范和约束干部的行为。近年来,在大家的共同努力下,我们陆续制定实行了许多行之有效的干部监督制度,干部监督工作良性运行的制度和机制正在逐步建立,对领导干部的任前、任内和离任全过程的监督得到明显加强。现在我们面临的任务是,要在继续加强干部教育的同时,抓紧建立一套系统完善、操作性强的干部监督制度体系,防止领导干部滥用权力和腐化堕落,力争走出一条依靠制度和法治加强干部监督工作的新路子。

二是要努力创新干部监督的手段。信息是干部监督工作的生命,不掌握干部监督信息,干部监督工作就难以取得实效。现在,科技发展突飞猛进,社会变革日新月异,如何利用现代化的技术、手段,全面、及时地收集和掌握各种监督信息,尽快建立一套对领导干部信息进行收集、处理、运用的网络体系,使干部监督工作底数清晰、信息灵敏、高效有力,为准确识别任用干部提供有效的参考依据,是我们面临的崭新课题。要解决好这个问题,我们必须努力更新监督观念,创新监督方式,丰富监督手段,认真按照有关文件精神,突出重点,落实责任,有条件的县区可依托计算机技术建立干部监督信息库,抓好本地区、本部门的监督信息网络建设,配合市委组织部尽快建立起一个覆盖面广、渠道畅通、统一归口管理的干部监督网络,从根本是扭转干部监督信息来源窄、途径少、管理分散、利用不力、监督滞后的被动局面,真正发挥干部监督信息工作基础性作用。

信息监督范文篇6

一、加强干部监督信息交流的目的意义

加强干部监督信息交流,是搞好干部监督工作的前提和基础。要做好这项工作,需要相关部门协同配合,多渠道地掌握干部问题信息。执纪执法机关和组织、计生、审计、信访等部门都负有干部监督的责任,不同程度地掌握着干部监督信息。这些信息既是各自工作成果的体现,也是进一步加强干部监督工作的重要依据。各有关机关、部门之间加强沟通,搞好交流,实现信息共享,才有利于形成干部监督的整体合力,增强工作的针对性和主动性。近年来,各有关部门在干部监督方面做了大量工作,对于加强领导班子和干部队伍建设发挥了积极作用。随着改革开放的不断深入,干部监督工作中出现了许多新情况新问题,尤其是各相关部门纵向和横向间的信息交流渠道不畅、内容不全、时效性不强等问题时有表现,在一定程度上影响了干部监督工作整体合力的形成和发挥。各有关部门要充分认识新形势下加强干部监督工作的重大意义,增强工作的积极性和自觉性,以强烈的责任感、使命感和高度的政治热情,共同搞好干部监督信息交流工作。

二、干部监督信息交流的主要内容

根据干部监督工作的实际,当前信息交流的主要内容包括:

(一)执纪执法机关对涉及领导干部的案件查处情况

1、纪检监察机关对副科级以上领导干部的立案通知书,以及对其有关问题的审查结论和处分决定;

2、公安机关对副科级以上领导干部的立案决定书、撤销案件决定书,对副科以上领导干部有关问题的调查结论、处理决定、刑事拘留和治安拘留决定书;

3、检察机关对副科级以上领导干部的立案决定书、撤消案件决定书,对副科级以上领导干部的批准逮捕书、起诉书或不起诉决定书;

4、审判机关对副科级以上领导干部的终审判决书。

上述党纪政纪法纪文书在发出的7日内,由县纪委、县监察局、县公安局、县法院、县检察院将主要内容书面报送县委组织部干部监督组。

(二)执纪执法机关和计生、审计、信访部门在履行职责中涉及领导干部问题的有关情况

1、县委政法委(县社会治安综合治理办公室)对社会治安综合治理“一票否决”的乡镇、部门和单位情况及其副科级以上主要领导干部的有关情况;

2、县纪委、县委政法委、县法院、县检察院、县公安局、县监察局经初核初查确有问题但构不成立案的副科级以上领导干部的有关问题;

3、政法机关在治安管理、侦查、审判过程中发现的副科级以上领导干部参与、等违反《治安管理处罚条例》的问题以及在“打黑除恶”等专项斗争中涉嫌副科级以上领导干部的问题;

