行政过错责任追究范文10篇

行政过错责任追究范文篇1

第一条为促进依法行政，提高行政效能，保证行政机关及其工作人员正确、及时、公正、高效实施行政管理，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》及其他有关法律、法规，结合本自治区实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本自治区各级国家行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及行政机关依法委托的组织（以下统称行政机关）及其工作人员。

前款所称工作人员包括在编人员和聘任人员。

第三条行政机关及其工作人员不依法履行或者不适当履行职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政管理工作，或者损害行政管理相对人合法权益的，依照本办法追究行政过错责任。

第四条行政机关不依法履行或者不适当履行职责，行政机关首长、分管负责人承担行政过错责任。

第五条行政机关应当按规定建立岗位责任制、首问负责制、一次告知制、限时办结制、责任追究制等各项行政管理制度。

第六条行政过错责任追究，应当坚持有责必问，有错必究，过错责任与过错程度相适应、教育与惩处相结合的原则。

第二章责任追究范围

第七条行政机关或者行政机关首长有下列情形之一的，行政机关首长承担行政过错责任：

（一）对上级决定、决议拒不执行；

（二）机关效能低下，影响全局工作；

（三）违反行政决策程序，对城乡规划重大调整、重大项目建设、国有资产投资、资金使用、国有企业改制等作出错误决策，造成较大经济损失；

（四）违法采取行政措施，导致群体性事件；

（五）不依法制定规范性文件，损害公民、法人和其他组织合法权益；

（六）对人民代表大会及其常务委员会责成解决或者纠正的事项，不解决、不纠正；

（七）拒不执行发生法律效力的判决、裁定、仲裁裁决以及法定监督机关的决定；

（八）发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件，瞒报、谎报、缓报、漏报或者防范、救援、救治不力；

（九）组织大型群众性活动，未采取有效防范措施以致发生责任事故；

（十）行政机关首长的言行有损政府形象，造成不良影响；

（十一）未按规定建立岗位责任制、首问负责制、一次告知制、限时办结制和责任追究制等行政管理制度或者执行不力；

（十二）违反规定录用、任免、奖惩公务员或者用人失察、失误，造成严重后果；

（十三）其他不依法履行或者不适当履行职责的情形。

第八条实施行政行为，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任人的责任：

（一）依法应当回避不回避；

（二）依法应当听证不组织听证；

（三）不依法履行告知义务；

（四）执行公务活动不出示有效证件；

（五）其他违反法定程序的情形。

第九条行政机关及其工作人员在行政审批过程中，有下列情形之一的，应当责令纠正并追究行政过错责任：

（一）不按规定实施统一受理、联合受理、集中受理行政审批；

（二）谋取不当利益，或者故意刁难、推诿、拖延，影响行政审批；

（三）未按规定开具受理回执或者遗失申请人申报资料；

（四）不依照法定程序实施行政审批；

（五）未在法定期限内办结行政审批事项；

（六）擅自收费或者不按照法定项目和标准收费，指定购买商品或者要求提供、接受服务，指定参加培训、学术研讨、技术考核、评比；

（七）截留、挪用、私分或者变相私分实施行政审批依法收取的费用；

（八）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政审批决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果及考试成绩择优作出准予行政审批决定；

（九）违法委托中介机构、下属事业单位或者其他组织代行行政审批权；

（十）违法准许中介机构或者其他组织从事行政审批活动；

（十一）受理的行政审批事项涉及其他部门，不依法移交或者互相推诿、拖延不办；

（十二）违反规定撤销、注销、变更原有行政审批事项；

（十三）其他违反行政审批规定的情形。

第十条行政机关及其工作人员在行政征收管理过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

（一）没有法定或者规定依据实施征收；

（二）违反规定设立征收项目或者改变征收项目的范围、标准、对象和期限；

（三）未按法定范围、时限实施征收；

（四）违反有关财政财务管理规定，截留、挪用、坐支或者私分征收款；

（五）不使用法定部门制发的专用票据；

（六）其他违反征收规定的情形。

前款所称行政征收，包括税收、政府非税收入。

第十一条行政机关及其工作人员在实施行政监督检查过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

（一）没有法定或者规定依据实施检查；

（二）没有具体理由、事项、内容、对象实施检查；

（三）放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责；

（四）发现违法行为不依法制止、纠正；

（五）侵犯被检查对象合法权益；

（六）其他违反行政监督检查规定的情形。

第十二条行政机关在实施行政处罚过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

（一）不具备行政处罚主体资格；

（二）没有事实和法律依据；

（三）擅自改变处罚种类、幅度；

（四）违反法定程序；

（五）违法处理罚没财物；

（六）涉嫌犯罪，不移交司法机关；

（七）对违法行为应当处罚不处罚或者乱处罚；

（八）其他违法实施行政处罚的情形。

行政机关工作人员违反前款规定，应当承担行政过错责任。

第十三条行政机关及其工作人员实施行政强制，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

（一）没有事实和法律依据；

（二）违反法定程序；

（三）截留、挪用、私分查封、扣押、没收的财物；

（四）对查封、扣押、没收的财物保管不善，造成毁损；

（五）侵犯公民、法人和其他组织合法权益；

（六）其他违反规定实施行政强制的情形。

第十四条行政机关及其工作人员在履行行政复议职责时，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

（一）不依法受理行政复议申请；

（二）不依法移送行政复议申请；

（三）不按法定期限提出书面答复或者不提交作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料；

（四）阻挠、变相阻挠公民、法人或者其他组织依法申请行政复议；

（五）违法作出行政复议决定；

（六）其他违反行政复议法律规定的情形。

第十五条行政机关制定规范性文件，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

（一）违法设定行政许可、行政处罚、行政收费、行政强制；

（二）超越职权或者违反规定程序；

（三）不按规定报送备案审查或者不公开；

（四）其他违反规范性文件制定程序规定的情形。

第十六条行政机关及其工作人员处理信访事项，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

（一）隐匿或者损毁信访材料；

（二）泄露检举、控告、揭发材料或者将材料转给被检举、控告、揭发人；

（三）刁难来访人、投诉人、申诉人；

（四）对突发性事件和可能造成社会重大影响的事项，不及时处置或者处置不力造成严重不良后果和影响；

（五）其他违反信访工作规定的情形。

第十七条行政机关及其工作人员处理内部行政事务，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

（一）未按规定办理来文、来电，造成不良后果；

（二）属于职责范围内的事项推诿、拖延不办；

（三）公文办理涉及其他部门职权需要协商，未经协商或者协商不一致，未经共同上级同意，擅作决定；

（四）违反保密和文件管理规定，致使文件、档案、资料泄密、损失或者丢失；

（五）未核对公文文种、文号、格式和文字发文，造成不良后果；

（六）违反规定使用行政印章；

（七）其他违反公文管理规定的情形。

第十八条行政机关有下列不作为情形之一的，应当追究行政过错责任人的责任：

（一）拒绝履行保护公民、法人和其他组织人身权、财产权、受教育权、受救助权等合法权益的法定职责；

（二）拒绝发放应当发放的抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费；

（三）拒绝履行调解处理土地、山林、水利权属纠纷的法定职责；

（四）其他拒绝履行法定职责的情形。

第三章行政过错责任划分与承担

第十九条行政过错责任分为直接责任、主要领导责任和重要领导责任。

第二十条承办人有下列行为之一的，承担直接责任：

（一）未经审核人、批准人批准，擅自作出行政行为；

（二）弄虚作假、徇私舞弊，致使审核人、批准人不能正确审核、批准，导致行政过错发生；

（三）不依照审核、批准的内容实施行政行为，导致行政过错发生；

（四）其他应当由承办人承担直接责任的行为。

第二十一条承办人提出的方案或者意见错误，审核人、批准人应当发现未发现或者发现后不予纠正，导致行政过错发生的，承办人负直接责任，审核人负主要领导责任，批准人负重要领导责任。

第二十二条审核人改变承办人的正确意见，经批准人批准导致行政过错发生的，审核人负直接责任，批准人负主要领导责任。应当报请批准人批准，审核人不报请而直接作出决定，导致行政过错发生的，审核人负直接责任。

第二十三条批准人改变承办人、审核人的正确意见，或者未经承办人拟办和审核人审核直接作出决定，导致行政过错发生的，批准人负直接责任。

第二十四条违反行政决策程序，未经集体讨论擅自作出决定，导致行政过错发生的，决策人承担直接责任；经集体讨论决定，导致行政过错发生的，主要决策人承担主要领导责任，赞同该错误决策和不发表意见的其他决策人承担重要领导责任。

第二十五条上级行政机关改变下级行政机关的决定，导致行政过错发生的，上级行政机关承担行政过错责任。

第二十六条行政机关不作为导致行政过错发生的，直接负责的主管人员和其他直接责任人员承担行政过错责任。

第四章行政过错责任种类和适用

第二十七条行政过错责任的种类：

（一）训诫；

（二）责令书面检查；

（三）取消评优评先资格；

（四）通报批评；

（五）暂扣或者吊销行政执法证件；

（六）引咎辞去领导职务或者责令辞去领导职务；

（七）辞退；

（八）行政处分。

涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。

第二十八条行政机关发生行政过错的，视情形责令书面检查、通报批评、取消评优评先资格。

第二十九条行政机关因行政过错损害行政管理相对人合法权益的，在承担行政过错责任的同时，应当视情形予以赔礼道歉、消除影响、恢复名誉、退还非法收取的财物、依法给予国家赔偿。

