乡镇财政预算范文10篇

乡镇财政预算范文篇1

乡镇的财务预算管理直接关系着乡镇的资产配置和整体运营方式，它是直接作用于乡镇整个资产融通，并对乡镇的资金流向起着重要的影响作用，其主要的原因就在于其发展涉及到整个乡镇发展的利润分配等综合性的管理。从法律角度出发，乡镇的财务管理工作的性质涉及到法律因素，如若不能良好的把握财务管理工作，那么就会滋生腐败等违法现象的出现，财务作为一项经济管理工作，是乡镇管理中的重要组成部分。财务预算管理在乡镇企业发展中占据着重要的地位，在乡镇整体发展中占据着一定的价值。从将乡镇财政管理的成本控制、资金、发展等不同方面进行分析，通过合理化的将乡镇发挥发展实际与整合其财政管理相互结合，有计划地对乡镇作出整体规划，之后再进行乡镇中各项财务的统计，从源头上进行资源的利用计划策划活动，将各项财务信息综合归拢，为乡镇决策提供进一步的帮助。从一个乡镇的财务管理中，可以直接反映出乡镇的整体经济发展情况，财政管理中的支出与收入都与整个乡镇建设息息相关，通过各项经济的收入来平衡其发展中的各项支出，因此，在乡镇建设中，把握好其财政建设是其工作中重要一环。从财务预算管理的内容上可以划分成资产配置的预算管理、乡镇的筹资款额的预算管理等方面。乡镇的资产分配以资金为主，乡镇的运营并非以收获利润为主要目的，这里乡镇财政管理区分于企业财政管理。然而预算就是要保证国家资金的合理利用，以便于促进乡镇的资金分配达到预期的目的。因此，财务部门在预算资金配置的管理中，结合各地区乡镇的实际发展状况，并且要与其他部门在各个环节进行通力合作，以便于实现其发展的最终目标。乡镇财政收入还有一种就是以筹资的方式来进行集资，指的是乡镇为满足发展需要，在当地进行的筹集的活动，这种方式或是从乡镇居户中集资而来，或是通过外商招商引资，来获得投资所需的资金，其目标是为了帮助乡镇实现预期发展的效益。

二、乡镇财政预算管理中存在的问题

（一）乡镇财政预算管理制度中存在的问题

传统的乡镇财政预算管理中会出现一些服从性与统一性的现象，其具体表现为以下几个方面，一是严格的等级体系已经人为的造成了管理双方的严重对立，这种方式使得各个部门之间的工作严重脱节；二是这种强调“秩序至上”的行为准则，这样的行为方式也抑制了乡镇基层工作者劳动的效率与创造性，导致往往预算方案的实施与现实实施状况不相符；三是传统的管理体系中严格遵守的“命令——服从”的管理理念，妨碍了乡镇工作者主体性的发挥，上级制定的财政预算下达后，下级直接执行，这种方式严重的制约了乡镇工作者的工作积极性。这些现象都致使乡镇相关部门不能正常的开展工作，同时乡镇工作者不能有效的完成管理质量与任务，进而阻碍了管理制度的革新，以及乡镇事业的发展。

（二）乡镇财政预算管理系统配置出现疲软现象

乡镇财政预算管理系统是一项涉及其整体发展的系统，其中包括乡镇财政的收入和相关资金的支出、财务报账、财政预算、会计核算、财政审核等等各个方面。目前乡镇发展受到其自身发展、地理环境、交通、教育文化程度等等各方面的限制，很多的基层财政还未直接受到财政部门负责，因此常常导致一些乡镇各个财政部门之间配合出现紊乱，正所谓牵一发而动全身，乡镇财政的各个环节都关乎着整个预算管理系统，预算管理系统出现状况也将导致其各项配置出现不合理的状况。

（三）乡镇财政预算管理监督工作的差异

乡镇财政预算管理中出现的各种差异与其相关的监督工作之间存在着密切的联系。在我国《中华人民共和国预算法》中对于财政预算有着明确的要求和规定，监督和管理人员也有对应负责的工作，但是相对于乡镇来讲很多监督管理人员都是由乡镇人员来完成和实施的，这种监督方式对于财政预算和相关审核来讲并未起到实际的作用，因此常常导致财政监督形同虚设，使得考核工作难以落实。

三、优化乡镇财政预算管理建议

（一）完善乡镇财政预算管理制度

乡镇财政预算管理需要建立并完善现代化的财政预算管理制度，并以乡镇的实际情况为出发点，修改财政预算管理中的弊端，将乡镇财政各个部门之间紧密的联系到一体，从预算的本身出发，一旦预算出现问题，各部门之间有权利并有义务指出，帮助其完成预算，这种方式也需要各部门之间进行责任制项目实行方式，以便于充分的调动各部门之间工作的积极性，保证预算的合理实施，既不能过于夸大事实，也不要缩小实际发展空间，在保证预算合理实施的基础上促进乡镇整体向上发展。

（二）优化乡镇财政预算管理系统

乡镇财政预算资金的合理配置，需要建立一套良好的预算管理系统，并需要各个部门之间通力合作，这就需要财务部门对乡镇的财务问题进行具体分析，在其财政的运行中尽快的解决资金运转困难的问题。从财政预算管理的性质来看，有计划的进行的筹资活动，可以适当的解决其建设成本和资金使用的问题，尽量避免由于资金运转中的矛盾，使得乡镇的发展具备着一定的风险，以便于挽救乡镇发展中的不必要的经济损失。在资产配置的管理中乡镇的资金预算，在乡镇运营过程中起着重要的作用，在财务管理中的先行者为财政预算，做好财政预算管理对于整个乡镇的发展有着事半功倍的良效。优化财务管理系统，可以使得乡镇对预算有效的分析，在准确预测下，以乡镇发展目标和财务指标为准则进行进一步的运营。因此，良好的财务预算的管理，在乡镇的整体经营计划落实过程之中，可以以直观的形式为之展现，并为乡镇的发展战略建设提供有效发展保障。当前市场变化风险不断加深的社会中，加强其财务风险预测是必要之举。并在科学的组织管理体制下把握其发展的方向，通过完善运营管理的体制，进一步的促使乡镇财政管理部门内部形成自我约束的良好环境。

（三）提升乡镇财政预算管理监督工作

乡镇财政预算范文篇2

一、预算编制

1、乡镇财政应按照全面推行综合预算的要求编制年度财政预算。乡镇单位预算收入的编制：遵循所有经常性收入纳入预算的原则。将各单位的行政事业性收费收入、罚没收入、其他预算收入、财政补助收入纳入预算收入管理。

2、乡镇单位预算支出的编制：遵循以收定支，轻重缓急，综合平衡的原则。按照个人经费、公用经费、专项经费的顺序安排支出预算，确保工资有保障。预算编制草案，报经乡镇政府审核和乡镇人民代表大会审议通过，然后以政府名义行文下达执行。

二、预算执行

1、收入征管部门必须依照法律、行政法的规定，及时、足额征收预算内外收入。任何部门都不得以任何形式擅自减征、免征、缓征或截留、占用、挪用应征收入。

2、严格按照预算计划，按进度、按程序拨款，不得办理无预算、无用款计划、超预算、超计划的拨款。

3、对本级财政预算安排的专项资金和上级追加专项资金，做到专款专用，不得随意更改用途，更改计划。

三、预算调整

预算调整遵循合理、合法的原则。合理是指调整有依据，有调整项目，有调整金额；合法是指预算调整须经乡镇政府审核，乡镇人大通过。

四、决算

决算遵循按预算计划或调整计划的原则。决算要求：年度终了时，应及时清理全年收入、支出数字的往来款项，做好决算数字的对帐工作。决算各项数字必须真实、准确，不得以估计数字替代，不得弄虚作假。

五、预算监督

1、乡镇财政预算执行情况和决算向本级人民代表大会报告并接受监督。

2、乡镇财政预算执行情况和决算接受县政府有关职能部门的监督和审计。

乡镇财政预算范文篇3

一、贯彻落实省人民政府乡镇财政预算管理方式改革现场会情况

（一）工作安排部署情况。

为认真贯彻落实省政府今年4月24日在景洪召开的全省乡镇财政预算管理方式改革工作现场会议精神，进一步统一思想、提高认识、统一模式、深化改革，我县人民政府及时组织相关相关单位学习传达景洪会议精神，并就这项改革的重要性和必要性、推进这项改革需要把握的重点，以及明确责任、加强组织领导等方面作了安排，要求各乡镇结合实际精心组织、狠抓落实、有序推进，确保全县乡镇财政预算管理方式改革取得实效。

（二）强化组织领导情况

按照省州要求，为保证我县乡镇财政预算管理方式改革工作的顺利实施，我县成立了以县长为组长，财政局、宣传部、人大、人事局、监察局、审计局等部门组成的领导小组，负责改革工作，领导小组在财政局下设办公室，积极开展对改革相关政策的研究制定，为改革工作的顺利开展提供了组织保障。

（三）具体措施

一抓宣传动员。采取广播、电视、报刊等多种有效形式，对开展乡镇预算管理方式改革的重要性、必要性、改革的总体思路、原则、主要内容等进行广泛宣传，为全面推进乡镇预算管理方式改革创造良好的外部环境；二抓方案制定。按照改革工作在10月底前完成的要求，及时组建专门的工作班子，深入研究，制定乡镇预算管理方式改革实施方案，分阶段、分步骤细化工作措施，明确责任，狠抓落实，确保改革工作扎实有序推进；三抓基础数据的清理。切实抓好乡镇财政收支、财政供养人员的清理、乡镇债权债务的清理，做实基础工作，确保改革取得实效；四抓干部培训。切实加强对相关人员进行财务、计算机、网络等有关知识培训，进一步提高管理水平和业务能力，让基层财政所的同志吸收新的知识，拓宽视野，增长才干，更好地服务基层和农村；五抓工作纪律。切实加大检查力度，加强对乡镇和村组财务监管，制定相应的管理措施和纪律规定，及时纠正和处理改革中出现的违规操作行为，杜绝借乡镇财政预算管理方式改革之机私分资产、滥发钱物，严防国有资产流失。