4、政法机关对所发现的副科级以上领导干部干扰、影响执行公务(包括为犯罪嫌疑人说情、提供伪证,在罪犯减刑、假释、保外就医等司法活动中说情、徇私舞弊等行为)的主要错误事实及调查、处理情况;

5、县计生局所了解掌握的年度计划生育工作有关指标综合排名居全县最后一名的乡镇的情况,被县上给予黄牌警告的乡镇的情况,在计划生育工作中弄虚作假、统计数字严重失实、误差率超过10%以及乱批生育指标的乡镇的情况,违反计划生育政策的副科级以上领导干部问题;

6、审计部门对副科级以上领导干部任期经济责任审计的情况及财政收支、财务收支审计中涉及的副科级以上领导干部的问题;

7、县信访局在信访案件查办中涉及副科级以上领导干部的问题。

上述情况,由县纪委、县委政法委、县法院、县检察院、县监察局、县公安局、县司法局、县计生局、县审计局、县信访局当月报送县委组织部。属于县管干部的,同时抄送县纪委。

(三)执纪执法机关在工作中涉及到其它有关情况

1、纪检监察机关在接待群众来信来访及其它工作中收到反映副科级以上领导干部在思想作风、工作作风以及在组织人事等方面存在问题,对这些干部进行批评诫勉、要求本人向组织回复说明等情况;

2、县委政法委、县公安局、县监察局、县法院、县检察院在接待群众来信来访中收到反映副科级以上领导干部思想作风、工作作风及组织人事方面的问题;

3、县信访局在工作中收到群众反映副科级以上领导干部在思想作风、工作作风及组织人事方面的问题和反映其它方面问题的自办情况,以及移交有关部门办理的情况或正在办理的情况。

上述情况,由县纪委、县委政法委、县法院、县检察院、县监察局、县公安局、县信访局当月报送县委组织部。

三、干部监督信息交流的主要方式及要求

(一)县委组织部与执纪执法机关、计生、审计、司法、信访部门是干部监督信息交流的主体。各有关机关、部门要互相配合,密切协作,通过报送材料、当面交流和召开会议等形式,全面、及时、准确地交流干部监督信息。

(二)各有关机关、部门要把干部监督信息交流工作作为一件大事,摆上重要日程,抓好工作落实,主要领导要高度重视,亲自安排部署。要明确一名副职具体负责,抓好工作指导和协调。要确定一个工作机构(或组室)具体负责干部监督信息的收集、协调和交流等业务工作,并配备或确定专人负责。

(三)各有关机关、部门都要在系统内制定相应的制度,对下属单位提出要求,做好逐级上报副科级以上领导干部有关问题性信息。各机关、部门都要建立干部监督信息库,对有关信息进行收集、整理,从而形成上下贯通、反映灵敏的信息交流反馈渠道。要严格遵守工作纪律,按规定程序、要求交流干部监督信息,不漏报、迟报,并注意做好保密工作。

(四)县委政法委综合协调政法机关的干部监督信息工作。县法院、县检察院、县公安局、县司法局向县委组织部报送的干部监督信息,同时抄送县委政法委。政法各机关内部要建立业务部门向干部部门报送有关信息制度,形成本系统内横向纵向的信息网络,以便于干部部门统一汇总后,向县委组织部报送干部监督信息。

信息监督范文篇7

最近,中央经过13年的理论和实践准备,颁发了《中国共产党党内监督条例》,这是我们党制度反腐和制度建党的重要里程碑,意味着我们党的反腐方向从事后惩治转向事前、事中的制约和制衡,对于从根本上提高党内监督工作水平,全面推进党的建设新的伟大工程,进一步提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力具有重要的现实意义和深远的历史意义。为贯彻落实好《监督条例》,进一步加强对领导干部的日常监督管理,整合干部监督资源,切实增强工作合力,更加全面、准确、及时地掌握各级领导干部的有关信息,我部专门就加强干部监督信息网络建设进行了安排部署,并决定对各单位的干部监督信息员进行培训,以提高工作水平,保证网络的正常运转。下面,我着重就进一步加强今后的干部监督联系工作讲几点意见:

一、进一步提高思想认识

干部监督工作是整个干部工作中的一个重要环节。党的十六大关于加强党的建设的论述,把加强干部监督工作作为推进政治体制改革的一项重要任务进行了部署。干部监督工作本身是一项系统工程,其中信息采集、整理和交流是搞好监督工作的前提和基础,是适应干部监督工作新形势、新任务的客观需要,是建立健全科学的干部管理监督机制,形成干部监督合力的内在要求。同志指出:“要建立干部监督工作的信息网络,进一步拓宽信息渠道,扩大信息来源,使干部监督机构耳聪目明,监督工作更加及时有力。”各干部监督联系单位都负有干部监督责任,不同程度地掌握一些干部监督信息。纪检监察机关主要是进行纪律检查监督,人大、政协主要是法律监督和民主监督,审计部门主要是进行经济责任监督,政法部门主要是进行执法监督,新闻单位主要是开展舆论监督,信访部门是群众监督的重要渠道,组织人事部门主要是日常管理监督。这几个方面的监督,职能上各有侧重,作用上相互衔接和补充,目标都是一致的,工作中形成的信息既是各自工作成果的体现,也是进一步加强干部监督工作的重要依据。只有各相关部门和单位根据各自的业务特点,各负其责,加强联系沟通,相互配合,协同运作,齐抓共管,做到分工不分家,全面、及时准确地交流有关领导干部和干部选拔任用工作的问题性信息,才会使各方面的监督有机结合起来,形成卓有成效的干部监督合力,增强工作的针对性和主动性,不断提高干部选拔任用工作质量,推动高素质领导干部队伍建设。因此,各有关部门和单位要充分认识新形势下加强干部监督工作的重大意义,增强工作的积极性和自觉性,以强烈的责任感、使命感和高度的政治热情,共同搞好干部监督信息交流工作。

二、突出监督工作重点

抓重点是一个重要的工作方法,可以起到提纲挈领、事半功倍的效果。各联系单位在开展监督工作时要着重突出以下几点:

一是突出重点对象。各单位要结合各自的职能特点,加强对执法执纪和掌管人、财、物等关键部门、关键岗位的领导干部、国有企业负责人、县级后备干部和即将退休的领导干部的监督,特别要加强对各级党政一把手的监督,切实提高监督工作的针对性和实效性。各级党政一把手,在领导班子和全局工作中处于核心地位,起着关键作用,负有全面责任,直接影响领导班子的凝聚力和战斗力,影响干部队伍的面貌。一个地方、一个部门、一个单位的一把手职权行使得好,作用发挥得好,就能领导好班子,抓好工作,带好风气。如果一把手自我放纵,滥用权力,违法乱纪,就可能带坏一个班子,毁掉一批干部,甚至败坏党风、民风和社会风气。这些年来,在对党政一把手的监督上我们尽管作了许多探索,采取了一些措施,也取得了一些成效,但力度仍显不够,办法不是很多,效果不尽如意。因此,认真研究并着力加强对党政一把手的监督仍然是一个重要课题和艰巨任务。

二是把握重点内容。干部监督工作的重点内容主要有两个:一是要切实加强对领导干部运用权力的各个方面和环节的监督,围绕重大决策、重要干部任免、重要建设项目和大额资金的使用这“三重一大”,加强对领导干部权力运行过程的监督,防止权力被滥用,尽量避免国家、集体利益遭受损失。比如从报道的许多事例看,有一些工程项目在实施过程中,如果对干部没有进行有效监督,就可能出现项目建起来、干部倒下去的问题;二是要切实加强对干部选拔任用工作的监督,其主要依据就是《条例》,要看是否真正坚持了干部选拔任用的原则和标准,是否严格遵守了干部选拔任用的程序和纪律,不断创新好思路,探索新措施,把人选准用好,树立正确的用人导向。

三是注重关键时期。关键时期就是领导干部在婚丧嫁娶、职务变动、工作调动、离退前夕、逢年过节、生病住院等等,可能有一些人借联络感情之名、行行贿受贿之实,进行权钱交易等时期。对处于这些时期的领导干部,都要加强监督。要特别重视在少数领导干部中出现的“56岁”或“59岁”现象。另外,要探索加强对领导干部“8小时之外”的监督,全方位覆盖其任职行为、生活行为和社交行为,促使各级领导干部时刻警醒自己,不但在工作圈内公正合理用权,在生活圈、社交圈中也洁身自好,做社会的楷模