第三十条对负有直接责任的人员，情节较轻的，予以训诫、责令书面检查；情节较重的，取消评优评先资格、暂扣行政执法证件；情节严重的，通报批评、吊销行政执法证件。

对负有主要领导责任的人员，情节较轻的，予以训诫、责令书面检查；情节较重的，取消评优评先资格、通报批评、暂扣行政执法证件；情节严重的，视情形吊销行政执法证件、引咎辞去领导职务或者责令辞去领导职务。

对负有重要领导责任的人员，情节较轻的，予以训诫；情节较重的，责令书面检查、取消评优评先资格、暂扣行政执法证件；情节严重的，视情形通报批评、吊销行政执法证件、引咎辞去领导职务或者责令辞去领导职务。

行政过错行为应当给予辞退或者行政处分的，按照《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》等法律、法规的规定执行。

第三十一条有下列情形之一的，应当从重或者加重处理：

（一）干扰、阻挠行政过错调查；

（二）打击、报复、陷害控告人、检举人、投诉人、调查人；

（三）一年内出现两次以上应予追究行政过错责任行为；

（四）行政过错行为造成恶劣影响或者严重不良后果；

（五）其他应当从重或者加重处理的情形。

第三十二条有下列情形之一的，可以从轻、减轻或者免予处理：

（一）过错行为情节显著轻微，未造成不良影响或者不良后果；

（二）有效阻止行政过错后果发生；

（三）主动纠正或者挽回损失；

（四）主动退还违规、违纪、违法所得；

（五）积极配合调查有立功表现；

（六）其他应当从轻、减轻或者免予处理的情形。

第五章责任追究的机构和程序

第三十三条各级监察机关主管行政过错责任追究。

审计、人事、法制、信访等部门应当依法履行相应职责。

第三十四条下列行政过错责任追究由监察机关负责：

（一）行政机关行政过错；

（二）行政机关首长行政过错；

（三）其他应当由监察机关追究的行政过错。

第三十五条行政机关工作人员行政过错责任追究由本行政机关负责。但按照人事管理权限不属于本行政机关管理的除外。

第三十六条行政过错责任追究的提起：

（一）公民、法人和其他组织控告、检举、投诉的；

（二）法定监督机关、上级机关要求或者建议调查处理的；

（三）本机关组织的清理、检查中发现的；

（四）其他应当调查处理的情形。

第三十七条受理机关应当在收到追究行政过错责任的控告、检举、投诉材料之日起10日内，审查是否有事实依据并做出是否受理的决定。有明确控告人、检举人、投诉人的，应当将决定情况及理由书面告知控告人、检举人、投诉人。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

第三十八条控告人、检举人、投诉人对行政机关作出的不受理决定不服，或者认为不便向作出行政行为的行政机关提出控告、检举、投诉的，可以向监察机关控告、检举、投诉。

监察机关收到控告、检举、投诉后，可以责成作出行政行为的机关处理或者由监察机关直接受理。

监察机关直接办理的案件，涉及人事处理的，按人事管理权限向主管行政机关或者本级人民政府提出监察建议；涉及行政纪律处分的，依照《中华人民共和国行政监察法的有关规定办理。

第三十九条调查处理行政过错案件，调查处理人员应当听取被调查人的陈述和申辩。调查处理人员与被调查人有利害关系、可能影响公正处理的，应当回避。

第四十条决定受理的案件，应当自受理之日起60日内调查审结并作出处理决定；情况复杂的，经受理机关负责人批准，可以延长30日。

第四十一条处理决定应当以书面形式通知行政过错责任人；有明确的控告人、检举人和投诉人的，应当告知控告人、检举人和投诉人。

第四十二条行政机关工作人员对行政过错责任处理决定不服的，可以自收到处理决定之日起30日内向作出处理决定的行政机关申请复核。对复核决定不服的，可以自收到复核决定之日起15日内向作出处理决定的行政机关的同级人民政府公务员主管部门或者上一级行政机关提出申诉；也可以不经复核，自收到该处理决定之日起30日内直接提出申诉。对行政处分决定不服的，按照《中华人民共和国行政监察法》的有关规定办理。

第四十三条行政机关在接到复核申请书后，应当在30日内作出复核决定，并以书面形式通知复核申请人。

行政过错责任追究范文篇2

第二条本制度所称行政过错责任，是指旅游局工作人员，对其在实施行政行为过程中的违法、违纪行为应当承担的责任。

行政过错责任追究制，就是对工作过错责任人依据有关规定给予行政和经济处罚的制度。

第三条行政过错的主要情形

本局工作人员在工作中具有下列情形之一的，应视为过错：

（一）首问责任人不履行首问责任，贻误办事者办事的；

（二）对符合规定条件的申请应予受理、许可而不予受理、许可的；

（三）未执行一次性讲清制，造成办事者多次往返的；

（四）服务态度不热情，与办事者顶撞争吵的；

（五）私自进行有偿咨询或服务，违规收取押金、保证金和其他费用的；

（六）超越规定权限实施许可，或者擅自提高、降低许可条件造成不良影响和后果的；

（七）未履行办事承诺制度，无特殊原因和理由，在规定时限内未完成许可事项或告知办理结果的；

（八）对明显虚假的材料，应当发现而没有发现的；

（九）故意制造虚假材料或谎报事实的；

（十）办理业务明显违反法律、法规或其它有关规定的；

（十一）其他应该追究工作过错的行为。

第四条行政过错责任追究

（一）行政过错责任追究方式分为：

1、责令做出书面检查；

2、通报批评；

3、取消当年评优评先资格；

4、扣发当月岗位工资和年终奖金；

5、轮岗或停职离岗培训；

6、引咎辞职或者责令辞职；

7、给予行政纪律处分。

以上追究方式可以单处或并处。

（二）工作过错行为如果是由数个行政环节过错造成的，工作人员分别承担相应的过错责任。

（三）工作人员的行政行为造成本局赔偿，有过错的工作人员应承担?D定的赔偿责任。

（四）在年度考核期内，工作人员的行政行为被群众投诉，经核实的，第一次扣除当月岗位工资的20％，第二次扣除当月岗位工资的30％，第三次扣除当月全部岗位工资，对本人进行离岗培训、轮岗或降级使用处理。

（五）工作人员过错行为性质特别严重，触犯刑法的，依法移交司法部门追究责任。

（六）有过错工作人员具有下列情形之一的，应予从重追究过错责任：

1、在被调查过程中拒不交代过错事实的；

2、有索贿受贿、敲诈勒索、以权谋私、徇私枉法和吃、拿、卡、要等行为的；

3、对投诉人、检举人、控告人打击、报复、陷害的；

4、其他经行政过错追究机构认定，应从重追究过错责任的。

（七）有过错工作人员具有下列情况之一的，可从轻追究过错责任：

1、主动承认过错行为并及时纠正的：

2、其过错行为没有造成损失或不良影响的；

3、其他可从轻或免予追究过错责任的。

行政过错责任追究范文篇3

一、在行政管理和行政执法过程中，由于故意或者过失，不履行或者不正确履行法定职责，给行政机关造成不良影响和后果的，应当追究行政过错责任。

二、行政过错责任追究范围主要指在实施行政许可、行政处罚、行政裁决和其它行政执法过程中，以及履行复议决定、诉讼裁决过程中发生的行政过错行为。

三、因故意或者过失导致行政过错发生的，按个人在行政过错中所起的作用区分直接责任、直接领导责任和间接领导责任。

四、行政过错责任视过错形式、危害大小、情节轻重分别给予批评教育、责令作出书面检查、告诫、取消当年评优评先资格、扣发当年奖金、通报批评、暂停执法活动、调离执法岗位、行政处分的处理。追究方式可单独适用或者合并适用。

五、对发生严重的执法过错或者多次发生执法过错的单位，一年内不得评为先进集体，对有关责任人取消评选先进和晋升资格。有关责任人因执法过错被开除或者被追究刑事责任的，取消其所在单位的年度评优资格，其所在单位领导年终考核不得评为优秀。

六、在做出行政过错责任追究处理决定前，应当听取行政过错责任人的陈述和申辩，处理决定应当说明错误事实、处理理由和依据，行政过错责任人对处理决定不服的，可以向上级职能机关申诉。

行政过错责任追究范文篇4

第一条（目的和依据）

为促进依法行政，提高行政效能，保证行政机关及其工作人员正确、及时、公正、高效实施行政管理，维护公民、法人和其他组织（以下简称行政相对人）的合法权益，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《上海市行政执法过错责任追究办法》等法律、法规和规章的规定，结合本区实际，制定本办法。

第二条（适用范围）

本办法适用于本区各级行政机关及其工作人员行政过错责任的追究与监督活动。

前款所称的工作人员，包括在编人员和聘任人员。

第三条（定义）

本办法所称行政过错，是指行政机关及其工作人员在行政管理和行政执法过程中，因故意或过失，不履行或者不正确履行法定职责，造成行政行为违法或者明显失当，并产生危害后果或不良影响的行为。