二、推进乡镇财政预算管理方式改革试点工作情况

（一）财政所人员配备管理及工作职能情况

县下辖七乡三镇，10个财政所。在乡镇财政预算管理方式改革工作在我县推开后，乡镇财政所划归财政局管理，通过县财政局与人事局摸底调研，我县财政所编制核定定为每所5名。乡镇财政所负责乡镇预决算的编制，办理各项收支结算和对帐、报帐工作。各乡镇财政所设财政所长、总会计、政府单位会计、出纳、票据管理员岗位。各岗位按照规定交叉任职，财政所长不得兼职政府单位会计、出纳岗位；总会计不得兼任政府单位会计；政府单位会计不得兼职出纳员；政府单位会计不能兼管票据管理员。

财政所长负责财政所日常工作的治理，财政预算编制、执行，按县财政局授权审核、监督乡镇财政收支；财政总会计负责乡镇财政预决算编制和预算执行情况分析，办理与乡镇人民政府各部门及县财政局的结算和对账，负责非税收入执收治理系统收入数据的录入，打印总预算会计拨款凭证，登记会计账薄，编制会计报表，按月编制乡镇财政用款计划，办理乡镇人民政府经费支出的请拨，负责向乡镇有关领导提供乡镇总预算会计报表，负责乡镇财政票据的领取和缴销，监督乡镇财政收入的及时足额入库，办理乡镇财政年终决算；政府单位会计负责乡镇人民政府机关支出专户的会计核算，按规定用途支付乡镇人民政府机关日常经费，按月提出乡镇日常经费支出计划报财政结算会计；出纳负责乡镇人民政府及所属部门的现金收付、缴存及日常报帐工作，按规定保管备用金，及时登记乡镇现金日记帐；票据管理员负责乡镇所有收费票据的领取、发放和缴销。

三、推进乡镇财政预算管理方式改革情况

1.县对乡镇财政体制改革情况

我县根据《预算法》和《云南省人民政府关于深化乡镇财政预算管理方式改革的意见》要求，取消了乡镇一级财政，将全县10个乡镇作为县级预算单位纳入部门预算管理，彻底打破长期以来由乡镇自主核算的分散管理模式所形成的财权分配格局。取消乡镇一级财政后，乡镇财政所作为县财政的派出机构上划县财政局管理，代行县财政局的相关职能。

2.部门预算编制及预算定额标准制定情况。

我县部门预算编制及预算定额标准的制定紧紧围绕全县财济工作会议精神，以“保工资、保运转”为首要目标。自以来，全县财政收入分配体制作了较大的调整，乡镇一级全部纳入了经费包干，定额定编标准化管理，收入任务不再纳入考核范围，其中人员经费按全额预算；社会保障缴费按照国家有关文件精神执行；公务费按照人均元的标准执行；车修费每个乡镇一个车编按10000元的标准执行，其他业务及办公费按区类划分8-12万元不等。近年来我县财政收入虽然得到大幅增长，但由于我县财政基础薄弱，本级财政收入只占财政支出的1左右，“吃饭财政”的状况依旧得不到大的改善，特别是乡镇一级的现有财力难以维持和满足不断发展的工作需要，基本的下乡及其他县级部门执行的补助标准乡镇一级依然难以实现。

3.专项资金项目库建设及资金整合情况。

我县人民政府高度重视此项工作，成立了以县长为组长的整合资金领导小组，并与相关整合部门签订了资金整合责任状，层层抓落实，确保资金及时足额到位。按照整合资源，部门组织实施，各部门根据各自的项目和资金管理办法来进行组织实施以带动各部门实施的积极性。项目建设完成以后，县人民政府组织相关部门认真组织项目验收，对项目实施比较好的单位进行表彰。并制定相关续后管理的村规民约。

4.基础信息库建设情况。

为进一步加强预算管理基础工作，有效控制财政供养人员增长，规范部门预算基本支出管理，根据州财政局统一部署，我县于起全面启动了全县行政事业单位财政供养人员基础信息数据库，我县纳入数据库统计范围的财政供养人员，包括各级行政事业单位中财政全额拨款(补助)或差额补助经费的在职和离、退休人员。民政部门优抚对象、村干部、下岗职工、城镇低保对象不在统计之列。统计信息包括单位信息和人员信息两大类。其中，单位信息主要包括单位性质、主管部门、人员编制、实有人数、财政经费供给方式、年度财务收支状况等内容；人员信息主要包括身份证号码、姓名、年龄、性别、职务、技术职称、身份、工资标准等内容，全县供养人数5906人，其中：在职4198人，离休66人，退休1642人。公务员之家

5.软件应用情况

我县各预算单位（包括乡镇）全部纳入了部门预算管理体制改革范围，按照一个部门一本预算的规范化管理，县级各单位及十个乡镇均使用了财政厅开发的dbcs部门预算管理软件，使用率达100，通过使用dbcs部门预算管理软件，全县基本上消除了“隐性”测算的隐患，进一步规范了预算管理，节约了财政资金。但在软件的使用过程中对该软件只能做年初预算而无调整功能表示遗憾，希望在今后的改进中能够增加这一功能。

三、乡镇财政预算管理方式改革取得的成效

通过开展乡镇财政预算管理方式改革，加快了公共财政均等化进程，进一步规范了乡镇财务收支，强化了乡镇债务管理和乡镇非税收入的征收管理，全县乡镇财政管理水平明显提高。

一是通过改革不断健全公共财政体制，加快了公共财政均等化进程。改革后，乡镇运转支出保障水平进一步提高，通过多种因素分配，兼顾乡镇多方利益，充分体现了公共财政均等化要求。

二是通过改革规范了乡镇财务收支行为。由于乡镇管理层次和财务人员素质不一，乡镇财务难以规范，通过制定统一的支出范围、统一的定额标准、统一的财务核算制度，使用统一的管理软件，进一步加强支出管理，规范支出行为。乡镇支出有据可依，财务核算规范透明，审批制度约束有力，从根本上防范了乡镇财务管理上的混乱现象。

三是通过改革遏制乡镇债务，缓解了乡镇财政困难。通过改革一方面锁定了乡镇债务，取消了乡镇政府的举债权，有效扎住了乡镇“举债”的口子；另一方面，对债务化解实行奖补，达到了控制增量和消化存量的目的，为从根本上解决乡镇财政困难创造了条件。

四是通过改革规范了非税收入征管。通过加强账户、票据的管理，将“票款同行”、“以票管税(费)”、“收支两条线”管理落到实处，有效防止了乡镇截留挪用、坐收坐支和滥收滥支现象。

五是改革后乡镇支出保障水平明显提高，支出进度趋于均衡、合理，有效避免了年初支出紧张，年末突击花钱的情况。

四、目前乡镇财政预算管理方式改革存在的问题

从我县推进“乡财县管”改革情况来看，“乡财县管”改革中出现问题主要有以下几个方面：

1.经济落后的乡镇易于产生依赖上级财政的思想。我县乡镇多属财政赤字乡镇，几乎不存在县级财政挤占乡镇财政收入的问题。实行“乡财县管”后，将出现县级财政弥补乡镇资金支出缺口的情况，这样，一些困难乡镇就有了保障，收支缺口由县里兜底，自然产生依赖上级财政的思想，其财政增收的积极性降低

2．乡镇政府化解债务的积极性降低。实行“乡财县管”后，债务对乡镇领导来说有所解脱，但从另一方面看，将会导致乡镇债务高悬。乡镇债务是特殊历史背景下形成的，乡镇负债问题迟早应通过各种途径、办法得到解决，否则，这个矛盾总有一天会激化，最终转移到上级财政。

3.实施“乡财县管”工作需要网络平台支撑。但是，要实现乡财县管网络化管理建设，需要相关软件和硬件的支持，投入网络信息技术软件开发及硬件设备购置也需要大量的资金。

4.乡镇财政所的业务量越来越大，人员紧缺、经费紧张、设备落后已成为突出问题。近年来国家出台的“三农”政策越来越多，管理要求越来越高，绝大多数都要落实到户到人,农户一般要得到多项补贴，这些最终都要靠财政所来落实，乡镇财政所的工作量成倍甚至几倍、十几倍地增加，但近年来乡镇财政所基本没有安排新工作人员，很多还是原财政所人员，很难满足财政改革的要求。另一方面，随着财政所工作量的大幅度增长，需要的办公经费开支也相应增长。

五、下一步工作意见和建议

1、建立乡镇财政责任目标考核机制，制定切实可行的奖惩办法，在规范和完善乡镇财政收支行为的基础上，加强对乡镇财政收入的综合考评，实行乡镇财政收入主要领导负责制。

乡镇财政预算范文篇4

一、指导思想

为适应市场经济条件下乡镇政府职能转变的需要，按照巩固农村税费改革成果、建立公共财政体制的要求，改革乡镇财政管理方式，全面实行“乡财县管乡用”。通过县级财政部门直接管理和监督乡镇财政收支，规范乡镇财政收支行为，确保乡镇既得利益，充分调动乡镇发展经济、当家理财的积极性，在确保人员工资、机构运转的前提下，确保重点支出;进一步推进各项财政改革，加强管理，提高理财水平，确保乡镇基本支出需要，控制财政供养人员的不合理增长，防范和化解乡镇债务风险，缓解乡镇财政困难，维护农村基层政权和社会稳定，促进县乡经济和社会事业健康发展。