三、切实加强信息联系

及时交流干部监督工作信息,使组织部门及时、全面、深入、准确地了解和掌握干部的表现情况,及时准确的掌握干部队伍中存在的苗头性、倾向性的问题,尽可能避免选人不准、用人失误。切实抓好各项干部监督联系制度的落实,不仅是工作方法问题,也是工作作风问题。我市自1993年开展干部监督联系工作以来,坚持通过建章立制,规范工作程序,提高工作水平,取得了明显成效,各联系单位要继续坚持这些制度,在抓落实上再下功夫。

一是认真落实文件精神。去年4月份,我部根据省委组织部的有关文件和省干部监督培训会精神,综合归纳了近年来各地开展干部监督联系工作好的经验和做法,针对存在问题,制定下发了《关于进一步加强干部监督信息工作的通知》,对各单位报送干部监督信息的职责、内容和制度都作了明确规定。今年又对加强干部监督信息网络建设专门安排部署,要求各县区、各单位都要各自建立由相关科室、下级业务部门和有关职能部门组成的横向到边、纵向到底的信息网络,并完善信息报送制度,保证信息的全面收集和及时传递。大家一定要深刻理解文件精神,切实采取有效措施,真正担负起信息通报的职责。

二是增强协作意识。加强干部监督联系工作,需要各联系单位的协同配合。只有大家彼此加强沟通,搞好交流,实现信息共享,才有利于形成干部监督的整体合力,增强工作的针对性和主动性。要落实信息月报制度,每月10日前将各自了解掌握的干部问题性信息及时报送市委组织部,每季度通报一次情况,每半年报送1次综合性信息或加强干部监督联系工作的意见和建议,重要情况随时报送。市委组织部要发挥好牵头抓总的作用,认真执行干部监督函询制度,主动加强与各联系单位的信息交流,对在干部考察中了解到的某些方面的问题,也要及时向有关职能部门反馈。

三是加强领导,落实责任。各联系单位都确定了干部监督信息的分管领导、责任科室和责任人,这项措施很好,今后要继续坚持。要落实信息报送工作责任追究制度,对谎报、漏报、瞒报干部监督信息导致用人失察失误的,要追究有关人员的责任。市委组织部要把干部监督信息工作作为对全市党建工作考核和领导干部个人年度考核的重要指标进行安排部署,要实行每半年一次的干部监督信息工作通报制度,表彰先进,激励后进,以推进干部监督信息工作的发展。

四、以创新精神推动工作

创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是新形势下推进我们工作进一步发展的根本保证。随着我国社会主义市场经济的深入发展,社会生活的复杂化和思想的多元化必然会影响到我们的干部队伍,干部监督工作会出现各种新情况、新问题、新矛盾,这就要求我们必须始终坚持与时俱进的思想,进一步增强创新意识,在实践中不断提高创新能力。

一是要积极改进传统的干部监督方法。在高度集中的计划经济体制下,对干部的监督往往是通过“人治”的方法来进行的,但这种监督有着明显的弊端,那就是对党员、干部不是主动地自觉地监督,而是上级推一推,下面才动一动,监督的效果很不理想。目前,随着改革开放的不断推进,所有制结构、社会经济成分、组织形式、利益分配和就业方式日益多样化,干部的思想和行为模式日趋复杂,客观上要求干部监督工作必须更多地依靠“法治”,即用党内法规和国家法律来规范和约束干部的行为。近年来,在大家的共同努力下,我们陆续制定实行了许多行之有效的干部监督制度,干部监督工作良性运行的制度和机制正在逐步建立,对领导干部的任前、任内和离任全过程的监督得到明显加强。现在我们面临的任务是,要在继续加强干部教育的同时,抓紧建立一套系统完善、操作性强的干部监督制度体系,防止领导干部滥用权力和腐化堕落,力争走出一条依靠制度和法治加强干部监督工作的新路子。

二是要努力创新干部监督的手段。信息是干部监督工作的生命,不掌握干部监督信息,干部监督工作就难以取得实效。现在,科技发展突飞猛进,社会变革日新月异,如何利用现代化的技术、手段,全面、及时地收集和掌握各种监督信息,尽快建立一套对领导干部信息进行收集、处理、运用的网络体系,使干部监督工作底数清晰、信息灵敏、高效有力,为准确识别任用干部提供有效的参考依据,是我们面临的崭新课题。要解决好这个问题,我们必须努力更新监督观念,创新监督方式,丰富监督手段,认真按照有关文件精神,突出重点,落实责任,有条件的县区可依托计算机技术建立干部监督信息库,抓好本地区、本部门的监督信息网络建设,配合市委组织部尽快建立起一个覆盖面广、渠道畅通、统一归口管理的干部监督网络,从根本是扭转干部监督信息来源窄、途径少、管理分散、利用不力、监督滞后的被动局面,真正发挥干部监督信息工作基础性作用。