第四条（追究原则）

行政过错责任追究应当坚持实事求是、有错必究，过错与责任相适应，教育与惩戒相结合的原则。

第五条（组织实施）

本办法由区监察委员会、区人事局组织实施。本区各级行政机关按照法定职责以及本办法的规定，实施相关的监督与管理。

第二章行政过错责任追究范围

第六条（内部管理过错）

行政机关及其工作人员不遵守内部管理制度，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

（一）无正当理由拒不执行上级依法作出的指示、决定和命令；

（二）对内部管理出现的问题放任不管，对工作人员的违法违纪行为不制止、不查处的；

（三）不履行岗位职责，无正当理由未在规定期限内完成工作任务的；

（四）发生重大事故、灾害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按规定报告、处理的；

（五）向上级、主管部门报告或者对外有关情况，弄虚作假、隐瞒真实情况的；

（六）按规定应当移送处理的事项，不及时移送处理的；

（七）不遵守保密工作制度，泄露国家秘密、工作秘密的；

（八）其他违反内部管理规定的。

第七条（行政许可过错）

行政机关及其工作人员在实施行政许可过程中有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

（一）违法设定行政许可事项及其条件的；

（二）对符合法定条件的行政许可申请不予受理或不予行政许可的;

（三）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可的；

（四）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务，或未按规定出具收件回执，或未按法定程序实施许可的；

（五）未依法说明不予受理行政许可申请或者不予行政许可理由的；

（六）实施行政许可，要求申请人购买指定商品、接受有偿服务的；

（七）对涉及不同部门的行政许可，不及时主动协调，相互推诿或者拖延不办的；

（八）将行政许可权违法委托给公民、法人和其他组织行使的；

（九）其他违反行政许可有关规定的。

第八条（行政检查过错）

行政机关及其工作人员在实施行政检查过程中有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

（一）无法定依据或超越法定权限实施行政检查的；

（二）非正当目的或者不按法定程序、时限实施行政检查的；

（三）放弃、推诿、拖延、拒绝履行行政检查职责的；

（四）对检查中发现的违法行为，不予制止和纠正的；

（五）损害行政相对人合法权益的；

（六）其他违反行政检查工作规定的。

第九条（行政处罚过错）

行政机关及其工作人员在实施行政处罚过程中有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

（一）不按法定程序、依据实施行政处罚的；

（二）主要事实不清、证据不足或者适用法律依据错误的；

（三）对同一违法行为给予两次以上罚款处罚的；

（四）对行政相对人提出的事实、理由和证据无正当理由不予复核或者复核属实而不予采纳的；

（五）因行政相对人申辩而加重处罚的；

（六）应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的；

（七）对应当予以制止或处罚的违法行为不制止、不处罚，致使行政相对人的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

（八）其他违反行政处罚规定的。

第十条（行政强制过错）

行政机关及其工作人员在采取行政强制措施过程中有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

（一）无法定职权或者超越法定职权实施行政强制措施的；

（二）无法定事实依据实施行政强制措施的；

（三）违反法定程序实施行政强制措施的；

（四）违法限制公民人身自由的；

（五）违法对行政相对人的财产采取查封、扣押、冻结等强制措施的；

（六）擅自使用、丢失、损毁被查封或扣押财物的；

（七）其他违反规定实施行政强制措施的。

第十一条（行政复议工作过错）

行政机关及其工作人员在行政复议工作中有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

（一）不按规定作出书面答复，不提交作出具体行政行为的依据和其他有关材料或者阻挠、变相阻挠行政相对人依法申请行政复议的；

（二）不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的；

（三）其他违反行政复议规定的。

第十二条（行政赔偿工作过错）

行政机关及其工作人员在行政赔偿工作中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

（一）应予赔偿，逾期不赔偿的；

（二）作出行政赔偿后，未依法向有关行政过错责任人追偿赔偿费用的;

（三）依法不应赔偿而给予赔偿的；

（四）其他违反行政赔偿规定的。

第十三条（其他行政过错）

其他应当追究行政机关及其工作人员行政过错责任的。

第三章行政过错责任划分与承担

第十四条（过错责任种类）

行政过错责任分为：直接责任、主要领导责任和重要领导责任。

第十五条（承办责任）

承办人未经审核人、批准人批准，直接作出具体行政行为，导致行政过错发生的，负直接责任。

承办人弄虚作假、徇私舞弊，致使审核人、批准人不能正确履行审核、批准职责，导致行政过错发生的，负直接责任。

承办人不依照审核、批准的内容实施具体行政行为，导致行政过错发生的，负直接责任。

第十六条（审核责任）

审核人不采纳或改变承办人正确意见，经批准人批准导致行政过错发生的，审核人负直接责任，批准人负主要领导责任；

审核人不报请批准人批准直接作出决定，导致行政过错发生的，审核人负直接责任。

第十七条（批准责任）

批准人不采纳或改变承办人、审核人正确意见，导致行政过错发生的，批准人负直接责任。

未经承办人拟办、审核人审核，批准人直接作出决定，导致行政过错发生的，批准人负直接责任。

第十八条（领导责任）

领导指令、干预具体行政行为，导致行政过错后果发生的，发出指令、干预的领导负直接责任。

对行政过错行为和行政过错责任人隐瞒不报、查处不力或者对上级的决定、命令无正当理由拒不执行的，单位领导负直接责任。

第十九条（共同责任）

承办人提出方案或意见有错误，审核人、批准人应当发现而没有发现，导致行政过错发生的，承办人负直接责任，审核人负主要领导责任，批准人负重要领导责任。

承办人不履行职责的，负直接责任。审核人或者批准人指令承办人不履行职责的，作出指令的人员负直接责任，但承办人执行明显违法的决定、命令的，应当依法承担相应的行政过错责任。审核人作出的指令经批准人同意的，审核人负直接责任，批准人负主要领导责任。

上级机关改变下级机关作出的具体行政行为，导致行政过错发生的，上级机关的承办人、审核人、批准人分别承担相应的责任。

经集体研究、决定导致行政过错发生的，决策人、持赞同意见的人和不发表意见的人负直接责任。

两人以上故意或者过失，导致行政过错发生的，按个人在行政过错中所起的作用确定责任。

第四章行政过错责任形式

第二十条（过错追究方式）

对行政机关工作人员责任追究有下列几种方式：

（一）责令作出书面检查；

（二）诫勉谈话或警示谈话；

（三）通报批评；

（四）调离工作岗位；

（五）责令辞去领导职务;

（六）行政处分。

对受到前款规定的过错责任追究的，同时取消责任人评优评先资格。

以上追究方式可以单独适用，也可以合并适用，也可以依据《中华人民共和国公务员法》的规定采取其他追究方式。构成犯罪的，移交司法机关处理。

对行政机关的过错，视情况给予责令检查，通报批评，取消评优评先资格等处理，并按第二十条的规定追究相关责任人的行政过错责任。

第二十一条（过错程度分类）

根据情节轻重、损害后果和影响大小，行政过错分为一般过错、严重过错和特别严重过错：

（一）情节轻微、损害后果较轻或者影响较小的，属一般过错；

（二）情节严重、损害后果严重或者影响较大的，属严重过错；

（三）情节特别严重、损害后果特别严重或者影响恶劣的，属特别严重过错。

第二十二条（一般过错追究）

对于一般过错，对有关责任人员可按照第二十条第一款第（一）、（二）、（三）项及第二款单独或者合并处理。

第二十三条（严重过错追究和特别严重过错追究）

对于严重过错和特别严重过错，对有关责任人员可按照第二十条第一款第（四）、（五）、（六）项及第二款单独或者合并处理。

第二十四条（其他过错追究）

因行政过错造成承担国家赔偿责任的，除依照本办法追究责任外，还应当依照《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定，向有关责任人追偿部分或全部赔偿费用。因行政过错所得财物，应当按照有关规定处理。

聘任人员犯一般过错的，给予第二十条第一款第（一）、（二）、（三）项处理；三次犯一般过错，或者犯有严重过错或特别严重过错的，予以解聘。

第二十五条（从重处理）

行政过错责任人有下列情形之一的，从重处理：

（一）故意导致行政过错发生的；

（二）一年内出现两次以上应予追究行政过错责任的；

（三）拒绝纠正过错的；

（四）干扰、阻碍对行政过错调查的；

（五）对控告人、检举人、投诉人打击报复的；

（六）其他应当从重处理的情形。

第二十六条（从轻处理）

行政过错责任人有下列情形之一的，从轻处理：

（一）积极配合调查或者主动纠正错误的；

（二）有效制止损害后果扩大或有立功表现的；

（三）其他应当从轻处理的情形。

第二十七条（不予追究）

有下列情形之一的，不予追究行政过错责任：

（一）主动发现过错并及时纠正，未造成损失或者不良影响的；

（二）因行政相对人原因，致使行政机关工作人员无法作出正确判断的；

（三）出现意外或不可抗力因素致使行政过错发生的；

（四）法律、法规、规章规定不予追究的其他情形。

第五章行政过错责任追究机构及程序

第二十八条（追究机构及其职责）

行政过错责任追究实行层级监督和分级负责相结合的制度：

（一）区监察委员会负责行政过错责任追究工作的监督和过错案件查处的业务指导，并对单位过错、行政机关领导人员或本区影响较大的过错案件实施责任追究；

（二）区人事局负责指导各行政机关人事部门执行行政过错责任追究的决定；

（三）各行政机关实行行政过错责任追究行政首长负责制，由各行政机关监察、人事部门按照管理权限实施过错责任追究和监督。

第二十九条（过错案件来源）

行政行为有下列情形之一的，应当进行调查，以确定实施该行政行为的行政机关及其工作人员是否应当承担行政过错责任：

（一）经行政诉讼，被人民法院判决撤销、部分撤销或发回重新作出具体行政行为的；

（二）经行政复议，被复议机关撤销或部分撤销、变更具体行政行为、确认具体行政行为违法或责令履行的；

（三）在上级或同级人大、政府行政执法监督检查中，被认定存在错误，要求予以调查处理的；

（四）逾期不能完成政府工作或区领导批示、交办工作并由政府督查机构两次就同一事项发出催办通知书的；

（五）监察机关、审计机关、政府法制工作机构等行政监督部门要求调查处理的；

（六）新闻媒体披露有行政失当情形的；

（七）行政相对人投诉、检举、控告的；

（八）其他应当进行调查的。

第三十条(文书抄送)

