星火范文10篇

星火范文篇1

（一）指导思想：以科学发展观为指导。以科技为手段，以产业为基础，以增强农业、农村科技创新能力和转化应用能力为核心，以农民增收、得实惠为出发点和落脚点，充分调动广大科技人员和农民的积极性，依靠科技促进农村经济发展，提高农业综合生产能力和农民科技文化素质。

（二）基本原则：坚持服务创新的原则。增强农村科技创新与应用能力；坚持以人为本的原则，提高农民科技文化素质，增强农民致富能力；坚持龙头带动的原则，发挥龙头企业在产业技术进步中的带动作用，增强农业产业化发展的动力；坚持资源集成的原则，保护农村资源和生态环境，变资源优势为科技优势；坚持注重实效的原则，加大科技扶贫力度，建立农村经济发展和农民增收的长效机制。

（三）总体目标：通过实施星火富民工程。500个农村科技信息服务终端；以农业大专院校和科研机构为依托，培训1万名农村实用科技人才、2000名农民技术骨干；建立10个区域性主要农产品聚集示范样板，引进推广100项农村实用技术，扶持提升10户农业科技含量高的龙头企业和10个农村专业经济合作组织，开发10个具有较强市场竞争力的拳头产品，确保星火富民工程实施区域内的农民年人均纯收入增幅高于全市平均水平30%以上。

二、主要内容

（一）大力推进科技服务体系建设

充分利用各种科技服务渠道，依托大专院校、科技机构和龙头企业建立农业专家大院、龙头企业技术创新中心、农村专业技术协会等多种形式的农村科技服务组织。强化服务功能，发挥集成优势，形成农业科技服务的强大合力。加强各类科技服务组织的建设，把农村专业技术协会、专业大户、乡土人才联合起来，形成以农民为主体、能人为核心、产业为依托的科技推广服务队伍，有组织地开展技术传帮带和科技推广服务活动，使服务目标由促进农产品数量增长向提高质量和效益转变，服务形式由单一服务向综合服务拓展，服务内容由产中服务向产前和产后服务延伸。

（二）大力推广科技特派员制度

进一步总结成功经验，科技特派员是实施星火富民工程的一支生力军。各地要高度重视科技特派员工作。落实有关保障政策，完善运行机制和管理办法，以保障科技特派员创业行动深入健康发展。要继续探索创业行动的新方式，加快建立科技特派员科技服务公司，扩大利益共同体的数量。

（三）大力开展农民科技培训和农村科普活动

利用现有科技、教育资源，各县（市、区）要结合远程教育、阳光工程。办好12所星火学校。充分利用中等职业学校、农广校、培训中心等各类培训阵地，加强现代农业科技知识和实用技术培训、非农产业就业技能培训、市场经营知识培训和综合素质培训，大力开展科技下乡、农业专家科普服务团、青年科技志愿者等各类科普活动，建立和规范一批农村科普试验、示范基地。要开展青年星火科技带头人宣传表彰活动，营造农村学科技、用科技的浓厚氛围。

（四）大力促进特色优势产业发展

围绕板栗、茶叶、花生、中药材等特色优势产业，立足我市资源优势。以培育产业竞争力为重点，通过龙头企业科技创新中心、特色产业集群、星火技术密集区和农业科技示范基地的培育与示范，加快科技创新步伐，引进吸收现代高新技术，大力开发科技含量高的高附加值产品，培育新型高效特色产业。通过科技项目的示范带动，推动优势农产品向优势产区集中，扩大经营规模，延伸产业链条，加快形成优势产业带和特色产业区。

（五）大力推进农村信息化

以农村专业技术协会、农村合作经济组织、农村专业大户、农业企业为依托，以加快科技、政策、市场信息进村入户为目标。加强农村信息平台及服务网络建设，不断提高农村信息化服务水平。建立农村科技信息资源库，开发农业信息技术产品，整合和联结相关涉农网站，实现农业科技和农产品信息资源的集成与共享。建立稳定的基层信息服务队伍，充分利用星火网、广播电视节目、远程教育培训等多种媒体和形式，为农民提供全方位的信息服务。

（六）大力开展科技扶贫工作

以国家和省定贫困县为重点，结合国家实施大别山科技致富工程。合理开发优势资源，选择支持县域内辐射带动作用强的农业龙头企业，通过实施科技扶贫项目，推广先进适用的种植、养殖技术和农产品加工技术，带动农民脱贫致富。大力宣传和推广科技致富示范村的经验，放大示范效应，使更多的农民提高科技素质，增强致富本领，实现农业增效、农民增收和农村稳定。

三、保障措施

（一）加强组织领导。切实抓紧抓好。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓。各县（市、区）科技主管部门要成立相对稳定的工作机构，安排专人负责日常工作，及时协调解决工作中出现的新情况、新问题，保证星火富民工程的顺利实施。

（二）加大宣传力度。营造良好的舆论氛围。电视台、星火网等媒体要发挥各自优势，搭建宣传服务平台，加强宣传报道，让星火富民工程走进千家万户。

星火范文篇2

农业产业化科技行动是"十五"星火计划科技燎原行动之一，是推动我国农业产业化进程、实现农产品转化增值、提高农业整体效益、增加农民收入的重要方式和途径。"十五"期间，将以农产品加工和特色产业开发为突破口，进一步提高农业资源的综合利用水平，并积极配合"星火龙头企业创新行动"，推广"公司+农户"、"公司+合作组织+农户"等多种产业化经营模式，依靠科技进步，加快产业的技术进步和升级，促进农业产业化经营，转移农村剩余劳动力，提高农业的整体效益，带动农民致富，使农产品深加工业和特色产业的发展成为新时期农业和农村经济发展的新的增长点，并由此推动我国农业产业化的跨越式发展。

二、必要性

当前，我国农业发展进入新阶段，农业结构调整、农业增效和农民增收已成为农业发展的主要任务。实施农业产业化科技行动，通过"公司+农户"、"龙头企业+中介组织+农户"、"订单农业"等多种产业化经营模式的发展，将有助于解决农户小规模生产与大市场的矛盾；有助于提高农业的比较效益，增加农民收入；有助于加快传统农业向现代农业的转变；有助于促进农业剩余劳动力转移，加快城乡一体化进程。通过农业产业化行动的实施，扶持一批星火科技型企业，促进农业资源的高效利用和农产品生产的标准化，对加速农业的产业升级和提高我国农产品的国际竞争力等均具有较大意义。三、现有工作基础

星火计划在农业产业化方面做了许多有益的尝试。特别是"九五"期间，科技部星火办专门颁布了《"九五"全国星火技术密集区和区域性支柱产业建设总体方案》和《**年国家星火龙头企业建设总体方案》，把星火技术密集区建设、星火龙头企业建设作为星火计划实施的战略重点。目前共批准建设145个部级星火技术密集区、227个区域性支柱产业和7家部级星火龙头企业，为加快农村经济发展、推动农业产业化进程、带动农民脱贫致富发挥了积极作用。同时，科技部、国务院有关科技部门、地方各级政府在农业产业化的形式、管理模式和运行机制等方面也进行了积极探索，为实施本行动奠定了坚实的基础。

四、目标和任务

目标

"十五"农业产业化科技行动的目标是：通过组织实施一批重大农业产业化项目，全面提升星火企业的技术层次和规模，提高星火龙头企业特别是农产品加工企业的技术创新能力。通过"公司+农户"、"龙头企业+中介组织+农户"或"订单农业"等多种产业化经营模式的发展，加快农业产业化进程，提高农业整体效益，增加农民收入，并使农产品加工业和特色产业成为新阶段农业和农村经济发展的新的增长点。

主要任务

1、实施300项重大农业产业化项目。通过项目的实施，培育一批农业产业化龙头企业，带动农业结构调整和农民增收，提高农业的整体效益。

2、通过"公司+农户"、"龙头企业+中介组织+农户"或"订单农业"等多种产业化经营模式，实现企业与农户间的紧密联结，促进农业的产业化经营。

3、重点扶持培育一批区域特色资源高效开发利用、大宗农产品技术开发、支农产品开发等农业产业化龙头企业集团，加快我国农产品生产的集团化、国际化进程。

4、根据我国不同区域的资源特点，培育和命名一批具有中国特色的星火名牌产品，促进农产品生产的标准化，增强农产品的国际竞争力。

区域布局和重点产业领域

1.区域布局

东部地区重点发展具有高科技含量农产品加工项目，以提高企业技术创新能力和市场竞争能力，积极发展高效农业和创汇农业。

中西部地区要围绕西部大开发战略的中心任务，着重于利用科技改造传统农产品加工产业，积极发展特色产业。

2.重点产业领域

--粮油作物。包括玉米、大豆、水稻、小麦、油菜、马铃薯等大宗粮油作物的加工与综合利用；小米、燕麦、荞麦、青稞、食用豆等特色粮油作物的加工与综合利用。--果品蔬菜。包括苹果、柑橘、葡萄、枣、杏等水果的加工与综合开发利用；专用果品的引进、培育与产业化；特色果品贮藏保鲜；净菜加工及包装技术开发。

--畜禽及水产品。包括畜、禽、水产优良品种的繁育与优质高效规模化养殖；肉制品、乳制品的加工与综合利用；水产品保鲜保活、安全贮运及加工利用。

--林产品。包括林木种苗繁育、经济林果、竹类等林产品资源的加工与综合开发利用。

--特色资源。包括中药材、蜂产品、食用菌、花卉、茶叶等特色资源的加工与综合开发利用。--支农产业。农业机械开发，高效设施农业技术与设备，新型饲料、肥料、农药、生长调节剂的开发，秸秆等农村资源综合开发与利用。

五、实施与管理

1.指南

根据农业产业化发展需要，科技部星火计划办公室（以下简称科技部星火办）将确定每年的工作重点，制定和农业产业化科技行动指南。

2.申报

各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市、新疆生产建设兵团科技厅（科委）及国务院有关部门科技司（局）（以下简称省及部委科技主管部门）负责组织具体申报工作。各省、市和国务院有关部委每次限报1-2个项目。

凡申报农业产业化项目的单位，必须具有独立法人资格，符合《星火计划管理办法》的要求，并具有良好的社会信誉和经营业绩，资产负债合理，具有创新开发能力等，鼓励企业联合科研院所、大专院校共同申报。

项目申报单位须向所在地科技主管部门报送《星火计划项目申报书》和《星火计划农业产业化科技行动重点项目可行性研究报告》，由省及部委科技主管部门审核后，一式十份统一报送科技部星火办。

3.评审

科技部星火办组织有关专家，公平、公正、公开地对申报项目进行评审，确定项目承担单位。

项目承担单位须通过省及部委科技主管部门签订《星火计划项目合同书》，一式六份报送科技部星火办。

4.管理

合同签订后，由承担单位按合同要求组织项目实施，项目按《星火计划管理办法》进行管理。

科技部将根据合同拨付项目经费，要求申报单位所在省及部委科技主管部门和承担单位分别按1:1和1:2的比例配套安排资金。

项目执行中，要求承担单位在第二年3月底前向所在省及部委科技主管部门报送本年度项目执行情况。

科技部星火办组织专家或委托省及部委科技主管部门对项目执行情况进行检查和跟踪评估，并将评估结果作为是否继续支持的依据。5.验收

项目完成后，由科技部星火办组织或委托省及部委科技主管部门进行验收。并在验收后1个月内将有关材料一式二份经省和部委科技主管部门报送科技部星火办。

六、保障措施

1、科技部每年选取50-60个重点产业化项目，并给予一定科技经费支持。科技创新型星火龙头企业申报的农业产业化项目将优先给予支持。

2、农业产业化科技行动要与农业科技成果转化基金、中小企业科技创新基金、科技攻关计划等国家科技计划有机衔接。同时，要逐步建立多元化的投融资体系和机制，以加强对农业产业化科技行动的经费支持强度。

3、地方政府和部门对农业产业化项目应予以必要的政策和资金支持，以保证项目的顺利实施。

星火科技燎原行动之二

星火龙头企业创新行动实施方案

为贯彻《"十五"星火计划发展纲要》，更好地落实星火龙头企业创新行动计划，制定本实施方案。

一、概述

星火龙头企业创新行动是"十五"星火科技燎原行动之一。"十五"期间，重点从加速企业技术进步入手，着眼于加强星火企业的技术创新和管理创新，健全星火企业技术创新机制，提高星火企业技术创新能力和管理水平，在星火技术密集区和区域性支柱产业建设的基础上，重点扶持一批星火龙头企业，特别是规模较大，创新能力较强，经济、社会效益良好，对农村重点行业的科技进步、区域性支柱产业建设以及农业产业化和乡镇企业可持续发展有较强带动作用，具有参与国际竞争能力的部级科技创新型星火龙头企业，支持他们建立技术研发中心，提高产品科技含量。通过企业技术创新活动，打造一批星火名牌产品，授予一批企业星火商标使用权。以此促进企业产品的转型和产业升级，提高产品的科技含量，增强市场竞争力，壮大企业规模和实力，实现星火企业的健康、持续发展，带动星火计划的深入实施，推动农村工业化进程。

二、必要性

大力培育和扶持星火龙头企业，是新形势下农业和农村经济发展的需要，是星火技术密集区和区域性支柱产业建设深入发展的客观要求。重点培育、扶持星火龙头企业，将有助于引导和激励企业自觉成为技术创新和投入的主体，推动星火企业的制度创新、体制创新和管理创新；同时，也有利于促进星火计划管理模式的创新和管理水平的提高，推动星火技术密集区、星火区域性支柱产业和星火产业带建设的深入。因此，星火龙头企业创新行动的实施，对推动企业的科技进步，推进农业产业化进程，实现农村经济和乡镇企业的可持续发展，振兴地方经济等，具有较大意义。

三、现有工作基础

星火计划自实施以来，尤其是伴随着战略重点逐步转向星火技术密集区和区域性支柱产业建设以来，已培育、扶持了一批在星火计划实施中起示范和带头作用的龙头企业，促进了农业产业化的发展。星火龙头企业创新行动就是在这些企业的基础上，进一步择优扶持，培育出具有较大规模、较强技术创新能力和良好的经济、社会效益，对农村重点行业科技进步、农业产业化和乡镇企业的可持续发展具有较强带动作用的科技先导型企业或企业集团。"九五"期间，科技部星火办已批准认定了七家部级星火龙头企业，提高了各地培育和发展星火龙头企业的积极性，推动了星火龙头企业建设工作的开展。"九五"所取得的成绩和积累的经验，为"十五"星火龙头企业的发展和星火龙头企业创新行动的实施奠定了基础。