二、基本原则

(一)财政分配利益向乡镇倾斜的原则。进一步调整和完善县乡财政管理体制，加大对困难乡镇的扶持力度，从体制上保证乡镇工资发放和机构正常运转等基本支出需要。

(二)统一模式、积极推进的原则。各乡镇要按照全省统一改革模式积极推进改革，确保乡镇财政预算管理方式改革取得实质性进展，促进农村经济社会的全面发展。

(三)坚持“三权不变”的原则。即乡镇资金的所有权、使用权和财务审批权不变。

(四)坚持债权债务关系不变的原则。乡镇原有债权债务关系不变，乡镇在保证基本支出后的结余资金归乡镇所有，优先安排用于清欠历史债务。

三、改革模式

(一)收入上划县级管理。原来由乡镇支配使用的各项收入，包括地方财政收入、税收返还收入以及上级下达的各项转移支付等，全部上划县级财政，同时取消体制补助、体制上解和各项结算项目。乡镇不再承担组织收入的职责，年度税收目标任务统一由县政府根据税源情况下达县国税局、地税局执行。改变以乡镇为单位的考核办法，县政府另行制定对乡镇经济发展目标考核激励机制，调动乡镇发展经济的积极性。

(二)支出按性质分类管理。根据农村税费改革后转变乡镇政府职能的要求，在明确划分县乡政府事权的基础上，重新界定乡镇支出范围。乡镇承担的主要支出有：工资性支出、机构运转支出和村组支出等必要的开支。乡镇上划县级支出主要有：一是调整工资支出，主要指政策性增资和调整工资;二是事业发展支出，包括财源建设、产业结构调整、涉农基础设施建设、小城镇建设等方面的支出。乡镇根据事业发展需要，对项目分轻重缓急，经乡镇人大主席团审议后，向县级财政提供项目和资金报告，并附可行性研究报告。县级财政实行项目库滚动管理，综合考虑全县经济社会发展需要，结合财力情况统筹安排，以年初预算或专项资金的形式下达乡镇。

四、主要内容

在“三权”不变的前提下，对乡镇财政实行“预算县编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的财政管理方式，由县财政直接管理乡镇财政收支。

(一)预算县编。乡镇财政所上划县财政局管理，乡镇财政所作为县财政局的派出机构，代县财政履行相关职能。乡镇的预算由县财政结合财力实际，按照适当向乡镇倾斜原则，考虑历史支出水平，制定科学、合理的定额标准和相关办法。乡镇根据县财政制定的标准和办法编制乡镇财务收支计划，报县财政审核后统编县乡财政收支预算，报县人民代表大会审查批准后，由县财政批复各乡镇执行。年度执行中需调整的预算，由乡镇提出申请，县财政局提出审核意见，报县人大常委会审查批准。

(二)账户统设。取消乡镇及所属各部门所有银行账户，由县财政国库股统一开设规范账户。实行国库集中收付改革试点的乡镇，由县财政国库股在各乡镇具有开户资质的金融机构为各乡镇统一开设“零余额账户”，核算乡镇基本支出和项目支出;未实行国库集中收付改革试点的乡镇，由县财政国库股为各乡镇统一开设“基本账户”、“专项资金专户”、“收入汇缴专户”和“村级资金专户”。“基本账户”用于核算乡镇基本支出和项目支出;“专项资金专户”用于核算国债资金、以工代赈资金、扶贫资金、农业综合开发资金以及县级各职能部门向乡镇拨付的其他专项资金等;“收入汇缴专户”用于核算乡镇组织的应纳入预算管理的行政事业性收费和罚没收入，以及预算外资金收入、捐赠收入、企业上缴收入和其他收入等。

同时为加强对乡镇财政预算管理方式改革后村级资金的监督管理，增强村级资金使用安全性，统一开设“村级资金专户”，用于核算乡镇代管的村级资金，由乡镇农经站承担代管职责。

(三)集中收付。乡镇的各项收入统一纳入县级财政管理，乡镇的各项支出统一由县级预算安排。乡镇的税收收入由税务部门征收后按规定缴入县级金库;应纳入预算的行政性收费和罚没收入，由乡镇通过“收入汇缴专户”集中汇缴县级金库;预算外收入、捐赠收入、企业上缴收入和其他收入由乡镇通过“收入汇缴专户”集中缴入县财政预算外资金专户。乡镇所需支出，按照批复后的乡镇预算，由县财政按进度拨付或支付;预算外资金支出由各乡镇根据存量及需要，提出用款计划，报县财政审核后核拨。实行“收支两条线”管理。

(四)采购统办。乡镇在年初编制支出计划时，根据统一的标准和办法，按照政府采购目录和限额标准编制政府采购预算。年度执行中，由乡镇根据县级财政批复的政府采购预算，提出采购申请和计划，由县政府采购中心按政府采购程序实施统一采购，政府采购资金由县财政按规定的程序支付。

(五)票据统管。乡镇使用的行政事业性收费票据、罚没票据等财政票据，其管理权全部上收到县级财政部门，乡镇票据采用“限量领用、定期核销”的管理办法，做到以票管收，票款同行，严禁坐收坐支。未经省级财税部门监制和印制的票据均视为非法票据，乡镇不得使用。

五、机构设置

(一)县财政局因改革需要，增加预算股、国库股编制各2名，按照“预算县编、帐户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的财政管理方式，直接监督管理乡镇财政收支。所需编制在县乡财政系统编制总量内调剂解决。

(二)各乡镇财政所统一上划县财政部门垂直管理，为县财政局派驻乡镇单位，人员编制统一上划县局管理。名称统一为“××县财政局××财政所”，机构级别为股所级，经费列入同级财政预算，人员按照公务员制度管理。

(三)各乡镇财政所的编制不得低于3名，具体岗位为所长1名、乡镇一级预算单位会计1名、出纳1名，人员统一由县财政局调配。

六、组织领导

为加强领导，精心组织，积极稳妥推进乡镇财政预算管理方式改革，成立××县乡镇财政预算管理方式改革领导小组。

组长：*县人民政府县长

副组长：*县委常委、县人民政府常务副县长

成员：*县监察局局长

*县人民政府办公室副主任

*县财政局局长

*县人事局局长

*县农业局局长

*县审计局局长

*县民政局局长

*县国税局局长

*县地税局局长

*县人行行长

*县财政局副局长

*县编办主任

领导小组下设办公室在县财政局，和秋梅同志兼任办公室主任，办公室人员从成员单位抽调，负责处理日常工作。各乡(镇)要成立相应机构，切实加强领导，确保我县乡镇财政管理方式改革工作顺利进行。

七、配套措施

(一)完善县对乡镇的财政管理体制，实现县乡和谐发展

完善县对乡镇的财政管理体制，是解决乡镇财政问题的关键所在。一是要理顺行政体制，明确县乡政府的责任和义务。二是要理顺财政体制，确立“统收统支加激励”的管理体制，明确县乡政府及财政部门的权力和义务，尤其是明确县乡事权范围内的支出责任，避免“上级点菜，下级买单”。三是各职能部门要真正从全局利益出发，采取有力措施遏制为小团体谋利益的行为。要取消各职能部门要求乡镇配套资金的规定，切实减轻乡镇负担。四是要认真清理从各职能部门安排给乡镇的各类专项资金，通过整合县对乡镇的各类专项资金，进一步加大对乡镇的补助力度，提高乡镇政府提供公共服务的能力。通过调整和完善县对乡镇的财政管理体制，确保改革目标的实现，从根本上解决乡镇财政的困难和问题，实现县乡和谐发展。

(二)严格预算管理，硬化预算约束

在乡(镇)财政预算管理方式改革的过程中，要认真贯彻执行预算管理的有关法律、法规，积极推进综合预算、部门预算等预算编制的改革，细化支出预算管理，统筹安排预算内、外财力，建立预算绩效评价体系加强预算管理和财务监督，进一步提高乡镇财政的调控能力和资金使用效益。在编制预算时，实行全口径预算管理，增强预算编制的完整性和透明度。在预算执行中，坚持“先有预算，后有支出，严格按预算支出”的原则，切实维护预算的严肃性。

(三)建立乡(镇)债务风险防范和化解机制

建立乡镇债务风险防范和化解机制：一是清理核实乡镇债权债务，锁定历史债务，消化存量，控制增量，采取行政拍卖或法律的手段收欠还债。通过承兑还债、折卖还债、划转还债、置换还债等多种措施进行综合分类消化债务。二是加强债权债务管理，对乡镇债权债务实行“双重管理”。在乡镇原有的各项债权债务关系不变的前提下，加强县对乡镇债权债务的管理，突出财政在政府融资管理中的主体地位，加强财政对债权债务的集中管理力度，特别是要取消乡镇政府的举债权，杜绝乡镇举借新债，从根本上堵住债务盲目膨胀的源头。乡镇确需举借新债的，必须上报县财政严格审核，由县政府根据区域发展规划和乡镇偿债能力审批后统筹安排。三是建立乡镇偿债基金。由县财政在每年组织的地方财政收入中按一定比例提取偿债准备金，专项用于还债，逐步消化债务存量。同时，对乡镇预算外收入扣除县级统筹和本级支出后的结余部分全部作为偿债基金用于还债，以解决乡镇债务严重、偿债能力差的问题。四是对增加乡村负担的事项实行县级集中管理。杜绝向基层摊派、乱伸手、乱干预行为，严格控制各类达标升级和检查评比活动。凡是增加乡村负担的事项，一律报县级审批。