信息监督范文篇8

为了认真贯彻落实党的**届**全会和中纪委七次全会精神,积极探索新形势下干部监督工作的新方法、新途径,加大群众和社会监督力度,促使各级领导干部严格自律,勤政廉政,正确行使和运用权力,县纪委、县委组织部决定,在各乡镇和县城设立干部监督信息信箱,现将有关事项通知如下:

一、干部监督信息箱受理的对象

干部监督信息受理的对象是:全县各乡镇党委、政府、县直党政群和司法机关、国有及国有控股企业和事业单位领导班子成员,重点是正、副科级单位党政“一把手”和国有或国有控股企业及事业单位的法人代表。

二、干部监督信息箱受理的内容

1、思想政治方面存在着的不良言行;

2、重大决策的失误;

3、违反干部人事工作纪律;

4、大型项目的设立和大额资金的使用不当;

5、不正确履行岗位职责造成工作严重失误;

6、工作作风方面存在较为突出的不良反映;

7、在廉洁自律方面出现较为突出的苗头性问题;

8、其它方面存在着严重影响工作和领导干部整体或个人形象的不良行为。

三、干部监督信息的收集处理办法

1、干部监督信息信箱每月由县纪委、县委组织部共同开启一次;

2、对收集的信息,所在单位党组织在地方管理的干部由县纪委、县委组织部处理,党组织属垂直管理的干部,移交垂直管理的上级党组织处理;

3、对收集的信息,属一般性问题,按照《中共**县委组织部关于对领导干部实行提醒告诫谈话的暂行规定》进行提醒告诫谈话,或进行询函回复;

4、对涉嫌违纪的,由纪检监察机关按规定程序调查处理;对涉嫌违法的,移交司法机关处理。

5、凡收集的信息一经核实,将作为干部年度考核、任用、奖惩的重要参考,并归入干部个人《廉政档案》。

四、其它有关事项

1、干部监督信息箱共设13个,每个乡镇所在地各设1个,县委机关门口设1个。

2、干部监督信息箱统一标准格式,统一定做,于二00二年五月正式悬挂。

3、凡反映情况者原则上要求署上真实姓名,以便调查核实。

信息监督范文篇9

1.松弛的内部制度

事业单位松弛的内部制度主要体现在财务纪律方面,例如:由于存在制度漏洞,有些事业单位的财务人员利用自身的职务便利以权谋私,从而侵害了单位的整体利益,扰乱了社会的正常经济秩序;更为严重的是一些单位违规占有获得的预算外收入并私设小金库。这些问题都没有被纳入到事业单位的会计监管体系里,严重影响了事业单位的正常发展。究其原因,是制度设计不周全,执行力度欠缺,致使事业单位内部的财务监管停留于表面工作,而无法从根本上解决问题。

2.乏力的外部审查

我国相关法律法规指出事业单位应定期接受政府有关部门的检查及审核,经过检查与审核,评定不佳的单位要受到相应的行政或经济处罚。但实际情况是,很多单位因种种原因而没有按时按规接受检查与审核,各类罚款缺乏明文规定,罚款信息也没有在财务部门记录在案,从而形成了事业单位财务管理的盲区,严重影响了会计监管系统的运作质量。无法落实到位的监管和审查在无形中为违法乱纪行为提供了温床,即使监管力度一再增加,但监管效果仍然无法达到期望目标,就在于监督盲区依然存在、监督重点不清晰。此外,事业单位的内部审查人员的素质不高、专业技能不足也是监管机构无法在事业单位发展中起到应有作用的原因,导致整个会计监督效果欠佳。