四、目标和任务

1.目标

"十五"星火龙头企业创新行动的目标是：重点扶持和培育一批有较强技术创新能力和发展潜力的部级科技创新型星火龙头企业；提高星火产品的科技含量，打造一批星火名牌产品，增强市场竞争力；大力发展和完善技术创新中介机构和社会化服务体系；通过提高星火龙头企业特别是农产品加工企业的技术创新能力，提升星火企业的技术水平和规模，增强星火企业的市场竞争力，带动一批区域性支柱产业和农业产业化项目发展，促进农村产业结构调整和农业产业化经营，带动农业增效和农民增收，有效应对加入世界贸易组织和经济全球化的挑战，并以此带动农村整体科技创新能力提高和乡镇企业可持续发展。2.主要任务

（1）重点扶持100家自主创新能力强、具有较强竞争力和参与国际竞争能力的部级科技创新型星火龙头企业；

（2）支持星火龙头企业建立独立的研究与开发机构，并与高校和科研机构建立密切的产学研合作关系。提高企业员工整体素质，全面提升星火龙头企业的技术创新能力；

（3）鼓励发展为人才、技术、信息交流等提供有效服务的各种类型的技术创新中介机构，完善技术创新社会化服务体系；（4）依托创新型星火龙头企业，带动一批以农产品加工为主体的新型产业的形成和发展。开发一批在国内外市场具有较高占有率的名牌产品；

（5）通过星火龙头企业创新行动带动全国星火企业的产业升级，形成"公司＋农户＋基地"、"公司＋农户＋基地＋科技"等多种产业化经营模式。

此外，各地也要在星火技术密集区、区域性支柱产业和星火产业带建设中突出星火龙头企业建设，重点扶持一批省级和地县级科技创新型星火龙头企业。

五、实施与管理

1.申报

凡具备独立法人资格、符合申报条件的企业，均可申请部级科技创新型龙头企业。

科技创新型龙头企业的申请单位必须按要求认真、如实填写《部级科技创新型星火龙头企业申报书》（见附件），经所在省级科技主管部门审核后，一式十份统一报送科技部星火办。各省、市每次限额推荐2-3个企业。

2.申报条件

部级科技创新型星火龙头企业的申报条件为：

（1）企业曾经承担过部级星火计划项目，具有较强的综合实力，经济运行情况良好

--企业年销售收入东部地区达到1亿元以上，中部地区达到7000万元以上，西部地区达到5000万元以上。

--企业具有自主品牌的主导产品，市场开拓能力强，产品具有一定的竞争力，产销率达到95%以上。

--企业资产稳定增加，盈利水平较高，其中流动资产周转率达到1.5次以上，总资产报酬率和净资产收益率都不低于10%。

--具有较强的承贷和偿还能力，银行信用状况良好，并能保证提供规定比例的自有资金。

（2）重视科技投入，有较强的技术创新能力

--拥有自主知识产权的主导产品或技术，有独立的研究和开发机构，具有较强的研究开发及技术引进与吸收能力，整体技术（包括技术人员状况，产品技术含量等）居同行业先进水平。

--具有专门制定和管理产品质量、工艺标准的机构，有较强的技术依托和技术支撑体系。

（3）已经或初步建立了现代企业制度，经营决策机制灵活。

（4）企业发展符合国家产业和技术政策，社会综合效益良好。对农村劳动力就业和资源综合开发利用、区域经济均衡发展具有较大的示范作用。

3.评审与认定

科技部星火办组织有关专家对申报材料进行评审，认定部级科技创新型星火龙头企业，并颁发证书。

"九五"期间批准的部级星火龙头企业，科技部星火办将组织专家或委托省级科技主管部门进行复审，合格者纳入"十五"部级星火龙头企业统一管理。

4.检查评估

部级科技创新型星火龙头企业实行动态管理。科技部星火办将组织专家或委托省级科技主管部门对已认定的企业进行检查与考核，并以该结果作为是否继续支持的依据。

对经过认定的星火龙头企业，如变更经营范围、合并、分立、转业、迁移的，必须进行重新认定。

5.验收

"十五"期末，科技部星火办组织专家或委托省级科技主管部门，对通过认定的龙头企业进行评估和验收。通过验收的企业，须在验收后1个月内将有关材料一式二份经省级科技主管部门报送科技部星火办。

六、保障措施

1、科技部将根据实际情况，制定相应扶持政策。

2、科技部安排一定的经费，以项目形式扶持部级科技创新型星火龙头企业建立独立的、高水平的研究与开发机构，支持企业申报国家和省级工程技术研究中心或技术开发中心，鼓励企业加强与大学、研究和开发机构或各类中介机构的联系与合作，以及加强培训、咨询服务、质量保证体系的建设等。3、农业科技成果转化基金要重点支持部级科技创新型星火龙头企业。优先支持和推荐国家科技创新型星火龙头企业申请中小企业科技创新基金项目、科技攻关计划项目等，并向金融信贷部门重点推荐申请科技开发贷款和其他资金。鼓励部级科技创新型星火龙头企业探索通过市场直接融资的途径和方式。

4、定期召开部级科技创新型星火龙头企业工作交流会和座谈会，促进部级科技创新型星火龙头企业之间以及与政府机构、金融机构、高校和研究机构、中介服务机构及同行业其它企业之间的交流与合作；组织专家进行专题研讨和企业诊断。5、加大对部级科技创新型星火龙头企业和企业主导产品的宣传力度，根据科技部《星火产品商标使用办法》等有关规定，优先允许部级科技创新型星火龙头企业申报使用星火产品商标等无形资产。

星火科技燎原行动之三

农村信息化科技行动实施方案

为贯彻《"十五"星火计划发展纲要》精神，保证农村信息化科技行动的顺利实施，制定本方案。

一、概述

农村信息化科技行动是通过利用信息基础设施、网络通讯技术、信息资源和数据处理技术等，加强信息技术对农业和农村的全面渗透，为生产者、经营者和管理者提供其各自所需的、各种有价值的市场信息、知识信息和服务信息。同时建立星火计划管理服务体系，提高管理的科学性和工作效率。

该行动综合运用计算机网络技术、卫星通讯技术和其他信息技术，对现有信息传播体系进行集成整合，完善农村信息网络建设，提高网站质量，扩充农业信息量；加强信息标准建设，构建智能化农村社区信息平台，促进信息资源共享和开发利用；建立三大农村信息服务体系：农民科技信息服务体系、企业信息服务体系和星火计划管理服务体系，全面、高效、快捷地为农民、农业企业家和管理人员提供信息咨询服务；促进农村信息化进程，利用"村村通"、"科技110"等模式，加快信息进村入户，提高农村基层适应市场的能力；建立高效的应用示范体系和灵活的推广机制，加强人才队伍的培养建设，提高农民的科技和文化素质。

二、必要性

当前，我国广大农村由于信息化水平低，农业生产管理技术、市场需求及营销等方面的信息获取困难，农业生产与市场脱节的状况十分严重。面对复杂多变的国际国内市场，一方面各级领导需要快速、准确、全面地了解其变化趋势，科学地制定生产计划，避免生产的盲目性，实现农业生产、管理和经营的科学化，以解决传统分散的小生产与大市场之间的矛盾；另一方面，广大农民迫切需要有关农业新技术、新成果和市场状况的信息，以解决生产管理中品种、栽培、施肥、灌溉、植保等方面技术难题，提高驾驭市场的能力。农业和农村经济发展进入了新的发展阶段，综合运用农业信息技术已逐渐成为农村面向21世纪提高农业资源利用效率和农产品质量、降低生产成本、保护生态环境、适应市场和提高农产品国际竞争力的重要手段。利用信息技术将现有单项农业技术进行组装配套，有利于加速科技成果向现实生产力的转化。建立综合型农业信息系统平台和信息网络，完善农业科技推广体系，及时准确地向农民提供政策、技术、农产品价格等信息，帮助农民按照市场需求进行生产和经营，提高决策的科学性，已成为农业经济发展的当务之急。因此，实施农村信息化科技行动，对于改造传统农业、推动新的农业科技革命，促进农村生产力的跨越发展具有重要意义。

三、现有工作基础

我国农村信息化科技工作经过近10年、特别是"九五"期间的发展，并在全国范围内实施广播电视"村村通"和电话"村村通"等工程，无论是在信息传播基础设施方面，还是在农业信息平台和资源建设等方面都有了一定的基础。利用互连网技术实现了全球范围内的农业信息、浏览、获取、处理和加工。计算机网络和通讯技术正在向农业生产和农民生活的各个方面广泛渗透。科技部于1999年开通了"中国星火计划网"，农业部开通了"中国农业信息网"，有关省市纷纷开展了农业科技信息网络平台和信息资源数据库建设，部分涉农企业也进行了农业信息网络建设，大量的农业网站不断涌现。据统计，目前我国涉农网站有2100多个，且每年以近300%的速度增加。

信息技术人员队伍和组织体系建设日趋完善。部分省市已拥有相对独立的农业信息中心和专门的组织管理机构，有专职人员负责农村信息化建设的组织实施。此外，国家863计划和国家科技攻关计划相关技术的研究，亦为实施农村信息化行动提供了有力的技术支撑和坚实的物质基础。

四、目标和任务

1.目标

信息化科技行动的目标是：面向农村、农业企业和农民，利用现代信息技术，构建农村科技信息服务平台，研究开发一批农业信息技术产品和多媒体信息系统，建立高效的农业科技传播体系，为农业生产和管理人员提供各类先进适用技术、生产管理知识。

建立农民技术服务体系、企业信息服务体系、星火计划管理服务体系三大农村信息服务体系，全面、有效、快捷地为农业生产者、经营者和管理者提供各种有价值的市场信息、科技信息和服务信息。重点加强中国星火计划网站和全国农村科技信息服务网的建设，在全国选择10个省、20个地市、100个县进行示范，利用"村村通"和"科技110"等模式，加快信息进村入户，促进农业和农村信息化进程。

2.主要任务

（1）农村科技信息服务体系建设

引进专家系统平台，开发推广面向农民的种植、养殖和加工等专项技术教材，直接为农业生产者服务。根据农村经济发展的需要，组织不同学科、不同领域的专家，通过培训、现场诊断、网络答疑等形式，为农民提供咨询服务；设立农技110专家咨询服务台和农业科技信息咨询台，就农业生产中的热点、难点问题向农村基层干部、农技人员、企业经营管理人员和农民提供及时的咨询服务；研究开发一批成本低、方便快捷的便携式农业信息系统和网络终端设备，实现信息的快速传播，方便农户在田间地头使用；开发一批实用的农业多媒体信息系统(VCD)，图、文、声并茂地传播各类实用的农业生产知识和科技成果。

（2）农村市场信息服务体系建设

建立农业生产资料和农产品市场信息采集系统、农产品市场信息实时系统、农产品市场信息智能分析与配置系统、农产品市场信息综合系统、农产品交易智能联络系统、农产品电子议价系统等。（3）星火计划管理服务体系建设

完善国家星火计划网站，使之成为我国农业科技信息服务的核心网站。通过网站及时向社会提供有关国家农业科技政策，星火计划项目管理等方面的信息。

（4）农村信息化科技示范体系建设

在全国选择10个省，每个省选择2~3个地市，所选地市内相对集中地选择10个县，每个县选择5个乡镇、10个农业企业、20户农民，建立应用示范体系，带动周边地区的农业信息化进程，促进区域农业生产和农村经济的发展。

五、实施与管理1.申报

农村信息化科技行动项目由省（市、区）科技厅（科委）负责组织申报。申报单位必须如实填报《星火计划项目申报书》和"星火计划农村信息化科技行动可行性研究报告"。

2、申报条件

（1）具备较好的农村信息化设施基础和工作基础，能够提供必要的配套条件。

（2）每个省在2~3个地市的10个以上县范围内相对集中地组织实施，每个县的实施规模不少于5个乡（镇）、10个农业企业、20户农民。

（3）省、地、县三级网络体系中要分别有6名以上、4名以上、2名以上的固定人员负责具体实施和运行维护。

（4）建立政府宏观管理，有关科研院所、大专院校和企业参与的运行机制，确保农村信息化行动的顺利实施。

3.评审

科技部星火办组织有关专家对申报材料进行评审，确定农村信息化行动实施省区和项目承担单位。

4.管理

各项目承担单位必须严格按照《星火计划管理办法》对项目实行运行和管理。并建立相应的省级信息服务网络，地市级农村科技信息服务网络体系，面向信息查询、信息的县级农业信息服务网络中心，连接相关的乡镇、村、农业企业和农户。对实施农村信息化科技行动的地区，统一使用星火计划徽标。

项目承担单位必须于每年12月底前向所在省级科技主管部门报送本年度项目执行情况。省级科技主管部门负责具体组织实施管理。科技部星火办对运行情况将进行定期或不定期检查。

5.验收

项目承担单位必须严格履行合同规定的各项任务，项目结束时，由科技部组织专家进行验收。通过验收的单位，须在验收后1个月内将有关材料一式二份经省级科技主管部门报送科技部星火办。

六、保障措施

1、对批准建设的项目，科技部星火办将给予必要的资金支持。项目涉及的省、地、县分别按1:1的比例配套资金，并提供所需的人员、场地条件。

2、地方各级政府应成立以管理和监督为主的农村信息化科技行动领导小组，负责总体方案设计、项目实施、部门和地区间协调、资金的配套和落实等工作，加强对信息化行动的领导。3、建立农业信息专家库，并通过信息网络加强农民与相关专家的联系。