(四)建立和健全经济与社会发展目标考核体系

为避免收入上划县财政直接管理后，乡镇政府发展经济、培植财源的积极性受到影响，有效地调动乡镇发展经济的积极性，促进农村经济的和谐、可持续发展。县政府将制定县对乡镇的经济与社会发展目标考核办法，明确乡镇政府的责、权、利，建立和健全乡镇经济与社会发展的目标考核体系，选取乡镇政府的财源培植、企业发展、区域经济等指标进行单项或综合考核，对节俭支出、集中财力发展农村经济、化解乡村债务较好的乡镇给予奖励。

(五)严肃改革纪律

各乡镇要进一步提高对乡镇财政预算管理方式改革的认识，加强领导，规范操作，自觉接受纪检监察、财政、审计等部门的财务检查。不准在实行乡镇财政预算管理方式改革之前私分资产、滥发钱物，一经发现，除全部予以没收外，还要追究乡镇主要负责人和直接责任人的责任。在改革实施过程中，如发现有使用违规票据、私设小金库、擅自开设银行账户、坐支收入等现象，县财政将在机构运转经费中直接扣划违纪资金，并由有关部门追究乡镇主要负责人和有关责任人的责任。

八、实施步骤

乡镇财政预算管理方式改革工作分为以下4个阶段实施。

(一)制定方案、准备工作阶段(2009年5月10日至5月20日)

1.通过深入调查研究，制定实施方案和有关配套措施，成立乡镇财政预算管理方式改革机构。

2.县财政局向政府提交改革方案。

3.县政府召开动员会，安排部署下一阶段工作。

4.县财政局向县编办提交人事编制改革文件。

5.乡镇政府做好改革前准备工作。

(二)实施、检查阶段(2009年5月21日至6月30日)

1.工作组下乡，清理规范银行账户，清理财政所资产，锁定债务，清理编制和人员。

2.县财政局作业务培训，明确乡财政的责、权、利等关系。

3.县政府制定县对乡镇的经济与社会发展目标考核办法。

4.下乡指导工作。

(三)方案上报阶段(2009年7月1日至7月10日)

将《××县乡镇财政预算管理方式改革方案》及实施细则上报上级财政部门征求意见，并根据意见结合我县实际进行修改。

乡镇财政预算范文篇5

1、乡镇财政应按照全面推行综合预算的要求编制年度财政预算。乡镇单位预算收入的编制：遵循所有经常性收入纳入预算的原则。将各单位的行政事业性收费收入、罚没收入、其他预算收入、财政补助收入纳入预算收入管理。

2、乡镇单位预算支出的编制：遵循以收定支，轻重缓急，综合平衡的原则。按照个人经费、公用经费、专项经费的顺序安排支出预算，确保工资有保障。预算编制草案，报经乡镇政府审核和乡镇人民代表大会审议通过，然后以政府名义行文下达执行。

二、预算执行

1、收入征管部门必须依照法律、行政法的规定，及时、足额征收预算内外收入。任何部门都不得以任何形式擅自减征、免征、缓征或截留、占用、挪用应征收入。

2、严格按照预算计划，按进度、按程序拨款，不得办理无预算、无用款计划、超预算、超计划的拨款。

3、对本级财政预算安排的专项资金和上级追加专项资金，做到专款专用，不得随意更改用途，更改计划。

三、预算调整

预算调整遵循合理、合法的原则。合理是指调整有依据，有调整项目，有调整金额；合法是指预算调整须经乡镇政府审核，乡镇人大通过。

四、决算

决算遵循按预算计划或调整计划的原则。决算要求：年度终了时，应及时清理全年收入、支出数字的往来款项，做好决算数字的对帐工作。决算各项数字必须真实、准确，不得以估计数字替代，不得弄虚作假。

五、预算监督

1、乡镇财政预算执行情况和决算向本级人民代表大会报告并接受监督。

乡镇财政预算范文篇6

一、贯彻落实省人民政府乡镇财政预算管理方式改革现场会情况

（一）工作安排部署情况。

为认真贯彻落实省政府今年4月24日在景洪召开的全省乡镇财政预算管理方式改革工作现场会议精神，进一步统一思想、提高认识、统一模式、深化改革，我县人民政府及时组织相关相关单位学习传达景洪会议精神，并就这项改革的重要性和必要性、推进这项改革需要把握的重点，以及明确责任、加强组织领导等方面作了安排，要求各乡镇结合实际精心组织、狠抓落实、有序推进，确保全县乡镇财政预算管理方式改革取得实效。

（二）强化组织领导情况

按照省州要求，为保证我县乡镇财政预算管理方式改革工作的顺利实施，我县成立了以县长为组长，财政局、宣传部、人大、人事局、监察局、审计局等部门组成的领导小组，负责改革工作，领导小组在财政局下设办公室，积极开展对改革相关政策的研究制定，为改革工作的顺利开展提供了组织保障。

（三）具体措施

一抓宣传动员。采取广播、电视、报刊等多种有效形式，对开展乡镇预算管理方式改革的重要性、必要性、改革的总体思路、原则、主要内容等进行广泛宣传，为全面推进乡镇预算管理方式改革创造良好的外部环境；二抓方案制定。按照改革工作在10月底前完成的要求，及时组建专门的工作班子，深入研究，制定乡镇预算管理方式改革实施方案，分阶段、分步骤细化工作措施，明确责任，狠抓落实，确保改革工作扎实有序推进；三抓基础数据的清理。切实抓好乡镇财政收支、财政供养人员的清理、乡镇债权债务的清理，做实基础工作，确保改革取得实效；四抓干部培训。切实加强对相关人员进行财务、计算机、网络等有关知识培训，进一步提高管理水平和业务能力，让基层财政所的同志吸收新的知识，拓宽视野，增长才干，更好地服务基层和农村；五抓工作纪律。切实加大检查力度，加强对乡镇和村组财务监管，制定相应的管理措施和纪律规定，及时纠正和处理改革中出现的违规操作行为，杜绝借乡镇财政预算管理方式改革之机私分资产、滥发钱物，严防国有资产流失。

二、推进乡镇财政预算管理方式改革试点工作情况

（一）财政所人员配备管理及工作职能情况

县下辖七乡三镇，10个财政所。在乡镇财政预算管理方式改革工作在我县推开后，乡镇财政所划归财政局管理，通过县财政局与人事局摸底调研，我县财政所编制核定定为每所5名。乡镇财政所负责乡镇预决算的编制，办理各项收支结算和对帐、报帐工作。各乡镇财政所设财政所长、总会计、政府单位会计、出纳、票据管理员岗位。各岗位按照规定交叉任职，财政所长不得兼职政府单位会计、出纳岗位；总会计不得兼任政府单位会计；政府单位会计不得兼职出纳员；政府单位会计不能兼管票据管理员。

财政所长负责财政所日常工作的治理，财政预算编制、执行，按县财政局授权审核、监督乡镇财政收支；财政总会计负责乡镇财政预决算编制和预算执行情况分析，办理与乡镇人民政府各部门及县财政局的结算和对账，负责非税收入执收治理系统收入数据的录入，打印总预算会计拨款凭证，登记会计账薄，编制会计报表，按月编制乡镇财政用款计划，办理乡镇人民政府经费支出的请拨，负责向乡镇有关领导提供乡镇总预算会计报表，负责乡镇财政票据的领取和缴销，监督乡镇财政收入的及时足额入库，办理乡镇财政年终决算；政府单位会计负责乡镇人民政府机关支出专户的会计核算，按规定用途支付乡镇人民政府机关日常经费，按月提出乡镇日常经费支出计划报财政结算会计；出纳负责乡镇人民政府及所属部门的现金收付、缴存及日常报帐工作，按规定保管备用金，及时登记乡镇现金日记帐；票据管理员负责乡镇所有收费票据的领取、发放和缴销。

三推进乡镇财政预算管理方式改革情况。

1.县对乡镇财政体制改革情况

我县根据《预算法》和《云南省人民政府关于深化乡镇财政预算管理方式改革的意见》要求，取消了乡镇一级财政，将全县10个乡镇作为县级预算单位纳入部门预算管理，彻底打破长期以来由乡镇自主核算的分散管理模式所形成的财权分配格局。取消乡镇一级财政后，乡镇财政所作为县财政的派出机构上划县财政局管理，代行县财政局的相关职能。公务员之家

2.部门预算编制及预算定额标准制定情况。

我县部门预算编制及预算定额标准的制定紧紧围绕全县财济工作会议精神，以“保工资、保运转”为首要目标。自以来，全县财政收入分配体制作了较大的调整，乡镇一级全部纳入了经费包干，定额定编标准化管理，收入任务不再纳入考核范围，其中人员经费按全额预算；社会保障缴费按照国家有关文件精神执行；公务费按照人均元的标准执行；车修费每个乡镇一个车编按10000元的标准执行，其他业务及办公费按区类划分8-12万元不等。近年来我县财政收入虽然得到大幅增长，但由于我县财政基础薄弱，本级财政收入只占财政支出的1%左右，“吃饭财政”的状况依旧得不到大的改善，特别是乡镇一级的现有财力难以维持和满足不断发展的工作需要，基本的下乡及其他县级部门执行的补助标准乡镇一级依然难以实现。