有第二十九条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项规定情形之一的，判决、决定、通知等有关文书由司法机关、行政复议机关以及相关部门抄送具有管辖权的行政机关，同时抄送区监察委员会备案。

第三十一条（投诉受理）

对行政相对人的检举、投诉、控告，行政机关应当在7个工作日内审查是否决定受理。

经审查有事实依据的，应当受理；没有事实依据的，不予受理。实名检举、投诉、控告的，应当告知不予受理的理由。

第三十二条（过错调查）

调查行政过错案件，应当由两名以上工作人员进行。调查期间发现行政过错行为直接关系他人重大利益的，应当告知利害关系人并听取其意见。

上级机关、其他机关要求处理或者公民、法人和其他组织实名检举、控告、投诉的，应当书面告知其处理结果。

调查处理行政过错案件，应当听取被调查人的陈述和申辩，并做好记录。作出的处理决定应当告知行政过错责任人过错事实的认定、责任性质、适用依据和处理结果，以及其依法享有的申诉权利。

第三十三条（结果处理）

根据调查结果，行政过错责任追究机关应当作出以下决定或认定：

（一）事实清楚、证据确凿的，作出追究行政过错责任的决定；

（二）虽有行政过错行为，但符合本办法规定的免责情形的，作出不予追究行政过错责任的决定；

（三）事实不清楚、证据不确实的，作出不予追究行政过错责任的决定；

（四）没有行政过错行为的，作出没有行政过错责任的认定；

（五）应由其他机关处理的，作出移送有关机关处理的决定。

第三十四条（处理文书）

行政过错责任追究机关作出行政过错责任追究决定时，应当制作行政过错责任追究决定书，决定书应当载明以下内容：

（一）被追究行政过错责任人员的基本情况；

（二）行政过错行为的事实和证据的认定；

（三）行政过错责任追究的依据；

（四）行政过错责任追究机关的处理决定；

（五）不服行政过错责任追究决定的申诉途径、期限和方式；

（六）作出决定的机关和日期。

行政过错责任追究决定书应当加盖行政过错责任追究机关的公章。

第三十五条（办结期限）

实施行政过错责任追究的案件，应当自立案之日起6个月内结案。情况复杂需要延长办案期限的，经本行政机关负责人批准，可适当延长，但最长不得超过一年。

第三十六条（回避制度）

调查处理行政过错行为实行回避制度。行政过错责任追究机构成员及调查人员与行政过错行为或者有关责任人有利害关系、可能影响公正处理的，应当回避。

第三十七条（申诉处理）

行政过错责任人对处理决定不服的，可以依照《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》等有关规定申请复核或者申诉。

复核或者申诉期间，不停止处理决定的执行。

第三十八条（其他措施）

行政机关对本机关发生的行政过错行为按规定处理后，应当将处理情况通报区监察委员会和区人事局。不按规定调查处理的，区监察委员会可以责令调查处理。接到责令调查处理的通知后，拒不执行的，追究该机关有关负责人的责任。

第六章附则

第三十九条（实施效力）

法律、法规、规章另有规定的，从其规定；未作具体规定的，按本办法执行。

第四十条（参照范围）

对本区由法定授权的组织和行政委托履行行政管理职责的组织及其工作人员的行政过错责任追究，参照本办法执行。

第四十一条（用语解释）

承办人，一般指具体承办行政管理事项的工作人员；

审核人，一般指行政机关内设机构的负责人，以及按照规定行使审核职权的其他人员；

批准人，一般指行政机关的行政首长，以及按照规定行使批准职权的其他人员。

第四十二条（解释机关）

本办法由区监察委员会负责解释。

行政过错责任追究范文篇5

第一条为确保政令畅通,提高行政效能,创优发展环境,促进行政机关及其工作人员依法行政,正确、及时、公正、高效实施行政管理,防止行政过错发生,根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政监察法实施条例》、《中华人民共和国公务员法》、《全面推进依法行政实施纲要》以及《山西省人民政府关于改进机关作风,优化政务环境,全面提高政府公信力和执行力的决定》(晋政发〔2006〕18号)等有关法律、法规和规定,制定本办法。

第二条本办法适用于本省各级行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及受行政机关依法委托履行管理职责的组织(以下简称行政机关)及其工作人员。

前款所称工作人员,包括在编人员和聘用、借调人员。

第三条本办法所称行政过错,是指行政机关及其工作人员不履行或不正确履行规定的职责,以致影响行政秩序和行政效率,贻误行政管理工作,或者损害行政管理相对人合法权益,造成不良影响和后果的行为。

前款所称不履行职责,包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形;不正确履行职责,包括无合法依据以及不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责等情形。

第四条行政机关及其工作人员必须坚持依法执政、民主执政、科学执政,自觉贯彻党和国家的方针政策、法律法规以及上级的决定、命令和部署,依法履行职责,确保政令畅通,提高行政效能,保障行政管理相对人的合法权益,使行政管理做到公开、公平、公正、便民、高效、诚信。行政行为违纪违法的,应当追究行政过错责任。

第五条行政机关应当建立、完善和严格落实目标管理责任制、岗位责任制、执法责任制、政务公开制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、绩效考核制、过错责任追究制以及层级监督制度等各项行政管理制度。违反行政管理制度的,应当追究行政过错责任。

第六条行政过错责任追究,应当与行政机关工作人员的任用、考核工作相结合;坚持实事求是、有错必究,责任与权利相统一,教育与惩处相结合的原则。

第二章行政过错责任追究范围

第七条行政机关在行政决策和管理活动中有下列情形之一的,应当追究行政首长和有关责任人的行政过错责任:

(一)对党和国家的方针政策、法律法规和政府作出的决定、命令,贯彻落实不力,影响政令畅通的;

(二)对政府部署的工作任务、目标和交办事项,消极应付,措施不力,无正当理由未能按期完成,影响政府工作整体推进的;

(三)对于重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项不按规定程序决策的;

(四)对于重大自然灾害、重大疫情、重大安全事故及其他重大突发公共事件瞒报、谎报、缓报或者防范、救援、救治不力的,或者对公共安全或安全生产隐患督促整改不力的;

(五)对人民代表大会及其常务委员会在监督检查中发现的问题、指出的错误,不积极解决和纠正的;

(六)拒不执行人民法院作出的生效判决、上级行政机关作出的复议决定的;

(七)拒不执行行政监察机关、审计机关等行政监督部门依法作出的决定,或无正当理由不采纳行政监督部门提出的建议的;

(八)违反规定规范性文件,或者违法制定行政措施的;

(九)行政措施错误,引发群体性事件,或者处置群体性事件失当,造成不良社会影响的;

(十)滥用职权,干预公民、法人和其他组织正常生产、经营活动的;

(十一)对破坏社会主义市场经济秩序、妨害社会管理秩序的违法行为不制止、不查处的;

(十二)截留、滞留、挤占或挪用财政专项资金和政府代管资金,或者不按规定使用财政资金、国有资产的;

(十三)在工程建设、产权交易、政府采购、土地及重要资源出让活动中,不依法公开规范进行招投标、拍卖或违反有关规定的;

(十四)不依法或依照有关规定履行公开与告知义务的;

(十五)不按规定的程序、条件和原则录用行政机关工作人员或晋升工作人员职务的;

(十六)由于监管不力,致使本机关多次发生滥用职权、徇私舞弊和失职、渎职等重大违纪违法问题的;

(十七)其他违反决策和管理工作规定,致使国家利益、公共利益、行政相对人合法权益遭受损害,或者造成不良社会影响的。

第八条行政机关及其工作人员在实施行政审批(包括行政许可和非行政许可的审批和登记)过程中,有下列情形之一的,应当追究有关责任人员的行政过错责任:

(一)对符合规定条件的申请应予受理而不予受理的;

(二)不在办公场所公示依法应当公示的材料的;

(三)未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;

(四)申请人提交的申请材料不齐全或不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;

(五)已受理申请材料,要求申请人重复提供申请材料的;

(六)受理或者不予受理时,不开具有效书面凭证的;

(七)无合法依据实施行政审批的;