星火科技燎原行动之四

农村小城镇现代化建设科技示范行动实施方案

为贯彻《"十五"星火计划发展纲要》精神，确保农村小城镇现代化建设科技示范行动的顺利实施，制定本方案。

一、概述

农村小城镇现代化建设科技示范行动是"十五"星火计划科技燎原行动之一。"十五"期间，配合国家城镇化发展战略的实施，星火计划将结合星火密集区和星火产业带建设，以改善农村人居环境为目标，围绕小城镇的功能发展，积极引导小城镇建设按照可持续发展的要求，科学规划、合理布局，逐步完善小城镇建设的技术体系和结构体系；推进一批具有区域示范性的小城镇建设；支持开发一批现代化低成本建设新技术，如节能绿色建材、防污治污、环保设备等集成技术；促进农村建筑业、运输业、商业、金融、保险、信息等相关行业发展，推动农村劳动力由第一产业向第二、三产业转移。探索不同区域小城镇文化、教育、科技与经济、社会相互协调，劳动力、资金、技术等生产要素合理配置的发展模式，为全国小城镇健康可持续发展提供示范。

二、必要性

农村小城镇作为城市与农村紧密联系的纽带和桥梁，已成为农村一定区域的政治、经济和文化中心，在城市化进程、区域经济发展、物资集散、科技辐射、乡镇企业集约化、第三产业发展、教育文化发展和两个文明建设等方面均具有不可替代的重要作用。全面推进农村小城镇建设，是推动我国城镇化进程、促进农村经济和社会协调发展、保持国民经济持续增长和维护社会稳定发展的必由之路。

农村小城镇现代化建设科技示范行动的实施，将通过提高小城镇建设的科学性，实现科学规划和布局，提高资源综合利用效率，维护生态环境。同时，通过星火龙头企业和星火支柱产业的培育，为小城镇的经济建设注入新的活力，为转移农村剩余劳动力创造就业机会，从而把小城镇建设引导到可持续发展的轨道上来。

三、现有工作基础

自20世纪80年代以来，我国在一些地区进行了小城镇建设综合试点研究，在一些建制镇或其周边地区建设了大批国家及省市级星火技术密集区、高新技术开发区或其他科技示范园区，促进了小城镇经济的快速发展，并为小城镇建设打下了良好的物质基础。到**年，通过星火计划已在全国建设了145个部级星火密集区，并推动了5个星火产业带的发展；火炬计划在全国建设了53个部级高新技术开发区。"九五"期间，科技部开展了"人居环境和小城镇建设技术研究与示范"等软课题研究，探索不同区域城镇化、城乡一体化和小城镇发展模式。这些科技计划既为农村城镇化奠定了一定的经济和科技基础，同时也培养了一大批科技骨干，并积累了农村小城镇规划、建设和管理方面的宝贵经验。

四、目标和任务

1.目标

"十五"期间，农村小城镇现代化建设示范行动的目标是：建立和完善农村小城镇可持续发展规划体系，引导和促进小城镇的经济发展，创造良好的人居环境，全面提高小城镇规划设计、建设及管理水平；充分发挥星火计划和部级小城镇建设示范镇的示范、辐射和引导作用，支持开发一批适合小城镇使用的低成本节能绿色建材、低成本防污治污技术、环保技术设备等，带动农村小城镇建设迅速、健康和持续发展；建设一批功能完善、特色鲜明、符合可持续发展要求的示范小城镇。2.主要任务

（1）重点建设30个部级农村小城镇现代化建设示范镇。围绕小城镇人居环境改善和社会经济可持续发展的总体目标，结合星火密集区建设，选择30个具有典型代表性的小城镇进行重点建设与示范，为全国小城镇建设和发展提供样板。

（2）完善小城镇建设规划体系，促进小城镇经济持续发展。突出小城镇发展重点和地方特色，对小城镇现有的可开发利用资源进行科学评价与规划；优化小城镇建设的规模和功能，充分发挥小城镇建设对繁荣经济、集聚人口、促进农村社会化发展的支撑作用。（3）为小城镇建设培育一批支柱产业。结合农业结构调整，大力发展农产品加工、农业资源综合利用等产业，形成一批新的经济增长点，为小城镇建设提供产业支撑，将小城镇建设与引导乡镇企业集聚、农业产业化经营和社会化服务有机融合，带动地方经济发展。

（4）为小城镇建设提供一批关键技术和标准。结合有关科技计划的实施，开发并应用一批城镇基础设施建设、小城镇环境保护与建设、小城镇信息化建设等关键技术，同时制订并颁布一套严格可行的技术标准，以提高小城镇建设的技术水平和标准化、规范化程度。（5）为小城镇建设培养一批高素质的管理人才，提高小城镇建设的管理水平。以现有星火网络和星火培训基地为依托，建立健全农村小城镇科技人才培养体系，通过各种途径加强对科技人才的多层次培训；通过各种媒体普及科技知识，提高小城镇居民和周边农民的科技文化素质。

五、实施与管理

1.申报

农村小城镇现代化建立科技示范镇的实施主体为建制镇，申报主体为县级人民政府。

申报单位须如实、认真填写《星火计划农村小城镇现代化建设示范镇申报书》（见附件），并附小城镇现代化建设实施方案等材料，向所在地科技主管部门申报，经省级科技主管部门审核后，一式十份报科技部星火办。2.申报条件

申报星火农村小城镇现代化建设示范镇应具备以下条件：

（1）当地政府重视和支持，并且能为小城镇建设提供良好的政策环境；

（2）具有较合理的小城镇现代化建设规划，有一批素质较高的管理队伍和人才队伍；

（3）有较好的经济基础和较合理的产业结构，农业占GDP的比重小于30%，有一批具有发展潜力的中小型企业；

（4）小城镇环境建设符合可持续发展要求，废弃物的排放符合国家标准。3.评审与认定

科技部星火办组织有关专家对申报材料进行评审，认定农村小城镇现代化建设示范镇建设单位。

4.管理

农村小城镇现代化示范镇建设由科技部星火办和省级科技主管部门共同管理，以省级科技主管部门为主。

经批准建设的农村小城镇现代化建设示范镇，需按《星火计划管理办法》进行建设和管理。

示范小城镇建设单位于每年12月底前，将本年度工作总结一式二份报送所在省级科技主管部门。

小城镇现代化建设实行滚动发展的动态管理机制。即运行一段时间后，由科技部星火办组织专家或委托省级科技主管部门对批准建设的示范小城镇进行考评，以考评结果作为是否继续支持的依据。

5.验收

"十五"期末，科技部星火办组织专家或委托省级科技主管部门对承担示范的小城镇进行评估和验收。通过验收的示范小城镇，由科技部予以授牌确认。

六、保障措施

1、政策服务。各示范小城镇须认真落实国家有关促进小城镇健康发展的政策和文件精神，在户籍制度、投融资制度、土地制度、社会保障制度、财税制度、政府管理制度等方面，为农村小城镇建设科技示范行动营造有利的政策环境。

2、资金保障。经过认定的星火示范小城镇，科技部星火办将以项目的形式给予一定的资金支持，所在地方各级政府和示范小城镇要配套相应的资金，以促进示范小城镇的快速发展。3、技术保障。开发、集成一批农产品加工技术、信息技术、环保技术、资源综合利用技术、农村新型建材和建筑技术，建立小城镇科技发展示范项目库，优先支持星火示范小城镇建设，并组织专家队伍提供科技咨询服务。

星火科技燎原行动之五

农村人力资源开发行动实施方案

根据《"十五"星火计划发展纲要》的总体部署，为实施农村人力资源开发行动，制定本方案。

一、概述

"农村人力资源开发行动"是"十五"星火计划科技燎原行动之一，是推动我国农业现代化进程，实现农业生产方式由粗放型向集约型转化，农业增长方式由数量型向质量型、效益型转化，提高农民科技文化素质，增加农民收入的重要途径，是实现"十五"星火计划总体目标的基础和保证。"十五"期间，将以培养农村科技人才为重点，推进星火培训体系和基地建设，通过大力传播科技知识，弘扬科学精神，宣扬科学思想，破除封建迷信，倡导科学的生产生活方式，不断提高农村劳动者的科技文化素质、中小企业经营者的管理水平和农村科技人员的科技水平，推进农民生产和生活方式的转变。要建立体系、完善机制、营造环境，将农村人才开发工作纳入系统化、规范化的管理轨道，为农村经济和社会的持续健康发展奠定坚实的基础，推动农业和农村经济的持续、健康发展。

二、必要性

针对当前我国农村劳动者文化素质低下，难以适应全球经济一体化形势要求等问题，农村人力资源开发行动以普及科学知识、推广科学技术、开发农村人力资源为己任，全力营造农村科技进步的良好环境。大力开展星火人才培训，将有助于提高广大农民的科技文化素质，有利于改变我国农村科技教育文化落后的局面，提高广大农民的科技知识水平和现代文明素养，克服愚昧落后，普及科学的生产方式和文明的生活方式，推进农业、农村经济和社会的现代化进程；有利于培养一批目前农业和农村经济发展急需的懂技术、懂管理、懂市场的带头人，促进农村经济结构的战略性调整和新技术、新品种的普及；有利于克服乡镇企业发展中技术与管理的制约，建立健全企业技术创新机制，提高企业技术创新能力和管理水平，促进企业产品转型和产业升级，提高产品的技术含量和市场竞争力；有利于农村剩余劳动力的转移，推动农村的城镇化，加快城乡一体化进程。

三、现有工作基础

星火计划自实施以来，根据农村经济发展和农民生产需求，在全国已建立了5000多个培训基地，其中部级培训基地42个，基本形成了从国家到省、地、县较为完善的星火培训网络体系，累计培养农村星火科技人才6000万名，培养了一大批星火带头人、星火科技骨干、星火企业家、星火科技管理人才，造就了一支农村技术人才队伍。配合星火计划的实施，在中央电视台开办了"星火科技栏目"，在广大农村拥有广大的观众群；近年开展的"星火科技千县联播活动"，变"三下乡"为"常下乡"，更取得了广泛的影响。各级科技管理部门积极为农民编发教材、传单、"明白纸"，带着专家、技术和产品，开展了形式多样的科技下乡活动。这些工作为"十五"实施人力资源开发行动奠定了良好的基础。

四、目标和任务

1.目标

"十五"期间，"农村人力资源开发行动"的主要目标是：围绕新时期农业和农村工作的实际需要，对农村人力资源进行综合开发；营造农村以科学思想、科技知识反对愚昧落后的环境与氛围，建设农村精神文明；在原有基础上，调整、建立80个部级星火培训基地，建立健全以国家、省、地、县培训基地为主体、社会广泛参与的现代化、网络化梯级培训体系，为进一步综合开发农村人力资源奠定良好的基础；积极引导企业参与星火培训工作，并使之逐步成为农村人才开发培训的主体，基本形成政府主导、社会广泛参与的星火培训工作新局面。

2.主要任务"农村人力资源开发行动"的主要任务是：

（1）针对广大农民，坚持实际、实用和实效的原则，组织实施好农村实用技术培训，了解现代农业知识、掌握种养殖技术，增强市场营销的基本知识和信息，结合农业重大成果的推广，使农民找到利用科技手段致致富的门路。

（2）针对乡镇企业家，重点组织科技星火示范企业的厂长经理进行培训，聘请经济和管理专家教授有关风险投资、技术创新组织、企业文化，特别是对WTO规则的了解，树立和强化市场意识，增加对国际国内市场需求的了解，强化国际经济竞争的意识，认识了解国际贸易规则和惯例，强化其技术创新意识，熟悉和了解高新技术成果转化的政策、金融环境，强化管理意识，提高对现代企业制度和现代管理技能的认识。（3）结合农村精神文明建设、科技三下乡等专项农村科技知识普及活动，组织实施"科技与文明行动"，选择100个县，1000个乡为试点，力争每个试点乡培养10~20名科技知识宣传员，利用"两站一队"（一个信息站、一个广播站，一个科技电影放映队）及电视、电台、农村有线广播，大量开设技术讲座、知识廊、小教室、咨询台等专题，多渠道、多层次传播科技知识。组织农业专家以青年农民为主要对象，编写适合农村生产、生活，浅显易懂、图文并茂的"十万个为什么（农村版）"系列科技文化读物。

（4）重点支持100个培训班，以生物技术、农产品深加工技术为主，培训农村科技"专家"1000名；结合农业科技园区、星火密集区、星火西进示范县、星火小城镇建设和星火国际化行动，培训各类管理人才及星火企业家各10000名；以优质高效农牧业生产、农民增收致富技术为主，培训农民技术骨干3000万名。

（5）在对原有42个部级星火培训基地进行考核与认定的基础上，再建设一批部级星火基地，使总数达到80个，同时在硬件建设、培训任务、业务指导、资金投入等方面予以重点扶持，逐步形成以部级培训基地为龙头，设施、师资和教材较为完善，自主良性发展的梯级培训体系。

（6）组织力量编著、出版各种有关新知识、新技术、新品种及企业管理类教材300种以上，部级培训基地组织编写有针对性的各类培训教材30种以上；与中央电视台"星火科技"栏目合作，完成农业生产、市场管理、资源开发、环境保护等领域6大系列50种声像产品。

（7）利用星火网站，初步建立起星火远程培训体系，实现互动式教学。

五、实施与管理

1、各级科技管理部门要把农村人力资源开发工作放在重要位置，针对本地区的实际需求，对农村人力资源开发的类型、方式、内容等进行统一规划，发挥政府的宏观引导和调控作用，调动社会各界参与农村人力资源开发工作的积极性。2、部级星火培训基地采取逐级申报制度。部级星火培训基地的建立，由其所在省、自治区、直辖市、计划单列市及副省级城市星火计划主管部门负责申报，由科技部星火办评审批复。

部级星火培训基地的申请单位必须按要求认真填写《部级星火培训基地申报书》，经所在省、市级科技主管部门审核后，一式十份报送科技部星火办。

3、部级星火培训基地的管理要严格执行《国家星火培训基地管理办法》和《国家星火培训基地评价标准》，建立健全动态管理机制，实行优上劣下、随时调整。各部级星火培训基地要加强自身建设，使管理规范化、科学化。要加强工作的计划性，做到年初有计划，年终有总结。加强对部级星火培训基地培训证书的管理。凡经科技部批准的、在部级星火培训基地举办的各类培训班，经科技部星火办考察，授课质量和培训效果达到要求的，统一制发盖有科技部星火办和省（区、市）科技主管部门公章的结业证书。六、保障措施

1、农村人力资源开发行动要与"十五"科普工作和西部科技培训计划有机衔接。同时，将农村人力资源开发行动与其他星火工作结合起来，逐步建立多元化的投融资体系和机制，以加强对农村人力资源开发行动的经费支持强度。