3.专项资金项目库建设及资金整合情况。

我县人民政府高度重视此项工作，成立了以县长为组长的整合资金领导小组，并与相关整合部门签订了资金整合责任状，层层抓落实，确保资金及时足额到位。按照整合资源，部门组织实施，各部门根据各自的项目和资金管理办法来进行组织实施以带动各部门实施的积极性。项目建设完成以后，县人民政府组织相关部门认真组织项目验收，对项目实施比较好的单位进行表彰。并制定相关续后管理的村规民约。

4.基础信息库建设情况。

为进一步加强预算管理基础工作，有效控制财政供养人员增长，规范部门预算基本支出管理，根据州财政局统一部署，我县于起全面启动了全县行政事业单位财政供养人员基础信息数据库，我县纳入数据库统计范围的财政供养人员，包括各级行政事业单位中财政全额拨款(补助)或差额补助经费的在职和离、退休人员。民政部门优抚对象、村干部、下岗职工、城镇低保对象不在统计之列。统计信息包括单位信息和人员信息两大类。其中，单位信息主要包括单位性质、主管部门、人员编制、实有人数、财政经费供给方式、年度财务收支状况等内容；人员信息主要包括身份证号码、姓名、年龄、性别、职务、技术职称、身份、工资标准等内容，全县供养人数5906人，其中：在职4198人，离休66人，退休1642人。

5.软件应用情况

我县各预算单位（包括乡镇）全部纳入了部门预算管理体制改革范围，按照一个部门一本预算的规范化管理，县级各单位及十个乡镇均使用了财政厅开发的dbcs部门预算管理软件，使用率达100%，通过使用dbcs部门预算管理软件，全县基本上消除了“隐性”测算的隐患，进一步规范了预算管理，节约了财政资金。但在软件的使用过程中对该软件只能做年初预算而无调整功能表示遗憾，希望在今后的改进中能够增加这一功能。

三、乡镇财政预算管理方式改革取得的成效

通过开展乡镇财政预算管理方式改革，加快了公共财政均等化进程，进一步规范了乡镇财务收支，强化了乡镇债务管理和乡镇非税收入的征收管理，全县乡镇财政管理水平明显提高。

一是通过改革不断健全公共财政体制，加快了公共财政均等化进程。改革后，乡镇运转支出保障水平进一步提高，通过多种因素分配，兼顾乡镇多方利益，充分体现了公共财政均等化要求。

二是通过改革规范了乡镇财务收支行为。由于乡镇管理层次和财务人员素质不一，乡镇财务难以规范，通过制定统一的支出范围、统一的定额标准、统一的财务核算制度，使用统一的管理软件，进一步加强支出管理，规范支出行为。乡镇支出有据可依，财务核算规范透明，审批制度约束有力，从根本上防范了乡镇财务管理上的混乱现象。

三是通过改革遏制乡镇债务，缓解了乡镇财政困难。通过改革一方面锁定了乡镇债务，取消了乡镇政府的举债权，有效扎住了乡镇“举债”的口子；另一方面，对债务化解实行奖补，达到了控制增量和消化存量的目的，为从根本上解决乡镇财政困难创造了条件。

四是通过改革规范了非税收入征管。通过加强账户、票据的管理，将“票款同行”、“以票管税(费)”、“收支两条线”管理落到实处，有效防止了乡镇截留挪用、坐收坐支和滥收滥支现象。

五是改革后乡镇支出保障水平明显提高，支出进度趋于均衡、合理，有效避免了年初支出紧张，年末突击花钱的情况。

四、目前乡镇财政预算管理方式改革存在的问题

从我县推进“乡财县管”改革情况来看，“乡财县管”改革中出现问题主要有以下几个方面：

1.经济落后的乡镇易于产生依赖上级财政的思想。我县乡镇多属财政赤字乡镇，几乎不存在县级财政挤占乡镇财政收入的问题。实行“乡财县管”后，将出现县级财政弥补乡镇资金支出缺口的情况，这样，一些困难乡镇就有了保障，收支缺口由县里兜底，自然产生依赖上级财政的思想，其财政增收的积极性降低

2．乡镇政府化解债务的积极性降低。实行“乡财县管”后，债务对乡镇领导来说有所解脱，但从另一方面看，将会导致乡镇债务高悬。乡镇债务是特殊历史背景下形成的，乡镇负债问题迟早应通过各种途径、办法得到解决，否则，这个矛盾总有一天会激化，最终转移到上级财政。

3.实施“乡财县管”工作需要网络平台支撑。但是，要实现乡财县管网络化管理建设，需要相关软件和硬件的支持，投入网络信息技术软件开发及硬件设备购置也需要大量的资金。

4.乡镇财政所的业务量越来越大，人员紧缺、经费紧张、设备落后已成为突出问题。近年来国家出台的“三农”政策越来越多，管理要求越来越高，绝大多数都要落实到户到人,农户一般要得到多项补贴，这些最终都要靠财政所来落实，乡镇财政所的工作量成倍甚至几倍、十几倍地增加，但近年来乡镇财政所基本没有安排新工作人员，很多还是原财政所人员，很难满足财政改革的要求。另一方面，随着财政所工作量的大幅度增长，需要的办公经费开支也相应增长。

五、下一步工作意见和建议

1、建立乡镇财政责任目标考核机制，制定切实可行的奖惩办法，在规范和完善乡镇财政收支行为的基础上，加强对乡镇财政收入的综合考评，实行乡镇财政收入主要领导负责制。

乡镇财政预算范文篇7

针对这些问题，我们以乡财县管改革为契机，通过细化预算编制、压缩收支水份、强化预算约束、提高了乡镇财政的运行质量和资金使用效益。2006年全县乡镇财政当年收支结余203万元，偿还各种债务1509万元；2007年全县乡镇财政当年收支结余129万元，偿还各种债务2502万元。与改革前比，有了三个明显的改变：第一、收入计划按可比口径衡量，其来源与增长幅度基本符合各乡镇的实际，改变了过去来源项目设置笼统、数字不具体、概念不清晰的模糊状况；第二、支出计划按量入为出口径对应，其项目的具体标准与使用范围基本符合相关制度的规定，虽然乡镇之间存在各种特殊性补贴或年终奖金数额上的差异，但总体水平都控制在政策允许的范围，改变了过去津补贴标准不统一、支出口径不规范的混乱局面；第三、债务化解的具体项目和数额统一列入年度支出计划，特别是“债务还本”占当年支出总额的比重每年都提高了2-3%，改变了过去一部分乡镇只顾当年收支平衡，不对逾期债务负责的短期行为。

我们的具体做法，是按照《预算法》规定把住五关：

一是把住预算编制的质量关。为了提高乡镇财政年度综合预算计划的编制质量，我们印发了《关于加强乡镇财政预算管理的指导意见》，要求乡镇政府在预算编制过程中，坚持做到收入来源不虚列，数量与质量并重；在支出计划中硬化基本支出、细化公用支出、优化项目支出、强化预算约束。为了避免乡镇预算方案的简单或草率，我们在《意见》中用表格的形式对收支项目进行了规范化设置。特别是对公用经费指标的监管，我们要求各乡镇财政所在年初录入指标时，必须将公务费总额按规定比例分解到每个具体支出项目，然后在指标管理模块中按规定程序审批。凡是超出季度限额指标的项目费用申报用款计划时，系统会自动提示：“申报超出限额，请调整计划”。通过把细分后的每个末级科目再设定一个分别占上属科目总额的比重标准，有效的控制了预算执行中的弹性和随意性。（比如：乡镇机关的会议费只能占公务费总额的5-10%、办公费只能占公务费总额的10-15%、其他费用只能占公务费总额的5%）。在统一设置收支项目过程中我们得到这样一个启示：项目设得越细、越“末级”，越能提高预算计划的准确性、合理性和可操作性。在此基础上，我们还要求乡镇财政所在起草年度综合预算计划时，必须深入论证市场因素、政策和经济建设环境因素、存量资产因素、可能发生的自然灾害因素、收支结构因素等对财政收支的影响，强调乡镇部门站所参与预算方案的筹划，最大限度地减少预算计划的水份。通过深化和细化对乡镇预算指标的全方位监管，引导乡镇按计划用钱，防范“寅吃卯粮”，实现真正的源头控管。

二是把住预算审批的法定程序关。为了提高乡镇预算执行方案的严肃性和权威性,我们要求乡镇财政所在正式形成年度综合预算计划之前，必须按照规定的下列程序操作：即每年2月底3月初，各乡镇财政所必须草拟年度财政综合预算计划报乡镇主要领导初审；乡镇领导初审后，召开有关部门站所参加的预算计划通报会，对当年财政收支计划的测算程序和依据先行说明，并征求各部门站所的意见，对确需调整的收支项目及其数额进行合理调整，形成草拟的预算方案并编制《乡镇财政年度综合预算计划》报县财政局审核；县财政局授权县乡财局按照预先设定的方式和标准，逐一审核各乡镇的收支计划并提出修改意见，然后下达审核批复；各乡镇根据县乡财局的批复意见进行修改，并形成正式预算（草案）提交乡镇人民代表大会审议批准；乡镇财政的预算方案经乡镇人民代表大会批准后，由乡镇人民政府授权乡镇财政所及时批复至各部门站所，同时报县财政局备案。具体操作中的每个审批环节都有依法制定的文书作依据，县乡财局对各种文书的格式都作了统一规范。

三是把住预算执行的顺序进度关。为了提高乡镇财政的预算执行效能，我们要求乡镇财政所在执行年度综合预算计划过程中，严格按照规定的顺序完成收支进度。在收入管理方面，增值税和地方税由国、地两税征管部门依法及时、足额征收且直接缴入县级国库，并按月向县财政局和乡镇财政所报送收入进度.