3.会计队伍专业性较弱

会计是一份对专业性要求颇高的工作,要求从业人员必须兼具良好的思想水平和较高的专业技能。作为会计活动最为核心的组成部分,会计人员的思想水平及专业程度直接影响到会计工作能否正常有序地进行,但是现今良莠不齐的会计从业人员严重影响了会计监督工作的效率及质量。这种良莠不齐不仅体现在从业人员的专业能力不足方面,还体现在年龄方面,由于人员流动性较低,很多事业单位的会计部门都趋于老龄化,先进管理知识的缺乏成为必然,从而影响了会计信息的准确性,造成一系列连锁问题。

4.会计信息失真

随着市场经济发展的不断深化,事业单位的会计人员应该严格遵守并执行《会计法》,及时向上级报告本单位的财务收支情况。但是,有些事业单位为了逃避相关部门的监管,推脱应付的经济责任,常常会二次加工单位会计核算及财务处理中产生的实际数据,即所谓的多做几本账,造成了严重的信息失真问题,使得原始数据与会计信息间存在巨大误差,这也是偷税漏税的主要行事方法。每年例行的税务检查中,数据不实、账目不清等问题比比皆是;更有甚者,在未经国有资产管理部门许可的情况下,部分事业单位私自处理固定资产,严重损害了国家利益。

二、如何深化事业单位的会计监督机制

事业单位会计监管效果不佳存在主观及客观因素,因此在深化会计监督机制的过程中必须从多方面考虑问题。

1.强化事业单位会计监督体制的效力

事业单位监督体制效力的强化可从两方面入手:首先,处理好各种利益关系,这些关系包括会计部门内人员的关系、单位内各部门的关系、单位与其他单位之间的关系;其次,会计监督部门是由一个个会计从业人员组成的,他们是会计监督的核心部分,因此提高其专业技能就变得非常重要,可以通过对《会计法》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计》等进行定期培训来实现,尤其需要对重要政策的修订更新进行跟进学习;在此基础上,还可以利用定期考核及奖惩制度激励会计人员进行自我提升,从而提升整个队伍的专业素养,为发挥会计监督职能创造有利条件。

2.强化会计核算过程中的监督

事业单位的会计监督不仅仅是监督会计核算结果,更要监督会计核算过程。对此,可以从以下方面实施监督:首先,要保证会计科目、会计账簿及会计信息的真实性,实现收支计量、国有资产管理及折旧、所有者权益及负债核算的精确性,确保会计信息处理及会计行为的合法性;其次,可充分利用网络技术,实现会计监督的电子化管理,降低人为的失误并提升工作效率,各类数据的处理及修改必须获得相关责任人的授权许可,从而规避会计信息被随意窜改的风险。

3.加强外部监管

要想使事业单位的会计监督获得良好的发展及进步,仅仅依靠内部监管工作的完善是不够的,外部监管机制也发挥着不容忽视的作用。财政、审计、发展改革委员会、税务等都是代表政府利益的经济监管部门,只有这些部门同时加大监管力度并各司其职,才能在会计监督过程中取得最好的效果。(1)审计部门:审计部门的监督涵盖了事业单位的计划、预算、收支及其所承担的国家投资项目。对事业单位所产生的预算外收入还必须跟进其资金流向,确认票款分离情况。从事业单位一开始的预算决策到最后的使用情况实施全面监督审查,才能尽可能避免漏洞的出现。(2)税务部门:税务部门的监管重点在于纳税单位的具体纳税情况,特别要考察创收性好的纳税人是否依法纳税,这是因为现在有很多创收性好的事业单位都存在账务作假及偷漏税现象,从而比较容易引起关注。针对税务部门的监管,事业单位应该在纳税业务存在困难的时候采取税务的方法,针对事业单位存在的纳税问题实施业务训练及监管,从而在合规的情况下更为顺利地通过税务检查。(3)发展改革委员会:发展改革委员会的监督重点在于严格把关事业单位的收费项目及标准并逐级监控其预算外资金的合法合理性,从而杜绝收费乱象的出现。在明确了自身的职责和监督重点后,各监管部门更应该加强相互间的沟通,一环扣一环,通过协作来确保事业单位内部会计监督机制的有序运行。与此同时,对违法乱纪行为的惩处力度也应该加强,不能因为所谓的潜规则或关系而减弱惩处力度,只有如此才能树立外部监管机构的权威性,防患于未然。