2、农村人力资源开发行动要积极配合西部大开发和星火西进的总体战略，基地建设重点向西部倾斜。要结合西部大开发的中心工作，积极探索多种形式的东西合作人力资源开发模式。

3、鼓励星火培训基地与国际有关农业科研机构及企业集团联合，针对目前农业发展中的一些重大技术问题进行研讨培训，并建立相应的中试基地，作为星火计划开展对外人才交流与合作的窗口，同时争取国际组织和财团支持，加大培训投入力度，提高广大农民的科技素质和生产技能。

星火科技燎原行动之六

星火西进行动实施方案

为贯彻《"十五"星火计划发展纲要》，实施"十五"星火西进科技行动，制定本方案。

一、概述

星火西进行动是"十五"星火计划科技燎原行动之一，是提高我国西部地区农民的科技文化素质，培育西部地区科技支撑能力，引导西部地区农民依靠科技脱贫致富，促进区域经济、社会和环境可持续发展的重要科技行动。"十五"期间，我国将以项目为纽带，以科技示范为手段，以科技示范基地建设为立足点，以西部地区农民脱贫致富和区域经济发展为目标，坚持东西互补、互惠互利、共同发展的原则，在西部建设星火西进科技示范县，营造有利于东部地区的技术、人才和资金向西部转移的环境；通过东西对接，培育一批西部特色产业；加强西部地区农民依靠科技脱贫致富的能力；营造良好的投资环境，促进西部地区农业和农村经济的全面、协调发展。

二、必要性

当前，我国农业进入新的发展阶段，国家西部大开发战略已全面启动，加快农民、特别是西部贫困地区农民脱贫致富，加速实现农业现代化，已成为农业和农村经济发展的重要任务，也是西部大开发战略成功与否的关键所在。西部大开发，科技要先行。西部地区生态环境的恢复与治理，区域经济的发展等，都需要科技来支撑。星火西进行动就是贯彻实施国家西部大开发战略，立足西部地区特色资源优势，面向国际、国内市场，培育西部特色支柱产业，建设一批具有经济活力的企业集团。因此，该行动的实施，对带动地方经济发展，提高西部贫困地区农民的收入，促进西部地区农业科技水平和科技能力的提高等，均具有较大的引导与示范作用。

三、现有工作基础

星火计划是我国第一个面向农业和农村经济发展的科技计划，自实施以来，不仅有效地促进了西部贫困地区农民温饱问题的缓解和区域经济的发展，而且也极大地促进了农村先进适用技术的传播和推广，同时，也为今后的工作创造和积累了十分丰富的经验。此外，东部地区星火科技能力的提高和发展，亦为星火西进科技行动提供了先进适用技术和成功经验。

"九五"期间，科技部已正式批准建设了四个星火科技示范县，取得了初步成效，积累了一些经验。从1999年开始先后在成都、沈阳等地召开星火西进项目洽谈会，增进了东西部地区的相互了解，成为东部地区的技术、人才和资金向西部地区转移的有效途径。为了配合西部大开发行动，加快西部地区经济发展，国家实行东西部对接战略，通过对接扶持西部地区的发展；此外，科技部和各有关部委、各级地方政府为配合国家西部大开发战略的实施，在部分项目上对西部地区实行倾斜政策。这些工作都?quot;十五"星火西进行动奠定了较好的基础。

四、目标和任务

1.目标

"十五"星火西进行动的目标是：以西部农民脱贫致富和区域经济发展为目的，不断提高西部地区、特别是西部贫困地区农民的科技文化素质，提高西部地区科技支撑能力和依靠科技脱贫致富的能力。以项目为纽带，以科技示范为手段，围绕西部大开发战略的实施，通过东西部合作等方式，初步形成有利于东西部技术和人才交流的、合理有效的科技协作机制，实现优势互补。通过星火西进示范县建设，培育一批西部特色产业，改善西部地区、特别是西部贫困地区农民的生产和生活环境，促进西部地区依靠科技实现经济、社会、环境的协调发展。

2.主要任务

（1）建设20个星火西进科技示范县（市）。根据西部地区的经济、社会、环境及科技条件，选择20个有代表性的县（市）进行科技示范，培育示范县（市）的科技支撑能力，实现依靠科技致富的目标。

（2）培育支柱产业。通过技术转化和东西部合作等方式，培育具有一定优势的支柱产业，带动当地经济的发展。

（3）转化一批先进适用技术。根据20个星火西进示范县的资源、经济和社会条件，筛选一批先进适用技术并加速推广转化，从而推动地方产业的发展。

（4）扶持一批星火龙头企业。结合西部地区的资源优势和产业优势，重点扶持一批具有一定经济实力和市场竞争能力的龙头企业，促进当地经济结构优化，提高农民收入。（5）培养一批星火技术人才。通过项目的实施，促进农村人力资源开发，培养和造就一批懂技术、善管理的星火技术人才，提高农民的科技文化素质。

3.发展重点

（1）开展东西部地区科技交流与合作

以西部地区农业和农村经济发展对科技的需求为重点，以星火西进科技示范县（市）建设为依托，充分利用东部地区的科技和人才优势，通过成果转让、合作开发、技术入股等多种形式，促进东西部地区科技、人才的交流与合作，为西部农业和农村经济的发展提供支撑。

（2）进行生态环境建设与保护

根据西部地区生态环境相对脆弱等现状，以保护和改善生态环境、发挥区域优势为前提，发展生态农业，提高经济效益，实现区域环境和经济的可持续发展。重点推广以植树、种草为主要内容的植被恢复技术、水土保持技术、生态环境治理技术和生态农业发展模式，加速西部地区生态环境的恢复与保护。

（3）培育农产品加工企业

以国内外市场需求为导向，以先进加工技术开发为手段，培育农产品加工企业，延长农业产业链，提高农产品附加值。通过农产品加工转化，扶持一批有实力的农产品加工龙头企业，带动当地经济发展。

（4）推广先进适用技术

开展先进适用技术的推广普及和人才培训，提高农民依靠科技进步实现脱贫致富的能力。通过星火项目的实施，提高农业的产业化水平和农产品质量，增强农产品的国际竞争力，提升农业的整体效益。

（5）开发西部特色农业资源

立足西部地区的资源优势，通过调整农产品生产结构，大力开发地区特色农业资源，推广优良品种和无公害生产技术，改善生产、生活环境，逐步形成以特色农产品开发为主的支柱产业。

五、实施与管理

1.申报

凡符合条件的西部各县（市）人民政府，均可申报星火西进科技示范县。申报星火西进科技示范的县（市），必须按要求填写《星火西进科技示范县申报书》（见附件）、示范县建设总体规划及其它相关材料，经所在省、市级科技主管部门审核后，一式十份报送科技部星火办。

2.申报条件

星火西进科技示范县（市）须具备的基本条件：

（1）自然、经济与社会状况在西部地区具有代表性；

（2）当地政府重视科技工作，具有一定的科技管理工作基础，农民具有较强的科技意识；

（3）已制定较完整的科技发展规划、经济发展规划及相应的实施方案；

（4）与科研单位、大专院校具有较好的合作关系；

（5）具有较完整、健全的技术推广体系和科技管理体系；

（6）具有较完善的对外开放政策和良好的投资环境。

3.评审与认定

科技部星火办负责组织有关专家对申报材料进行评审，认定示范县，并授予"星火西进科技示范县"称号。

"九五"期间批准建设的星火西进科技示范县，经重新评估后，符合条件的可纳入本"行动"统一管理。

4.管理

经批准的星火西进科技示范县必须严格按照《星火计划管理办法》进行管理。承担星火西进科技示范的县，须在每年12月底前将年度工作总结报告一式二份报送通过省级科技主管部门报科技部星火办。星火西进科技示范县建设实行动态管理。由科技部星火办组织专家或委托所在省级科技主管部门对运行情况进行考评，考评不符合条件的将取销称号资格。

5.验收

科技部星火办组织专家或委托省级科技主管部门对承担示范县建设的单位进行评估和验收。通过验收的示范县（市），须在验收后1个月内，将有关材料一式二份经省级科技主管部门报送科技部星火办。

六、保障措施

1、为确保星火西进行动的顺利实施，科技部将以项目形式对通过评审的星火西进科技示范县（市）给予一定的资金支持。省、地二级政府必须予以相应的资金匹配，其数额应不少于科技部相应项目下拨资金。2、各级政府应充分利用西部大开发和星火西进科技示范县建设的有利条件，努力创造良好的政策环境，建立有利于促进东西部技术、人才和资金交流与合作的有效机制，促进西部地区快速发展。

星火科技燎原行动之七

星火产业带建设行动实施方案

为贯彻《"十五"星火计划发展纲要》，保证星火产业带建设行动的顺利实施，制定本方案。

一、概述

星火产业带建设（含星火技术密集区建设）行动是"十五"星火计划科技燎原行动之一。星火产业带是在一个省（自治区、直辖市）范围内，按照星火计划的宗旨，以市场为导向，以科技进步为动力，以星火技术密集区和区域性支柱产业的建设为基础，充分发挥地区间的互补性，综合集成管理、资金、技术、人才等要素，实现资源的优化配置，形成经济和产业结构合理，跨地区的农村科技产业化示范区。星火密集区和星火产业带建设是星火计划和农村经济发展的客观需要，是推动农村经济规模化、集约化发展，实现农村经济现代化的重要方式，也是新形势下星火计划深入实施的有效途径。"十五"期间，将通过科技规划、示范、技术转移、培训、信息传播和服务等方式，建设一批具有较强代表性的星火产业带和星火密集区，在更大区域内营造良好的创新环境，促进农业、农村经济与产业结构调整，大幅度提高农业劳动生产率，推动农村整体经济水平和劳动者素质的提高，促进乡镇企业的发展和创新能力的提升，建立和完善农村科技创新体系，以此带动整体经济的持续、健康发展。

二、必要性

星火计划自实施以来，在加快先进适用技术成果推广和科技成果转化，推动区域资源合理开发和有效利用，优化经济和产业结构，促进乡镇企业的发展和技术进步，提高农业劳动者的素质，培育地方经济新的增长点等方面发挥了积极作用，并取得了巨大成效。随着农业进入新的发展阶段，我国农村经济发展也出现了许多新问题，主要表现在：农产品市场竞争日趋激烈，市场压力日益加大；乡镇企业增长速度减缓，效益下降；农村城镇化建设滞后于工业化发展；农村经济资源短缺和生态环境恶化问题更加突出；东西部农村经济发展不平衡的矛盾更加突出。星火计划要继续发挥在农村经济中的先导作用，必须根据形势变化，及时调整工作重点，发掘新的内涵，采取新的对策。"十五"期间，通过星火技术密集区和星火产业带建设，在更大区域内推动星火计划的实施，提高星火计划的技术层次和规模，更好地发挥星火计划的整体优势，推动资金、技术、物质、劳动力等要素在更大范围的优化配置，吸引社会各界更广泛参与，进一步提高星火计划的示范和辐射带动作用，推动星火计划再上一个新的台阶。

三、现有工作基础

"七五"以来，星火计划的工作重点逐步转向星火技术密集区和区域性支柱产业建设。"九五"期间，按照《"九五"星火计划发展纲要》和《"九五"全国星火技术密集区和区域性支柱产业建设总体方案》的要求，将星火技术密集区建设作为实施星火计划的关键内容，各省（自治区、直辖市）也根据自身的情况，建设了一批省级星火技术密集区，并取得了较大成绩。截止到**年底，全国共批准建设145个部级星火技术密集区和近300个区域性支柱产业，使星火计划进入快速发展期，在提高星火计划的集成度和显示度，培育区域经济增长点等方面取得了显著成绩。

经过多年建设，大多数部级星火密集区都取得明显成效，在地方经济增长中发挥了积极作用，已经成为农村科技创新体系的重要组成部分，并得到全社会和各级地方政府的肯定。"九五"期间，部分星火计划实施基础较好的地区率先开始探索星火产业带建设，目前在建的苏北星火产业带、江西京九星火产业带、沈阳环城高速公路星火产业带、四川德阳星火产业带、安徽皖南星火产业带等，在建设规划、组织管理、配套政策、创新体系建设等方面均取得了较大的成绩，积累了较丰富的经验。科技部、地方各级政府和科技管理部门在星火技术密集区的管理模式和运行机制，投融资体系建设、社会化服务体系建设等方面，也进行了积极探索，为"十五"星火密集区和星火产业带建设奠定了坚实基础。

四、目标和任务

1.目标

"十五"期间，星火密集区和星火产业带建设的目标是：

建设一批部级星火密集区，探索建立星火技术密集区的新的管理模式和运行机制，完善星火技术密集区的创新社会化服务体系，全面提升星火技术密集区的创新能力，充分发挥部级星火技术密集区的示范辐射作用，带动农村经济快速、健康发展。

在星火技术密集区和区域性支柱产业建设的基础上，通过加强星火产业带的科学规划和宏观指导，充分发挥中央、地方和企业的积极性，按?quot;合理布局、突出特色"的原则，建设一批特点鲜明、主导产业明确、具有较强科技创新能力、对区域经济发展具有较大带动作用的星火产业带，形成有效的星火产业带管理和运行机制。通过星火产业带建设，在更大范围内营造更好的创业、创新环境。

2.主要任务

（1）重点建设100个部级星火技术密集区、300家部级区域性支柱产业和20个跨地区的星火产业带。

（2）根据各地经济发展的实际需要，加强对星火技术密集区、星火产业带的宏观指导和科学规划，明确区域特色、发展重点、主要任务、主导产业及发展目标等。（3）制定相应的管理办法和配套扶持政策，支持星火技术密集区、星火产业带的发展。鼓励各地区根据自身实际，规范和加强对星火产业带、星火技术密集区建设的管理，探索建立和完善符合市场经济要求的管理模式和运行机制。

（4）推动创新体系建设，加强创新能力。建设一批依托于高校、科研院所和星火龙头企业的星火产业技术开发中心，以及其它各种类型的研发机构、技术创新中介机构及人才、技术、资金等社会化服务体系。

（5）大力示范和推广各类先进适用技术成果，提升农业的科技水平和综合效益，形成形式多样的农业产业化经营模式。建立和完善星火信息网络，加强星火技术与管理人才培训，完善星火培训体系。