四是把住预算调整关。乡镇财政的年度综合预算执行方案批准后，一般不予调整。如果发生短收或者增支因素，使原收支平衡的预算执行出现赤字，则需要调整预算。同时在《意见》明确规定，调整预算必须先报县财政局审核，调整数额较大的，还必须向县政府报告，然后再报乡镇人大批准。因突发事件及其他难以预见的特殊支出，数额未超过本乡镇年度公用经费总指标1-3%的,在当年的预备费中解决。

乡镇财政预算范文篇8

2008年，为贯彻落实云南省人民政府《关于深化乡镇财政预算管理方式改革的意见》（云政发〔2008〕69号）和省财政厅《关于印发〈云南省乡镇财政预算管理方式改革实施细则〉的通知》精神，进一步明晰县与乡镇政府间财政分配关系，切实缓解乡镇财政困难，防范和化解乡镇债务风险，完善公共财政体系，适应新形势下乡镇职能转变的需要，促进乡镇基本公共服务水平均等化，推进区域协调及全县经济社会持续、稳定、健康发展。结合我县实际，县人民政府文件印发了《砚山县乡镇财政预算管理方式改革实施（暂行）办法》，自2008年7月起实行新的乡镇财政预算管理方式改革，在“三权”不变的前提下，实行“预算县编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的预算管理方式。今年4月份，省人民政府在西双版纳州景洪市召开了乡镇财政预算管理方式改革工作现场会，6月8日州人民政府召开了全州的动员会。为认真贯彻落实省州人民政府的会议精神和有关文件要求，扎实推进我县乡镇财政预算管理方式改革工作。下面，我讲三点意见。

一、以科学发展观为统领，认清形势，切实提高推进乡镇财政预算管理方式改革的重要性和必要性的认识

深化乡镇财政预算管理方式改革，是贯彻落实科学发展观和党的十七届三中全会精神，进一步适应乡镇政府职能转变，推进农村综合改革，切实缓解县乡财政困难，解决“三农”问题，促进农村全面发展的迫切要求，也是时代赋予我们的重要任务。全县各级各部门必须增强责任感和紧迫感，牢固树立全局意识，充分认识改革的重要性和必要性，组织有序，统筹实施，积极推进全县乡镇财政预算管理方式改革。

一是推进乡镇财政预算管理方式改革，是贯彻落实党的十七届三中全会精神的重大举措。党的十七届三中全会站在统筹城乡经济社会发展的战略高度，专题研究了推进农村改革发展的若干重大问题。全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，深刻分析了新形势下推进农村改革发展的重大意义，明确提出了推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则和具体工作措施。这不仅说明了财政在解决“三农”问题中的重要作用，更体现了财政在推进农村改革发展、加快农村全面建设小康社会步伐中肩负着艰巨的任务。我们必须按照中央和省州党委、政府的决策部署，认真组织落实，全面推进乡镇财政预算管理方式改革，努力扩大公共财政覆盖农村的范围，扎扎实实推进社会主义新农村建设。

二是推进乡镇财政预算管理方式改革，是深化政府机构改革、推进政府管理体制改革的重要步骤。我国在《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出“深化政府机构改革，优化组织结构，减少行政层级”。这表明政府机构改革已经从减人、减事、合并机构的行政职能调整，开始逐步扩展到减少行政层级的改革。在此背景下，财政管理体制改革适度超前，通过实行“省直管县”、乡镇财政预算管理方式改革等方式，逐步探索建立三级财政分级管理模式。这对于优化政府组织结构，完善政府间财政关系，推进政府管理体制改革都具有重要意义。

三是推进乡镇财政预算管理方式改革，是深化农村综合改革的重要基础。农村综合改革是农村税费改革的延续和深化，是国家为巩固农村税费改革成果、建设社会主义新农村、加快城乡统筹发展作出的又一重大战略决策。推进乡镇财政预算管理方式改革是深化农村综合改革的突破口。从现实来看，乡镇财政是维持乡镇政府正常运转的保证，这就使得乡镇财政预算管理方式改革客观上成为支持农村综合改革的基础。从长远来看，实行乡镇财政预算管理方式改革，规范乡镇收支行为，有利于规范乡镇的行政行为，为县乡行政管理体制改革、乡镇机构改革创造条件。随着乡镇财政预算管理方式改革的推进，必将促进乡镇职能和事权的进一步明确，从而促进农村综合改革全面推进。

四是推进乡镇财政预算管理方式改革，是应对当前经济危机、缓解财政压力的重要内容。鉴于当前经济危机对经济社会的影响还在不断延续，对实体经济的冲击仍旧不断加深的实际，去年年底以来，县委、县人民政府按照中央和省州党委政府的决策部署，结合我县实际，科学决策，制定了一系列行之有效的政策措施，并取得了积极的成效。

二、统一模式，全面推进我县乡镇财政预算管理方式改革。

乡镇财政预算管理方式改革工作是一项重大体制变革，是今年政府工作、财政改革的一个重点，此项工程涉及面广，内容多，需要比较完善的制度和高效行政运行机制的支撑，必将面临许多困难和挑战。为切实解决和减少乡镇财政预算管理方式改革中存在的问题和困难，扎实有效地推进这项工作，根据今年4月份全省乡镇财政预算管理方式改革工作现场办公会要求，并借鉴“景洪模式”的经验，大力推进体制机制创新，有效地避免和减少财政管理体制中出现的问题，抓住重点，全力推进乡镇财政预算管理方式改革。

一是要准确把握改革的原则和方向。改革乡镇财政预算管理方式，既不是平调乡镇财力，也不是吃大锅饭，而是通过改革乡镇财政预算管理方式及完善配套措施，最终达到规范财政管理、缓解财政困难、完善财政体制的目的。为此，要把握以下原则和方向：

一要坚持“三权”不变，发挥乡镇的主动性。要保持乡镇对财政资金的所有权、使用权和财务审批权不变（包括原有的债权、债务关系不变）。绝不能因为改革管理方式，把债务转嫁到县级，助长“等、靠、要”依赖思想的滋生。对2007年底有预算结余的乡镇其结余资金的50%用于弥补县级和赤字乡镇的赤字，其余50%由乡镇提出项目计划，按轻重缓急的原则，从2009年起原则上每年按10%作为项目资金纳入结余乡镇的部门预算安排。

二要坚持统一模式，积极推进。要以“预算县编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的预算管理模式为改革原则和内容，这种模式有效克服了过去工作中存在的突出问题。全县要按照这个统一的改革模式，采取强有力的措施，完善相关制度和机制，确保改革取得实质性进展。

三要坚持强化管理，注重效率。坚持以管好、规范、激活为主要目的，以集中监管为手段，重点突出四个方面的监督管理，即“以预算控制为龙头，以账户统设为主线，以票据管理为基础，以信息网络为载体”，从预算管理的源头，进一步加强对县对乡（镇）会计核算的监管，并通过建立管理制度体系，有效提高管理效率和着力解决好当前乡镇在财政管理中存在的问题。

二是要积极推进乡镇政府职能转变。近年来，随着我县农村综合改革的不断推进，乡镇政府职能已经发生了较大变化。各乡镇要以深化乡镇财政预算管理方式改革为契机，积极推进乡镇政府职能转变，并通过乡镇政府职能的转变来深化乡镇财政预算管理方式改革。一是明晰乡镇政府职能，转变乡镇干部角色定位。加快乡镇政府转变成为“促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐”的公共服务实体。同时，乡镇政府在今后的工作中必须转变服务方向，成为农民信息的中心，农业经济进入市场的中介、科技推广普及的载体和市场经济的先行者；各乡镇干部要转变角色，增强“干部是公仆、掌权是为民”的服务意识，当好政策理论宣传员、资源资产管理员、增收积累指导员、矛盾纠纷调解员、综合治理安全员，实现从管理到服务的真正转变。二是要积极推进乡镇机构改革。乡镇机构改革即是地方政府机构改革的重要内容，又是农村综合改革的关键。各级各部门要以转变政府职能为核心，以农民利益为根本出发点，理顺职责关系，创新体制机制；优化机构和岗位设置，严格控制人员编制，建立精干高效的乡镇行政管理体制和运行机制；推动乡镇行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动，建设服务型政府；巩固农村税费改革成果，减轻农民负担，促进农村经济又好又快发展。

三是要进一步调整和完善县对乡镇财政管理体制。理顺县对乡镇的财政管理体制是推进乡镇财政预算管理方式改革的基础。我县要在上年实施的乡镇财政预算管理方式改革的基础上，进一步调整和完善对乡镇的财政管理体制，规范乡镇财政预算管理方式改革对县、乡政府的利益分配关系，进一步整合各类专项资金，从体制上支持乡镇的经济发展。

四是要采取有力措施化解乡镇政府性债务。推进乡镇财政预算管理方式改革，要在乡镇债权债务关系不变的前提下，建立健全债权债务管理制度，采取有效措施积极化解乡镇政府性债务。一是清理核实乡镇债权债务，锁定历史债务，消化存量，控制增量，采取行政拍卖或法律手段收欠还债，通过承兑还债、折卖还债、划转还债、置换还债等多种措施，分类消化债务。二要加强债权债务管理，对乡镇债权债务实行“双重管理”。在所有权不变的前提下，加强县对乡镇债权债务的管理，突出财政在政府融资管理中的主体地位，加大财政对债权债务的集中管理力度，取消乡镇政府的举债权，杜绝乡镇举借新债，从源头上堵住债务盲目膨胀。三要对增加乡村负担的事项实行县级集中管理，杜绝向基层乱摊派、乱伸手、乱干预的行为。