(八)违反规定擅自增加、取消或者停止实施行政审批事项的;

(九)擅自增设行政审批程序、审批条件或申请人义务的;

(十)违法委托其他组织或者个人实施行政审批的;

(十一)依法应当举行听证而不举行听证的;

(十二)依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政审批,而违反法定程序的;

(十三)对符合法定条件的申请不予行政审批的;

(十四)未在法定或者承诺期限内作出准予行政审批决定的;

(十五)对不符合法定条件的申请作出准予行政审批或者超越法定职权作出准予行政审批决定的;

(十六)作出准予行政审批的决定且应当颁发行政审批证件,而不向申请人颁发合法、有效行政审批证件的;

(十七)审批收费未在收费场所公布收费项目、标准、范围、依据等内容的;

(十八)向申请人乱摊派、提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求的,或索取、收受申请人财物以及谋取其他利益的;

(十九)未按规定实施统一受理、联合办理、集中办理行政审批的;

(二十)其他违反行政审批工作规定的。

第九条行政机关及其工作人员在实施行政征收过程中,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:

(一)无合法依据实施征收的;

(二)未按法定范围、程序、权限、时限实施征收的;

(三)截留、私分或擅自开支征收款的;

(四)不开具合法专用票据的;

(五)应当实施征收而不予或不按规定要求征收的;

(六)其他违反征收工作规定的。

前款所称行政征收,包括税收、行政事业性收费等事项。

第十条行政机关及其工作人员在实施行政监督检查过程中,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:

(一)无法定依据或超出法定范围实施检查的;

(二)不按法定权限、程序实施检查的;

(三)不按规定将检查情况和处理结果记录、归档的;

(四)放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;

(五)对检查中发现的违纪、违规和违法行为,不予制止和纠正、隐瞒、包庇、袒护、纵容的;

(六)违反规定损害被检查对象合法权益的;

(七)其他违反行政监督检查工作规定的。

第十一条行政机关及其工作人员在实施行政处罚过程中,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任：

(一)不具备行政执法资格实施行政处罚的;

(二)没有法律和事实依据实施行政处罚的;

(三)违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的;

(四)违反法定程序进行处罚的;

(五)使用、丢失或者损毁扣押的财物,给当事人造成损失的;

(六)违反有关规定,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;

(七)应当依法移交司法机关追究刑事责任而不移交的;

(八)对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的;

(九)符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;

(十)其他违法实施行政处罚的。

第十二条行政机关及其工作人员在执法过程中采取行政强制措施时,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:

(一)无合法依据采取行政强制措施的;

(二)违反法定权限、程序采取行政强制措施的;

(三)违法限制公民人身自由的;

(四)违法对公民、法人和其他组织的财产采取查封、扣押、冻结、滞留等强制措施的;

(五)其他违法实施行政强制措施的。

第十三条行政机关及其工作人员在行政复议过程中,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:

(一)对符合条件的复议申请,无正当理由不予受理的;

(二)在法定期限内不作出复议决定的;

(三)不按规定转送行政复议申请的;

(四)在行政复议过程中徇私舞弊或者有其他失职、渎职行为的;

(五)其他违反行政复议工作规定的行为。

第十四条行政机关及其工作人员在履行行政赔偿职责时,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:

(一)对符合规定的行政赔偿申请,应予受理而不予受理的;

(二)应予赔偿,逾期不予赔偿的;

(三)不按规定核定赔偿标准的;

(四)作出赔偿决定后,未依法责令应当承担责任的组织或者个人承担赔偿费用的;

(五)依法不应赔偿而给予赔偿的;

(六)其他违反行政赔偿工作规定的。

第十五条行政机关及其工作人员在内部管理过程中,有下列情形之一的,应当追究行政过错责任:

(一)无正当理由拒不执行上级依法作出的指示、决定和命令,或者执行上级依法作出的指示、决定和命令不力的;

(二)不履行层级监督管理职责,对下级报告、请示的事项不签署具体意见、不作具体指示,对内部管理出现的问题放任不管,对工作人员的违纪、违规和违法行为不制止、不查处的;

(三)不履行岗位职责或者不执行岗位替补制度,无正当理由未在规定时限完成工作任务的;

(四)对于工作中出现的问题,或者遇紧急突发事件和重大安全事故,不及时向上级报告、请示的;

(五)向上级、主管部门报告或者对外有关情况,弄虚作假、隐瞒真实情况的;

(六)违反议事规则作出决定的;

(七)对于涉及其他机关或者部门职权的事项,不与有关机关、部门协商,或者协商不能取得一致,未报请上级裁决,擅作决定的;

(八)按规定应当移送有关机关、部门处理的事项,不按规定时限移送有关机关、部门处理的;

(九)对于不属本单位职权范围或不宜由本单位办理的事项,不告知办理途径或不转送相关部门的;

(十)其他违反内部管理规定,贻误行政管理工作的。

第三章行政过错责任划分与承担

第十六条行政过错责任分为直接责任、主要领导责任和重要领导责任。

第十七条承办人未经审核人审核、批准人批准,直接作出具体行政行为,导致行政过错发生的,负直接责任。

承办人弄虚作假、徇私舞弊,致使审核人、批准人不能正确履行审核、批准职责,导致行政过错发生的,负直接责任。

承办人不依照审核、批准的内容实施具体行政行为,导致行政过错发生的,负直接责任。

第十八条承办人提出方案或意见有错误,审核人、批准人应当发现而没有发现,导致行政过错发生的,承办人负直接责任,审核人负主要领导责任,批准人负重要领导责任。

第十九条审核人不采纳或改变承办人正确意见,经批准人批准导致行政过错发生的,审核人负直接责任,批准人负主要领导责任。

审核人不报请批准人批准直接作出决定,导致行政过错发生的,审核人负直接责任。

第二十条批准人不采纳或改变承办人、审核人正确意见,导致行政过错发生的,批准人负直接责任。

未经承办人拟办、审核人审核,批准人直接作出决定,导致行政过错发生的,批准人负直接责任。

第二十一条经集体研究、认定导致行政过错发生的,决策人、持赞同意见的人和不发表意见的人负直接责任。

第二十二条上级机关改变下级机关作出的具体行政行为,导致行政过错发生的,上级机关负责人负主要领导责任。

第二十三条承办人不履行规定职责的,负直接责任。

审核人或者批准人指令承办人不履行规定职责的,作出指令的人员负直接责任。审核人作出的指令经批准人同意的,审核人负直接责任,批准人负主要领导责任。

第二十四条本办法所称批准人,一般指行政机关的行政首长及其副职人员;审核人,一般指行政机关内设机构的负责人及其副职人员;承办人,一般指具体承办行政管理事项的工作人员。但依照内部分工或者经行政授权,由其他工作人员行使批准权、审核权的,具体行使批准权、审核权的人员为批准人、审核人。

第四章行政过错责任追究

第二十五条追究行政机关工作人员行政过错责任的方式分为:

(一)训诫或者书面告诫;

(二)责令作出书面检查;

(三)通报批评;

(四)调离工作岗位或停职离岗培训;

(五)责令辞去或建议免去领导职务;

(六)处分。

以上追究方式可以单独或者合并适用,也可以依据《中华人民共和国公务员法》的规定采取其他追究方式。触犯法律的,依法追究法律责任。

第二十六条对行政机关的行政过错,视情况给予责令整改、责令作出检查、通报批评、不予评优评先处理,并按第二十五条的规定追究行政首长及其他责任人的行政过错责任。

第二十七条根据情节轻重、损害后果和影响大小,行政过错分为一般过错、严重过错和特别严重过错:

(一)情节轻微、造成损害后果轻微或者影响较小的,属一般过错;

(二)情节严重、造成损害后果严重或者影响较大的,属严重过错;

(三)情节特别严重、造成损害后果特别严重或者影响恶劣的,属特别严重过错。

第二十八条对于一般过错,对有关责任人员单独或者合并给予第二十五条第(一)、(二)、(三)、(四)项处理。

第二十九条对于严重过错,按照第二十五条第(六)项的规定,对负直接责任者,给予警告、记过、记大过或者降级处分;对负主要领导责任者,给予警告、记过或者记大过处分;对负重要领导责任者,给予警告或者记过处分。

第三十条对于特别严重过错,按照第二十五条第(六)项的规定,对负直接责任者,给予撤职或者开除处分;对负主要领导责任者,给予降级、撤职或者开除处分;对负重要领导责任者,给予记大过、降级、撤职或者开除处分。

第三十一条对负主要领导责任者和重要领导责任者,根据过错情节和工作情况,可以按照第二十五条第(五)项的规定,责令其辞去或建议免去其领导职务。

第三十二条行政机关工作人员受到过错责任追究的,按下列规定确定其年度考核等次:

(一)受到过错责任追究的,取消年度评优评先资格;

(二)一年内犯一般过错三次,均负有直接责任的,年度考核不得评定为称职;

(三)受到警告、记过或者记大过处分的,年度考核不得评定为称职;