五、实施与管理

1.申报

星火技术密集区由县级人民政府提出申请并组织申报，星火产业带由所在省人民政府提出申请并组织申报。申请单位须提交以下材料：

（1）《星火技术密集区申报书》或《星火产业带申报书》；

（2）星火技术密集区或星火产业带总体规划；

（3）其他有关材料。

申报材料均应由省级科技主管部门审核并按"国科发农字[1997]110号文关于印发《星火技术密集区和区域性支柱产业评价指标体系》（试行）的通知"要求，进行评审论证后，一式十份报送科技部星火办。

2.申报条件

（1）星火产业带

--产业带建设区域必须包括二个以上地市，并以星火技术密集区和区域性支柱产业建设为基础，能充分发挥地区间的互补性，综合集成管理、资金、技术、人才等要素。

--必须具有较强的技术创新能力和相对完善的科技产业化服务体系，形成具有区域特色突出的主导产业，科技投入占财政的比例超过3%。

--制定了切实可行的发展规划或方案，并具有明显的先导性、示范性和较强的可操作性。

--结合地方经济优势和发展特色，对周围同类地区具有较强的示范、辐射和引导作用。

--已成立了省级星火产业带建设领导小组。

--具有切实可行的政策保障体系。

（2）星火技术密集区

--必须由当地政府统一领导，科技主管部门牵头，各部门配合，共同建设，并有相应的组织管理机构和可靠的运行机制。

--遵循国家和本省星火计划总体发展战略，制定科学合理的密集区发展总体规划和实施方案，具有超前性、战略性，并突出示范作用和可操作性。

--与同类地区相比，具有较强的技术创新能力，有一个以上具有较强研究开发实力的科研机构或大专院校作技术后盾。

--区内科技投入占财政支出的比例不低于3%，重点企业的科技投入达到企业销售收入的5%以上。

--突出发挥地方经济发展特色，在同类经济区域中具有代表性，对周围和同类地区具有示范引导和辐射作用。

3.评审和认定

科技部星火办组织有关专家对申报材料进行评审，认定星火技术密集区或星火产业带，并给予相应称号。

对在建的部级星火技术密集区或星火产业带，由科技部星火办组织重新组织评估，符合条件的，可纳入"十五"星火技术密集区或星火产业带统一管理。

4.管理

经批准认定的星火技术密集区或星火产业带，须严格按照《星火计划管理办法》进行管理，由地方政府组织实施。星火密集区或星火产业带建设单位于每年12月底前，将本年度工作总结报告一式二份报送所在省级科技主管部门。

建立滚动发展的动态管理模式。即运行一段时间后，由科技部联合相关省（区、市）组织专家，对批准建设的星火技术密集区或星火产业带进行评估，以评估结果作为是否继续支持的依据。

5.验收

"十五"期末，由科技部星火办或委托省级科技主管部门组织专家，对批准建设的部级星火技术密集区或星火产业带进行评估和验收。通过验收的星火技术密集区或星火产业带，须在验收后1个月内将有关材料一式二份经省级科技主管部门报送科技部星火办。六、保障措施

1、加强宏观指导。科技部将对全国星火产业带和星火技术密集区建设进行科学规划，根据分类指导的原则，加强宏观指导，加大扶持力度。所在省（自治区、直辖市）、地市人民政府要把产业带和密集区建设纳入当地国民经济和社会发展总体规划，统筹安排，加强领导，建立和健全相应的管理机构。完善政策体系，努力创造良好的发展环境。充分集中社会各界的智慧，组建专家（咨询）委员会，为密集区或产业带建设出谋划策。

2、加大扶持力度。科技部星火办将以项目的形式对星火产业带和星火技术密集区建设给予一定的经费支持，所在省政府要将产业带和密集区建设纳入地方财政预算安排并配套相应资金，集成中央和地方各级政府的力量，加大扶持力度。攻关计划、农业科技成果转化基金、科技型中小企业技术创新基金等也要向星火产业带和密集区建设倾斜，优先支持。要充分运用财政投入的杠杆作用引导社会闲散资金的投入，鼓励通过建立贷款担保、贴息、风险抵押等方式，与金融机构建立新的合作方式和机制，特别是要重视发挥资本市场的作用和引进外资的力度，建立多元化的投融资体系和机制。3、强化政策扶持。科技部将进一步规范星火密集区和星火产业带的管理，加强对密集区建设的领导和支持力度。各级政府要建立和完善政策体系，努力创造良好的发展环境，应将星火密集区和星火产业带建设绩效作为考核地方政府主要负责人的重要指标之一。

4、建立和完善社会化服务体系。结合科研院所转制，采取积极措施吸引农业科研院所和高等院校参与星火产业带和密集区建设，形成产学研的有机结合，推进农村创新体系建设，提高创新能力。

星火科技燎原行动之八

星火国际化行动实施方案

为贯彻《"十五"星火计划发展纲要》，实施星火国际化科技示范行动，制定本方案。

一、概述

"星火国际化行动"是"十五"星火计划科技燎原行动之一，其目的是充分发挥星火计划具有较强国际影响的优势，建立政府引导、企业参与的星火科技走向国际的运行机制，使星火科技国际化成为我国技术、人才和劳务输出的一个重要渠道，成为增强星火企业出口创汇和国际竞争力的一条重要途径?quot;十五"期间，在星火计划工作的基础上，通过培育外向型星火企业，选择一批具有相当实力和发展潜力的星火企业进行培育和扶持，使其技术和产品质量大幅度提升，国际竞争能力明显增强；在我国边境省（区）及东南亚、非洲、俄罗斯、南美等地区和国家建立星火国际化科技合作示范基地，在技术、人才和管理方面进行全面的星火科技推广和示范，为星火企业走向国际化营造良好的发展环境，为推动我国农村经济迎接国际化挑战奠定良好的基础，为我国农村经济结构调整、农产品参与国际竞争作出应有的贡献。二、必要性

星火国际化是现阶段星火计划工作自身发展的迫切要求。一方面，目前我国经济和社会发展已进入产品和劳动力相对过剩阶段，密切与发展中国家的经济联系，有助于开拓新的产品和劳动力市场；我国加入WTO以后，星火企业将面临更加激烈的国际竞争，实施星火国际化，有利于全球范围内资源的优化配置，是我国经济保持持续发展的需要；面向国际市场，开辟新的技术出路，有助于技术更新和产业升级，减缓由于产业结构调整带来的市场压力。另一方面，我国对于发展中国家的援助方式也正由以资金援助、受援方短期获利为主向资金与技术共同援助、双方长期获益为主的方向转变。通过星火科技国际化行动，进一步密切与发展中国家的关系，符合我国援外政策调整方向。

三、现有工作基础

星火计划实施15年来，已经积累了较为雄厚的物质和技术基础，并在农牧水产、农产品加工、轻工、纺织乃至机电等领域形成了一批成熟可靠的技术储备，培育了一大批初具规模和技术实力的星火企业，走向国际化的时机已经基本成熟。1990年，中国星火首次走出国门，在泰国成功举办了"中国星火科技成果展览会"，成交额达到1亿美元，被泰国商业界誉之为"破天荒的一次历史性的适用科技大展"。随后，又相继在埃及、巴基斯坦、南非等国家举办了各种星火科技展览会和产品博览会，且均取得了成功。星火计划国际合作渠道不断拓宽，国际影响日益增强，星火企业参与国际竞争的能力逐年大幅度提高。1996年，星火项目节创汇仅20.3亿美元，**年则达到122.2亿美元。上述工作的顺利开展，为星火国际化行动的实施奠定了十分坚固的基础。

四、目标和任务

1.目标

"十五"期间，星火国际化行动的目标是：通过培育星火外向型企业和建设星火国际化科技合作示范基地，在部分国家和地区进行星火科技示范区的试点，加大国外先进技术、管理和资金的引进力度，引导星火企业开拓国际市场、实现技术升级，按照国际标准改革和完善管理机制，全面提升参与国际竞争的能力；在技术、人才培训和管理等方面探索同发展中国家合作的新模式，形成政府引导、企业积极参与的星火国际化行动新机制。2.主要任务

（1）培育100个具有参与国际市场竞争实力的星火外向型示范企业；

（2）在东北、西北、西南边贸发达地区，以及星火外向型企业相对集中的省份，特别是有条件的星火密集区或星火产业带，发挥其人才、技术、管理、资金以及市场信息等方面的优势，建设20个星火国际化科技合作示范基地；

（3）培育一批具有国际知名度的星火品牌产品。通过在发展中国家举办中国星火科技展览及星火产品推介会等方式，扩大星火产品的国际影响；

（4）培养一批高素质的星火国际化人才。每年在星火国际化基地举办各种培训班，为国内外培训300~500名星火国际型人才。

（5）探索政府引导、企业为主体的星火科技走向国际的新模式和新机制。

五、实施与管理

1.申报

（1）凡申请参与星火国际化行动的星火企业，必须按要求填写《部级星火外向型企业申报书》及相关材料，经当地科技主管部门初审后，由省及部委科技主管部门审核，一式十份报科技部星火办。申报企业必须符合以下条件：

--具有独立法人资格；

--具有一定经营规模、技术创新能力和国际竞争能力，并已建立较完善的现代企业制度；

--出口产品符合国家有关产业政策、环保政策规定，出口技术及产品符合国家有关保密和出口限制要求；

--已有一定的国际合作经验，取得当地政府支持并已经制定具体实施方案。

（2）星火国际化科技合作基地建设必须由基地所在地人民政府提出申请，并需按要求填写《星火国际化科技合作示范基地申报书》及相关材料，经所在省及部委科技主管部门审核后，一式十份报科技部星火办。

申报星火国际化科技合作示范基地必须具备以下条件：

--当地政府重视和支持，并且能够为基地内企业提供良好的发展环境和政策环境；

--具备较完善的组织管理机构和高素质的人才队伍，能够承担并胜任相应的管理与服务工作；

--基地内有一批出口企业或具出口潜力的企业，具备一定的出口规模和出口潜力。

2.评审和认定

科技部星火办组织有关专家对申报材料进行评审，并进行实地考察，认定星火外向型企业或星火国际化合作基地建设单位，授予相应的称号。3.管理

经批准建设的星火外向型企业和星火国际化科技合作基地，由科技部星火办和省级科技主管部门共同管理，以省级科技主管部门为主。科技部和省及部委科技主管部门在人才培养、标准制定、技术开发及国际化宣传等方面给予支持，并进行跟踪服务。

星火外向型企业和星火国际化科技合作示范基地实行动态管理，即运行一段时间后，由科技部星火办组织或委托省级科技主管部门进行检查和考评，并以所得结果作为是否继续列为部级星火外向型企业或国际化科技合作示范基地的依据。

4.验收

科技部星火办组织或委托省级科技主管部门组织验收工作。通过验收的星火外向型企业或国际化科技合作示范基地，须在验收后1个月内将有关材料一式二份经省级科技主管部门报送科技部星火办。

六、保障措施

星火范文篇3

第一条星火计划是经党中央、国务院批准，由国家科技部和地方科技行政管理部门负责组织实施，旨在依靠科技进步，发展农村经济的指导性科技产业化计划。

第二条星火计划项目是实施星火计划的基本组成部分，是把先进适用的科学技术引向农村，引导农民依靠科技发展农村经济的有效手段，是推动农村区域性支柱产业形成和发展，建设星火技术密集区的主要措施。为促进星火计划项目管理的科学化、程序化和规范化，特制定本办法。

二、管理机构及职能

第三条星火计划项目分国家、省、市、县四级，实行分级立项、分级管理，各级科技行政管理部门负责本地区星火计划项目的组织、实施和管理工作。

第四条江苏省科技厅负责制定全省星火计划有关方针、政策、发展战略和中长期发展规划，指导、协调全省星火计划工作。省科技厅负责组织、审定、申报全省国家和省级星火计划项目，编制年度省级星火项目计划。

第五条市、县科技行政管理部门负责组织、实施和管理本地区承担的国家和省级星火计划项目，编制和管理本地区市、县级星火计划项目。

三、项目申报

第六条星火计划项目申报条件：

1、符合国家技术和产业政策，适应当地区域性支柱产业发展的需要，对农村经济的发展具有良好示范和引导作用。

2、技术先进适用，成熟可靠，经过产品技术鉴定，达到商品化生产阶段。

3、短期内能获取一定的经济效益，具有良好的市场发展前景和经济、社会、生态效益，能促进区域经济的可持续发展或产业科技进步。

4、承担单位具有独立法人资格，有较高的管理水平、较强的技术开发能力和可靠的技术依托单位，并具有一定的配套设施环境和自筹资金。

5、承担单位具有较强的经济实力和良好的信贷信誉条件，具备按期偿还贷款本息的能力。

6、对项目承担单位均一视同仁、公平竞争。

第七条凡申报下一年度国家、省级星火计划的项目，由项目申请单位填写《星火计划项目申报书》（附件一），按《科技开发贷款项目可行性研究报告提纲》（附件二）编写星火计划项目可行性研究报告，向所在地县（市）科技行政管理部门申请。县（市）科技行政管理部门审查签署意见后，报省辖市科技行政管理部门。省辖市科技行政管理部门会同金融、行业主管部门，按本办法第六条审查、筛选和综合平衡后，由省辖市科技行政管理部门签署意见，填写《二○○年国家、省级星火计划项目申报汇总表》（附件三），连同《星火计划项目申报书》和可行性研究报告一式二份及申报项目数据软盘，于每年7月31日之前报送到省科技厅。省有关厅局的直属单位也可通过厅局按同样要求办理，但须将项目申报材料抄报所在地县、市科技行政管理部门，并请当地市、县科技行政管理部门签署意见并盖章。

四、项目立项

第八条省科技厅组织有关行业主管部门、科研院所、大专院校、厂矿企业和金融部门的专家，按项目的技术先进性、成熟程度、经济可行性等要求，对由各省辖市科技行政管理部门和省有关厅局组织申报的项目，开展咨询工作，并提出书面咨询意见。