三、权责明晰，切实加强对乡镇财政预算管理方式改革的组织领导。

推进乡镇财政预算管理方式改革涉及方方面面的利益、综合性强、情况复杂，必须切实加强组织领导，强化工作协调配合，严肃工作纪律。

一是要强化组织领导。县人民政府成立的乡镇财政预算管理方式改革领导小组，要及时安排部署改革工作，确保改革工作顺利开展。各乡镇人民政府也要切实把乡镇财政预算管理方式改革纳入重要议事日程，切实加强领导，加强调查研究，积极帮助乡镇解决改革中遇到的困难和问题，推动改革顺利实施。

二是要强化工作协调配合。乡镇财政预算管理方式改革是一项系统工程，是多层次、宽领域的综合改革，涉及到预算收支、财务核算、人员管理等多项内容，需要在多个层面同时启动，综合推进。县财政局要认真研究改革中出现的新情况、新问题，切实加强对全县乡镇财政预算管理方式改革的指导。各有关部门要充分发挥各自的职能作用，密切配合，形成合力，共同推进。各乡镇和有关部门要协同配合，细化措施、全面执行，确保乡镇财政预算管理方式改革扎实、有效的推进。

三是要严肃工作纪律。各乡镇人民政府在全面推进乡镇预算管理方式改革的过程中要规范操作程序，自觉接受纪检、检察、财政、审计等部门的监督检查。

乡镇财政预算范文篇9

我受××镇人民政府委托，公务员之家，全国公务员公同的天地向大会作我镇2005年财政预算执行情况和2006年财政预算（草案）的报告。请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2005年财政预算执行情况

2005年，在镇党委、政府的领导和镇人大的监督下，在上级财税部门的大力支持下，全镇干部群众始终紧扣加快发展这一要务，抢抓机遇，硬化各项措施，圆满地完成了镇第十五届四次人代会制定的各项目标任务，促进了我镇经济建设和各项事业的发展。

2005年全镇财政总收入1310.1万元，完成预算任务109.2%，比上年实绩增长29.1%；两税净增238万元；2005年全镇财政支出953.9万元，比上年实绩增长12.9%；其中一般预算支出818.9万元，比上年实绩增长13.7%；基金支出135万元，国有资产收益29.2万元；因区级财政体制调整，2005年的预算结余待区结算后再向代表报告。

主要收入项目执行情况：国税部门完成406.4万元，比上年增长35.5%，占年初预算的112.9%；地税部门完成604.5万元，比上年增长27.8%，占年初预算的106.4%；财政部门完成299万元。

主要支出情况：

1．科技三项费用支出5.8万元，占预算任务97%；

2．农业事业各项支出31万元，占预算任务88.5%；

3．文体广播事业支出39.1万元（其中：计划生育支出22.9万元），占年初预算的85%；

4．教育支出242万元，占预算的102.9%;

5．财政部门支出20.7万元，占预算任务104%；

6．行政管理费支出89.3万元，占预算任务112%；;

7．民政经费支出20.8万元(其中:优待金支出100398元)，占预算任务111%；

8．公检法司支出18万元，占预算任务74%；;

9．城市维护费支出11.5万元，占预算任务115%；

10．专项支出17.6万元，主要用于中、小学校基础设施投入。

从2005年财政收支情况来看，其主要特点是，财政收入快速、稳定增长，财政支出在保工资、保稳定、促发展等方面的作用显著增强。回顾2005年的财政工作，我们紧紧围绕全面实现财政各项目标任务，服务全镇经济建设和社会发展，具体做了以下几项工作。

(一)强化收入征管,确保财政收入均衡入库

今年以来财政所全体成员紧紧围绕年初财政目标任务,按照“抓早、抓紧、抓实、抓出成效”的工作思路，确保了首月、首季“开门红”和时间、任务“双过半”的目标要求，在组织收入的过程中克服一切不利因素，多次与镇党政领导一起分析税源，争取国、地税部门的大力支持，寻找新的税收增长点，并加大协税和零星税收的力度，确保了“两税”超千万元的目标任务，实现了财政收入的大跨跃。

（二）落实惠农政策，确保财政各项补贴及时足额发放

今年6月份以来，为全面落实国家惠农政策，切实加强各项财政补贴农民资金的管理，我们实行了“集中一卡制”发放，为了把这项事关全镇农民切身利益的大事办实、办好，首先经镇党委、政府批准成立了××镇财政涉农资金发放方式改革领导小组，制定了具体的实施方案和操作办法，各职能部门职责分明，相互间密切配合，共同做好这项工作；其次是加大宣传力度，各村都有固定的宣传标语和横幅，镇广播站还连续进行广播宣传；第三我们还将党的惠农政策宣传提纲以及屯溪区政府“致全区广大农民的一封信”及时送到全镇2400多户农民的手中，让政策进村入户，使广大农民能全面了解党中央的惠农政策。今年以来，各种涉农补贴资金已通过“一卡制”及时足额地发放到农民手中，累计发放户数4740户，共计人民币51.1万元。

（三）统筹安排财力，确保政府各部门正常运转

针对我镇财力总量小，收支矛盾突出的实际，我们将支出重点转移到政府正常运转和公共支出的需要上来。一是确保了工资按月及时足额发放；二是及时兑现了旅游城市补贴、公积金提高标准和以前年度六个月增资的补发；三是继续加大对教育、计生、文明创建等各项经费的投入，确保了计生优惠政策的兑现；四是为维护社会稳定，创建“平安××”加大了对镇派出所和综合治理的投入；五是围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”这三大目标，确保了对“禽流感”防控经费的投入；村庄道路硬化的投入；以及东关水库等水利设施维修的投入，确保东关水库及水利设施安全有效地使用；六是继续对上年度税收上规模的企业给予表彰和奖励，共兑现奖励30万元。

2005年我们在保证正常支出的基础上，为打造节约型的政府，我们做到了精打细算，勤俭办一切事业，严格控制会议费、招待费、办公费用的支出，把有限的财力用到刀刃上。

（四）着力建章立制，抓好财政所干部队伍的建设

今年以来，财政所坚持以“三个代表”重要思想为指导、以开展共产党员先进性教育活动为契机、以服务“三农”为大局，加强政治和业务的学习，改进作风，求真务实。为给前来办事的农民提供优质服务，财政所实行了挂牌上岗。同时建立健全了岗位目标责任制，用制度管人，按规章办事，使财政所的工作逐步走向规范化制度化的管理。按照“敏、谋、快、敢、实”的要求，确实做到了服务质量、办事效率的两个提高。

各位代表，过去的一年，我镇的财政工作虽然取得了一些成绩，但也存在着不容忽视的问题。主要表现在：一是齐云大道的拓宽改造，两侧的企业无法正常生产经营，财政增收难度加大，过多依赖协税；二是在财政收入增长的情况下，收支矛盾仍然十分突出，一些政策性支出、重点项目支出、特别是这几年教育经费支出的增长幅度较大；三是从财源建设上看，当年引进的规模企业如黄山桃花源、国际礼品城等尚未体现税收，这些问题我们将在今后工作中努力加以解决。

二、2006年财政预算草案

2006年财政收入安排1560万元，比上年实绩增长19.1%，其中一般预算收入1370万元，基金收入190万元；按征收的任务安排，国税490万元，比上年实绩增长20.6%，地税730万元，比上年实绩增长20.8%，财政收入340万元，比上年实绩增长13.3%。

2006年财政总支出安排1089.3万元，比上年实绩增长14.2%，主要支出项目安排如下：

1．科技三项费用支出6万元

2．农业事业各项支出32.1万元，比上年实绩增长3.5%；

3．文体广播事业费支出44.8万元，比上年实绩增长14.6%，（其中计划生育事业费支出26.3万元）；

4．教育支出261万元，比上年实绩增长8%；

5．财政部门事业支出23.1万元(含财政追加涉农补助办公经费2万元)，比上年实绩增长11.6%；

6．民政事业费支出22万元，比上年实绩增长5.8%；

7．行政管理费支出90.4万元，比上年实绩增长1.2%；

8．公检法支出25.7万元，（其中社会治安综合治理支出5万元，公安派出所支出5万元）比上年实绩增长42.8%；

9．城市维护费支出15万元，比上年实绩增长30.4%

三、2006年财政工作的主要任务

2006年我镇财政预算安排的指导思想是：围绕我镇经济发展和镇域建设的需要，狠抓财源培植和收入组织工作，不断壮大财政实力。牢记“两个务必”，带头建设节约型社会和节约型财政，促进我镇经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。

（一）进一步加大财税征管力度，做大、做实财政收入的盘子

首先要加大招商引资的力度，优化投资环境，继续加强与税务、财政部门的协调，为实现2006年完成财政收入1560万元，国、地两税净增200万元以上，我们应努力做好以下几个方面的工作：一是加快亿机数控、航茂建材混凝土搅拌中心等工程项目早建成、早投产、早收益；二是加快黄山桃花源、国际礼品城等项目工程建设进度，扩大税收份额；三是加大对安特普电器有限公司、华泰房地产、顺兴建安等骨干企业的扶持和服务，提高税收贡献率；四是抓住齐云大道和新城区建设给我们带来的发展机遇，努力拓宽财税增收的渠道和空间；五是尽快落实梅林装璜厂、天涯酒家、陈家饭店等企业的选址安置，帮助他们做强、做大。