(四)受到撤职处分的,年度考核定为不称职,并按照规定降低级别。

因前款第(二)、(三)项所列情形,年度考核被确定为不称职的,按照规定程序降低一个职务层次任职。

第三十三条聘任人员犯一般过错的,给予第二十五条第(一)、(二)、(三)项处理;三次犯一般过错,或者犯严重过错或特别严重过错的,予以解聘。

第三十四条行政过错责任追究,按照管理权限和规定的程序办理。

第三十五条行政过错责任人有下列情形之一的,从重处理:

(一)故意导致行政过错发生的;

(二)拒绝纠正过错的;

(三)干扰、阻碍对行政过错进行调查的;

(四)对控告人、检举人、投诉人打击报复的。

第三十六条行政过错责任人有下列情形之一的,从轻处理:

(一)积极配合调查或者有其他立功表现的;

(二)主动纠正错误,有效制止损害后果扩大的;

(三)其他应当从轻处理的。

第三十七条有下列情形之一的,不追究行政过错责任:

(一)情节显著轻微、主动发现过错并及时纠正,未造成损失或者不良影响的;

(二)行政相对人弄虚作假,致使行政机关工作人员无法作出正确判断的;

(三)出现意外或不可抗力因素致使行政过错发生的;

(四)其他应当不予追究的。

第三十八条因行政过错侵犯了公民、法人和其他组织的合法权益,造成损害并涉及赔偿的,依照《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定追究过错责任人的赔偿责任。

第五章行政过错责任追究机构

第三十九条行政过错责任追究工作,实行行政监察机关统一管理、政府部门各负其责的制度。

县级以上政府负责对本级政府所属各部门和下级政府的行政过错责任追究。各级行政机关负责追究本机关及下属单位工作人员的行政过错责任。

第四十条省行政监察机关负责全省的行政过错责任追究工作,市、县行政监察机关负责本地区的行政过错责任追究工作。

监察机关主要履行下列职责:

(一)指导、监督政府部门的行政过错责任追究工作;

(二)调查、处理本机关受理的行政过错投诉,依法查处重要、复杂的行政过错案件;

(三)统计分析本行政区域行政过错的处理情况;

(四)研究政府管理中出现的重大问题,并向政府提出改进建议。

第四十一条县级以上政府和各级行政机关应当设立行政过错责任追究的组织协调机构,负责本部门行政过错责任追究的实施工作。

行政过错责任追究组织协调机构应当由领导成员和专门负责行政监察、法制、人事等工作的人员组成,并建立联席会议制度。

第四十二条行政过错责任追究的办事机构应当设在本部门的行政监察机构。没有行政监察机构的,设在人事部门或办公室。

第六章行政过错责任追究程序

第四十三条行政行为有下列情形之一的,应当进行调查,以确定实施该行政行为的行政机关及其工作人员是否应当承担行政过错责任:

(一)规范性文件和规定、行政措施有违法情形,被上级机关或者主管机关依法撤销的;

(二)经行政诉讼,被人民法院判决撤销、部分撤销发回重新作出具体行政行为的;

(三)经行政复议,上级机关变更原处理决定,或撤销发回重新作出具体行政行为的;

(四)在上级或同级人大、政府行政执法监督检查中,被认定错误,要求予以调查处理的;

(五)公民、法人和其他组织投诉、检举、控告的;

(六)政府政务督查机构对逾期不能完成政府工作或本级行政领导批示、交办工作而两次就同一事项发出催办通知书的;

(七)监察机关、审计机关、政府法制部门、人事部门等提出追究责任建议的;

(八)新闻媒体披露确有行政失当情形的;

(九)其他应当进行调查处理的。

第四十四条对于公民、法人和其他组织的检举、投诉、控告,行政机关应当在5个工作日内审查是否有事实依据并决定是否受理。

经审查有事实依据的,应当予以受理;没有事实依据的,不予受理。实名检举、投诉、控告的,应当书面告知受理决定;不予受理的,应当书面告知不予受理的理由。

第四十五条决定调查的案件,应当在30天内调查完毕。情况复杂的,经领导人员批准,可以适当延长。

第四十六条检举人、投诉人、控告人对行政机关的不受理决定不服,可以直接向监察机关提出。

第四十七条监察机关收到检举、投诉、控告后,可以直接受理或者责成作出行政行为的机关及时处理。

对行政首长的检举、投诉、控告,应当由监察机关办理。

涉及行政处分的案件,依照有关规定办理。

第四十八条调查行政过错案件期间,发现行政过错行为直接关系他人重大利益的,应当告知利害关系人并听取其意见。

第四十九条调查处理行政过错行为实行回避制度。行政过错责任追究机构成员及调查人员与行政过错行为或者有关责任人有利害关系、可能影响公正处理的,应当回避。

第五十条上级机关、其他机关要求处理或者公民、法人和其他组织实名检举、控告、投诉的,应当书面告知其处理结果。

第五十一条调查处理行政过错案件,应当听取被调查人的陈述和申辩,并做好记录。

作出的处理决定应当告知行政过错责任人过错事实的认定、责任性质、适用依据和处理结果,以及其依法享有的申诉权利。

行政过错责任追究范文篇6

第一条适用人员

本局工作人员。

第二条本局工作人员因故意、过失而不履行或者不正确履行职责，损害国家利益、公共利益或者行政管理相对人的合法权益，造成不良影响和后果的，依照本办法追究责任。

第三条责任追究范围

1、不依法行政，对办理房产证审查资料等工作不落实，不执行限时办结，不落实局行政审批办事程序，搞吃、拿、卡、要和“中梗阻”。

2、对符合法定条件的行政许可申请不受理，对不符合法定条件的申请准予行政许可的。

3、擅自增减征收项目，征收标准。违反财政票据管理规定行为的。

4、对公民、法人或者其他组织的举报、控告、投诉和申诉，不及时处理、答复造成不良后果的。

5、依法应当回避而不回避的，不依法履行告知义务的。

6、对领导交办、安排的工作执行力不强，落实力不够，有意拖延和拒不完成的。

第四条过错责任的处理

追究过错责任，是为了更好地贯彻落实法律、法规和本局的各项规章制度，把工作抓落实。

（一）过错责任追究的种类

1、责令做出检查；

2、通报批评；

3、扣发奖金；

4、调离工作岗位；

5、待岗处理；

6、报请有关部门批准辞退、解聘。

过错行为构成违纪的，依法给予行政处分或者党纪处分，涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。

（二）对过错责任人的处理，按照情节轻重，进行责任追究处理。

1、证件审批不限时办结，首次出现进行通报批评，责令做出检查；第二次出现扣发年终奖金；第三次出现调整工作岗位，待岗处理；情节严重，造成严重后果的，责令辞职，或给予相关处理。

2、行政执法中因工作失误或监管不力等，给单位造成不良影响的，第一次进行通报批评，责令检查；第二次扣发年终奖金；第三次调整工作岗位、责令辞职或给予相关处理。不依法行政，违纪违规，按有关规定追究责任。

3、在行政许可、行政执法工作中，经查实有“中梗阻”或“吃、拿、卡、要”问题的，第一次，视其情节轻重，给予通报批评，责令检查或扣发年终奖金；第二次，视其情节轻重，给予调整工作岗位或党纪政纪处分。

4、在工作中若发现政令不畅，损害大局形象，执行力不强，落实效果差，甚至“不愿为”、“不能为”、“不作为”、“乱作为”的，第一次，责令做出检查；第二次，通报批评；第三次，扣发年终奖金。屡犯不改，或情节严重的，调整工作岗位或责令辞职或按规定给予辞退、解聘处理。

行政过错责任追究范文篇7

第二条环境保护行政执法过错是指环境保护行政执法人员或依法受委托的人员在行政执法过程中，违反法律、法规和规定使国家利益和公民、法人和其他组织的合法权益受到损害的行为。

第三条环境保护行政执法过错责任追究的原则是实事求是，有错必究，适用法律、政纪人人平等，责任自负和教育与惩处相结合。

第四条市环保局设立环境保护行政执法过错责任追究委员会，负责全市环境保护行政执法过错责任的认定和追究工作，下设环境保护行政执法过错责任追究办公室为其办事机构。

第五条执法过错责任追究委员会职责：

（一）负责对环境保护行政执法人员进行监督检查，及时纠正环境保护行政执法中的执法过错；

（二）负责对环境保护行政执法人员履行职务中发生的执法过错进行研究，根据性质确定其应承担的责任；

（三）审批对执法过错责任人的处理意见。

第六条执法过错责任追究办公室职责：

（一）在执法过错责任追究委员会的领导下，负责办理执法过错责任追究的日常工作；

（二）负责对执法过错责任的调查取证，调查终结后向执法过错责任追究委员会提交调查报告；

（三）负责执法过错责任追究委员会会议的准备和会议记录工作；

（四）负责执法过错责任追究委员会会议决定事项的材料整理、上报下达工作；

（五）负责执法过错责任追究委员会交办的其他事项。

第七条行政执法过错责任追究委员会及其办事机构的人员发生行政执法过错或与行政执法过错人有利害关系的，应当回避。

第八条有下列情形之一者，应当追究有关人员的行政执法过错责任：

（一）承办人未能全面收集证据，造成定案错误的；

行政过错责任追究范文篇8

第一条为规范市建设局机关工作人员的行为，促进依法行政，提高行政效能，防止和纠正行政过错行为，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《国家公务员暂行条例》等有关法律、法规，制定本办法。