第九条在专家咨询的基础上，省科技厅根据国家科技部的要求和全省星火计划发展纲要、年度计划重点，进行综合平衡后，筛选出申报部级星火计划的项目，统一报给国家科技部星火办，并编制年度省级星火项目计划，于每年元月份前下达给省辖市科技行政管理部门、省有关厅局及有关部门。申报部级星火计划的项目原则上全部列入省级计划。

五、项目管理

第十条凡属部级或省级的星火计划项目，均纳入省辖市科技行政管理部门的归口管理渠道，由省辖市科技行政管理部门负责项目贷款落实、组织实施、跟踪管理、完成验收等管理工作，并将每年全市的星火计划年度执行报告（包括项目、密集区、支柱产业、培训、实施效果、对外合作、政策环境、存在问题及发展前景等情况）于每年底报省科技厅。

第十一条星火计划项目的资金主要来源于项目承担单位自筹资金和金融部门的科技贷款。各省辖市科技行政管理部门根据国家科技部和省科技厅下达的星火项目年度计划，组织项目承担单位向各级金融部门申请贷款，根据省金融部门下达的星火计划项目评估审查通知，配合金融部门做好星火计划项目的评估审查和贷款落实工作。

第十二条星火计划项目贷款，主要用于星火计划项目实施中所需的设计费、材料费、设备费、试验费、工艺装备费、技术转让费等，不能用于简单的扩大再生产。贷款必须专款专用，不得挪作他用。

六、项目验收

第十三条凡列入国家、省级星火计划的项目，在达到计划要求的技术经济指标后，须进行项目验收；在项目计划实施期限内，未达到计划要求的技术经济指标，须提出延期申请，延期最长不超过1年；未提出延期申请或延期申请1年后仍未达到计划要求的项目，将予以撤消。部级和省级星火计划项目由省辖市科技行政管理部门负责组织验收，重大项目可申请由省科技厅参加或组织验收。

第十四条凡申请验收的星火计划项目，由项目承担单位在当地科技行政管理部门的指导下自查，并做好验收资料及现场的准备工作，编写好包括项目实施情况、技术达标分析、经济效益分析、社会效益及环境影响、技术扩散及人才培训等内容的项目验收报告。

第十五条项目验收原则上采取现场验收的方式，由项目主管部门、有关部门及同行专家组成的验收小组进行验收。参与项目实施的专家不得作为验收组成人员。

第十六条项目通过验收后，由省辖市科技行政管理部门将《星火计划验收项目报表》（附件四）及验收报告报至省科技厅审核备案。审核通过的项目由省科技厅颁发《江苏省星火计划项目验收合格证》。

第十七条凡在项目实施过程中出现不可预见或人力难以抗拒因素，无法继续实施的星火计划项目，可以由项目承担单位提出申请，逐级上报至省科技厅，经审核同意后予以撤消。

星火范文篇4

**县地处鲁北平原黄河三角洲对外开放区，版图面积1357平方公里，辖10镇四乡，人口63万，是**的故里。我县食用菌生产历史悠久，上世纪60年代来广大农村就开始利用棉籽壳生产平菇，自2003年被省科技厅确定为食用菌星火科技示范县以来，食用菌生产健康快速发展，连续三年来先后被省市有关部门评为食用菌工作先进单位。现将食用菌星火科技示范县建设情况汇报如下：

一、星火科技示范县建设现状

在省市科技、财政等部门的关心和支持下，我们按照食用菌星火科技示范县建设的总体要求，强化措施，狠抓落实，项目进展顺利。至目前全县已建成食用菌大棚21000个，种植面积500万平方米，食用菌产量达1.8亿斤，产值2.1亿元,纯收入1.26亿元。已形成10个食用菌生产重点乡镇，种植专业村320个，菇农1.8万余户，种植户年人均增收2000余元。县内现有食用菌加工企业6家，年加工能力5000吨。建有食用菌菌种场6处，配套完善达到一级菌种场标准的3处，年产食用菌菌种50万袋，建立了种质资源库，引进开发了14个适宜当地种植的食用菌品种，主要有香菇、白灵菇、小白平、灰平菇、木耳、金针菇、银耳、灵芝、杏鲍菇、鸡腿菇等。

市场和龙头企业建设得到了提高和加强。在食用菌交易大市场原占地30亩的基础上，今年春季又投资30多万元将二期工程扩大到60亩，并硬化市场路面，规范市场管理，现已成为鲁北最大的食用菌批发交易市场。现建有**等6家食用菌加工企业，开发生产的食用菌保鲜真空包装、食用菌罐头、食用菌酱菜、食用菌饮料等产品，已销往京津沪等近百个大中城市，部分产品已销往俄罗斯。

示范园区建设取得了显著成绩。在**镇占地100亩的中心园区内，已建成高标准食用菌大棚110个，投资40万元为种植户提供建棚用砖、水泥立柱、竹杆、大棚操作间等，投资30万元在园区内架电、打井、修路、建桥等。园区现已成为集科研、成果转化、生产、技术培训于一体的省级示范园区。

二、项目组织实施情况

为保障食用菌星火科技示范县项目的顺利实施，县政府成立了由分管县长任组长，县科技局、蔬菜办、财政局主要负责同志为成员的食用菌星火科技示范县建设领导小组，负责项目的总体规划、组织协调、指导监督等。三年来，共举办各种类型的食用菌技术培训班12期，培训菇农7000余人次。连续三年举办食用菌经贸洽谈会和赛菇大会，评比蘑菇状元，并大张旗鼓地进行奖励表彰。在项目实施过程中，各级领导给予了很大的支持和关怀，省科技厅、财政厅、农业厅、农科院的领导多次来**县指导工作，省食用菌专家顾问团蔡德华教授、宫志远研究员等专家多次来**进行技术培训和现场指导，解决食用菌生产中遇到的各种技术难题，有利地促进了项目的顺利实施。

在食用菌产业发展过程中，我县以山东省农科院、省食用菌工作站等为技术依托单位，以实施省科技厅各类计划项目为动力，与大专院校和科研机构紧密合作，建立健全了食用菌技术推广体系，大力组织科技攻关，取得了一系列成果。根据我县食用菌生产以香菇为主导产品的实际，为解决香菇生产原料资源持续化的问题，我们于2004年进行了棉籽壳、桑杆、棉杆、玉米芯、杂木屑、果树木屑等各种原料的配方试验，取得良好效果。经我县多次实验并成功推广的用塑料膜封闭高温灭菌代替砖体灭菌灶技术、双层栽培袋替换用胶布封接菌口技术，大大减少了投入，降低了杂菌污染率，节约资金80余万元，增加经济效益1000万元。2003年在香菇越夏反季节栽培试验方面取得成功，2005年种植反季节香菇大棚500多个，增加农民收入300多万元。试验推广了桑菌、菌菜、菌菌轮作栽培模式，特别是利用8万亩的桑蚕生产基地优势，成功探索和推广了符合惠民实际的以桑促菌、桑菌结合的“3+1”发展模式，即每发展3亩桑园配套建一个高标准蚕菌两用大棚，实现了冬春养菇、夏秋养蚕、桑秆养菌、菌糠肥田的良性循环。我县利用这一模式发展了5000个蚕菌两用大棚，增加经济效益5000万元。引进推广白灵菇大棚800个，增加社会效益400多万元。

三、项目建设总体目标及今后工作打算

实施食用菌星火示范县建设三年来，广大农民群众得到了实惠，尝到了甜头。县委、县政府已把发展食用菌生产作为调整农业产业结构、实施“科技富民”工程的重要手段列入工作日程，发展目标是到2005年底全县建成食用菌大棚24000个，栽培面积600万平方米，总产量8万吨，产值2.4亿元，菇农年人均增收1500元以上；消化农作物秸秆、木屑等8万吨，有机肥还田5.5万吨；培植壮大加工企业3家,年加工能力1万吨,利税1000万元。为保证任务目标的完成和实现，今后我们将努力做好以下几个方面的工作：

1、投资40万元，完成中心园区的后期建设工程。增建80个标准化大棚，使园区示范棚达到180个。启动一处标准化菌种场建设，尽快解决园区周围3000个大棚的菌种供应问题。

2、目前全县尚有各种农作物秸杆、果树木屑等下脚料5万余吨没有得到转化。通过项目实施的逐步推进，争取每年增加利用原料1万吨，增加经济效益2000万元；同时通过食用菌生产，实现种养结合，减少环境污染，优化生态环境。

3、通过食用菌产业的发展，带动木屑加工业户200家以上，食用菌运输专业户200个以上，从业人员达到3万人，为农村剩余劳动力提供新的就业方向。

4、2005年底，总投资1亿元、以食用菌加工为主业的**公司一期工程上马投产。投产后，实现加工能力5000吨，产值5000万元，利税500万元，可带动全县食用菌产业上一个大的台阶。

各位领导、各位专家，“食用菌星火科技示范县”项目实施三年来，得到了省科技厅和省食用菌专家顾问团的大力支持和精心指导，项目合同规定的各项任务均已得到了完成或超额完成。借此机会，我们表示衷心地感谢。今后我们决心抓住机遇，乘势而上，强化措施，加快发展，把食用菌科技示范县创建工作提高到一个新的水平，努力把我县建设成品种优质化、种植规模化、质量标准化、设施现代化、管理科学化、生产加工产业化的无公害食用菌科技示范县，为实现农民增收、财政增长做出更大贡献。

谢谢大家！

星火范文篇5

根据“*”国家和*市科技计划工作的总体部署，*市科学技术委员会面向郊区县组织实施一批农业星火富民科技工程项目，为调整郊区农村农业结构、增加农民收入、提高农民生活质量、改善农村生态提供科技支撑。为切实组织好*年度*市农业星火富民科技工程项目的申报工作，现将组织推荐*年度*市农业富民科技工程项目的有关事项通知如下：

1、各郊区县科委作为项目推荐单位，负责组织本区县“*年度*市农业星火富民科技工程项目”的组织、初审、推荐等工作。区县科委要结合区县新农村建设的需要和区县农业科技工作的实际，切实加强管理和协调，严格把关，确保推荐项目质量。

2、各区县向*市科学技术委员会推荐星火项目不超过5项，市科委将在各区县推荐的基础上择优录取；市级科研机构、高校、推广机构申请的项目不予受理。

星火范文篇6

×县地处鲁北平原黄河三角洲对外开放区，版图面积平方公里，辖镇四乡，人口万，是××的故里。我县食用菌生产历史悠久，上世纪年代来广大农村就开始利用棉籽壳生产平菇，自××年被省科技厅确定为食用菌星火科技示范县以来，食用菌生产健康快速发展，连续三年来先后被省市有关部门评为食用菌工作先进单位。现将食用菌星火科技示范县建设情况汇报如下：

一、星火科技示范县建设现状公务员之家版权所有!

在省市科技、财政等部门的关心和支持下，我们按照食用菌星火科技示范县建设的总体要求，强化措施，狠抓落实，项目进展顺利。至目前全县已建成食用菌大棚个，种植面积万平方米，食用菌产量达亿斤，产值亿元纯收入亿元。已形成个食用菌生产重点乡镇，种植专业村个，菇农万余户，种植户年人均增收余元。县内现有食用菌加工企业家，年加工能力吨。建有食用菌菌种场处，配套完善达到一级菌种场标准的处，年产食用菌菌种万袋，建立了种质资源库，引进开发了个适宜当地种植的食用菌品种，主要有香菇、白灵菇、小白平、灰平菇、木耳、金针菇、银耳、灵芝、杏鲍菇、鸡腿菇等。

市场和龙头企业建设得到了提高和加强。在食用菌交易大市场原占地亩的基础上，今年春季又投资多万元将二期工程扩大到亩，并硬化市场路面，规范市场管理，现已成为鲁北最大的食用菌批发交易市场。现建有××等家食用菌加工企业，开发生产的食用菌保鲜真空包装、食用菌罐头、食用菌酱菜、食用菌饮料等产品，已销往京津沪等近百个大中城市，部分产品已销往俄罗斯。

示范园区建设取得了显著成绩。在××镇占地亩的中心园区内，已建成高标准食用菌大棚个，投资万元为种植户提供建棚用砖、水泥立柱、竹杆、大棚操作间等，投资万元在园区内架电、打井、修路、建桥等。园区现已成为集科研、成果转化、生产、技术培训于一体的省级示范园区。

二、项目组织实施情况

为保障食用菌星火科技示范县项目的顺利实施，县政府成立了由分管县长任组长，县科技局、蔬菜办、财政局主要负责同志为成员的食用菌星火科技示范县建设领导小组，负责项目的总体规划、组织协调、指导监督等。三年来，共举办各种类型的食用菌技术培训班期，培训菇农余人次。连续三年举办食用菌经贸洽谈会和赛菇大会，评比蘑菇状元，并大张旗鼓地进行奖励表彰。在项目实施过程中，各级领导给予了很大的支持和关怀，省科技厅、财政厅、农业厅、农科院的领导多次来××县指导工作，省食用菌专家顾问团蔡德华教授、宫志远研究员等专家多次来××进行技术培训和现场指导，解决食用菌生产中遇到的各种技术难题，有利地促进了项目的顺利实施。

在食用菌产业发展过程中，我县以山东省农科院、省食用菌工作站等为技术依托单位，以实施省科技厅各类计划项目为动力，与大专院校和科研机构紧密合作，建立健全了食用菌技术推广体系，大力组织科技攻关，取得了一系列成果。根据我县食用菌生产以香菇为主导产品的实际，为解决香菇生产原料资源持续化的问题，我们于××年进行了棉籽壳、桑杆、棉杆、玉米芯、杂木屑、果树木屑等各种原料的配方试验，取得良好效果。经我县多次实验并成功推广的用塑料膜封闭高温灭菌代替砖体灭菌灶技术、双层栽培袋替换用胶布封接菌口技术，大大减少了投入，降低了杂菌污染率，节约资金余万元，增加经济效益万元。××年在香菇越夏反季节栽培试验方面取得成功，××年种植反季节香菇大棚多个，增加农民收入多万元。试验推广了桑菌、菌菜、菌菌轮作栽培模式，特别是利用万亩的桑蚕生产基地优势，成功探索和推广了符合惠民实际的以桑促菌、桑菌结合的“”发展模式，即每发展亩桑园配套建一个高标准蚕菌两用大棚，实现了冬春养菇、夏秋养蚕、桑秆养菌、菌糠肥田的良性循环。我县利用这一模式发展了个蚕菌两用大棚，增加经济效益万元。引进推广白灵菇大棚个，增加社会效益多万元。