三、结语

信息监督范文篇10

今天我们在这里召开全县干部监督信息员会议。聘请干部监督信息员是根据进一步加强干部监督工作的要求、结合我县干部监督工作实际情况而采取的一项新举措,目的在于进一步拓宽干部监督渠道,健全干部监督信息网络,全面掌握全县干部队伍建设的实际情况,及时发现和纠正干部队伍中出现的一些苗头性问题,切实加强干部队伍建设,为全县三个文明建设的发展提供强有力的组织保证。会前,我们向大家颁发了干部监督信息员聘书以及有关文件资料,明确了工作要求。现在,我就如何发挥干部监督信息员的作用,切实加强我县干部监督工作再讲几点意见。

一、充分认识干部监督工作的现实意义,增强干部监督信息员的使命感。

1、加强干部监督是落实《党政领导干部选拔任用条例》的重要保证。**年七月份,中央颁布了《党政领导干部选拔任用工作条例》,它是我们党关于党政领导干部选拔任用工作必须遵循的基本规章,也是从源头上预防和治理用人上不正之风的有力武器。如何使《干部任用条例》的有关规定不折不扣的落实到干部选拔任用的每个环节,真正做到“坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通,遵守纪律不放松”,最终达到用好的作风选出好的人,关键在于监督,只有抓好监督检查,才能保证条例规定的原则、标准、程序、纪律等落到实处;只有抓好监督检查,才能及时发现和纠正干部选拔任用工作中的问题。如果光有规定,没有必要的监督,哪怕条例再完善,也是一纸空文。

2、加强干部监督是促进领导干部健康成长的关键措施。领导干部同样生活在人群之中,同样有七情六欲,特别是在大力发展经济、内外交往日益频繁的今天,各种物质、精神诱惑无处不在,手中握有这样那样权力的各级领导干部更容易成为个别别有用心的人猎取的目标。要保证我们的干部健康成长,除了靠领导干部的党性修养、个人操守等自身“免疫力”外,更重要的是完善的监督机制,通过监督管理和教育提醒,帮助干部少犯错误、不犯错误,帮助己经犯了错误的干部及时改正错误,使一些苗头性问题得到及时的发现和纠正,促使干部沿着正确的轨迹健康成长。反之,如果缺乏必要的监督,对一些犯了错误的领导干部不闻不问、听之任之,最终会毁了干部,损害党的形象,损害群众利益。要爱护干部、保护干部,就必须加强对干部的监督,促使他们正确地行使人民赋予的权力,对自己负责,对组织负责。

3、加强干部监督是发展社会主义民主政治的必然要求。发展社会主义民主政治是当前全党上下重要的政治任务之一。民主政治的关键在于,要确保掌握和行使权力的领导干部在权力运行的整个过程中受到应有的监督,防止他们滥用权力和独断专行。如果掌握权力的领导干部在滥用权力时感受不到强有力的监督的存在,手中的权力就会失去约束,就会导致权力腐败、政治腐败。怎样才能保证领导干部在权力运行过程中始终代表人民的意志和利益,真正做到权为民用、利为民谋呢?解决问题的根本办法就在于对掌权者实行制约和监督,保证权力的正确运用。可以说,监督是民主政治的保护伞,是民主政治的底线和生命线。

总而言之,干部监督事关干部队伍的建设、民主政治的建设和各项事业的发展,其重要性是不言而喻的。而全县的干部监督信息员作为干部监督网络的有机组成部分之一,承担着十分重要的责任,大家对此一定要有清醒的认识。

二、进一步明确干部监督的主要任务,切实履行好干部监督信息员的职责。

组织部门对干部监督的管理主要包括两个方面:一是对领导班子和领导干部、特别是对班子一把手思想作风、工作作风、生活作风方面的监督;二是对贯彻执行党的干部路线、方针、政策的监督,重点是对干部选拔任用工作的监督。干部监督信息员的职责就是要围绕这两个方面的任务,了解情况、反映问题、提出意见。具体地讲,也分两个方面:

围绕对领导干部的监督,主要了解反映五个方面的情况:一是领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策情况,包括领导干部的理想信念、政治立场、组织观念等;二是领导干部学习情况;三是领导干部贯彻执行民主集中制情况,包括领导干部自觉维护中央权威、服从上级决议、发扬民主、开展批评和自我批评、坚持集体领导与个人分工负责相结合、与班子成员团结协调等情况;四是领导干部工作作风情况,包括坚持群众路线,深入基层,深入实际等情况;五是领导干部廉洁自律情况,包括八小时以外生活圈、社交圈等情况。