第二条本办法所称行政过错，是指局机关工作人员在行政管理过程中，不履行、违法履行或者不正确履行法定职责，导致影响行政秩序和行政效率，贻误行政管理工作，或者损害行政管理相对人的合法权益，给行政机关造成不良影响和后果的行为。

本办法所称承办人，是指直接受理或者具体承办某项工作的人员。

本办法所称审核人，是指对承办人提出承办意见进行审核的人员，或者对上一程序审核人的意见进行复核的人员。

本办法所称批准人，是指市建设局机关批准行政行为事项的负责人。

第三条本办法适用于市建设局机关工作人员。

第四条行政过错责任追究，坚持实事求是、有错必纠、惩处与责任相对应、教育与惩处相结合的原则。

第二章行政过错类型与确认

第五条工作人员在实施行政许可和业务管理事项过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理以及符合法定条件的业务管理事项不予办理的；

（二）不在办公场所公示依法应当公示的全部资料目录的；

（三）受理申请后不向申请人开具受理回执或者到期不予答复的；

（四）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

（五）申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式，未在规定时间内一次告知申请人需要补正的全部内容的；

（六）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；

（七）不按法定程序办理行政许可或业务管理事项的；

（八）无正当理由未在法定时间内办理完毕申请事项的；

（九）行政许可的实施和结果应当公示而不在规定时间内公示的；

（十）依法应当举行听证而不举行听证的；

（十一）擅自收费或者不按法定项目和标准收费的；

（十二）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；

（十三）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出行政许可决定的；

（十四）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果及考试成绩择优作出准予行政许可决定的；

（十五）违法委托中介机构、下属事业单位或者其他组织代行行政许可管理权的；

（十六）对涉及不同部门的行政许可，不及时主动协调，相互推诿或拖延不办，或者在本部门行政许可事项完成后不移交或拖延移交其他部门的；

（十七）其他违反行政许可规定，贻误行政许可工作或者损害行政许可申请人合法权益的；

（十八）违反本局首问责任制规定的；

（十九）不履行本局办事大厅工作人员服务规范的。

第六条工作人员在行政执法活动中具有下列情形之一，应当追究行政过错责任：

（一）所办案件认定事实不清，证据不足的；

（二）适用法律、法规、规章错误的；

（三）违反法定程序的；

（四）超越或者滥用职权的；

（五）具体行政行为明显不当，处理结果显失公正的；

（六）徇私舞弊、贪赃枉法的；

（七）不履行法定职责的；

（八）不履行本局办事大厅工作人员服务规范的；

（九）其他依法应当追究责任的行为。

第七条工作人员在处理局内部事务中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

（一）对来文、来电和来函，未按规定时间签收、登记、审核、提出拟办意见，或者未在规定时限送上一级领导批办，造成不良后果的；

（二）无正当理由未能在规定时限内完成交办工作的；

（三）对属于职责范围内的事项推诿或者拖延不办的；

（四）对不属于本单位职权范围的事项，不说明、不请示、不移送，置之不理的；

（五）公文办理中违反程序擅作决定的；

（六）未严格执行保密和文件管理规定，致使文件、档案或者其他资料丢失、泄密或者严重损毁的；

（七）对外行文中出现关键性文字错误并造成不良后果的；

（八）未经领导审定签发擅自发文的；

（九）违反规定使用局、科室印章的；

（十）其他违反内部行政管理制度，贻误行政内部事务管理工作的。

第八条工作人员在行政管理事务中有其他行政过错行为的，按本办法的规定追究行政过错责任。

第九条通过下列途径发现并确认的行政过错案，行政过错责任追究机构应当追究有关人员的责任：

（一）终审人民法院已经发生法律效力的判决或裁定予以撤销或变更的行政案件；

（二）行政复议机关决定撤销或变更的行政案件；

（三）政府法制部门、上级行政执法机关通过行政执法检查发现并责令撤销或变更的行政案件；

（四）重大行政处罚决定备案审查发现并责令撤销或变更的行政案件；

（五）市人大常委会及人民代表、政协及政协委员提议审查发现并责令撤销或变更的行政案件；

（六）受理公民、法人或者其他组织申诉、检举等途径发现并责令撤销或变更的行政案件；

（七）法制工作机构审查出来的足以导致有权机关撤销、部分撤销或者变更的行政案件；

（八）已经或应当给予当事人行政赔偿的行政案件；

（九）其他依法确认的行政过错案。

第三章行政过错责任划分与追究

第十条行政过错责任分为直接责任和领导责任。

第十一条承办人未经审核人、批准人批准，直接作出具体行政行为，导致行政过错发生的，承办人负直接责任。

承办人弄虚作假、徇私舞弊，致使审核人、批准人不能正确履行审核、批准职责，导致行政过错发生的，承办人负直接责任。

虽经审核人审核、批准人批准，但承办人不依照审核、批准的事项实施具体行政行为，导致行政过错发生的，承办人负直接责任。

第十二条审核人不采纳或改变承办人正确意见，经批准人批准导致行政过错发生的，审核人负直接责任，批准人负领导责任。

审核人不报请批准人批准直接作出行政决定，导致行政过错发生的，审核人负直接责任。

第十三条批准人不采纳或改变承办人、审核人正确意见，导致行政过错发生的，批准人负直接责任。

未经承办人拟办、审核人审核，批准人直接作出行政决定，导致行政过错发生的，批准人负直接责任。

第十四条经集体研究、认定，导致行政过错发生的，决策人负领导责任，持错误意见的人负直接责任，持正确意见的人不承担责任。

第十五条经过听证作出的行政决定，批准人同意听证主持人的错误建议，导致行政过错发生的，听证主持人负直接责任，批准人负领导责任；批准人不采纳听证主持人的正确建议，导致行政过错发生的，批准人负直接责任。

第十六条两人以上故意或者过失，导致行政过错发生的，按个人所起的作用确定责任。

办事大厅工作人员不履行服务规范，造成不良影响或导致行政过错发生的，按个人所起的作用确定责任。

第十七条行政过错责任追究方式分为：

（一）责令作出书面检查；

（二）在科室公开检讨；

（三）全局通报批评；

（四）取消当年评优秀和评先进资格；

（五）调离工作岗位或停职离岗培训；

（六）给予行政处分；

（七）按照有关规定给予相应处分。

以上追究方式可以单处或并处。

第十八条有关责任人员有下列情形之一的，应当依法从重追究：

（一）一年内累计发生两次以上（含两次）行政过错的；

（二）有故意或重大过失的；

（三）拒不纠正违法或不当的行政执法行为的；

（四）阻碍错案查处工作正常进行的。

第十九条有下列情形之一的，工作人员不承担行政许可责任：

（一）行政管理相对人弄虚作假，致使工作人员无法作出正确判断的；

（二）法律、法规、规章和内部行政管理制度未作规定或规定不具体，致使行政机关工作人员理解错误的；

（三）因不可抗力导致行政许可过错发生的；

（四）其他不承担行政许可责任的情形。

第二十条行政过错责任追究按照干部管理权限执行。

第四章行政过错责任追究机构与程序

第二十一条行政过错责任追究由局监察室具体负责，主要履行下列职责：

（一）受理行政过错行为的投诉；

（二）调查核实行政过错行为；

（三）草拟调查报告；

（四）受理被处理人的申诉；

（五）其他处理工作。

第二十二条行政执法错案责任追究机关在作出追究决定前，应当全面、客观地调查取证，查清事实，并听取有关责任人员的陈述和申辩。

第二十三条行政过错责任追究应当按照下列程序办理：

（一）监察室核查行政过错行为，拟定调查报告；

（二）过错事实材料与被处理人见面，听取本人申辩；

（三）监察室会同人事科、机关党办、法制科提出处理意见，报局党组审定；

（四）局党组作出处理决定。

第二十四条被处理人对处理决定不服的，可自收到处理决定通知之日起20个工作日内向局党组提出申诉。

申诉期间，不停止处理决定的执行。

第五章附则

行政过错责任追究范文篇9

第一条（目的和依据）

为了保证行政机关工作人员正确、及时、公正地实施行政执法行为，监督其依法履行职责，促进依法行政，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》等相关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）

本办法适用于本市各级行政机关工作人员行政执法过错责任的追究与监督活动。

第三条（定义）

本办法所称的行政执法过错责任，是指行政机关在行政执法过程中，因工作人员故意或者过失，不履行或者不正确履行法定职责，造成行政执法行为违法，并产生危害后果或者不良影响的，直接责任人员和直接主管人员应当承担的行政责任。