三、项目建设总体目标及今后工作打算

实施食用菌星火示范县建设三年来，广大农民群众得到了实惠，尝到了甜头。县委、县政府已把发展食用菌生产作为调整农业产业结构、实施“科技富民”工程的重要手段列入工作日程，发展目标是到××年底全县建成食用菌大棚个，栽培面积万平方米，总产量万吨，产值亿元，菇农年人均增收元以上；消化农作物秸秆、木屑等万吨，有机肥还田万吨；培植壮大加工企业家年加工能力万吨利税万元。为保证任务目标的完成和实现，今后我们将努力做好以下几个方面的工作：

⒈投资万元，完成中心园区的后期建设工程。增建个标准化大棚，使园区示范棚达到个。启动一处标准化菌种场建设，尽快解决园区周围个大棚的菌种供应问题。

⒉目前全县尚有各种农作物秸杆、果树木屑等下脚料万余吨没有得到转化。通过项目实施的逐步推进，争取每年增加利用原料万吨，增加经济效益万元；同时通过食用菌生产，实现种养结合，减少环境污染，优化生态环境。

⒊通过食用菌产业的发展，带动木屑加工业户家以上，食用菌运输专业户个以公务员之家版权所有!上，从业人员达到万人，为农村剩余劳动力提供新的就业方向。

⒋××年底，总投资亿元、以食用菌加工为主业的××公司一期工程上马投产。投产后，实现加工能力吨，产值万元，利税万元，可带动全县食用菌产业上一个大的台阶。

各位领导、各位专家，“食用菌星火科技示范县”项目实施三年来，得到了省科技厅和省食用菌专家顾问团的大力支持和精心指导，项目合同规定的各项任务均已得到了完成或超额完成。借此机会，我们表示衷心地感谢。今后我们决心抓住机遇，乘势而上，强化措施，加快发展，把食用菌科技示范县创建工作提高到一个新的水平，努力把我县建设成品种优质化、种植规模化、质量标准化、设施现代化、管理科学化、生产加工产业化的无公害食用菌科技示范县，为实现农民增收、财政增长做出更大贡献。

谢谢大家！

星火范文篇7

这一切都得益于我们的好领导—xx县委书记xx同志，他是学习型的领导，勤于钻研，勇于探索，无论是在农业、工业、科技、国防人武领域还是意识形态领域，他都广为涉猎并颇有心得，先后有多篇在省、地级刊物上，其中一篇被收录到部级刊物《党政企领导干部论坛》一书中；他还是实干型的领导，能力强有魄力、思路新有创意。他所提出的“两加强一健全一优化”（即加强对少先队组织的领导、加强少先队工作者队伍建设，健全少先队机构，优化少先队工作的外部环境）已经成为我县少先队工作稳步向前发展的指导思想。“再穷也不能穷教育，再苦也不能苦孩子”刘书记是这么说的，也是这么做的。

——加强对少先队组织的领导，加强少先队工作者队伍建设

多年来的工作实践告诉我们，党、团、队的工作息息相关，要做好少先队工作，首先要统一思想，关键是精心部署，根本在加强领导。在x书记调任县委书记之前，我县少先队工作几乎处于瘫痪状态：县团委下设的少工委名存实亡，没有专职人员负责少先队工作；乡镇的团队工作由教育团委书记一手全抓，往往是顾东顾不了西；学校的辅导员犹如散沙，没人对他们进行督促指导，积极受到了极大的挫伤。为此，刘书记以身作则，在百忙之中抽出时间认真学习全国少工委的文件，领会其精神，明确全国少工委的中心工作，结合我县少先队的实际情况，理出了一条思路：在统一思想上用力，在安排部署上用心，在加强领导上用劲，做到认识、措施、力量三到位。

首先是统一思想。国之兴衰，关键在人。少年儿童是祖国的花朵，国家的未来，民族的希望，是中国特色社会主义事业的接班人，肩负着中华民族复兴的伟大历史重任。书记从关心祖国未来和民族前途的高度出发，在大会小会上强调少先队工作的重要性，针对当时有些单位、部门领导甚至不知道还有少工委这个部门，对少先队工作漠不关心的现象提出严厉批评，要求每名领导干部必须真正从思想上认识到少先队工作的重要性。

其次是安排部署。加强少先队组织建设对于健全少先队组织机构，改善少先队组织的环境，促进少先队组织的社会化，培育一代新人都具有不可低估的作用，但要真正实现这一“加强”，少了以x书记为主要负责人的党委一级领导班子的安排部署，是绝对行不通的。刘书记对症下药，以人为本，从县少工委开始抓起，在他的一手策划下，2002年4月县委开始面向全社会公开选拔团委、少工委领导干部，通过资格审查、笔试、面试、考察等历时2个多月的选拔后，从40余名报考者是确定了2名干部分别担任主管少先队工作的团委副书记和少工委专职副主任。x书记这一举动开创了我县少先队工作历史先河，在整个阿克苏地区也是首例。随后，刘书记安排尽快在全县范围内召开“加强少先队工作会议”，印发《阿瓦提县关于加强少先队工作的实施意见》。这部意见是由x书记提出并亲笔修改了多次，内容涉及到少先队工作的主要任务和目标、切实加强对少先队的领导，切实加强少先队基层组织建设等内容。格外强调了基层少先队工作者的选配和待遇问题。自此，我县少先队工作步入正轨，两年下来城镇建队率达到100%，农村达到98%，总辅导员11人，学校大队辅导员103人，配备率达100%。

再次是加强领导。在工作中，x书记要求党组织把团的建设纳入党建责任制中一起部署一起考核，对团组织不能达标的同级党组织不予升级；团组织把少先队工作纳入团的总体工作之中，把少先队工作作为检查、考核团工作的重要内容，对少先队工作不能达标的同级团组织不予升级，这样环环相扣层层落实，使少先队建设步入良性循环和持续发展的运行轨道。x书记常为少先队工作出思想、指方向，鼓励少先队组织创造性地开展工作。他以自身的影响力、号召力带动了我县一大批领导关心、支持少先工作。近年来各乡（镇）党委、教育、文化、宣传等部门相互沟通、相互联系、协作配合，切实担负起领导责任，共同抓好了我县的少先队工作。

——健全少先队组织机构

少先队基层组织建设主要工作是“五有”建设，即有组织、有辅导员、有活动、有阵地、有制度。组织和辅导员抓起来了，还要抓活动、抓阵地，并使之制度化。x书记曾担任过团地委书记，对团队工作可谓行家里手。他常与团委、少工委的领导干部亲切交谈，了解情况，用自己的团队工作经验、方法去引导他们把少先队工作抓实、抓活、抓出特色。他除了指示县财政每年为少工委划拨办公经费1万元，为少先队培训、开展活动解决经费，帮助少工委与其他部门协调解决活动阵地，督促教育系统尽快建章立制外，对“雏鹰争章”活动格名关注。他要求由少工委设计出生动实用的雏鹰争章台，由教育局配合发放到每个有少先队组织的学校。至2003年自治区“两基”验收现场会在我县召开时，“雏鹰争章”活动在我县各校均全面展开亲效果显著。它作为素质教育的重要内容及课外教育的一大特争受到了来自全疆各地教育者的赞誉。x书记还发起了“1+1”助学活动工程。这一爱心救助工程由团委、少工委根据实际情况采用个人一次性捐助、个人分期捐助和集体捐助三种方式，分期分批进行结对，资助每捐献300元，就可以救助相应一名失学儿童。刘书记率先捐款600元资助了2名贫困学生，县直有关部门领导也积极响应，加入到了这项活动中来，x书记在2002年9月首批“1+1”助学活动结对仪式上说：“不能让一户贫困户挨饿，不能让一名儿童失学辍学。”这是县委、政府的决心书，也是我们各级领导为官一任的己任，我们的每一笔捐资，都维系着一个儿童的前途和命运，每次伸出的援助之手，不仅是在助学成才，更是在为国家的未来奠基。在刘书记的倡议下，当年捐资就达81254元，使270名失学或辍学儿童重返校园。自此，“1+1”助学活动成为县少工委的经典，每年都有人受这项活动的感召前来捐款助学。《亚洲中心时报》记者、新华社驻新疆分社记者闻讯后不仅送来助学金，还专门报道此项活动，给予了极高的赞誉。

——优化少先队工作的外部环境

星火范文篇8

（200x年xx月xx日）

各位领导、同志们、广大妇女朋友们：

今天有幸参加全市“巾帼科技星火工程”启动仪式，感到非常高兴。首先，我谨代表市xx局，向全市“巾帼科技星火工程”的正式启动，表示热烈的祝贺！

前不久召开的党的十六届五中全会和省委七届十次全会都明确提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的要求。今天，我市“巾帼科技星火工程”启动实施，就是认真贯彻落实党的十六届五中全会和省委七届十次会全精神的具体行动，是充分发挥广大妇女建设社会主义新农村主力军作用、推动“三农”问题解决的重要措施。我们相信，这项活动的开展对于提高广大农村妇女致富本领、拓宽农民致富门路、促进农民增收和农村稳定，对全面做好我市新时期“三农”各项工作，特别是对加快我市建设社会主义新农村的步伐，都具有长久而深远的意义。

现在，我国经济整体进入到“以城带乡、以工补农”和全面建设和谐社会的发展阶段，党和政府高度重视“三农”工作，把做好“三农”工作摆在全部工作重中之重的位置，不断加大支农惠农的力度。200x年，省委、省政府向全省人民群众郑重承诺要办好十件实事，专门提出了“要解决好提高农民致富本领问题”。我们市xx局在上级业务部门的指导下，按照市委、市政府的要求，认真制订了做好农民教育培训的实施计划，正在积极组织农业系统开展以“阳光工程”、“绿色证书工程”、“农业科技入户工程”为主要内容的农民培训工作。仅200x年，就完成农村农民工技能培训9万人，其中实施“阳光工程”技能培训1.6万人,转移就业1.5万人.“绿色证书”培训2.3万人，培训新型农民示范户2万余户，培训沼气工技术人员1.2万人。同时，通过科技下乡、农技热线、宣讲团、印发技术资料等形式，大力开展实用技术培训，农业科技教育培训工作取得了明显成效。

农村妇女占农村人口的半数以上，在农业生产和新农村建设中发挥着不可替代的作用，提高广大农村妇女的致富本领和素质，在全面提高农村整体人口素质占有举足轻重的地位，起着决定性的作用。今天启动的全市“巾帼科技星火工程”与我们正在开展的农民培训工作形成了一种互促、互动的有利局面，我们坚信，随着全市“巾帼科技星火工程”的启动，必将充分发挥出妇联在联系妇女、组织妇女方面的独特优势，激发起广大农村妇女学科技、用科技、依靠科技增收致富的热情，使广大农村妇女积极投身到学习培训中来，这对全面提高我市农民的整体素质，促进我市农业发展、农民增收、农村稳定和全面建设社会主义新农村必将发挥出应有的、积极的推动作用！

星火范文篇9

江西有机硅产业以江西星火有机硅厂为代表。该厂主要以生产有机硅单体和中间体为主，还生产烧碱、液氯、氯甲烷等副产品。星火有机硅厂的前身星火化工厂，是我国有机硅产业的先行者之一。早在1968年，就建设了一套年产600吨的小型有机硅单体生产装置。1996年12月，随着中国蓝星化学清洗总公司整体兼并星火化工厂，“星火”的历史从此翻开了新的一页，先后投资建设了具有自主知识产权的一万吨/年、五万吨/年和十万吨/年等有机硅单体生产装置。目前，单体生产规模居全国第一。*年，生产有机硅单体7.5万吨,实现销售收入10.56亿元,实现利润3.12亿元,税收近亿元。*年底，星火有机硅厂的年生产能力将达到20万吨的规模，进一步确立单体和中间体在全国同行业的龙头地位。星火有机硅形成现有的规模来之不易，如何才能在做大的基础上做强，避免步入江西工业过去不少行业“醒得早，起得晚，刹得快”的怪圈？省工经联调研组就星火有机硅厂进行了调研，感到有如下问题，使人忧虑，亟须引起重视与研究。

一、单体规模优势行将失去

有机硅产品属于化工新材料，在我国是一个新兴产业，很多产品都是在近几年研发成功并逐步达到工业化水平的。中国经济的高速增长带来了巨大的有机硅产品需求，占世界总生产能力90％左右的世界五大有机硅巨头(美国道康宁、通用电气、德国瓦克、日本信越和法国罗地亚公司)也加快了抢滩中国市场的步伐。美国道康宁公司与德国威凯公司合资计划于*年，在江苏省张家港市建成45万吨／年有机硅工程；通用电气芝有机硅有限公司*年决定投资7800万美元，在南通兴建了一家有机硅工厂，预计于*年底正式投入生产。这是该公司继上海外高桥、松江和深圳之后在华建立的第四家有机硅生产厂；国内的老对手也加快了改扩建步伐。吉化公司计划从目前的5万吨／年扩建到15万吨／年，浙江新安化工从目前的6万吨／年扩建到16万吨／年项目正在筹建。另外，还有一些新兴公司也在积极进入有机硅行业。预计到2010年，国内将新增产能125万吨。届时，中国将成为有机硅单体的净出口国。

与此同时，星火厂几乎没有了再扩大单体规模的机会。该厂的上级单位——蓝星集团已把发展重心向天津转移。今年5月，中国蓝星集团与法国罗地亚公司合资在天津建设规模为年产40万吨有机硅单体及后加工产品。项目总投资47.0912亿元，分两期建设。一期年生产有机硅单体达20万吨项目，预计*年建成。显而易见，星火厂单体规模龙头老大的地位已岌岌可危，优势行将失去。

二、市场竞争处于劣势

自*年1月16日起，我国裁定进口经营者在进口原产于日本、美国、英国和德国等4国的初级形态二甲基环体硅氧烷时应缴纳13%～22%不等的反倾销税，期限5年。在这大限到来之前，星火厂还能过一段相对平静的日子，能继续获取较大的利润。五年保护期一旦结束，星火厂从基础原料、单体到各种下游产品，无论是技术，还是质量，均存在较大差距，在竞争中处于劣势。