围绕对干部选拔任用工作的监督,着重了解反映以下几方面的情况:一是党委贯彻执行党的干部工作方针、原则和制度情况,看是否坚持干部队伍“四化”方针,是否坚持《干部选拔任用条例》规定的六条原则和领导干部选拔任用条件;二是党委履行《干部任用条例》规定的选拔任用程序情况,看是否坚持了《条例》规定的“民主推荐”“考察”“酝酿”“讨论决定”等程序;三是党委在选拔任用干部过程中执行《干部任用条例》规定的十条纪律况,看有没有违反纪律的现象;四是党委选任干部的效果,看选拔任用对象的胜任情况及广大群众的评价。

三、准确把握干部监督的重点,努力提高干部监督信息员工作的针对性。

第一个要把握的重点是党政主要领导干部。也就是班子中的一把手。一把手在领导班子中处于核心的领导地位,责任最大,掌握的权力也最大,往往对一些问题具有举足轻重的影响,有的甚至形成“一言堂”,成为干部监督中的热点、难点问题。作为干部监督信息员,首先要特别注意对一把手有关情况的了解,包括一把手的工作情况,一把手的生活情况,一把手的学习情况。对这些方面出现的不正常现象要及时向组织部门反映,便于上级组织及时进行提醒帮助。

第二个要把握的重点是一些热点部门、热点岗位的干部。根据我们近几年干部监督联席会议交流通报的情况来看,领导干部违法犯罪绝大多数是职务犯罪,其中除了一把手外,还有一些热点岗位也不容忽视,如掌管人财物的部门、执纪执法部门、基建部门等等,这些部门的干部手中都握有一定的权力,一旦监督约束不到位,自身免疫力又低,就会出问题。我们同样要对这些热点岗位给予应有的重视。

第三个要把握的重点是选人用人情况。“政治路线确定之后,干部就是决定因素”,三个文明建设的发展,关键在于选人用人:用好的作风选出好的人,就会促进地方、部门各项事业的发展;反之,违反规定,在少数人中选人,就会损害党组织的形象,损害干群关系,损害各项事业的发展。《干部任用条例》明确规定:“凡本地区本部门用人上的不正之风严重,干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的,应当追究党委主要领导成员和分管领导成员的责任。”那么,什么是用人之风呢?党委选人用人的方式方法,选用对象在群众中的公认度,每次选拔任用干部在基层群众中的反响,选拔任用人员胜任本职工作情况等等,这些情况的综合,就是一个地方、一个部门的用人之风。作为干部监督信息员,就要注意了解所在党委在选人用人上的有关情况,及时向组织部门反映问题;同时也要注意搜集基层干群对县委、县委组织部选人用人工作的评价、意见和建议,并及时反馈。

第四个要把握的重点是领导干部“八小时以外”的情况。包括领导干部的社交圈、生活圈、家庭情况、业余爱好、衣食住行等。这些方面虽然琐碎,但往往最能反应领导干部的真实情况。从对一些违法违纪领导干部的查处情况看,出问题的也绝大多数在八小时以外。而我们对领导干部“八小时以外”情况的了解,目前还不够到位,相信通过我们干部监督信息员的工作,能够有所裨益,从而使我们干部监督的信息更加及时,工作更加有力。

四、认真学习干部监督业务知识,提高干部监督信息员的业务水平。

一是要精通《党政领导干部选拔任用工作条例》。《干部任用条例》是选拔任用干部必须遵循的基本规章,是开展干部监督的有力武器,组工干部必须精通条例,我想这个要求同样适用于我们干部监督信息员。只有全面掌握了解其内容,学深吃透其精神,准确把握其关键,才能更好地胜任干部监督信息员的工作。

二是要熟悉《中国共产党党内监督条例(试行)》。《党内监督条例》去年底正式颁布实施,这是全党的一件大事,标志着党的监督工作进入了一个新阶段,也为预防和治理用人上的不正之风提供了又一个法规依据,为进一步加强干部监督工作提供了有力武器,我们要把学习《干部任用条例》和《党内监督条例》有机地结合起来,融会贯通,学以致用,更好地为干部监督工作服务。