第四条（实施主体）

*市监察委员会负责本办法的组织实施；区、县监察机关根据人事管理权限，负责辖区内本办法的实施。

本市各级人事部门以及其他有关部门按照法定职责以及本办法的规定，实施相关的监督与管理。

第五条（追究原则）

行政执法过错责任追究，应当坚持实事求是、错责相当、教育与惩戒相结合的原则。

第二章行政执法过错责任的追究范围

第六条（追究范围）

行政机关实施下列行政执法行为时，因工作人员有过错，造成危害后果或者不良影响的，应当追究行政执法过错责任：

（一）行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政裁决、行政确认、行政给付、行政检查等；

（二）法律、法规、规章规定的其他行政执法行为。

第七条（不履行法定职责的界定）

本办法第三条所称的“不履行法定职责”，包括下列情形：

（一）不按照规定履行检查、检验、检测、检疫等监督职责的；

（二）实施依申请的行政行为，接到行政相对人的申请后，不按照规定履行许可、给付等职责的；

（三）收到公民、法人或者其他组织的投诉、举报、申诉、控告、检举后，不按照规定履行调查、处理等职责的；

（四）法律、法规、规章规定的其他不履行法定职责的情形。

第八条（不正确履行法定职责的界定）

本办法第三条所称的“不正确履行法定职责”，包括下列情形：

（一）主要事实认定不实的；

（二）适用依据错误的；

（三）违反法定程序的；

（四）超越或者滥用职权的；

（五）行政执法行为明显不当的；

（六）法律、法规、规章规定的其他不正确履行法定职责的情形。

第三章行政执法过错责任的承担主体

第九条（责任承担主体）

行政执法过错责任，由直接责任人员和直接主管人员（以下简称行政执法过错责任人）承担。

直接责任人员，是指行政执法事项的具体承办人。

直接主管人员，是指行政执法事项的审核人和批准人。

前款所称的审核人，包括行政机关内设机构负责人、分管领导，以及按规定行使审核职权的其他审核人；批准人，包括签发行政决定的行政机关负责人，以及按规定或者经授权行使批准职权的其他批准人。

第十条（行政执法过错责任人的责任分担）

审核人变更或者未采纳承办人的正确意见、批准人变更或者未采纳审核人的正确意见，导致行政执法过错的，分别由审核人、批准人承担责任，但法律、法规另有规定的除外。

因承办人、审核人弄虚作假或者隐瞒真实情况导致行政执法过错的，由承办人、审核人承担责任。

第十一条（上级改变下级决定的责任承担）

上级行政机关改变、撤销下级行政机关作出的行政行为，导致行政执法过错的，上级行政机关的承办人、审核人、批准人分别承担相应的责任。

第十二条（集体决定的责任承担）

行政机关经领导集体决策程序后作出决定，导致行政执法过错的，参与作出决定的主要领导视为批准人，按直接主管人员承担责任。

第四章行政执法过错的责任形式

第十三条（责任形式）

对行政执法过错责任人应当给予行政处分或者行政处理。

行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

行政处理分为：离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等。

行政处分与行政处理可以视情况合并适用。

第十四条（处分等级）

对行政执法过错责任人的行政处分，应当根据故意或者过失、危害后果和影响大小等情节依法作出：

（一）情节较轻的，给予警告处分；

（二）情节较重的，给予记过、记大过或者降级处分；

（三）情节严重的，给予撤职或者开除处分。

第十五条（从轻、减轻和免予追究的情形）

行政执法过错责任人因过失导致行政执法过错，能主动消除或者减轻危害后果和不良影响的，可以从轻或者减轻追究行政执法过错责任；情节轻微，经批评教育后改正的，可以免予追究行政执法过错责任。

第十六条（职务、级别和工资的处理）

行政执法过错责任人在受行政处分期间不得晋升职务和级别，其中受记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次。

行政执法过错责任人受撤职处分的，按照规定降低级别。

第十七条（国家赔偿的追偿）

因行政执法过错造成行政机关承担国家赔偿责任的，还应当依照《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定，向有关行政执法过错责任人追偿部分或者全部赔偿费用。

第五章行政执法过错责任的追究程序

第十八条（自行追究和移送处理）

行政执法行为有下列情形之一，行政机关认为需要追究本机关工作人员行政执法过错责任的，对有关人员可以根据情节轻重依法作出行政处分或者行政处理；认为需要由监察机关进行处理的，应当移送具有管辖权的监察机关：

（一）被司法机关已生效的判决撤销、变更、重新作出具体行政行为，责令限期履行，确认具体行政行为违法的；

（二）被行政复议机关已生效的复议决定撤销、变更、重新作出具体行政行为，责令限期履行，确认具体行政行为违法的；

（三）被审计、信访以及其他行政机关依法确认行政执法行为违法或者提出行政处分建议的；

（四）被发现有其他违法情形的。

第十九条（文书抄送）

有第十八条第（一）项、第（二）项、第（三）项规定情形之一的，判决、决定等有关文书由司法机关、行政复议机关以及相关行政机关同时抄送具有管辖权的监察机关。

第二十条（初步审查）

监察机关收到司法机关、行政复议机关以及相关行政机关抄送的判决、决定等有关文书后，可以根据需要向有关部门调取材料、了解情况，依法进行初步审查，以确定该行政执法行为的承办人、审核人、批准人是否应当承担行政执法过错责任。

第二十一条（立案、调查和审理）

监察机关经初步审查，认为需要追究行政执法过错责任的，应当依法立案、调查和审理。

第二十二条（监察决定与监察建议的作出与告知）

监察机关审理结束后，应当按照国家和本办法有关规定，作出监察决定或者监察建议。

监察决定、监察建议应当以书面形式送达有关行政机关和有关人员。

第二十三条（监察决定与监察建议的处理与通报）

有关行政机关应当根据监察决定，依法对行政执法过错责任人执行行政处分，或者根据监察建议，依法对行政执法过错责任人作出行政处分，并在收到监察决定或者监察建议之日起三十日内，将处理情况通报监察机关。

第二十四条（当事人权利）

行政机关工作人员在被调查、处理过程中，有权进行陈述和申辩。

行政执法过错责任人对行政处分或者行政处理不服的，可以依法提出申诉。

第二十五条（申诉的处理）

申诉的受理机关应当在法定期限内作出处理决定。申诉期间不停止行政处分或者行政处理的执行。

申诉的受理机关审查认定行政处分或者行政处理有错误的，原处理机关应当及时予以纠正。

第二十六条（回避）

负责行政执法过错责任案件调查、处理的人员与相关行政执法行为或者行政执法人员有利害关系、可能影响公正处理的，应当实行回避。

第二十七条（行政处分的期间与解除）

受行政处分的期间为：警告，六个月；记过，十二个月；记大过，十八个月；降级、撤职，二十四个月。

行政执法过错责任人受开除以外的行政处分，在受行政处分期间有悔改表现，并且没有再发生违纪行为的，行政处分期满后，由处分决定机关解除行政处分并以书面形式通知本人。

第六章附则

第二十八条（其他责任的追究）

需要对行政执法过错责任人追究刑事责任的，依法移送司法机关处理。

需要对行政执法过错责任人追究党纪责任的，依法移送纪检部门处理。

第二十九条（参照执行）

行政过错责任追究范文篇10

第二条本规定所称行政过错责任，是指外经贸局工作人员，对其在实施行政行为过程中的违法、违纪行为应当承担的责任。

行政过错责任追究制，就是对工作过错责任人依据有关规定给予行政和经济处罚的制度。

第三条行政过错的主要情形

本局工作人员在工作中具有下列情形之一的，应视为过错：

（一）首问责任人不履行首问责任，贻误办事者办事的；

（二）对符合规定条件的申请应予受理、许可而不予受理、许可的；

（三）未执行一次性讲清制，造成办事者多次往返的；

（四）服务态度不热情，与办事者顶撞争吵的；

（五）私自进行有偿咨询或服务，违规收取押金、保证金和其他费用的；

（六）超越规定权限实施许可，或者擅自提高、降低许可条件造成不良影响和后果的；

（七）未履行办事承诺制度，无特殊原因和理由，在规定时限内未完成许可事项或告知办理结果的；

（八）对明显虚假的材料，应当发现而没有发现的；

（九）故意制造虚假材料或谎报事实的；

（十）办理业务明显违反法律、法规或其它有关规定的；

（十一）其他应该追究工作过错的行为。

第四条行政过错责任追究

（一）行政过错责任追究方式分为：

1、责令做出书面检查；

2、通报批评；

3、取消当年评优评先资格；

4、扣发当月岗位工资和年终奖金；

5、轮岗或停职离岗培训；

6、引咎辞职或者责令辞职；

7、给予行政纪律处分。

以上追究方式可以单处或并处。

（二）工作过错行为如果是由数个行政环节过错造成的，工作人员分别承担相应的过错责任。

（三）工作人员的行政行为造成本局赔偿，有过错的工作人员应承担—定的赔偿责任。

（四）在年度考核期内，工作人员的行政行为被群众投诉，经核实的，第一次扣除当月岗位工资的20％，第二次扣除当月岗位工资的30％，第三次扣除当月全部岗位工资，对本人进行离岗培训、轮岗或降级使用处理。

（五）工作人员过错行为性质特别严重，触犯刑法的，依法移交司法部门追究责任。

（六）有过错工作人员具有下列情形之一的，应予从重追究过错责任：

1、在被调查过程中拒不交代过错事实的；

2、有索贿受贿、敲诈勒索、以权谋私、徇私枉法和吃、拿、卡、要等行为的；

3、对投诉人、检举人、控告人打击、报复、陷害的；

4、其他经行政过错追究机构认定，应从重追究过错责任的。

（七）有过错工作人员具有下列情况之一的，可从轻追究过错责任：

1、主动承认过错行为并及时纠正的：

2、其过错行为没有造成损失或不良影响的；

3、其他可从轻或免予追究过错责任的。

第五条工作过错责任追究主体