一是二甲基氯硅烷的选择性低。有机硅单体合成中最重要的技术指标是二甲选择性，国外先进有机硅单体生产商的二甲选择性一般为88％—92％。星火厂的二甲选择性提高虽然很快（1982年只有60％左右，2002年达到75％－80％，现在提高到85％），但与国外先进技术差距还不小。以星火厂现有的规模，二甲选择性每提高一个百分点，可以带来上百万的收入。

二是原料消耗高。生产一吨粗单体消耗硅粉0.27吨，氯甲烷0.95吨，国外则为硅粉0.22～0.23吨，氯甲烷0.80～0.82吨，星火厂原料成本明显高。又比如国外生产1吨中间体(D4)，成本折合人民币7000元；星火厂生产的成本达1.2—1.5万元，相比之下缺乏竞争力。

三是产品品种少。在有机硅产品中，美国道康宁有7000多种，通用电气有5000多种，德国瓦克有3400多种、日本信越有3000多种，而星火只有100多种，从有机硅产品的品种和级别上，难以满足市场的需求。由于深加工产品较少，星火厂每吨有机硅单体仅能产生1.3万元左右销售收入，远低于发达国家4万元的水平。

由于星火厂竞争实力不济，导致在以往的竞争中明显吃亏。2001年底中国加入WTO，化工产品关税从10%左右逐步下降至5%左右，尚处在幼年期的有机硅产业失去了关税保护。一些国外厂商看到中国有能力自主生产有机硅，便放弃高价垄断策略，不惜以低价倾销冲击中国市场。2002年和2003年，美、英、日、德四国向中国出口有机硅单体和中间体增幅达到50%左右，价格也直线下降。这对星火厂造成了直接的冲击，开工不足、库存上升、销售价格直线下降。2001—2003年间，星火厂的直接经济损失达到6000万元人民币。所以，星火厂仅仅依靠生产单体和中间体抢占市场，存在巨大的风险。

三、产业链短，难以形成规模效益

据统计，星火有机硅厂和星火化工厂自身消化了85%的有机硅单体,12%中间体。88%的中间体和15%的单体由外省厂家承接延深加工。表明星火在有机硅产业链中处于上游位置,即第一、第二环节,三、四环节还在外省,主要为外省有机硅产品深加工提供原料。星火厂仍停留在粗加工的水平，尚处于卖原料的阶段。产品进行深加工，附加值增高是毋庸置疑的，尤其是有机硅深加工所产生的效益更可观。现以江西星火化工厂(老厂)为例，*年，该厂以有机硅单体和中间体为原料进行深加工，当年使用有机硅单体和中间体约3500吨，生产了4500吨硅油和硅胶等下游产品，实现销售收入14300万元。如果仅将这部分有机硅单体和中间体当原料去卖，只能实现销售收入9450万元,减少收入4850万元。这就是说,有机硅单体进行深加工，增值约4850万元,升值率51%。不仅提高了产值、销售收入和利润,还增加了税收和就业。按此增值方式推算,星火有机硅厂生产的单体和中间体即使有一半，就地加工成下游产品,按*年销售总额90152万元计算，将增值到113140万元,净增22989万元。按17%的增值税计算,可增加税收3908万元。所以星火厂乃至全省着手有机硅深加工产品的开发，潜力巨大，前景诱人。

据有关专家指出，随着国内有机硅单体生产规模的扩大和生产技术水平的提高,有机硅单体供应紧张状况已得到缓解,有机硅行业将彻底摆脱制约下游发展和延伸的原材料问题,其深加工产品如硅橡胶、专用硅胶、硅树脂、有机硅涂料、特种硅材料等将面临5年的高速发展期。可以预见,开发和销售有机硅下游具有更高利润和更高附加值的高端产品，将成为有机硅单体后又一市场竞争的焦点。这几年来，星火厂把精力全部集中在了单体规模的改扩建上，除了与美国卡博特公司合资建设气相白炭黑项目外，就少有其它深加工项目。与国内其他同行相比，动作就小得多。*年至今，浙江省新安化工集团投资4.1亿元，新建年产5万吨硅加工项目、年产6000吨硅烷偶联剂项目、年产1400吨交联剂等五个项目。随着今明两年项目陆续投产，大有赶超星火厂之势。

今后五年，是国家对有机硅产业发展的保护期，也是我省有机硅产业由大向强转变的最佳发展机遇期。我省应抓住机遇，利用星火工业园紧邻星火化工厂，基础建设基本完善等有利条件，发挥原料成本低的优势，将星火厂与星火工业园对接，形成较为完整的产业链，从而使星火工业园成为全国重要的有机硅产业集聚基地之一。这样，不仅可以降低星火厂单纯经营单体和中间体的风险，而且能够实现有机硅产业的集聚效应。

四、建议

1、明确主管部门，将“十一五”规划落到实处。在“十一五”规划中，省里将有机硅产业基地作为10大工业基地之一来重点建设，包括星火有机硅厂年产10万吨有机硅单体工程和卡博特蓝星化工气相二氧化硅项目，形成20万吨单体年生产能力，年产甲基氯硅烷单体10万吨，硅氧烷中间体4.5万吨，氯甲烷10万吨，硅粉3万吨，室温硫化硅橡胶1万吨，气相二氧化硅4600吨。建议省里能明确一个职能部门，统筹负责有机硅产业规划的制定和实施，协调研究解决建设有机硅产业基地中出现的问题和困难，使这些项目尽早开工建设，赶在反倾销保护期结束之前投产，赶上“最后一班车”。

2、出台扶持政策，助推有机硅产业的发展。今年年初，省经贸委拟定了《关于培育产业集聚基地的实施意见》，对产业集聚基地的培育标准进行了界定，提出了产业集聚基地发展的指导意见，并从政策、税收、科技开发资金等方面给予全方位的扶持。建议省里尽快研究出台该实施意见，优先将星火工业园作为产业集聚基地来培育，使其能享受各项优惠政策，加速形成产业集聚。

星火范文篇10

一、依托项目带动，推动老区科学发展

在省科技厅的大力支持下，为促进老区建设，2010年省科技厅立项重点星火计划17项，获得经费215万元；申报《福建海峡西岸经济区星火产业带乡土人才培训》项目，获得经费12万元；《福建省特色产业农民工创业培训》项目，列入国家星火计划重点项目；市农业学校、市工业学校获得经费6万元；申报国家星火《高产优质水稻新组合配套技术集成应用》项目（中央苏区-建阳市）获得经费40万元；申报国家星火《顺昌竹荪产业升级关键技术集成与示范》项目，获得经费40万元；由省农科院组织申报国家星火《福建省星火科技“12396”综合服务系统的开发与应用》项目，获得8万元。综上所述，全年争取省科技厅经费227万元，国家星火94万元，共计：321万元。

二、依托星火培训，提高老区农民素质

我市星火科技培训工作紧紧围绕建设社会主义新农村，服务于建设海峡西岸经济区绿色腹地中心强区的目标，面向“三农”，立足于提高老区农民素质，实现农村劳动力转移，开展多渠道、多形式星火科技培训工作。培养了一批农业实用技术管理人才和一支高素质农业技术带头人，为闽北经济的可持续发展做出了积极贡献。全年组织举办各类技术培训班314期，培训学员31787人次，实现就业和再就业农民工人数达3472人，有效提高老区群众的科技文化素质。

（1）开展远程科技培训。利用市科技局农村远程视频科技培训系统开展农村实用技术培训，星火科技12396信息服务专家远程授课、答疑培训，积极配合市委、市政府部门的业务培训。一年来共举办远程科技培训122期，受训人员23500人次。

（2）开展农村劳动力转移培训。发挥部级星火示范学校：建瓯技工学校、省级星火学校市工校在实现就业和再就业农民工培训方面重要作用。一年来共举办农村劳动力转移培训班87期，培训农民工6120人次，实现就业和再就业农民工人数达3472人。建瓯市技工学校举办了计算机应用、服装工艺、工艺美术、食品加工、竹木加工、餐饮服务等专业培训。市工校进行非农产业就业技能培训，举办电工、车工、焊工等工种培训，促进工农互动，城乡互动，实现老区农村劳动力转移。

（3）开展农村实用技术培训。市农校、延平区农函大是我市部级星火学校。一年来根据不同生产季节的特点组织生产大户开展培训，做到基础理论与实际技术相结合，使农民学会融会贯通灵活运用。共组织举办果树、食用菌、畜牧、烤烟、水稻、水果、蔬菜、毛竹、水产等培训班84期，培训人员4950人次。

（4）开展企业员工技术培训。建瓯技工学校为适应现代企业用工需要主动服务建瓯打造中国笋竹城建设，充分利用双休日和晚上，为在岗职工培训，一年来共培训员工25期，2320人次。有效地提高企业员工素质。

（5）开展实用技术联合培训。为贯彻落实党的十七届四中全会精神，建设学习型农村基层党组织、培养有文化、懂科技、善管理的高素质农村干部队伍。市科技局、市组织部联合举办农村乡土人才现代农业实用技术培训，受训人员120名。

（6）开展科技项目培训。结合闽北星火特色产业农民创业科技培训工程建设项目，组织开展各类技术培训840人次。其中：市农校270人次，市工业技术学校250人次，建瓯市技工学校320人次；结合科技特派员创业示范基地项目，组织科技特派员开展灾后重建恢复生产技术培训700人次；组织12396信息服务专家开展6·18灾后自救、恢复生产现场培训507人次。

三、开展星火科技12396信息服务工作

我市农村科技信息化综合服务平台建设工作，以开展全国星火科技12396信息服务试点为契机，不断加强部门协作，充分利用互联网、电讯网络和IPTV等各种服务手段,扎实抓好老区农村科技信息化服务工作,取得了明显成效。市星火科技12396信息服务平台工作系统运行良好，每天都为广大农民群众提供全面、快捷、实用的农业科技信息，深受农民朋友的好评。据统计，自2010年4月15日正式开通星火科技12396服务热线以来，至今已接到各类咨询电话13622个；收集星火科技信息服务用户2.12万个，各类服务短信2.8万多条；举办农村科技远程视频培训38期，受训人数达7500多人次；利用党员电教系统（IPTV）建立了星火科技专栏，上传农村各种实用技术科教片40部；同时，对原有的“闽北农村科技信息网”进行改版升级，并更名为“星火网”；着力抓好“八大系统”的开发与应用，即：科技信息检索系统、病虫害数据库系统、农业生产专家系统、农业电子答疑系统、农业远程诊断系统、远程视频科技培训系统、农资物流配送系统、星火科技12396信息系统；在全区范围内建立了10个不同类型的农业气象信息应用示范点。

四、2011年促进老区科技进步的主要思路

为了进一步推动老区建设科学发展，围绕我市星火产业带建设，培育农村优势和特色产业，促进科技成果转化，推进新农村建设，开展农业“五新”示范、推广和农村科技服务体系建设示范，市科技局将做好以下几项工作。

1、星火计划工作

（1）按照省科技厅项目申报指南，做好2011年省级星火计划重点项目的组织申报工作，拟推荐重大项目2项。

（2）积极争取国家富民强县专项行动计划项目和国家星火计划项目，拟在浦城县和延平区组织实施。

2、星火培训工作

2011年培训目标：开展农村劳动力转移培训3000人次以上，2000人以上实现劳动就业；开展农村实用技术培训10000人次以上。主要抓好以下几方面工作：

（1）根据省上及市里有关要求和部署，制定好2011年的星火计划农民科技培训计划，将培训工作纳入全局工作管理目标，加强平时检查，坚持年终考核的制度。

（2）继续加大培训经费的投入力度。拓宽培训经费的融资渠道，多办、办好较高层次的各级各类专业技术培训班，努力使老区广大农民群众的科技素质在原有基础上有所提升，以加快依靠科技发展经济的建设步伐。

（3）认真抓好培训网络、基地建设。继续开展部级、省级星火学校的申报推荐，推进市级星火培训机构的培育和建设。

（4）突出农村劳动力转移培训工作。在2011年的星火科技培训工作中，加大政策和资金的扶持力度，继续突出农村劳动力转移培训工作。

（5）加强农村实用科技人才的培训。把培养农村实用科技人才作为农村科技人才队伍建设的一个重点，以提高农民自主增收能力为目标，以培训平台建设为基础，综合运用现场培训、远程培训等多种方式，培养一批高素质的乡土科技人才和农村劳动者。

3、12396信息服务工作

一是继续抓好农村科技综合信息服务平台建设。持续抓好“星火网”建设，持续抓好“市星火科技12396信息服务平台”建设，持续抓好“市农村科技星火频道栏目”建设，形成具有特色的农村科技信息化综合服务平台。“星火网”建设，要着力抓好“八大系统”的开发与应用，即：科技信息检索系统、病虫害数据库系统、农业生产专家系统、农业电子答疑系统、农业远程诊断系统、远程视频科技培训系统、农资物流配送系统、星火科技12396信息系统。“市星火科技12396信息服务平台”建设，要立足服务“三农”，努力打响品牌，扎扎实实地把呼叫中心建设好，把专家团队打造好，把信息服务开展好。“市农村科技星火频道栏目”建设，要充分利用星火项目资源，围绕现代农业发展与新农村建设要求，努力开拓“星火频道栏目”的片源，不断丰富该栏目的信息服务内容。

二是积极开展个性化的农业信息服务。充分利用气象部门的农业气象资源，对各类农业灾害性天气开展预报预警信息服务，针对不同农业产业生产特点，分门别类地建立气象信息数据库，把农业灾害性信息及应对措施及时发送到用户，2011年在以往四个农业气象信息应用示范点建设的基础上。将重点抓好六个不同类型的农业气象信息应用示范点建设。实现全市建设十个不同类型的农业气象信息应用示范点，为老区农业生产服务。发挥星火科技12396信息服务专家的作用，继续做好热线咨询服务，组织开展远程视频科技培训，持续推进远程电子答疑，通过提供各种各样的信息服务，展现我市农业科技信息化服务的鲜明特点。

三是充分发挥各类专业合作组织的中介作用。把星火科技信息化服务的着力点放在各类专业合作组织上，想方设法与他们建立良好的合作关系，善于把有限的专家服务力量，通过专业合作组织的载体作用，使之有效地放大，以便更好地拓展技术与信息服务。