（二）进一步加强财政支出的管理，积极推进行政采购制度

继续以保工资、保稳定、保政府正常运转为前提，坚持量力而行，量财办事，坚决反铺张浪费，把有限的财力用来解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。政府采购是一种政府行为，因此，要加强政府采购的管理，积极推行政府采购制度，使政府的采购工作逐步走向规范化、制度化和法制化。

（三）进一步提高财政所人员的政治素质和业务水平

政府取消农业税后，作为基层财政所的干部要及时转变观念，调整职能，把工作重点由过去抓农业税征收转移到培植财源、管好支出上来；集中精力做好“镇财区管”改革的收支结帐、对帐工作；由向农民“收钱”，转移到向农民“发钱”上来；继续做好粮食直补、良种补贴、退耕还林补助、农村低保人员补助等直接发放到农民手中的资金管理工作，加大服务“三农”的工作力度。切实为部门服务好、为群众服务好。

各位代表，在新的一年里，我镇财政工作面临的困难多，任务重。但我们深信在镇党委、政府的领导下，在镇人大的监督支持下，进一步解放思想、开拓进取、狠抓落实，就一定能完成全年的目标任务。

乡镇财政预算范文篇10

我受××镇人民政府委托，向大会作我镇××年财政预算执行情况和××年财政预算（草案）的报告。请予审议，并请列席人员提出意见。公务员之家，全国公务员公同的天地

一、××年财政预算执行情况

××年，在镇党委、政府的领导和镇人大的监督下，在上级财税部门的大力支持下，全镇干部群众始终紧扣加快发展这一要务，抢抓机遇，硬化各项措施，圆满地完成了镇第十五届四次人代会制定的各项目标任务，促进了我镇经济建设和各项事业的发展。

××年全镇财政总收入万元，完成预算任务，比上年实绩增长；两税净增万元；××年全镇财政支出万元，比上年实绩增长；其中一般预算支出万元，比上年实绩增长；基金支出万元，国有资产收益万元；因区级财政体制调整，××年的预算结余待区结算后再向代表报告。

主要收入项目执行情况：国税部门完成万元，比上年增长，占年初预算的；地税部门完成万元，比上年增长，占年初预算的；财政部门完成万元。

主要支出情况：

．科技三项费用支出万元，占预算任务；

．农业事业各项支出万元，占预算任务；

．文体广播事业支出万元（其中：计划生育支出万元），占年初预算的；

．教育支出万元，占预算的

．财政部门支出万元，占预算任务；

．行政管理费支出万元，占预算任务；

．民政经费支出万元其中优待金支出元，占预算任务；

．公检法司支出万元，占预算任务；

．城市维护费支出万元，占预算任务；

．专项支出万元，主要用于中、小学校基础设施投入。

从××年财政收支情况来看，其主要特点是，财政收入快速、稳定增长，财政支出在保工资、保稳定、促发展等方面的作用显著增强。回顾××年的财政工作，我们紧紧围绕全面实现财政各项目标任务，服务全镇经济建设和社会发展，具体做了以下几项工作。

一强化收入征管确保财政收入均衡入库

今年以来财政所全体成员紧紧围绕年初财政目标任务按照“抓早、抓紧、抓实、抓出成效”的工作思路，确保了首月、首季“开门红”和时间、任务“双过半”的目标要求，在组织收入的过程中克服一切不利因素，多次与镇党政领导一起分析税源，争取国、地税部门的大力支持，寻找新的税收增长点，并加大协税和零星税收的力度，确保了“两税”超千万元的目标任务，实现了财政收入的大跨跃。

（二）落实惠农政策，确保财政各项补贴及时足额发放

今年月份以来，为全面落实国家惠农政策，切实加强各项财政补贴农民资金的管理，我们实行了“集中一卡制”发放，为了把这项事关全镇农民切身利益的大事办实、办好，首先经镇党委、政府批准成立了××镇财政涉农资金发放方式改革领导小组，制定了具体的实施方案和操作办法，各职能部门职责分明，相互间密切配合，共同做好这项工作；其次是加大宣传力度，各村都有固定的宣传标语和横幅，镇广播站还连续进行广播宣传；第三我们还将党的惠农政策宣传提纲以及屯溪区政府“致全区广大农民的一封信”及时送到全镇多户农民的手中，让政策进村入户，使广大农民能全面了解党中央的惠农政策。今年以来，各种涉农补贴资金已通过“一卡制”及时足额地发放到农民手中，累计发放户数户，共计人民币万元。

（三）统筹安排财力，确保政府各部门正常运转

针对我镇财力总量小，收支矛盾突出的实际，我们将支出重点转移到政府正常运转和公共支出的需要上来。一是确保了工资按月及时足额发放；二是及时兑现了旅游城市补贴、公积金提高标准和以前年度六个月增资的补发；三是继续加大对教育、计生、文明创建等各项经费的投入，确保了计生优惠政策的兑现；四是为维护社会稳定，创建“平安××”加大了对镇派出所和综合治理的投入；五是围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”这三大目标，确保了对“禽流感”防控经费的投入；村庄道路硬化的投入；以及东关水库等水利设施维修的投入，确保东关水库及水利设施安全有效地使用；六是继续对上年度税收上规模的企业给予表彰和奖励，共兑现奖励万元。

××年我们在保证正常支出的基础上，为打造节约型的政府，我们做到了精打细算，勤俭办一切事业，严格控制会议费、招待费、办公费用的支出，把有限的财力用到刀刃上。

（四）着力建章立制，抓好财政所干部队伍的建设

今年以来，财政所坚持以“三个代表”重要思想为指导、以开展共产党员先进性教育活动为契机、以服务“三农”为大局，加强政治和业务的学习，改进作风，求真务实。为给前来办事的农民提供优质服务，财政所实行了挂牌上岗。同时建立健全了岗位目标责任制，用制度管人，按规章办事，使财政所的工作逐步走向规范化制度化的管理。按照“敏、谋、快、敢、实”的要求，确实做到了服务质量、办事效率的两个提高。

各位代表，过去的一年，我镇的财政工作虽然取得了一些成绩，但也存在着不容忽视的问题。主要表现在：一是齐云大道的拓宽改造，两侧的企业无法正常生产经营，财政增收难度加大，过多依赖协税；二是在财政收入增长的情况下，收支矛盾仍然十分突出，一些政策性支出、重点项目支出、特别是这几年教育经费支出的增长幅度较大；三是从财源建设上看，当年引进的规模企业如黄山桃花源、国际礼品城等尚未体现税收，这些问题我们将在今后工作中努力加以解决。

二、××年财政预算草案

××年财政收入安排万元，比上年实绩增长，其中一般预算收入万元，基金收入万元；按征收的任务安排，国税万元，比上年实绩增长，地税万元，比上年实绩增长，财政收入万元，比上年实绩增长。

××年财政总支出安排万元，比上年实绩增长，主要支出项目安排如下：

．科技三项费用支出万元

．农业事业各项支出万元，比上年实绩增长；

．文体广播事业费支出万元，比上年实绩增长，（其中计划生育事业费支出万元）；

．教育支出万元，比上年实绩增长；

．财政部门事业支出万元含财政追加涉农补助办公经费万元，比上年实绩增长；

．民政事业费支出万元，比上年实绩增长；

．行政管理费支出万元，比上年实绩增长；

．公检法支出万元，（其中社会治安综合治理支出万元，公安派出所支出万元）比上年实绩增长；

．城市维护费支出万元，比上年实绩增长

三、××年财政工作的主要任务

××年我镇财政预算安排的指导思想是：围绕我镇经济发展和镇域建设的需要，狠抓财源培植和收入组织工作，不断壮大财政实力。牢记“两个务必”，带头建设节约型社会和节约型财政，促进我镇经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。

（一）进一步加大财税征管力度，做大、做实财政收入的盘子

首先要加大招商引资的力度，优化投资环境，继续加强与税务、财政部门的协调，为实现××年完成财政收入万元，国、地两税净增万元以上，我们应努力做好以下几个方面的工作：一是加快亿机数控、航茂建材混凝土搅拌中心等工程项目早建成、早投产、早收益；二是加快黄山桃花源、国际礼品城等项目工程建设进度，扩大税收份额；三是加大对安特普电器有限公司、华泰房地产、顺兴建安等骨干企业的扶持和服务，提高税收贡献率；四是抓住齐云大道和新城区建设给我们带来的发展机遇，努力拓宽财税增收的渠道和空间；五是尽快落实梅林装璜厂、天涯酒家、陈家饭店等企业的选址安置，帮助他们做强、做大。

（二）进一步加强财政支出的管理，积极推进行政采购制度

继续以保工资、保稳定、保政府正常运转为前提，坚持量力而行，量财办事，坚决反铺张浪费，把有限的财力用来解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。政府采购是一种政府行为，因此，要加强政府采购的管理，积极推行政府采购制度，使政府的采购工作逐步走向规范化、制度化和法制化。

（三）进一步提高财政所人员的政治素质和业务水平

政府取消农业税后，作为基层财政所的干部要及时转变观念，调整职能，把工作重点由过去抓农业税征收转移到培植财源、管好支出上来；集中精力做好“镇财区管”改革的收支结帐、对帐工作；由向农民“收钱”，转移到向农民“发钱”上来；继续做好粮食直补、良种补贴、退耕还林补助、农村低保人员补助等直接发放到农民手中的资金管理工作，加大服务“三农”的工作力度。切实为部门服务好、为群众服务好。